全民动员造声势服务创业出新招

第一篇：全民动员造声势服务创业出新招

全民动员造声势服务创业出新招——新干县创业服务年活动开展情况介绍

新干县机关效能投诉中心

根据省、市的统一部署，以及我县关于开展创业服务年活动的具体要求，自2010年1月起，我县认真组织开展了创业服务年活动学习动员阶段的各项工作。重点对省市创业服务年活动动员大会精神进行了传达贯彻，研究部署全年创业服务年活动的具体措施，营造全民服务创业的浓厚氛围，为全面推动活动的深入开展奠定坚实基础。

一、学习动员阶段工作主要情况

（一）召开动员大会，创业服务年活动早部署。全省机关效能年活动总结表彰暨全省创业服务年活动电视电话会，以及全市机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会后，1月19日上午，县委、县政府就迅速召开了高规格的全县创业服务年千人动员大会，县委书记、县长以及在家的县四套班子领导出席了会议，各部门主要负责人以及企业主代表到会。县委书记刘贤清主持会议；县委副书记、县长刘毓名作动员讲话。会议传达贯彻了省市会议精神，并对我县创业服务年活动进行再动员和部署，宣布了《新干县开展创业服务年活动实施方案（草案）》。会上要求各地各部门要迅速在本系统、本单位内传达贯彻好全省创业服务年活动精神，并针对部门实际情况对草案提出具体修改意见。

会后，各地各部门迅速行动起来，层层动员，研究部署本单位创业服务年活动的具体措施，制定具体的实施办法，调整本单位机关效能建设领导小组办公机构，充实工作人员。

（二）进行专题研讨，确保各项措施有实效。为确保全县创业服务年活动中制定的各项创业服务措施有针对性和可操作性，真正使创业服务年活动开展得有声有色，从而达到服务创业、推动经济发展的实际效果。县委、县政府广纳贤言，专门组织召开了全县民营企业家座谈会、外来投资者座谈会，广泛征求各投资创业者对我县投资环境的意见和建议。同时，全县各单位也积极献计献策，对活动草稿提出了修改意见或服务创业措施的有关建议，共240余条。县效能办将征集的意见建议和修改意见梳理汇总后，对《新干县开展创业服务年活动实施方案》进行了完善和补充，使该方案更具操作性和指导性。方案明确了全年工作重点：大力开展创业宣传，营造创业浓厚氛围；创优并落实创业扶持政策，形成创业激励机制；改善金融生态环境，拓宽创业融资渠道；建立健全创业服务体系，构建创业服务平台；构建重点项目联动推进机制，建立创业“绿色通道”；深化机关作风建设，优化创业政务环境。

（三）开展舆论宣传，为活动开展造好势。我县通过各种形式，加大开展创业服务年活动的宣传力度，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围。《新干县报》和县有线电视台纷纷开辟了专栏节目，深入报道省、市、县动员大会的有关精神，宣传有关支持创业方面的政策文件以及法律法规。县效能办印发了2期《创业服务年活动工作简报》，介绍有关单位一些好的作法，及时交流工作经验。全县各重点部门在金川广场利用宣传橱窗对本部门职能和办事程序等向社会重新进行了公开，在县城主街道悬挂横幅标语10多条，为支持创业打好前站。各地各部门结合本单位实际,认真组织学习了省、市、县关于支持创业的优惠政策以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。县交通局还层层签订了机关效能建设责

任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

通过广泛学习动员，全县广大干部职工和人民群众对开展创业服务年活动有了深刻的认识，进一步明确了开展创业服务年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识了开展创业服务年活动的重要性和必要性，切实增强了搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，在全县上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围，全县上下正以饱满的热情投入到此项活动中来。

二、组织实施阶段工作打算

从3月份起，我县创业服务年活动已进入组织实施阶段，在该阶段，结合我县实际情况，我县将突出抓好服务投资创业和优化创业环境工作，全面推动我县创业服务年活动的深入开展。

一是建立健全帮扶体系，全力服务投资创业。一方面，大力开展创业宣传，通过推荐和评选“创业之星”、“服务之星”，大张旗鼓地宣传创业典型和服务创业典型，激发投资创业热情，全面掀起全民创业和服务创业的热潮。另一方面，通过创优并落实扶持政策，拓宽创业融资渠道，建立健全创业服务体系，构建重点项目联动推进机制等有效手段，不断壮大我县创业主体，降低创业门槛，减少创业成本，方便创业融资，提高创业成功率，从而培育我县新的经济增长点，为实现“五年跻身全省第一方阵”目标奠定坚实基础。

二是深化机关作风建设，优化创业政务环境。以营造最优创业环境为目标，以“建立一项制度，抓好两个落实，强化三项督查，开展四项工作”为抓手，不断推进机关效能建设，全力打造一流投资环境。

“建立一项制度”。对进区企业实行创业服务结对帮扶责任制，各产业促进办、企业挂靠单位及有关职能部门对进区企业落实好帮扶责任人、制定具体的帮扶措施，及时解决创业服务中遇到的实际问题，特别是立项、用地、用工、融资、政策、治安等问题。各部门开设企业联系邮箱，开通“企业跟踪服务”热线，并在帮扶企业门口悬挂“有事请找我，我为你服务”牌子，将帮扶责任人照片、联系方式和监督电话对外公布，畅通服务渠道，明确服务职责，提高服务水平。

“抓好两个落实”。一是落实好六项制度。继续落实执法检查报备制、联合检查制、首查不罚制、处罚下限制、“两告知一签字”制、重大行政处罚报批制等六项制度，强化专项督查，规范涉企检查，杜绝多头执法、重复执法和以罚代管行为发生。二是落实好网上审批与电子监察工作。结合新行政服务中心大楼的投入使用，扎实推进行政审批“两集中两到位”及网上审批与电子监察工作，全力构建市县两级联网的政务公开、电子政务、网上审批与电子监察四位一体的电子平台建设，彻底杜绝办证审批“两头跑”现象。

“强化三项督查”。一是强化产业督查。对县委、县政府今年确定的46项重点产业及项目，采取定期督查与不定期抽查的形式，加大督查力度，强化效能问责力度，切实解决重点产业及项目建设进程中遇到的各种困难和问题，切实推进我县重点项目建设、支柱产业快速发展壮大。二是强化效能督查。聘请30名效能监督员，不定期组织开展明察暗访活动，创新效能督查手段，采取与兄弟县市开展异地交叉督查的方式，强化对“四条禁令”回头看的督查力度。三是强化政务公开督查。继续加强对各地、各部门政务公开的监督检查工作，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，确保政务公开内容的真实性、全面性和有效性。“开展四项工作”。一是开展县直机关民主评议评价和内设机构测评活动。进一步改进评议评价的方法，确保民主评议评价工作不断深入开展。继续完善内设机构测评手段，合理运用评议结果，疏通“股梗阻”，促进作风好转。二是继续开展发展环境监测点的监测工作。对环境监测点继续实行动态管理，合理调整监测点的布局，切实提高监测点的监测水平。对监测反映的具体问题，及时督促有关部门限时解决或整改，监测情况定期向有关部门和监测点通报。三是开展“三项制度”落实的监督检查工作。继续落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”，并强化监督检查，确保“三项制度”全面落实，提高机关效能。四是开展投诉受理工作。快查、快结职责范围内的投诉问题，严肃查处影响和破坏创业发展环境的行为。

第二篇：全民创业服务承诺

孟津县扶贫（农业综合）开发办公室

全民创业服务承诺

根据市委、市政府和县委、县政府有关文件要求，为认真履行职责，服务全民创业，县扶贫（农业综合）开发办公室结合单位实际，特研究做出了以下服务承诺： 一是要高度重视，加强领导。为进一步加强对全民创业工作的领导，我单位成立了全民创业领导小组,并根据人事变动情况，及时调整创业领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓。

二是要强化责任、任务落实。我办结合单位工作实际，将全民创业的创业内容细化到各相关股室，确保工作取得实效。制定了《孟津县扶贫（农业综合）开发办公室关于推动“全民创业年”活动实施方案》，并将其纳入单位工作目标责任管理内容。

三是认真落实政策，切实做好服务。我办成立了创业服务指导中心，负责处理关于全民创业的各项工作，要求单位各股室从推动工作的大局出发，认真领会文件精神，借鉴外地先进经验，创新工作思路，鼓励广大干部群众创业兴业，切实抓好相关政策的落实。将全民创业与当前在开展的“环境创优年”活动有机地结合起来，进一步端正服务态度，改

进工作方式，提高服务效能。凡是创业者迫切需要解决的问题，只要不违反法律政策规定的，都要千方百计设法解决，进一步优化了创业环境

四是全面完成全民创业工作目标。2012年我单位“全民创业”工作，一是以“雨露计划”劳动力转移培训为载体，按照“稳定数量，提升质量，强化监管”的总体工作思路，紧紧围绕“全民创业”活动，抓质量，抓管理，依托各级培训基地，大力实施“雨露计划”培训工作。通过培训使贫困学员从靠力气吃饭转变为靠技术赚钱，增强了市场意识、创业意识和自强意识。

孟津县扶贫（农业综合）开发办公室2012年5月10日

第三篇：广泛动员全民创业

广泛动员全民创业

努力实现镇域经济跨越式发展

**区**镇人民政府

2011年10月9日

各位领导、同志们：

今天这个大会是凝心聚力、共谋发展的大会，也是开拓

创新、展望未来的大会，目的是动员全区广大干部群众积极行动起来，实施全民创业工程、兴起全民创业热潮，推动经济社会更快更好地发展。**镇肩负着工、农业共同发展的重大历史使命，我们要在今后一个时期认真贯彻七届五次全委会议精神，解放思想、认真谋划，争当全区经济发展的领头羊，积极实践区委提出的建设生态工业新区，发展生态旅游农业的奋斗目标。我们努力做好以下几个方面：

一、实施全民创业工程，打造**工业第一镇，实现工业

集群化。

实施全民创业工程是全面落实区委工作部署的重要举措，坚定不移地把工业作为推动镇域经济发展的主体，是加快经济发展的重要手段。通过全民兴办实业、全社会兴上项目，实现经济社会快速发展。一是加快园区发展。迅速完成园区规划和基础设施建设，依托***高速公路，扩大对外宣传，1

壮大园区规模，力争3年内引进企业40家，与两大园区形成错位式发展。二是坚持全民招商。通过调动镇、村干部的积极性，积极创新招商理念，优化招商方式。利用一切有利条件，克服一切不利因素，紧紧围绕园区引项目，围绕闲置资产招项目，围绕化工、食品和建材三大产业抓招商，在全镇掀起大招商、招大商的工作热潮。三是加快项目建设。发挥乡镇工业园区的载体作用，促使中小企业做大做强。出台优惠政策，扶持一批规模企业，提高企业的市场竞争力。整合镇域内企业和村属企业，充分发挥企业集群作用。

二、实施全民创业工程，扎实推进生态旅游农业，实现

农业产业化。

几年来，我镇在招商工业、特色精品农业、优质高效畜

牧业等方面的发展已经初具规模，这为发展生态旅游农业带来了得天独厚的机遇。今年生态旅游农业项目已经顺利启动，明年是生态旅游农业提档升级的关键之年。一是发展精品农业。2009年重点在综合开发、循环利用、完善功能上下功夫，启动和完善金秋生态农业庄园。在****庄、***村规划土地面积120亩，新建高标准操作间10个，大棚40栋，实现大棚总数超千栋。二是发展特色农业。科学安排地块，精心挑选品种，建设万亩葡萄园、万亩果树园、万亩蔬菜园，形成以露地葡萄、特色果树、无公害蔬菜蔬菜为核心的特色旅游产业。三是发展旅游经济。引领全民参与生态旅游农业开发，进一步扩大规模。科学选取节点，开发水上娱乐项目，计划利用3—5年时间，形成以中内泡、牧场、宏伟、金山

堡等村为重点的水上游乐项目集群。将***100亩公仆林规划为餐饮、住宿、高尔夫练习场、狩猎场于一体的休闲娱乐场所，打造成现代农业生态旅游庄园。预计在明年8月份举办“**区首届生态旅游观光农业采摘节”，促进集特色种植、休闲娱乐、餐饮服务功能为一体的生态旅游经济快速发展。充分发挥我镇资源优势，争取利用3—5年时间打响**镇生态旅游品牌。

三、实施全民创业工程，合力推动社会各项事业发展，实现农村城市化。

以社会主义新农村建设为依托，以改善农村生产生活环境为重点，以富民惠民为目标，加大村屯建设的推进力度，全面加快农村城市化进程。完善交通网络。坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”原则，切实加大村屯路面硬化力度，加快道路“四化一畅”项目建设。加快生态环境建设。巩固“创卫”、“创文”成果，建立长效保洁机制，着力推动村屯绿化、禁牧育草工程，打造花园式的生态环境和人居环境。建设和谐新村。积极拓宽就业渠道，加大科教文卫投入和扶贫力度，真正实现业有所就、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进物质精神双发展，实现农民市民化和社会平安稳定双丰收。

第四篇：反假币宣传不能只顾造声势

反假币宣传不能只顾造声势

2005-08-01 13:13 全景网 我说两句(加入讨论)

近些年来，中国人民银行不断加强“管理人民币流通”法规政策宣传教育工作，在新版人民币发行公告宣传，人民币反假宣传，反假币鉴定收缴和残缺、污损人民币兑换服务人员培训发证等方面，提早谋划，精心组织，广泛实施，取得了明显的效果。但经开展基层人民银行货币金银专业履行“管理人民币流通”职责效能监察试点调查发现，目前不少地方在相关法规政策宣传教育工作上还存在着普及程度不够、拓展深度不够这样的问题。而“表象后面的本质”，则反映出“管理人民币流通”法规政策宣传教育工作在一些地方偏于形式，只顾造声势，在增强针对性、实际效果上还不够深入；反映出一些地方侧重短促突击，“抓一阵子”，在巩固扩大成果，坚持解决实际应用问题上还不够持久。

我们认为，应广泛树立、大力倡导“重实效、抓长效”这样一种理念，创新形式，丰富内容，把“造一阵子声势”的宣传活动与扎扎实实搞好经常性宣传教育工作有机结合起来，开辟长效宣传教育阵地。按照政务公开精神，根据实际工作需要，有选择地制作相关人民币业务知识、法律规定宣传栏、公示牌、备忘卡等，动员和组织金融窗口单位在醒目位置建立持久长效宣传舆论阵地。

夯实专业工作者队伍自身素质这块基石，把管理人民币流通法规政策宣传教育和从业人员基础业务知识培训工作结合起来抓细抓实。要严格落实对假币收缴、鉴定和不宜流通残缺污损人民币兑换授权单位和从业人员培训、考核、考试，资格审批，发照准入，持证上岗制度，促使授权单位和从业人员切实把学习掌握和准确运用假币收缴、鉴定程序和不宜流通残缺污损人民币兑换标准等法规政策及相关业务知识做为基础业务规定内容，纳入员工岗位必备知识和技能来严格加强日常管理。

突出重点宣传教育对象。宣传资料发放要选择好对象，向出纳业务集中的单位、场所、人员倾斜，增强宣传教育针对性、实效性，尽量减少有需求的没得到、得到的又少有需求，传单被当作废纸的现象。这方面不妨借鉴人民银行永吉县支行的做法。他们结合2005年反假币宣传周活动，组织辖区各金融机构营业网点加强了服务窗口柜面宣传，把宣传教育重点放在各企事业财会出纳人员身上，提高识假辨假的综合能力，发挥以点带面的社会效能。同时还抽调部分人员深入县城内三个大型超市以及农贸市场、永吉商城、学校等场所，面对面的对超市的收银员、服务员、个体商贩、学生进行直接宣传，上门服务，答疑解难，收到非常好的实际效果。

积极拓展宣传教育深度和普及程度，把宣传教育工作多向农贸市场、边远乡村等薄弱环节和农民等弱势群体倾斜。针对假币案件有向小面额和偏远乡镇扩散、残损币更易在农民手中滞留的特点，特别注意发挥农村信用社点多面广和农贷员走村串户联系广泛优势，把“管理人民币流通”法规政策更及时准确、广泛深入宣传到偏远乡镇以及广大的农村人民群众中去，努力营造当地政府机关、金融机构、社会各界人民群众都能积极支持和参与的良好局面。人行慈利支行反假货币注重发挥“三个作用”

本报讯 记者郭一先通讯员谢伟陈宏顺报道在“2005反假货币工作年”活动中，人行湖南慈利支行组织全辖金融系统认真总结经验，切实加大农村人民币反假工作力度，在做好对农村、农民人民币知识和反假货币宣传的同时，注重发挥“三个作用”，取得明显的效果。一是充分发挥宣传作用。在做好张贴横幅、散发资料、设点咨询等常规性反假宣传的基础上，利用高科技手段，将人民币纸币和硬币的简易鉴别法、假币案例及普及反假常识活动中的摄影“花絮”刻录成光盘，分发到各金融机构，并在覆盖面广、收视率高的电视媒体上播放，引起当地政府和广大市民的密切关注，产生了事半功倍的宣传效果。二是充分发挥金融机构临柜人员反假力量的作用。为规范假币的收缴、鉴定工作，该行始终要求金融机构坚持“先培训，后上岗”的原则，将具备识假防假的技能作为一线临柜人员上岗的硬性条件，并定期派出反假专业人员，现场帮助指导全辖各行、社、局基层营业网点加强反假币业务培训，做到临柜人员每年至少参加一次不同形式的反假常识培训，不断提高一线临柜人员识假防假的水平。三是充分发挥农村反假网络的作用。针对该县农村交通通讯落后的特点，支行积极争取当地政府的大力支持，将反假触角主动向边远农村延伸，完善县、乡、村三级反假货币工作体系，推行农村信用社信贷员兼任反假货币工作宣传员、辅导员的做法。在农村中培养了一大批义务反假货币兼职人员，从而有效地加强了农村反假货币工作，提高了农村人民币反假工作综合效果。农行北海分行围绕反假币开展金融服务活动

本报讯记者徐友仁通讯员朱安业姚卿报道农行北海分行积极采取多种措施狠抓反假币工作，并配套提供贴心服务，取得了较好的成绩。截至目前，该行共收缴假人民币达5.6万元，有效地遏制了假币在社会上的流行，维护了老百姓的利益。

农行北海分行通过开展一系列的反假防假宣传工作，使更多群众主动参与反假币活动，该行除了在全系统营业网点悬挂和张贴反假币横幅标语外，根据群众反映收到假币的情况，同时在各基层网点柜台发放反假币宣传资料，并对群众做好宣传解释工作。

为了帮助广大群众识别假币，避免不必要的损失，农行北海分行将鉴别假币的对象延伸到学生群体。该行先后组织人员分别深入到中学、小学等学校进行反假币宣传活动，向学生们分发假币宣传资料，手把手地教学生们识别真假人民币的鉴别方法，共发放反假币宣传资料900多份。该行制定措施，有效堵截假币在柜台流入流出。结合银行的各种业务特点，该行将反假币工作重点集中在业务柜台，先后数次组织柜台人员进行反假币培训，培训的普及率及有效率达100%。此外，该行先后投资了100多万元，配备添置了人民币、外币鉴别器具及点钞机，为群众提供贴心的服务。莫让农村成为反假币工作死角

随着城市反假币防线逐步完善，城镇居民的反假意识不断提高，假币犯罪分子开始将目标转移到农村，使农民深受其害。记者日前在基层采访时发现，许多农村地区，特别是贫困山区的农村反假币工作存在严重不足，亟待加强。

一是反假币工作缺乏联合作战。记者在调查中发现，由于公安、工商等政府执法部门对反假币工作的重要性认识不足，工作缺乏主动性，基层反假币工作成了人民银行及各金融机构的独角戏。二是反假培训内容、手段落后。基层金融机构内部的反假培训开展极少，许多工作人员在对一些机制、复印、拓印、刻印等复杂工艺制作的新型假币的识别能力差，反假工作难度加大。三是反假宣传效果不理想。尽管基层金融机构每年都要按上级安排，进行“爱护人民币”宣传活动，但这种宣传却往往流于形式，该散发的资料散发了，该举办的活动举办了，该组织的形式组织了，一周过后宣传工作结束了，效果如何却无人问津；而广大农民群众迫切需要的是有关假币特征、种类的实物图册和各种假币的鉴别技能方面的知识却得不到满足。四是反假工作缺乏制度化管理。一方面基层金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度，对发现的假币往往仅限于柜台的收缴，使许多犯罪分子不能及时受到应有的惩罚；另一方面，公安机关在侦破假币案件过程中，与银行缺乏沟通，对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断，给一些不法分子留下了可乘之机。

打击假币犯罪活动，维护人民币信誉是一项长期任务，加强农村地区反假币活动刻不容缓。记者认为：一是要加强基层政府的领导，统一研究和部署，积极协调好公安、银行和工商行政管理部门的工作，明确各部门反假职责，真正形成反假人民币工作联合机制。二是切实做好反假币宣传工作。基层金融机构应切实从实际出发，经常深入农户和田间地头，长期组织以假币票样巡回展为主的反假宣传活动，真正使广大群众掌握假币的鉴别方法和要领，提高农民群众的反假技能和自觉意识。三是建立反假信息共享平台，抓好反假队伍培训工作。各级反假工作部门应建立快速信息交流渠道，通报有关案件情况，及时掌握相关信息，有针对性地做好防范工作。同时，加大对银行、工商、公安和企业财会人员反假知识与技能的培训力度，努力提高反假工作人员的辨假识假能力。（冯宗敬翟旭宁郭菲刘银杰/金融时报）

第五篇：全民创业动员大会上的讲话

党委书记韩龙华在全镇全民创业动员大会上的讲话

加入时间：2009年2月20日 阅读：56

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同志们：

今天，我镇召开全民创业动员大会，目的就是为了乘贯彻十七届三中全会精神的强劲东风，动员全镇广大干部群众积极行动起来，兴办全民创业工程，兴起全民创业热潮，推动浦头经济社会更快更好地发展。刚才，孙书记对我镇的全民创业工作作了全面的动员部署，我完全赞成，五家单位和个人做了很好的交流发言。下面，我再讲三点意见。

第一、要在思想的大解放中激发全民创业。

这几年，我镇的民营经济发展在升温、在加速，民营经济已成为我镇经济发展中的主导力量，但对照先进地区的经验，对照建设全面小康的要求，对照群众致富的愿望，还有一定差距。从面上的总体情况看，广大群众的创业热情还没有充分迸发出来，当务之急是要进一步解放思想，以思想的大解放推动民营经济的大发展。

一是要全力破除一个“怕”字。全民创业、自主创业关键在“想创业、敢创业”，面对当前爆发的全球性经济危机，对不同层面的影响不同程度地存在，但危机同样也蕴藏着机遇，国家今年拿出4个亿用于扩内需、保增长，这就是发展的机遇，因此，我们要解放思想，抢抓机遇，大胆突破。要发扬敢闯、敢试、敢拼、敢冒险的精神，不畏艰难，勇于超越，增强创业的勇气、胆识和激情，哪里能赚钱，就在哪里生根；哪里有市场，就在哪里创业。一旦确立了目标，就要千方百计、百折不挠地干下去。

二是要大力冲破一个“守”字。浦头人勤劳智慧、务实诚信，这是我们的优良传统，我镇是典型的鱼米之乡，人口密集，市场繁荣，谋生容易，因此在不同的层面上，守土恋家、重文轻商的观念根深蒂固，怕离家门、怕走远门、怕丢面子，不敢闯市场、不想发大财的陋习不同程度的存在。大力推动全民创业，就要有走出“一亩三分地”闯天下、走四方的壮志豪情，就要摆脱固守田园、穷不思变的保守思想，就是要到外面的精彩世界经风雨、见世面、创大业。

三是要努力克服一个“满”字。近年来，我镇涌现了长青农化、钱江混凝土、银杏织造、东方砂轮等规模较大、效益较好的民营企业，但也有不少企业仍属小打小敲，一些民营业主小胜即满、小富即安，有的甚至不富也安，缺乏创大业、干大事的雄心，缺乏赶先进、争一流的勇气。在竞争日趋激烈的背景下，创业的生存发展犹如逆水行舟、不进则退，各位企业家和广大民营业主应当居安思危，不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，在创业理念上敢为人先，在发展规模上做大做强，在经营效益上争创一流，不断提高企业的综合竞争力。第二、要在各种要素的充分集聚中推进全民创业

推动全民创业，必须有效集聚各类发展要素，为创业者提供更大的创业空间、更高的服务效率、更优的政策环境。要通过多种有效形式，让全民都动起来，让创业的激情形成爆发之势，让一切创造财富的源泉充分涌流。

一是要多措并举抓推动

浦头的民营经济起步较早，产业基础较好，民间资本丰厚，潜能巨大。要通过广泛深入的发动，挖掘潜能，尽快形成全民创业的燎原之势。

要激励企业二次创业。企业兴衰，关键在人。经过多年的投资建设，我们发展了一批地方企业，涌现了许多开拓进取，艰苦创业的企业家。但中小企业仍然占据绝大多数,规模企业个数少，产品科技含量低、品牌创建意识不强。我们要加大科技兴企和品牌建设力度，以长青为标杆，进一步加强工业企业的整合，支持鼓励各企业做大做强，不断加大技改投入，扩大经营规模，创建知名品牌。扶持企业进一步创业创新、创大业、干大事，带动全民创业。

要发动能人引领创业。要不断催生新生力量，让更多的浦头人成为创业能手。在农村支部，要培养更多的既能带头致富，又能带领致富的“双带”型能人。要支持引导各类科技人员利用科技成果创办、领办各类民营企业。要不断放大“凤还巢”效应，主动拜访在外的老板，以更加热情周到的服务和更加优惠的政策，吸引更多的返乡型能人。要发挥营销员和经纪人熟悉市场、了解生产的优势，动员他们自主创业、自当老板，涌现出更多的转轨型能人。要扶持群众初始创业。创业的主体在于群众，致富的源泉来自群众，发展的基础植根群众。我镇服装辅料、教学教具、电子丝锥、消防器材等产业基础较好，具备了推动全民创业的产业优势。特别是服装辅料的发展尤为迅速，通过近年来的集聚扩张，规模不断做大，实力不断做强，质态不断做优，形成了自己的特色，并以东元村为中心，辐射带动吉孔、巷口、高汉等周边村的全民创业的蓬勃开展。各村、各单位要因势利导，大力弘扬“三创”精神，引导全镇百姓积极办个体、兴实业、当老板。要把推进农民创业、增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务，鼓励千家万户不拘形式、不拘类型、不拘规模，因地制宜，走出家门，自主创业。

二是要打造平台抓服务

各村、各企事业单位都要以加快发展、致富百姓为己任，全力打造一流的服务环境。构筑创业平台。坚持以标准化厂房建设为重点，全面提高工业集中区集约化水平，精心打造全民创业的主阵地和产业集聚的大载体。鼓励发展服务业，规范建设好小商品市场，筹建各类专业市场，以此带动周边百姓围绕市场做配套、进入市场搞经营。同时，积极引导农民从事物业管理、家政服务等服务项目。在创业的初始阶段，只要符合安全和环保要求、不影响周围居民生活的，应当允许以家庭住所作为经营场所；应当允许农民经过批准，在宅基地范围内搭建符合安全要求的简易生产用房，供电、供水等相关部门要热情搞好服务；个体工商户经批准的临时商业用房、疏导点可视为有效经营场所。从而真正让全民创业深入到全镇各家各户、各处各地、各行各业。要打造发展环境。重点配合实施好浦头至泰州308的道路工程和嘶华路拓宽改造工程，积极实施蓝天碧水和改水、改厕以及相关绿化、亮化工程，努力改善交通、卫生、治安等社会环境，从根本上扭转我镇经 济发展受区位制约的不利局面，主动呼应沿江发展，接受泰州辐射，构筑拉动全民创业的平台。

优化服务平台。各部门要进一步简化审批手续，优化办事流程，降低收费标准，公开服务承诺，自觉接受群众监督。针对民营业主最担心自己的财产和利益受到侵害，最烦恼创业中遇到的问题不能及时得到解决等问题，各有关部门要在第一时间介入，用最短的时间帮助协调解决。工业、农业、工商、税务等部门要建立创业信息联合发布制度，为创业者引路导航；镇政府要进一步深化机关干部入村结对帮扶制度，组织骨干企业与村、基地与农户、干部与群众挂钩联系，落实致富项目，提供资金担保，实施技术指导，帮助开拓市场。

提升政策平台。要进一步放宽市场准入，用足用活上面的政策，允许民资自主进入法律法规没有明令禁止的所有行业和领域；加大政策激励力度，学他人之长，创浦头之新。各部门要一切从支持与服务全民创业出发，能放则放，能免则免，能缓则缓，能挂则挂，决不与民争利，阻碍经济发展。要大力宣传扶持全民创业的各项优惠政策，真正做到承诺一言九鼎、落实一锤定音。各村都要定目标、定责任、定考核，把推动全民创业的各项措施真正落到实处。

第三、要在实干行动中引领全民创业

面对扑面而来的创业大潮，面对竞相发展的强劲势头，面对经济危机带来的挑战和机遇，全镇上下一定要迅速行动起来，说干就干，苦干实干，真正在全镇上下形成全民创业的热潮。各级干部要在做好挂钩重点民营企业、全方位服务创业、帮助创业者排忧解难的同时，敢于离岗创业，在岗兴业，带头兴办、领办、帮办企业，争做创业的先行官。广大党员要结合科学发展观教育，勇当创业的示范者。农村党员干部要充分发挥“双带”作用，争做创业的领

头羊。广大农民要敢于从田头走向码头，从家门走向市场，创业致富。各类能人要发挥自己的一技之长和资金优势，积极创业，自己做自己的老板。各类个体工商业主要奋力开拓，变小业为大业、变一业为多业，成为新兴企业家阶层。广大民营企业家要倍加珍惜现在宽松的发展环境，抢抓机遇，发挥优势，加大投入，把企业做大做强。同时，外来投资者也要争做浦头全民创业的生力军，大胆发展，放心发财，我们给予本地创业者的优惠和承诺，外来投资者也同样享受。

同志们，推进全民创业，加快百姓致富，是时代的召唤、历史的使命。我们一定要以贯彻落实党的十七届三中全会精神为强大动力，深入学习和实践科学发展观，坚定信心、凝心聚力、埋头苦干，共克时艰，迅速掀起全民创业新高潮，为实现“全面达小康，建设新浦头”的目标而努力奋斗！