廖朝华解读《高速公路改扩建工程技术问题处理意见》之五

第一篇：廖朝华解读《高速公路改扩建工程技术问题处理意见》之五

廖朝华解读《高速公路改扩建工程技术问题处理意见》之五

来源：中国物讯网

节约资源、绿色环保

对高速公路改扩建而言，最大的资源利用是通道资源和土地资源的综合利用，除此之外，原路刨冼的路基路面材料、拆除的桥梁结构和安全设施、需要更新的交通工程设施等数量巨大，作为高速公路的宝贵财产，如完全弃之不用则是极大的浪费，对道路原有资源的再利用能降低工程造价，提高经济效益、减少环境破坏。《意见》提出了高速公路改扩建工程 “节约资源、绿色环保”的原则，在满足工程使用功能、保证安全的前提下，要充分利用原路资源，并利用第3部分列出了9个方面的具体措施，对线位、土地、空间、材料、沿线设施等资源的利用提出了要求。

1线位与土地资源的利用

线位资源是高速公路改扩建中最大的资源，原有线位经过多年运行的检验，对原线位在行车安全性、舒适性等方面的成败得失经验进行总结和评价的基础上提出改扩建工程的线位方案，可以使改扩建工程事半功倍。因此，《意见》第（二十）条提出了应充分利用原路线位资源，做好新路与原路的拟合，在保证行车安全的前提下，其平纵面指标的选用原则上应与原路相同。路线平纵面拟合是在大量测量数据的基础上，对现有道路的平纵面几何线形进行恢复，拟合后的平纵面技术指标应满足现行规范的设计要求。实际运用中，路线平纵面拟合以尽可能与现状相吻合为原则，以充分利用现有工程，减小可能会造的工程浪费，而且纵面拟合精度及方式还关系到改扩建工程的路面方案及路面工程量等问题。具体拟合方法，可根据路段情况灵活处理，如在沪宁及合宁高速改扩建项目中，路线平面采用了“多圆卵形复合曲线”的线性组合方式、纵面采用了高次抛物线等方式进行拟合，在路线平纵面拟合方面取得良好效果。

对土地资源和高速公路走廊带内的空间资源加以充分利用和妥善保护，可以保证高速公路改扩建工程的经济性，同时也是保证工程建成后使其满足沿线环境承载力的必要条件。高速公路改扩建工程要提高土地节约集约利用程度，减少对土地的分割，尽可能少占耕地，合理设置弃土场，尽量复耕还田，提高复耕质量。高速公路改扩建工程经过水源地保护区、风景名胜区、自然保护区等区域时，要结合原路环保情况，做好环境影响、水土保持评价工作，采取有效保护措施，必要时应采取避让措施。对沿线的风能、光能等可再生能源资源的充分利用是体现节能减排这一基本国策的需要。

2原路材料与设施的利用

高速公路扩建工程中将产生大量的拆除材料与设施，既有路基路面材料，也有三大系统及交通安全设施。对数量庞大的原路各项道路资源若不妥善处理，将面临新建道路资源占用和原路资源废弃的双重资源占用问题。因此必须进行有针对性的研究，采用恰当的措施，合理利用原路的路基路面材料、原路三大系统及安全设施等。路基路面材料和建筑废料等主要包括路基削切或道路改线产生的土石材料、路面翻新产生的水泥混凝土材料、旧沥青混合料和基层混合料等，这些材料可充分利用作为路基填料、路面底基层材料等，沥青混合料应充分进行再生利用。需要指出的是，不同的改扩建施工方案对路基路面材料的利用程度是不同的，即路基路面材料的利用会对施工方案产生较大的影响，特别是对不中断交通维持通车的改扩建施工方案，由于需要保持原路面的正常交通，并具有一定的服务水平，因此就需要精心组织施工方案，通过分段、分幅等方式组织施工，给原路面材料利用到新建路面上创造充分的条件。

三大系统的更新速率较快，早期修建的高速公路经过多年运行使用，其功能上及技术指标上相对于扩建后的新高速公路而言已显得陈旧，因此需要对其进行充分调研、检测和实验，寻找出一个合理的再利用方案，既确保改扩建完成后新老机电系统的顺利衔接和高效运转，又

能使现有交通工程设施与扩建后的数字化、信息化系统平台之间的平滑过度，同时兼顾实用性、兼容性、经济性，最大程度的发挥原有设施使用价值，尽可能的降低工程总造价。由于我国高速公路扩建工程刚刚起步，关于设施再利用的相关研究不是很多，因此鼓励各高速公路改扩建工程项目深入开展这方面的研究工作很有必要，其成果可为今后其他高速公路的改建、扩建工程提供参考和依据。

安全设施中数量最大的是路侧护栏材料，经检测，护栏材料的抗拉强度、屈服强度等技术指标满足现行国家标准的，经过重新翻新、防腐处理后应尽可能再利用。但应注意，再利用等除锈、翻新等工艺，在经济性和环境保护等方面的仍然存在一定不足，因此建议积极研究和应用新方法新工艺来翻新并防腐，防止产生新的环境污染。原有的护栏、防眩板、标志标牌可作根据其检验后的性能情况采用多种方式进行利用，如简单翻新处理后直接利用，通过重叠、加强、拼接或变换版面等方式使其满足现行规范中安全性能指标的要求后再利用，易地利用、改作临时标志等等。

沪宁高速公路改扩建实施中对材料和设施再利用开展了专题研究，基本情况是：对原路面铣刨的约240万吨旧沥青混合料和约500万吨二灰碎石混合料进行了100%再生利用，再生路面与新铺路面性能基本相当；全线1037km的波形梁护栏经检测合格的，重新防腐处理后全部再利用；原有交通标志基本被改造为临时交通标志使用；防眩设施的钢支架通过涂塑行处理后再利用；通信监控收费系统，对原有设备和系统进行必要的升级改造，采用自然淘汰法，部分设备翻新改造后再利用，部分设备挪作他用，陈旧设备淘汰。沪宁改扩建仅上述几项措施就节省投资2.25亿元。

此外，沿线设施资源的再利用涉及范围很广，除安全设施、绿化物等作为材料加以再利用以外，管理服务设施及其配套的房建设施、机电工程设施等，都有很大和利用价值，应通过合理的改造和升级加以充分利用。

3桥梁结构件的利用

高速公路改扩建桥梁工程的拼接桥梁需要拆除部分原桥的边梁板，也有部分桥梁经评价后不宜利用和拼接而需要整体拆除重建，由此产生大量的桥梁构件，特别是大量的中小标准化跨径的桥梁构件，其中包含有许多合格可再次利用的构件。这些构件造价高、价值大，弃之不用损失巨大，十分可惜，而且占用堆放场地，不利于环境保护。

因此，《意见》中提出了对于原有桥梁的梁板等构件不得野蛮拆除，尽可能减少不必要的损伤，在对拆除后桥梁构件经安全性检验合格后，可采取原地利用，或在等级较低的被交道等的道路上使用或异地利用。

研究中对两个典型项目的梁板再利用进行了调研分析：一是沪宁高速公路改扩建拆除的边梁（板）经检验合格后全部进行原地利用；另一异地利用的实例是无锡机场路改扩建工程，原机场路旺庄路～高浪路高架桥，因原桥净空和扩建场地条件不允许而决定拆除重建，拆除后的20m预制预应力砼空心板经检测和部分现场实验后，重新架设于新华路高架桥的第一、第三联及陆上桥梁部分上，总利用片数达到了332片，取得了良好的社会效益和经济效益。(来源: 中国公路网 作者：廖朝华 邓涛 胡彥杰 程胜武 张世平)

第二篇：高速公路改扩建工程监理工作

试述高速公路改扩建工程中的监理工作

高速公路扩建工程既有新建高速公路的特征,也有扩建工程的特点,如何把监理工作做好,方法不一。笔者在实习中深入工程一线收集整理大量资料的前提下，通过分析研究，总结的具体做法是:第一，分析本工程的特点;第二，划分监理节点,找出监理节点中的重点、难点和关键点,实施节点控制;第三，分析工程实施中可能遇到的主要问题,并提出处理意见;第四，建立健全有效运转的管理体系和质量保证体系;第五，理清工作思路，积极寻找好的做法。通过在技术、制度、管理和手段上的创新,真正发挥监理在工程中的作用,达到建设一流工程的目的。

改扩建工程的主要特点

一是扩建工程技术的复杂性不同一般，说到底就是如何减少和限制新路基的沉降和位移，避免新老路基和路面不均匀下沉的目标。二是工期紧，任务重，单位工程量施工需投入的物力、人力、财力多，加大了施工和管理成本。三是质量要求高，且点多面广，通常都是左右幅同时开工建设，增加了施工和管理的难度。四是实际施工情况复杂，施工过程中遇到的不定因素增多；五是边施工边放行交通对施工交通组织和安全生产形成考验。

找出工程实施过程每个节点中的重点、难点和关键点，提出重点中需要投入的施工力量，难点中要注意的事项，关键点中要把握的几个环节，让施工人员和监理人员都知道，自己应该去想什么，去干什么，注意什么和控制什么，从而解决了施工人员如何做，监理人员如何监理的问题，这两大问题解决好了，工程进度、工程质量和施工安全才能有效地控制。

扩建工程施工中可能遇到的问题及处理意见

扩建工程项目，既会遇到新建高速公路施工中的问题，也会遇到新建高速公路中没有的问题，新建高速公路遇到的问题大家都见到过，也有解决的方法。扩建高速公路遇到的问题，经分析，主要存在三个方面的问题：一是设计过程中遇到的问题；二是施工过程遇到的问题；三是交通组织安全管理中遇到的问题。

设计中遇到的问题：主要是设计图中部分标高、桩号、结构物的位置、几何尺寸、水系等与原路基和结构物不一致，个别情况差距较大，设计图中的地质图有部分与实际地质情况不一致，不能代表实际情况。

处理意见：首先，监理和施工单位对施工图进行认真的阅读；其次，由监理组牵头组织各施工单位对全线的结构物、原地面、地方水系和交通情况作一次全面的检测和了解；再次，将检测结果和了解的情况对照施工图，找出其中存在的问题上报并加以修改。软基施工时要进行试桩，初步摸清地质情况，对地质发生变化的地段，要重新勘测，再确定施工桩长，切不可盲目施工。

施工过程中遇到的问题：一是路基施工中的新老路的搭接问题；二是新老小型结构物和桥梁墩台帽的对接问题；三是新老桥的翼缘和桥面拼接问题；四是路面结构的拼接问题。

路基施工新老路的搭接问题主要有下列几种情况：

（1）原高速公路施工并没有考虑将来的工程扩宽，往往在新线位置上放置着大量废弃土和淤泥。它们具体的位置、深度和范围不清楚，不能及时给予清除。处理意见：在原地面处理时，压路机应反复对原地面进行碾压，出现大面积弹簧和翻浆就有可能是淤泥或废弃土，应及时给予清除。

（2）路基排水清淤回填时，尤其是深水塘和大塘清淤回填施工，要注意观察老路是否有异常变化，防止由于地下水水位变化对老路基产生破坏。

（3）路基施工时在原结构物的端头处以及路基搭接处和高压杆线下，由于施工机桩有最小施工距离加最小的净空要求，不能按照设计图上的桩位施工到位。处理意见：改变桩机设备，改用素砼桩处理。

（4）素砼桩在路基的搭接处施工时，会出现没有水源或泥浆排在路基上等现象。处理意见：在管理上增加现场管理人员及巡查次数，并按一定数量范围开挖蓄水池和泥浆沉淀池，同时采用2台泵进行注水或排浆。

（5）在路基填筑时，特别是在新老路基的搭接处，容易出现原路基有渗水现象，（特别是粉砂填筑的路堤）压路机械碾压不到位，颗粒大粉碎不彻底，含水量偏高压实度达不到设计要求。处理意见：尽量采取大台阶开挖施工，一般1-1.5米，同时采用人工拉线把边坡修直,并采用振动压路机碾压。上土推平时,要预留40-50CM,待粉碎后再推平碾压。渗水造成含水量偏大可在50CM内采取增加石灰或水泥用量的方法加以解决。

（6）路面排水集中或漫流，对新路基填筑产生影响。处理意见：尽量将路面水集中放到临时急流槽，并在新筑路基上设立可移动的临时排水槽。

（7）在新老路基顶部拼接处，易出现原路基含水量大、压实度差。处理意见：增加处理厚度40-60CM，增大水泥用量2-4%。

小型结构物施工对接，主要存在涵洞的排水，软基处理桩位不能按设计布设，小型结构物的纵坡与实际情况不符，原结构物洞口尺寸超出规范的允许范围，箱涵通道对接处易产生裂缝等问题。

处理意见：尽量选择在枯水季节施工，在结构物端头处改用素砼桩处理。对结构物纵坡与实际不符，按照下列原则实施：一是保证排水和畅通；二是涵洞的出水高程控制宁低不高，防止排不出水，通道出口高程控制宁高不低，防止积水；三是结合两端实际情况适当调整纵坡。在对接处采用模板进行顺接过渡，为克服对接处易产生裂缝问题，在新建结构物中间增设沉降缝一道。

桥梁下部对接主要会遇到下列问题：桥头路基下沉搭板托空，开挖锥坡时容易坍方，部分原桥梁桩号、夹角、高程及跨径与设计不符，桩基钢筋笼偏位过大造成盖梁错位等。

处理意见：桥头坍方是因为路基下沉所致，采用挡墙防护施工并进行压浆处理。部分原桥梁与设计不符，应认真复测，找出问题，调整设计，其调整原则一端与原结构物顺接，另一端作适当调整。桩基钢筋偏位过大，可以采用三检四复措施进行控制（施工队自检、项目部复检、监理组抽检，下埋护筒前复查、下钻时复查、放钢筋笼时复查、成桩后复查），其方法效果明显。

桥梁上部拼接施工，主要会遇到植筋不便操作，锚固力不足（翼缘板薄），新老桥反拱值和桥面平整度不一致，砼现浇时易产生裂缝。

处理意见：设计植筋最好改为人工清除砼进行搭接，可由单面植筋变为双面搭接，对受力有好处。对此，沪宁江苏段做过试验，效果很好。反拱值和平整度不一致时，降低支座垫石1厘米左右，拼接处应采用顺接处理的方法，并在砼中添加膨胀剂，控制砼浇筑时的温度和加强养护措施。

路面拼接施工主要存在路面铣刨的深度和长度以及桥面铣刨的厚度控制困难、基层和面层拼接处离析、松散、不密实、啃边、连接差不平顺等问题。

处理意见：首先，对即将铣刨的段落进行精确测量和调查；其次，分成若干个段落并注明每个段落铣刨的厚度交给现场控制，其中对于桥面铣刨原则上按桥面厚度减一厘米控制，切不可深刨破坏桥面结构。在基层拼接处涂界面剂，改变碾压顺序，采取挤压法碾压。在路面拼接处，注意保护铣刨台阶防止啃边，清除灰尘，路面摊铺时在老路接头处加温，在机械搭接处为防止离析采用人工处理，确保新老路面拼接自然顺畅。平整度控制原则上新路面略高于老路面，这样接头处容易压实。

交通安全和安全生产遇到的问题：主要是新建和老桥拆除时的安全问题。应着重对施工方案进行认真的审核，制定安全措施和预案，并在施工过程中进行认真的检查和落实。新建和拆除时的交通组织安全，关键是选择交通组织分流方案交上级交通管制部门批准，并在不同的施工路段，放置不同的安全防护墙和安全标志。桥面拼接施工，不仅要放隔离筒，而且还要增设防撞墙。安全人员要不断地在交通管制路上进行巡逻检查，特别对标志、标牌及安全设施的施工人员进行检查，对违反安全规章的人员进行制止，对破坏的标志标牌及时给予修复。同时要做到单项控制有网。抓住检测试验和安全检查这个重要环节，把好材料进场关和实体质量关，把住安全方案检查和落实关。总监一手要抓影响工程质量的材料、工序和工艺，一手要抓影响安全生产和交通组织安全的重要环节。在材料控制上，特别是路面材料，要派人进驻宕口和定期不定期进行抽检。对工程实体质量，要做到保证操作方法的正确性，保证检验数字准确性，保证反映工程质量具有代表性。在安全方面，着重抓好安全方案、安全预案、安全制度和安全措施的制度，着重检查重要部位、重要的环节、重点的工序和重要的人，落实责任人制，实行安全生产和交通安全一票否决制。对于质量和安全出现重大问题，必须采取举一反三，坚持做到“三不放过”，即：不查明原因不放过，不整改到位不放过，不返工和不追究责任不放过，从而达到全方位进行控制，为总体目标的实现奠定基础。

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理清工作思路，创新管理方法

工作基本思路就是四个坚持四个协调，即：“坚持以阶段目标为重点，坚持以质量控制为中心，坚持以科技创新为动力，坚持以强化管理为主要手段”；努力做到与业主协调，力求征地拆迁快速结束和相关文件的制定及完善；与设计单位的协调，力求设计图纸与实际施工完美的结合；与施工单位的协调，力求生产要素施工管理，技术方案、施工质量、施工进度和安全生产达到全面控制；与监理人员协调，力求阶段目标，管理思路、管理措施及监理人员责任落实到实处，发挥他们的积极作用。

主要工作目标是：第一要完成业主下达的阶段性目标和总体目标计划；第二所监工程为优良工程，并努力做到四个一百，即原材料一次抽检合格率100%，软基处理抽检合格率100%，砼强度抽检合格率100%，均为A类桩，路基压实度一次抽检合格率在98%以上，结构物做到内实外光，表面平整，线条顺直，色泽一致。第三在施工过程中不发生一次重大工程质量和安全事故。

主要做法是：

在工作方法上，为了进一步规范行为，强化管理，使工程进度质量和安全达到有效的控制。

处理好五个关系：就是要处理好进度和质量的关系、进度与安全的关系、质量和效益的关系、大小质量的关系、业主和承包人的关系。

做到六个抓：就是要做到抓一把，一把抓，抓第一，第一抓，抓重点，重点抓，抓反复，反复抓，抓现场，现场抓，抓到位，到位抓。

制定八项制度：就是要制定质量责任制，内外考核制，质量、安全报告制，质量安全事故追究制，黄牌警告制，首件工程认可制，重大技术难题研讨会制，强化档案信息管理制。

在计划管理上：做到“四个抓好”“六个到位”：抓好计划的制定、分解、细化和计划的落实；抓好关键线路及关键部位，抓好薄弱环节和薄弱的施工单位；抓好生产要素的配置。要落实技术保障到位，预案预控到位，项目经理和技术负责人到位，施工设备人员材料到位，施工管理措施到位。

在质量控制上：做到“把好六关”，即：材料进场关、设备进场关、技术方案审核关、施工工艺控制关、现场管理关及预控预案关。

“开好五个会议”即：工地例会、工程协调会、工地现场会、技术研究会、质量专题会。

例如：在软基施工中，要采取“一召开”“二管理”“五控制”的措施，从而保证软基处理的施工质量。“一召开”就是召开软基施工质量专题会议。出席对象有机械手和工班长以上的施工管理和监理人员，会上提出质量控制的具体要求。“二管理”即总监、监理组对现场的管理，项目部和施工队对现场的管理。“五控制”即控制软基处理根数、控制桩的深度、控制施工速度、控制材料及配合比质量，控制成桩质量。

在施工安排上：一快一慢一展开及软基处理三优先。要求路基施工要做到先快后慢，路面施工先慢后快，结构物施工要做到先点后面逐步推广展开。着重处理好路基施工中的搭接、小型结构物和桥梁下部施工的对接、桥梁上部施工和路面施工的拼接问题，例如在软基处理中要做到三个优先、三个多。三个优先是桥头施工优先，小型结构物施工优先，河塘处施工优先。三多是挖机设备投入要多，桩机机械设备要多，现场旁站要多。

在内外协调上，做好二个协调二个摸清，协调业主和承包商的关系，协调好监理内部不同年龄、不同层次、不同专业之间的关系，创建和谐的工作环境。摸清业主各阶段的工作意图和工作重点。摸清各施工单位技术、管理水平，主要人员和设备的数量、性能及施工能力等。

在内部管理上，要强化两个机制，一是现场跟踪检查机制，由现场监理负责对施工过程进行指导、检查和落实。二是强化监理督查机制，总监和监理组对现场监理是否尽职加强督查和业务指导，并要求监理人员做到脑勤、眼勤、嘴勤、手勤和腿勤。在监理内部营造一个制度建设与落实并进、教育与处罚并重、形式与内容并茂的良好氛围。

在管理措施上，利用管理这根杠杆，抓住预控这个途径，狠抓进度、质量和安全这个目标。采取两种考核手段，强化“四个”机制。一是对施工单位实行积分考核，二是在监理组内部实行总监和监理组两级考核体系，强化专业技术培训机制（软基处理的旁站及监理人员学习制度）强化沟通与协调机制；强化奖励惩处机制；强化上下连动与互动机制。

在内业资料管理上，做到“四个统一五个及时”，即统一申报资料的格式，统一资料填写内容和书写要求，统一资料上报程序，统一资料上报的份数。及时反馈检测试验结果，及时审核或签认上报的资料，及时进行计量支付，及时对资料进行收集、整理和归档，及时进行创优评定。

在安全生产交通组织管理上，要做到“二制定、四检查”，即制定施工技术和交通组织方案，制定施工生产和交通组织预案。检查安全方案和安全制度有没有制定，检查安全生产和交通组织台账有没有建立，检查安全人员有没有履行职责，检查存在的问题有没有得到整改落实。

在廉政建设上，做到“三要三不要”，即：要主动服务，不要吃拿卡要；要制定廉政制度，不要走形式走过场；要正确使用权力，不要为个人谋利。

总之，好的工作切入点和创新的管理方法对高速公路工程项目的监理实施工作，必将产生积极的促进作用。为了进一步优化和提高监理实际工作水平和能力，还需要更多的有识之士通过大量的工作实践去进行总结和研究，共同推动交通监理事业的健康快速发展。

第三篇：XX高速公路XX互通改扩建工程风险评估报告

XX高速公路XX互通改扩建工程

施工安全风险评估报告

XX高速公路XX互通改扩建工程

施工安全风险评估报告

编制单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX总监办

评估小组负责人：XXX

日期：二○一三年五月十六日

根据部颁（指南）桥梁和隧道工程风险评估规则，选择施工安全风险较高的S匝道XX高速桥作为风险评估对象，A1 1-2，A2 0-1，A3 0-1，A4 0-1，A5 3-6，A6 0-1，根据施工工艺熟练程度和施工队伍素质，R综合取值：7＜8，其风险等级为Ⅱ，不需要风险评估。

第四篇：南宁路政支队主动服务柳南高速公路改扩建工程

南宁路政支队主动服务柳南高速公路改扩建工程

确保施工与安全保畅两不误

经过一年半时间的建设，G75泉南高速公路柳南路改扩建工程(以下简称“柳南路改扩建工程”)已接近尾声，过往司乘人员再也不会为坑坑洼洼的柳南高速公路而“望路兴叹”，现在柳南高速公路展现在大家面前的是一条风景秀丽、平坦宽敞、崭新顺畅的大通道。

柳州至南宁高速公路全长221公里，其中宁宾段89公里，是《国家高速公路网规划》中泉南高速公路在广西境内的重要组成部分，也是广西交通运输的主动脉和西南出海的“大通道”，是广西交通最繁忙、车流量最大的高速公路。2010年2月10日，泉南高速公路柳南段路面改扩建工程（以下简称柳南路改扩建工程）正式开工，作为广西高速公路第一条改扩建工程，柳南高速改扩建工程涉及范围最广、群众关注度高的项目，如何做到施工与车辆通行两不误，可供参考的经验不多，基本是摸索着前进。广西区高速公路管理局南宁路政支队（以下简称南宁路政支队）作为柳南高速宁宾段的路政管理者，面对车流量大和施工引起道路通行能力降低的双重压力，他们认真践行自治区高速公路管理局提出的打造“快速反应和服务型”路政要求，以保群众安全出行，保道路通畅为前提，不断创新监管手段，拓宽监管思路，积极探索安全生产监管和保畅服务的新形式、新途径，积极协助高速公路南宁运营公司优化施工组织，严格安全监管，合理疏导车辆，最大限度地保障通行，减少对群众生产生活的影响，施工至今未发生一起重大交通事故和安全责任事故，为社会提供了较好的道路通行环境。

规范管理 提升安全施工水平

柳南路改扩建工程的交通组织安全需要在保证车辆正常通行的情况下，要求不中断交通而采取半幅封闭或局部车道封闭，安全畅通地进行施工，这对交通组织和安全保畅工作提出了更高要求。为规范施工现场管理，在改扩建施工之前，南宁路政支队就成立了由支队长为组长的服务柳南路改扩建工程领导小组，谋划部署相关工作，把工作任务、责任落实到班组和个人，并把安全生产行为规范化、管理科学化、责任法定化作为施工安全重点来抓。一是实行施工队伍入场施工双审制度。运营公司把施工队伍资质、安全培训关，路政把准入关。二是加强与改扩建指挥部沟通联系，相互配合，齐抓共管，共同监督施工单位科学安排施工，对重点施工路段，路政与运营公司实行“一动一静”管理模式，即，运营公司派监管人员驻现场管理，路政加强流动巡查进行督促。三是严格落实安全责任制，与施工队伍签订安全施工责任书。四是加强施工现场秩序监管和安全教育，采取每日例检和开展施工秩序专项整治行动相结合工作方式，强化施工现场管理，确保监管到位，不留死角、不留空白。对施工队存在的一般违规行为，实行现场教育整改；对重大安全违章问题，则开出整改通知书，要求立即停工整改，自柳南路改扩建以来，伶俐路政大队共口头整改88次，发出书面整改45份，确保安全管理有力度、有声势、有效果。

贴心服务促进安全施工 方便群众出行

为服务好改扩建施工，南宁支队克服人员少、设备缺乏的困难，在人力物力上对柳南高速改扩建安全保畅工作进行倾斜，举全支队之力做好服务柳南路改扩建工程。未雨绸缪，超前谋划，制定了科学服务方案，确保服务工作有计划、有措施、有落实。

同时，该支队通过简化施工入场手续，强化施工安全培训，促进早开工、安全施工。为提高服务的针对性，支队开展了“三个一”走访活动，每月走访南宁运营公司、改扩建指挥部和施工队伍各不少于1次，了解他们遇到的困难和问题，主动提供服务。在日常工作中，该支队还积极开展送安全知识进工地活动，通过以公路为教室，施工现场为讲台，向施工人员讲解高速公路涉路施工管理的相关规定，现场演示施工安全标志规范摆放等形式提高施工人员安全意识和规范施工水平。

为向社会、群众提供及时、有效的道路交通信息和出行提示，该支队联合南宁运营公司与南宁人民广播电台FM107.4交通音乐广播合作开设“高速喇叭花”栏目，每日3次定时通过交通频道发布路况信息和车流量信息。同时，通过收费站信息牌，路上电子信息版、报刊等及时发布各类路况信息，告知广大交通参与者辖区交通管制、路面施工、交通堵塞等信息，方便交通参与者选择高效快捷的出行方式。

为更好服务改扩建施工，支队组建一支由大队长为组长，以党员为骨干的“安全生产服务队”，并制定《服务柳南高速公路路面改造工程工作要求》，服务队在日常管理中做到“一个经常、两个及时、三个服务和廉政三个不”。即安全生产和安全教育经常化；及时发现安全隐患，及时整改；路政案件接报快，出动快、处置快；服务好运营公司、服务好施工企业、服务好过往司乘人员；不收一分钱、不抽一根烟、不喝一瓶水。不管刮风下雨还是烈日当头，“安全生产服务队”都不辞辛劳，默默奉献，以自己的行动履行着柳南高速公路公路改扩建的保畅工作。2011年8月10日，在柳南路改扩建涉路施工企业召开安全生产总结会议

上，施工企业对南宁路政在改扩建期间的提供的优质服务和高效管理给与高度评价，并赠送锦旗一面表达感谢之情。打造快速反应型路政 提高应急处置能力 及时排除安全隐患

柳南路改扩建施工后，道路封闭施工导致车辆通行能力下降，容易发生交通事故和道路堵塞等突发事件，为提高突发事件处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护道路安全畅通和改扩建工程顺利进行，南宁支队积极打造“快速反应型”路政队伍。首先，积极与交警、消防、120等部门进行沟通、协调，进一步完善应急联动机制，并签订了应急联动协议，明确了各联动部门的职责，从而把高速公路应急处置机制融入到地方政府应急联动体系范畴。并定期开展联合演练，自改扩建以来，联合联动单位开展了施工改道应急处置演练、施工区交通事故应急处置演练、道路堵塞应急处置演练等5次演练，进一步完善、规范了应急处置方案，提高了应急处置能力。其次，严格应急反应监督和考核，把“三快”即接报快，出动快，处置快落到实处。2010年至今，宁宾段共发生各类交通事故367起，施工改道46起，路政都能做到接报快、反应快，处置快，在工作中与交警、运营公司都能相互配合，及时挽救司乘人员生命和财产安全，快速恢复道路畅通，无一起责任事故发生，得到厅局领导、施工单位和社会各界认可。

路警企联勤联动保安全畅通

在工程立项之后，南宁支队就联合改扩建指挥部、沿线交警，多次到改扩建施工路段进行调研，进行了数次协商会及现场会，通过在现场实地查看及科学分析，制定完善了改扩建施工保畅方案，建立完善了多方联动工作机制，进一步明确路政、改扩建指

挥部、交警三方工作职责和协调合作机制。同时，联合开展了改扩建施工安全预警课题研究，全面实施了改扩建安全施工方案评价，将评价指导意见应用于安全生产，并在实践中加以检验与完善，为保畅工作顺利开展打下良好的基础。

为确保“改扩建工程”顺利进行，南宁路政支队与区高速公路交警支队党总支、高速公路南宁运营有限公司党委开展以“创平安和谐高速 为党旗添辉”为主题的党组织结对联建活动并签订党组织结对联建协议，以党建结对联建方式进一步巩固深化路警企协调合作机制，实现了以联建促党建、以联建促进改扩建工程的目的。

为应对车流高峰，路警企在对“五一”、“十一”、春节等重要节假日期间，停止路面一切施工。在周末车流高峰时段，路警企提前预警，及时调整工作部署，压缩施工作业面，尽可能开辟通行空间。同时，路政、交警在车流高峰期间全部上路，参与重点施工点、收费站和路面巡逻值守，强化施工路段车辆交通疏导，收费站增加出口通道，提高通行能力，最大限度减少滞留车辆，确保高速公路了平稳度过车流高峰。

针对道路施工后因封闭车道增加了道路通行压力，超宽、超长车辆路过施工区容易引发事故情况，2010年5月开始，南宁路政支队与区高速公路交警支队、高速公路南宁运营有限公司、南宁市消防支队等单位联合开展创建交通秩序示范公路活动，通过建立应急联动机制，联合开展不规范装载、超限运输专项整治行动，施工安全秩序整治行动等，改善通行秩序，减少交通事故，提高应急处置水平，把柳南高速创建交通秩序良好的示范公路，着力为百姓营造良好出行环境，努力打造广西道路交通新形象。

第五篇：石头烟叶站工程 廖华彬财务清理

石头烟叶站工程廖华彬财务清理

一、资金收入类 1、2013年1月24日拨款：480000元。2、2013年5月8日拨款：210000元。

3、因付罗三工资：曾巧借款：50000元。

潭松借款：100000元。

曾巧借款：150000元。合计：990000元（玫拾玫万元）。

二、现金支出类（廖华彬实际付出）。

1、罗太勇工资：201500元

罗太明工资：110000元（证据在手机上）。

2、交给赵朝荣保证金：50000元。

3、钢材款：412700元。

4、碎石、砖等：52945元。

5、防水班组借支：10000元。

6、商砼：49140元。

7、冷拔丝：8129元。

8、电工工资：8000元。

9、修水池、配电房等：2900元。

10、运瓦运费：2000元。

11、化粪池工程款：5500元。

12、打地皮工资：2700元。

13、挖机费用：3000元。

14、小工工资：700元。

15、管理人员刘国强工资：10000元。

16、安装电表：25000元（缺凭证）

17、前期付水泥：19000元。

18、水电工借支：35000元。

19、小工工资：5910元。20、基础的工资：82500元。

21、混凝土：140000元（凭证不齐全）。合计：1249070（壹佰贰拾肆万玫仟零柒拾元）。

三、有印象，缺凭证的支出部分（廖华彬支出）。

1、层板：66000元。

2、钢管租金及赔付费：59800元。

3、水泥款：10000元（欠17500元）。合计：135800元（壹拾叁万伍仟捌佰元）。

四、计算公式：第一项减第二项再减第三项。

990000-1279070-135800=-394870元。

说明：廖华彬在石头烟叶站工程得到的进度拨款和在石头烟叶站工程项目部高管那里借的钱均已全部用于石头烟叶站工地，并未挪用并已实际垫付了接近40万元。

五、已知应付款：

1、沙石：21520元。

2、水泥：17500元。

3、木板：64000元。

4、外架：34830元。

5、水电材料：52000元。合计大约应付款：189850元。

六、清理已完，又听说还有华廖彬已付的款项大概有：部分搬运费、水电费、杂工费等，不清楚数据大约5000元以上，木方钱大约7万，把以前在四中工地上的旧木板，钢管60吨，1千多个扣件用在石头工地上，价值大约35000元，这部分数据大约共计110000元，包括廖华彬父亲、妻子在工地上守工地还没算一分钱工钱，廖华彬已垫付在石头烟叶站工地上的资金在50多万元。

这就是廖华彬提出退他垫付的50万元，他退场由赵朝荣公司清偿目前知道的应付款大约30万元的原因和依据。

清理人员：何雨涧

2013年10月19日

大理石：22000元。、2、防水：47500元。

3、内瓷粉：50000元（大约）。

合计：119500元