在XX县生态创建现场推进会上的讲话

第一篇：在XX县生态创建现场推进会上的讲话

在XX县生态创建现场推进会上的讲话

（2011年8月23日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开此次会议的主要目的，就是要通过看和听的形式，进一步提高我们的认识，清理盘点目标任务完成情况，确保目标任务圆满完成。刚才，我们看了三个点，一个是在我县生态创建工作推进较好的村委会，两个是工作推进较为缓慢的村委会，并由涉及到的昆阳街道办作了交流发言，上蒜镇、晋城镇作了表态发言。就目前，我们生态创建工作中存在的主要问题表现为：一是对生态创建的认识不高，从领导到群众都普遍存在认识不高的问题；二是建设力度不大，从领导力度、工作力度、投入力度看都显得薄弱；三是创建特色不鲜明，亮点不多，创建效果不明显。针对生态创建工作中存在的问题，我强调三点要求：

一、处理好五个关系

一是要“软硬兼施”，就是处理好“硬件建设”和“软件建设”的关系。在重视基础设施建设的同时，更加重视软件建设，注重提高人的素质，建立新的管理模式和管理制度，注重形成长效机制。

二是要“官民并举”，就是处理好政府主导作用和群众主体作用的关系。政府要做好规划，制定好政策措施，加大公共财政

1的支持和投入；要引导群众发挥好主体作用，克服“等、靠、要”思想，积极踊跃地投身到创建活动中去。

三是要“长短兼顾”，就是处理好长远规划和短期安排的关系。既要有长远规划，科学制定创建工作的发展蓝图，又要有短期安排，着力解决好关系群众切身利益的问题。

四是要“点面结合”，就是要把握好示范带动和全面推进的关系。注意研究农村工作的方式方法，既要选树好典型，搞好示范带动，又要成线连片、全面铺开，整体推进创建工作。

五是要“城乡互动”，就是要把握城市发展和农村发展的关系。打破城乡壁垒，推动城乡共同发展，通过加大以工促农、以城带乡的力度促进农村发展，通过创建工作促进农村的工业化、城镇化。

二、做好七个坚持

一是坚持以各级党政为主导。党政“一把手”对创建工作要亲自动员、亲自部署，亲自抓、负总责，各村党组织、村委会把创建工作作为“最主要的村务”，认真抓好各项创建指标任务的落实。

二是坚持以农民群众为主体。把充分依靠群众、广泛发动群众贯穿创建工作始终，坚持群众自愿参与、自己动手、自我完善，顺应民意、启发民智、依靠民力，充分调动群众的积极性和创造性，最大限度地把农民群众组织到创建工作中来。坚持把创建成果交给群众评价，创建的方案交给农民讨论，以群众是否满意作

为检验创建工作的重要标准，真正使创建工作成为农民群众“满意工程”。

三是坚持以发展经济为基础。把发展经济作为创建工作第一位的任务，围绕发展搞创建，搞好创建促发展。通过修建道路、美化村庄、完善基础设施，优化发展环境，为外地客商前来投资、办企业、搞旅游创造条件，形成新的经济增长点。通过创建活动，激活农村的消费市场，扩大内需，拉动农村经济增长。结合创建活动，发挥本地优势，积极发展特色经济，增强发展的活力和后劲。

四是坚持以改善人居环境为重点。始终坚持把改善人居环境作为创建工作切入点和突破口，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题。大力开展道路硬化，把路通到老百姓的家门口，改变“晴天一身土、雨天两脚泥”的状况；大力开展街院净化，通过清运积存垃圾、改水改厕等方式，有效地治理“五堆”现象；大力开展村庄绿化，鼓励广大农民在村庄周围、村道两侧、房前屋后植树栽花，美化村庄，优化生态环境；大力开展住宅美化，为群众提供更加方便、更加舒适、更加美观的居住条件，使老百姓得到实实在在的好处。

五是坚持以文化建设为支撑。把发展先进文化作为创建的工作内核，不断赋予其丰厚的文化内涵，着力提升群众的思想道德境界，有效提高农民综合素质。大力加强基层基础文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，大力开展各种形式的精神文明创建活

动，引导群众明辨是非荣辱，移风易俗、树立新风，崇尚文明、追求进步，营造文明和谐的人际关系。

六是坚持以分类指导为原则。因地制宜、因村制宜，在创建目标上区分层次，根据不同的区域特点、经济条件、班子状况、工作基础，分别提出不同的要求，努力做到既尽力而为，又量力而行。在创建工作中体现差别，经济条件较好的村，引导他们向三个文明协调发展迈进；经济条件差一点的村，引导他们集中力量搞好“四化”（硬化、净化、美化、亮化）建设。坚持在创建上突出特色，从当地实际出发，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”，不搞形式主义。

七是坚持以动态管理为手段。坚持建立健全创建工作长效机制，形成具有操作性和约束力的管理办法，保证创建成果的巩固、完善和发展。

三、抓好五个落实

抓落实，既是一种品格、一种作风，也是一种能力。深化和拓展创建工作，就要惟实是从，以实为先，把创建工作落到实处，决不搞形式主义，决不搞形象工程。

一是抓好责任落实。生态创建是涉及全社会方方面面的一项系统工程。党委、政府、社会各界和广大群众都有责任。要进一步落实党政领导责任。各级党委、政府要切实加强对创建工作的领导，党政“一把手”要高度重视，认真谋划，深入研究，加强督导。各级领导同志要经常深入群众、深入农村，总结推广经验，研究解决实际问题。要进一步落实职能部门责任。各有关部门要按照各自承担的工作任务，认真履职尽责。特别是农业、科技、财政、建设、交通、水利、林业等与创建工作联系紧密的部门要经常深入下去，开展对口服务，进行具体指导。要进一步落实社会帮建责任。要在继续组织机关部门、企事业单位结对帮建的基础上，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，广泛发动职工、青年、妇女和各方面志愿者到农村去，到创建工作的第一线去，开展帮建活动。同时，要把更多的民营企业引导到帮建工作中来，形成全社会关注、各方面参与的生动局面。

二是抓好规划落实。坚持规划先行、科学规划，使创建工作有“法”可依、有章可循。规划要分别提出长期、中期、短期的工作目标、任务和措施，做到立足当前、着眼长远，科学合理、切实可行。村庄建设规划，要反映地域特点，体现文化内涵，表现田园风格，避免盲目攀比和单调呆板。要保持规划的连续性和稳定性。规划的编制，要充分听取广大村民的意见，经过村民代表大会讨论通过，乡级人民代表大会形成决议。

三是抓好资金落实。开展创建文明生态村工作，资金投入是关键。要多方筹集资金。采取“政府财政补一点、捆绑使用倾斜一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”等办法，积极筹措创建资金。在保证支农资金渠道不变、用途不乱的前提下，把农业、水利、交通、科教、文化、扶贫、新农村建设等部门的涉农资金捆绑起来，集中投入生态村建设；要广泛

动员和吸纳社会资金。积极吸引广大民营企业和本地在外创业的“大户”向家乡投资，为建设农村、建设家乡做贡献。集体收入较差的村，可以按照自愿量力的原则，采取“一事一议”的方法，引导直接受益的农民出资或出义务工。

四是抓好政策落实。执行好、落实好政策，是引导创建工作可持续发展的重要保证。

五是抓好组织落实。创建生态村，村党组织、村委会是关键。要发挥村委会、党支部的带头作用和联系群众的桥梁作用。实践证明，哪个村有好的带头人，哪个村的村委会、党支部具有战斗力、凝聚力。要进一步完善农村基层党组织，壮大农村党员队伍，农村党员干部要争做创建生态村的带头人，深入发动群众，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

同志们，生态创建，关键在干部，重点在基层。各级党委、政府和广大干部要牢固树立亲民、爱民、惠民的思想，把农村作为我们的“共同家园”，带着感情、责任、追求做好工作。我们要同心协力，真抓实干，坚决打好生态创建百日攻坚战，确保今年目标任务圆满完成。

第二篇：在全市创建国家级生态乡镇现场推进会上的讲话2

在全市创建国家级生态乡镇现场推进会上的讲话

曹 斌

（2010年8月25日）

同志们：

在我市国家级生态乡镇创建工作进入最后冲刺阶段的关键时刻，市委、市政府召开这次生态乡镇现场观摩会，目的是就是动员全市上下利用最后一个星期的时间，全力以赴攻坚克难，全力补短补缺补软，以决战的姿态和必胜的信念，确保8月底前全市列入创建的18个乡镇全部达到国家级生态乡镇创建验收标准，以优异的成绩迎接省级验收，确保个个创建成功。刚才，我们观摩了三厂镇、临江镇、德胜镇的创建工作现场，接下去姜龙市长和郭晓敏副市长还将就创建工作进行具体部署，提出明确要求。在此，我先讲几点意见。

创建国家生态市是市委市政府年初确定的目标，而80%的乡镇创建成功国家级生态乡镇是一个基础和门槛。经过前阶段的发动和推进，全市各创建乡镇紧扣目标任务，奋力推进，快步急行，创建工作一路升温，形成了你追我干，竞相赶超的生动局面。8月18日—19日，国家级生态乡镇省级考核组来我市考核首批国家级生态乡镇创建工作，我市麒麟、德胜、临江、三厂、万年、天补镇等6个乡镇全部通过考核验收，为全市创建工作打响了头炮，当了先行军。但对照18个乡镇完成创建的目标任务，创建工作仅完成了三分之一，还有12个乡镇尚 未达到创建标准，任务相当艰巨，工作十分繁重。全市上下务必更加深刻地统一思想认识，责任再明确，措施再加码，创建再升温。要充分认识到，开展创建是为民之需。要以创建国家生态乡镇为契机，实实在在为群众办一些好事，办一些实事，让海门的水更清，天更蓝，空气更清新，让人民群众的生活品质更上一层楼。开展创建是发展之需。环境重于政策。通过开展国家生态乡镇创建工作，打造一流的人居环境、创业环境，吸引和集聚一流的产业和人才，推动软环境与硬环境、软实力与硬实力同步提升、同步跨越。开展创建是“品牌”之需。“国家生态市”这一荣誉称号是一块含金量非常高的“金字招牌”，各个地区争夺激烈，周边海安、如皋两市80%的乡镇已经建成了全国环境优美乡镇，有望率先建成国家生态市，对我们造成了严峻挑战。同时，面对要求越来越高的创建标准，如果错过这一批创建，那么参加下一批次的创建，难度将更大，竞争更激烈。因此我们要把国家生态乡镇创建工作作为一项志在必得的民心工程和政治任务，全力赶超，狠抓当前，确保在创建国家生态乡镇这场大考中不失机遇、不错班车、不掉队伍，向全市人民交上一份满意的答卷。

当前，我市创建工作总体情况是好的，推进有力有序，氛围环境较为浓烈，但也存在着一些认识和工作方面的误区，主要表现在：主体不明。有的乡镇把创建工作视为部门责任，遇到创建问题不主动寻找解决办法，能拖则拖，能推则推，工作消极被动，蜻蜓点水，浅尝辄止，使得创建工作难以推进。思 2 想偏差。有的乡镇对生态乡镇创建工作了解不深，估计不足，到周边乡镇看看自我感觉良好，低标准等待验收，指望验收前靠几天突击就能轻易创建成功，等靠思想严重。事实上，省、市生态办多次明确，申报乡镇必须先达到标准，经南通暗访合格后方可同意申报验收。可有些乡镇麻痹大意，创建无实质性动作，指标迟迟不得达标。畏难不前。有的乡镇由于前期抓创建意识不强，工作不紧，导致欠帐太多，硬件、软件建设有所滞后，大战当前，时间紧迫，表现出了较多的畏难情绪和消极思想。对此必须引起我们的高度重视，迅速走出误区，把思想和精力全部集中到创建工作中来，切实把创建工作摆上重中之重位置，列为必须完成的政治任务，全心投入，全速推进，务求必成。从今天观摩的3个乡镇来看，无论是老镇还是小镇，在很短的时间内镇区面貌焕然一新。他们的创建工作证明，创建虽难，但事在人为，天下无难事，只要肯登攀。全市各乡镇特别是剩下的12个创建乡镇要树立强烈的目标意识、赶超意识，打头阵、当先锋，争主动、勇担当，以第一责任人的身份抓好创建这件大事，务必后来居上，一举成功。

关于下阶段创建工作，要做到“三个先”：

一是创建工作“优先”。一方面，创建乡镇要责无旁贷。各创建乡镇是创建工作的第一责任单位，要切实把创建工作作为当前各创建乡镇的中心任务和头等大事，在人员、资金、精力分派上要优先考虑创建工作，集中优势兵力，调动一切资源，全力打好创建工作攻坚战。乡镇党政领导“一把手”要认真履 3 行创建的“第一责任人”的角色，对创建工作要亲自组织，现场办公，做到任务不落实不放过、每日进度不到位不放过、薄弱环节整改不力不放过，构建横向到边，纵向到底的工作网络。另一方面，相关部门要倾力支持。市新农办、卫生局、农业局、住建局、水利局、环保局等部门要围绕创建主题，把分管的工作负责到位，把该尽的责任履职到位，全心全意、不讲条件地服从服务于创建工作，市文广局要全方位保障专题片拍摄和制作工作，切实做好创建宣传工作，把氛围造得更浓，把劲头鼓得更足。同时要强化生态创建办公室服务、协调、管理职能，各相关部门要实行专人驻点办公，全力做好本部门负责的指标统计和证明工作，真正形成各负其责、各尽其职，密切配合、齐抓共管的强大合力。

二是工作进度“争先”。围绕“责任主体是否明确到位、工作推进是否落实到位、创建成效是否体现到位”三大环节，在各创建乡镇之间开展一次生态乡镇创建进度竞赛活动。要赛出作风，各创建乡镇要大力弘扬“流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队”的精神，把心思用在创建上,把精力投到创建中，“干”字当头，“抢”字为先，一层一层抓落实，一件一件抓落实，一点一滴抓落实，不达目的不罢休，不见成效不撒手。要赛出水平，要把创建工作当作一场整体战，既要抓好硬件设施、环境美化等看得见、摸得着的工作，又要具体抓好台帐资料、氛围营造等迎检工作。既要统筹兼顾，科学安排，又要突出重点，有效突破，真正以创建展示凝聚力、提升创造力、彰显战斗力。4 要赛出特色，坚持从本地实际出发，挖掘有利资源，扬长避短，避免创建工作的千篇一律，形成一批让人眼前一亮、印象深刻的亮点特色，整体提升我市创建工作水平。要实施强有力的督查推进机制，由市效能办和生态办负责，做到创建乡镇和相关部门的两线督查、同步落实。对创建乡镇，实行创建进度定期排名制度，对连续3次名列后三名的乡镇一把手，实行组织找谈，特别是对镇区生活污水处理在8月底前仍达不到省级验收标准或不能通过南通市环保局暗访的，所在乡镇的党委书记和镇长必须向市委、市政府说明原因；对部门，凡出现借口推脱创建工作的情况的，乡镇可直接向效能办反映，由效能办督促部门落实到位。对不支持创建、影响工作进度的部门，严肃追究相关部门主要领导、分管领导及相关人员的责任。创建工作情况都一律纳入乡镇、园区和部门年终考核。要把创建作为考验干部、识别人才的考场，对创建无为、行动不力的人和事，在加大责任追究的同时，大力表彰、优先重用创有功有为人员，激发人人参与创建、个个争相作为的昂扬激情。

三是创建实绩“比先”。思路对头，事半功倍。要坚持高标准建设，通过省级考核只是成功创建国家级生态乡镇的第一步，已经通过省级考核的6个乡镇要坚持标准不降，力度不减，人员不少，做好创建成果巩固和提高工作。12个未创建达标的乡镇要牢牢抓住8月底这一创建时间节点不放，在确保按时保质达标的基础上，对关键指标要能高则高，能超则超，确保在规定时间内全部达标。全市所有乡镇要牢固确立“以创促建，5 创建结合”的思想理念，着眼长远，注重长效，完善机制，持续推进，不断推动我市生态建设向更高层次、更高水平迈进。要坚持高强度建设，对部分薄弱指标，要对照创建目标要求，找准差距，明确措施，查漏补缺，重点整改，确保清除死角、不留盲点，确保落后指标迎头赶上，薄弱指标补足补全。要坚持高效率执行，主动探求落实创建工作的新思路、新办法，对排出来的重点工作、薄弱环节，要分门别类，一事一策，采取有力措施，倒排时间节点，确保镇容镇貌、镇区道路绿化、农贸市场、垃圾管理、沟河保洁等方面在较短时间内发生显著的改观和提升，确保各项创建工作快速达到考核验收标准，按时“入围”验收行列。

同志们，创建国家级生态乡镇不仅是民心工程、德政工程，也是一项严肃的政治任务。本月底前，剩下的12个乡镇必须全部达到国家生态乡镇创建验收标准。这是一道硬命令，也是一项硬任务。从现在起，各地各部门要迅速进入临战状态，只争朝夕，时不我待，全力做好各项创建工作，打好国家级生态乡镇创建的攻坚之战，确保顺利通过考核验收，为成功创建国家生态市作出应有的贡献！

第三篇：在全市基层平安创建现场推进会上的讲话

深入领会五中会全精神　奋力推进基层平安创建—在全市迎冬旅创国优基层平安创建现场推进会上的讲话

同志们：我们这次会议，是在党的十六届五中全会胜利闭幕、神舟六号载人航天飞船发射取得圆满成功的喜庆氛围下，市综治委召开的继今年3月全市基层平安动员会以来的又一次全市基层平安创建的重要会议。目的就是要以党的十六届五中全会精神为指导，学习

航天英雄们大无畏的英雄气概，本着对党和人民高度负责的精神，把我市正在开展的基层平安创建工作推向深入，进一步提高创建质量，突出创建实效，为我市迎冬旅创国优全面建设小康社会营造良好的社会治安环境。此次会议，与会代表现场参观了仁和区金江镇、东区密地街道佳运社区、米易县兴辰钒钛铁合金有限公司、米易县攀莲镇等有关单位开展基层平安创建活动的做法和工作实效，书面交流了创建的典型经验。刚才，各县（区）、大企业及有关单位就各自在平安创建中的工作情况进行了专题发言和书面交流。从参观的点和交流的情况看，这些地方、这些单位和部门严格按照市委、市政府攀委办发〔2005〕4号文件要求，紧密结合自身实际，认识高、决心大、起步早、措施实、推进快、效果好，工作走在了全市前列。他们的作法和经验表明，一个地方平安创建只要党政领导高度重视，纳入工作的重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体落实，就会取得实实在在的效果；他们的经验表明，努力探索市场经济条件下开展平安创建工作的新思路、新方法，找准切入点，不断实践，不断总结、不断提高，是推动工作的有效手段；他们的经验表明，只有扎实抓好乡镇（街道）、社区（村）、单位、部门等基层平安细胞创建活动，就能积小安为大安，确保一方平安；他们的经验表明，不断加强综合治理制度建设、机制建设，是确保这项活动长期、深入开展的有力支撑和重要保证。这些作法和经验值得各县（区）、各大企业、各单位、各部门认真学习借鉴。从全市平安创建工作情况看，各区县、大企业按照全市政法工作会议、全市基层平安创建动员大会和市委办公室、市政府办公室下发的攀委办发〔2005〕4号文件精神，大力开展基层平安创建活动，抓创新、抓转变，抓难点、抓热点，抓责任、抓监督，抓作风、抓公开，抓机制、抓防范，抓调研、抓深入，抓落实、抓绩效，取得初步成效。主要有以下特点：

一是组织领导有力。各县（区）、大企业以党委、政府（行政）名义下发了平安创建实施意见，在日常工作中坚持把基层平安创建作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，强化领导责任制，着力夯实基层基础，实现了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导自觉抓的“三抓”体系和领导责任到位、经费保障到位、综治工作到位的“三到位”格局，有效地推进了综治工作的深入开展。

二是矛盾排调有力。在基层平安创建活动中坚持实行市上每季度、区县和企业每月、乡镇街道每半月定期排查调处、重点排查调处和专项排查调处相结合的制度，对影响全市稳定的重大问题，通过发函督办、挂牌督办、建立通报制度等方式实行个案跟踪督查，及时防范和化解了企业军转干部和复员退伍军人、征地拆迁安置补偿、环境污染、企业退休职工要求解决非统筹待遇中存在的矛盾纠纷。

三是重点整治有力。各区县、大企业继续瞄准一些治安难点和复杂部位，集中时间、集中手段、集中力量进行集中打击整治，使大企业周边特别是攀钢及其周边的治安状况进一步好转，二坪子、渡口桥南、九附

六、灰老沟等省上挂牌督治重点地区的突出治安问题得到有力整治、治安面貌彻底改观，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。清理劝返外来“三无”闲散人员专项行动长抓不懈，实现了“减少绝对数、减少聚居点、减少回流率、减少危害性、确保稳定”的阶段性工作目标。

四是巩固深化有力。各区县继续坚持人防、物防、技防有机结合，突出社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际、铁路沿线“七个区域”，完善上下齐动、左右互动、整体联动的社会治安防范体系。特别是在街面、重点部位、重点路段，广泛开展治安巡逻，组织了“三车三员”（公交车、出租车、长途客运等从业人员及城市环卫清洁员、商业店铺人员、单位内部治安保卫人员）参与治安防范，有效遏制了社会面违法犯罪的发生。

五是创安宣传有力。各区县、大企业通过开辟综治专栏，制作展板，举办文艺表演、知识竞赛，散发宣传资料、张贴标语，开展义务法律咨询等丰富多彩的形式，大力宣传基层平安创建活动的重要意义，形成了浓厚的创安舆论氛围，使平安创建活动家喻户晓，深入人心，激发了全市各级党政领导抓综治、创平安的竞争意识和人民群众自觉参治热情。

六是夯实基础有力。全市60个乡镇、街办明确了专抓综治工作的副职领导干部，配备了综治专职工作人员，各县（区）及大部分乡镇（街道）、单位和部门都按照省市要求将综治经费纳入了财政预算，基层综治工作薄弱的被动状况得到扭转。按照“五定一包”的要求，即“人到、

第四篇：在全市生态家园富民工程建设现场推进会上的讲话

这次全市生态家园富民工程建设现场推进会，是在我市生态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，分析6月3日汇报会以来各地建设形势，客观地找出存在问题，研究部署抓住今年后期工程建设最佳时期，在全市掀起工程建设的新高潮，确保完成2003年国债项目建设任务，确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标。下面，我讲三点意见，供参考。

一、树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步统一思想，积极地对待和持久地推进生态家园富民工程建设中国农村的特殊性决定着“三农”问题的复杂性，“三农”问题的复杂性决定着解决“三农”问题的艰巨性。正是因为这一点，党中央、国务院一直高度重视、关注“三农”问题，始终把 “三农”问题摆在国民经济社会发展的突出位置。今年，中央在时隔十六年之后再次出台一号文件，充分体现了在新形势下党和政府解决“三农”问题的决心。那么“三农”问题怎么解决？从哪里入手寻求突破？从这几年池州的实践来看，一个重要的抓手就是生态家园富民工程。这不仅是推进池州农业经济发展、加快农村小康建设的切入点，也是得到农民最广泛拥护、最能调动农民积极性的兴奋点。第一，实施生态家园富民工程是落实科学的发展观、全面推进农村小康社会建设的具体体现。落实科学发展观，就是在推进经济社会各项事业进步中，做到人与环境、人与资源开发利用相互和谐、相互统一，即期经济增长与长远经济发展统筹兼顾、相得益彰，不顾此失彼，不可求近舍远。生态家园富民工程正是顺应了这种要求，从经济发展的角度看，池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态建设示范市，我们融入长三角经济圈，最大的优势是生态，而生态家园就是动员最广大的人民，开展最直接的生态建设。从经济角度看，生态家园的核心是富民，建设一口沼气池，提供的沼气，解决了一家3口一年的生活能源，就意味着一年可以减少3亩薪柴的砍伐，发酵后的“三沼”还田，不仅使农户达到节支增收，而且为农业持续发展奠定了良好基础。从社会角度看，实施生态家园也是农民在学科技、用科技过程中提高自身素质的过程，更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明、精神文明建设之中。其次，实施生态家园富民工程是树立正确的政绩观、打造为民政府的具体行动。为人民群众谋利益是我们政府谋发展、议发展，想问题、解决问题的落脚点和出发点，一个有作为的政府必须坚持正确的政绩观，把人民利益放在首位。只要是群众有积极要求的、群众实实在在得实惠的、顺应民意的好事情，要不折不扣地完成。实施生态家园富民工程，对于我们政府特别是乡镇一级政府而言，是一项涉及面广、工作量大、既耗财力又耗人力的工作，对于群众而言，却是一项受益匪浅的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我们不能树立正确的政绩观，从打造为民政府的角度出发，必然会产生这样或那样畏难情绪，缺少工作自觉性、坚定性、坚韧性，甚至产生抵触，消极对待。第三，实施生态家园富民工程是农民求发展、提高生活质量的迫切愿望。发展农村经济、增强农村发展后劲，提高农民的生活水平，逐步缩小城乡差距，是中央下决心、下大力气、下大资本解决“三农”问题的关键所在，更是农民的渴望和要求。解决“三农”问题的办法和途径很多，比如实施小城镇建设、创造农民工外出就业宽松的政策环境等，但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产方式以及村落散居的社会组织结构限制，对大多数农民来说，在短期内是很难实现收入明显增长、居住条件明显改观的预期目标。而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益，不单纯是提高农民收入的一般性生产举措，而是生产方式、生活条件、生活环境同步提高。近年来，随着工程在全市更广泛的范围内实施，其所发挥的效能，得到了农民广泛地赞誉和认同，农民主动要求建设的呼声高涨、心情迫切。总之，生态家园富民工程建设的重要意义，怎么强调都不为过，特别是我们从事农业农村工作的同志，更应感到责任大、担子重，要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，进一步深化认识，认清形势，振奋精神，精心组织，真抓实干，大力推进工程建设，顺利地完成各项目标任务。

二、突出国债项目建设重点，精心组织实施，确保高质量、高标准地完成今年的目标任务从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设要以2003年国债项目建设为重点，同时大力推进今年任务建设，具体是抓好以下五项工作：

1、千方百计地确保完成今年的目标任务。市委、市政府对今年工程建设工作极为重视，早谋划、早部署，4月份就召开电视电话动员会。但从目前情况来看，全市工程建设不够理想，进展不快，不尽人意。据统计，截止8月15日，全市仅建成2751口（是指建立农户台帐上报的数），占任务的18%，较去年同期相比下降了4个百分点。这里既有客观原因，也有我们自身的主观原因，我认为主要的原因还是思想上存在松劲情绪、畏难情绪，去年在国债项目未落实之前，各地不等不靠，想了不少办法克服困难，7月份以后的建设进度相当快，而去年国债项目带到今年来实施的就有5000余口，但到目前仅完成1000余口。今年市里下达各地的建设目标任务，各地要毫不动摇地、不折不扣地完成，年底市政府将严格按照制定的考核办法进行考核。至于资金问题，各地要加大融资力度，6月3日会议也提出了具体的筹资办法，各级各部门要尽快落实到位。要强调的是今年新建的沼气池，一定要与2004年国债项目申报相符合，在申报的项目村中开展建设，以便于落实补助资金。

2、着力抓好国债项目已建池的整改，确保建设的质量和标准。一要深入国债项目建设村逐户开展摸底工作。2003年国债项目建设的东至、石台、青阳三个承担县，近期要抽调精干人员，组成班子，深入所有项目村，对已建成的所有沼气池开展一次地毯式摸排，彻底查清实情，全面掌握沼气池运行情况。包括两个方面，一是沼气池产气情况，有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏。二是“一池三改”到位情况，有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困难，因户采取相应对策，9月底前要对所有建成池全部抓好填平补齐，确保建成池的质量，达到建设标准。这里要强调一下“三改”建设问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性利用的基础，也是抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用的前提，这不是要不要做的问题，而是一定要建设到位。

3、精心安排，全面完成国债项目建设任务。到目前为止，2003年国债项目建设任务中，全市尚有近4000口沼气池未建。9月底农业部、省将组织对国债项目抽查验收。现在是时不我待，项目能否如期完成，建设质量和标准高与低，直接影响到下中央、省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度。各地切不可掉以轻心。要摒弃侥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同时，加大生产调度力度，集中施工人员力量，按照专业化建设、标准化安装、流水式作业、统一供应材料的施工方式，把持证技工组织起来，成立一套班子，尽快投入国债项目村建设主战场，掀起建设的高潮，确保到9月中旬前全面完成建设任务。

4、切实做好沼气协会技术骨干人员培训，着力抓好“百池村”沼气协会创建。组建农村沼气协会，把建设户组织起来，开展自我管理、自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效措施。从目前来看，农户是否愿意建和建成后能否有效地使用，妇女起到了主导作用。因此，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的。市、县两级妇联要勇于承担起重任，围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建，把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点。各级能源办要积极支持，密切配合。6月3日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求，目前这项工作全市各地进展不平衡，贵池区于7月份完成了技术骨干人员的培训，大部分村的协会已完成组建并投入了运行。其他县技术骨干人员的培训仍未启动。各地要坚持建、管并举，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成协会组建，并挂牌运行，开展活动。

5、全力抓好示范村建设，充分发挥带动效应。要继续把建点示范，作为推进生态家园富民工程建设的重要手段。今年初，市里下达17个生态家园示范村建设要作为重中之重来抓，各地要加大组织领导力度、加大资金投入规模。具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。对示范村建设，要有长远目光，立足于全面建设农村小康社会，做好村组道路、农村饮水工程建设，把示范村建成集农产品无害化生产的专业村、人与环境协调统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目标，成为未来池州特色的小康村。围绕这一目标，各地要进一步精心组织，抓紧落实。一是选好建设地点。着重安排在国道、省道沿线并且具有良好农业发展条件的“百池村”。二是搞好建设规划。围绕地方特色农业，选准项目，连片培育。同时，各地要着力抓好种植业在50亩以上或养殖业在5000只（羽）以上的示范户培育，以典型引导、带动农户，依托庭院，开展各具特色的生态家园建设。

三、从立党为公、执政为民的政治高度，进一步转变工作作风，真抓实干，切实加强生态家园富民工程建设的领导和指导各级政府要把生态家园富民工程建设作为当前农业和农村工作一项重头戏来抓，进一步转变作风，改进领导和工作指导方法，善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式，抓好各项工作措施落实，扎实地推进生态家园富民工程建设。一要强化调度，实现“两个确保”。9月10日前，各地对这次会议精神要进行认真贯彻，并结合实际情况，对这项工作进行细化、量化、具体化，做到县、乡、村三级责任明确、责任到人。要加强工程建设的调度，每10天开展一次，包括建设进度、建设材料、工作措施等，确保实现2003年国债项目建设和全年建设任务按期、按质、按量地完成。二要实行联系点制度，加强督促和指导。各地要实行县领导定点联系制度，尤其要加强建设滞后的乡镇和2003年国债项目承担建设所在乡镇的联系，切实推进工程建设。同时，县几大班子领导要组成若干个工作指导组，实行分片包干的方式，深入农村一线，深入建设现场，进村入户，进行督促、检查、指导。三要创造良好的工作环境，进一步加强县级农村能源服务能力建设。要适应形势发展的需要，着力解决好当前各县区能源工作力量薄弱，人员思想情绪不稳定的问题，加强县级能源办和能源服务公司建设。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的现实问题，发挥他们的作用；其次，要按照市委池发〔2003〕8号文件的政策要求，理顺关系、配足工作力量，落实好的足够工作经费。四要大兴求真务实的工作作风，解决好工程建设中的难点、热点问题。要立足一个“实”字，在办事情、抓落实上，要当机立断，求时效、求实效。特别是工程建设中各地遇到的棘手难题，各级工程建设主管部门要主动、及时地加强衔接，并提出切实可行的操作办法、执行措施。各级领导要认真对待客观存在的问题，做好具体问题的研究和具体措施的落实，不得推诿、拖拉，涉及到群众的事情，要在深入、细致地做好调查、核实工作的基础上，从维护好群众利益的角度出发，以对群众高度负责的态度，相应地做出科学、正确的决策，让群众满意，把群众的积极性利用好、保护好。

第五篇：在全省放心消费区域创建现场推进会上的讲话

在全省放心消费区域创建现场推进会上的讲话

杨勇

（2009年9月25日）

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

全省放心消费区域创建现场推进会马上就要结束了，这次会议我们观摩了区域创建的四个现场，有六家单位做了大会经验交流发言，刚才许一新同志代表省创建办作了一个很好的工作报告，报告既充分肯定了全省放心消费区域创建取得的初步成效，又实事求是地指出了存在的问题和不足，同时，进一步明确了下一步要抓好的五个方面的工作。这次会议大家进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标，振奋了精神，达到了预期的效果。下面，我就贯彻落实会议精神，深入推进区域创建工作提三点要求：

一、要不断提高思想认识，强化组织领导

今天上午的现场观摩和下午的经验交流，我感到他们都有一个共同之处，这就是领导高度重视，思想认识到位。无论是如皋的市长、海安的县长、海安人民医院的院长到乡镇党委书记、镇长，跟他们接触交流，他们思想认识都很到位，非常重视创建工作。他们普遍认为创建工作是为民办实事的一个具体体现，像医院把放心消费创建跟医风医德建设、行风建设很好地结合了起来，桃园镇也是这样，把放心消费创

建和提高共公服务水平很好地结合了起来，认识很到位，思想很重视，抓得也很有成效。从全省情况来看，放心消费创建活动的推进，特别是区域放心消费创建的推进还不是很平衡，主要原因是思想认识层面的问题所造成的。刚才，许一新同志在讲话中也指出，个别地方几个月来几乎没有动作，没有推进措施。我们透过这个问题的表象去看本质，根源还是在思想认识上，特别是领导干部的思想认识。认识上的差距导致了组织领导上的差距，又导致了工作上的差距。经过近两年多的实践，同志们的基本认识都是有的，但认识是一个不断反复、不断深化、不断提升的过程，对放心消费创建工作的认识，同样会出现不断的反复，需要不断的深化和提升。大家回想一下，我们搞创建之初，有些同志认为我们现在工作这么忙，搞创建是增加了额外的负担。从现在的实践来看怎么样呢？放心消费创建促进了我们的工作，提升了我们的形象。有些同志认为创建工作是暂时性的工作，积极性不够高，工作力度不够大。这些都说明我们对放心消费创建活动在思想认识上还存在着这样那样的问题。我们应该看到放心消费创建解决的是人民群众最关心、最突出的问题。人民群众最关心的问题是什么？前不久，我看到有个调查机构的报告，消费安全已从过去的八、九位提升到第三位，说明人民群众对消费安全、食品安全是非常关注的。同时，放心消费创建对经济社会发展的意义特别是在当前金融危机的背景下、在进一步扩大内需的形势下，显得更为重要。另外，我们开展这项活动对维护社会稳定的重要作用，对政府包括政府部门进行市场监管，维护市场秩序，维护人民群众利益，向社会提供公共服务产品都有着非常重要的意义。今天上午，我在跟县（市）长、乡（镇）领导交谈中，感受特别的深。所以放心消费创建活动不是多余的，应该是份内事，它实际上也为我们切实地履职尽责、执法为民、为民办实事，搭建了一个很好的平台。在当前，我们市场监管任务这么繁重，矛盾这么突出的情况下，政府领导、工商部门牵头开展这项活动是十分必要的，也是十分重要的。我认为不是一时的心血来潮，也不是一时的冲动，不是额外的、临时的任务，而是一项长期的、艰巨的、光荣的任务。所以，有的地方工作滞后，成效不明显，我看主要还是我们思想认识上的问题所造成的，根源就在思想认识上，特别是我们领导干部的思想认识。在座的局长、处长、创建机构的负责同志，思想认识是不是到位是关键。你们认识到位了，认认真真去抓，工作就会有起色、有进展、有成效。反之就会出现停顿，出现反复，出现时紧时松，甚至出现倒退。因此，我们要不断地深化、提升对放心消费这项工作的认识，不断地增强创建工作的责任意识、使命意识、紧迫意识、创新意识和领导意识，不能有临时观念、不能有丝毫的松懈、松劲的情绪。那么，怎样才算认识到位了呢，关键还是要看行动。我看，现在首

先要配好、配强从事创建工作的机构和人员。各市至少要配备2名以上、县（市、区）要配备1名以上专职人员，工商分局要有兼职人员，确保这项工作落实到人。

二、要突出抓好年前创建工作重点任务的落实

根据省委、省政府年初确定的目标任务和省创建办的工作部署，要突出抓好重点工作的落实到位。当前主要有三项。一是要继续推进区域创建。放心消费创建工作经过近三年的努力，一年一个重点，一年一个台阶。今年的重点工作是在我们过去点、线试点基础上，按照“兼顾城乡、优化布点、分类指导、整体推进”的原则，在启动第二批行业和第三批企业试点工作的同时，全面展开区域创建工作。在巩固和深化创建试点成果的基础上，把创建工作从重点抓试点单位、试点行业，向更多的企业、行业，特别是乡镇、街道等区域推进。二是要抓好《测评体系》的贯彻落实。刚才许一新同志在报告中已经讲的很具体了，不再重复。三是要抓好创建成果的宣传展示。要通过新闻报道密集宣传、全面张贴放心消费标识、开设“放心消费创建”网站、传唱放心消费歌曲、举办各类活动等多种形式，重点宣传和展示全省放心消费创建活动成果。这一点很重要。这一次我们在如皋、海安现场观摩的时候就已经深切感受到这种氛围了。应该说，这个宣传工作是很重要的。所以，把抓好创建成果的宣传展示作为一项当前重点工作再提一下。

三、要抓好会议精神的传达贯彻

这次会议是继今年5月21日全省放心消费创建工作会议之后，又一次非常重要的会议。首先要把会议精神汇报好。要向地方领导、部门领导以及创建办成员单位做好汇报和传达工作，继续争取地方党委、政府以及各部门领导对创建工作的关心、重视和支持。二是要传达好。要结合自身实际，通过各种形式，认真传达、领会好这次会议特别是许局长的工作报告。要通过对会议精神的传达贯彻，迅速地把各层各级、各行各业的思想统一到全省放心消费区域创建活动的总体部署上来。三是要贯彻好。要认真总结前一阶段工作，学习借鉴好的经验和做法，查找自身工作中的薄弱环节，细化下一步具体落实措施，讲实际、重实干、办实事、抓实效，确保省政府确定的目标任务的圆满完成。

最后我要对同志们在百忙之中前来参加会议，对南通市人民政府和南通工商局、如皋市人民政府和如皋工商局、海安市人民政府和海安工商局为这次会议的圆满成功所做大量的工作，付出的辛勤劳动，表示最衷心的感谢！在国庆、中秋佳节到来之际，祝同志们节日愉快、万事如意！