“市政府报告及计划”政府工作计划

第一篇：“市政府报告及计划”政府工作计划

一、2009年全市工作回顾

（一）工业经济逆势增长，质量效益显著提高

（二）农村经济稳步发展，新农村建设显著加快

（三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升

（四）民生工程卓有成效，社会事业显著进步各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速发展，综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于市委的正确领导，得益于始终坚持“真正解放思想才能实现真正跨越，思路决定出路，抓机遇就是抓发展，优良发展环境就是最大竞争力，狠抓落实、强势推进”等基本经验；得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常规强势推进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向上级驻岭单位和驻岭部队，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向关心、支持公主岭建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，在我市经济社会发展进程中，还存在一些困难和问题。在宏观层面上，主要表现为：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步关注;社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步转变。在具体实践中，城市街区改造、居民居住环境、供热、供水、教育、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题，都需要我们高度重视，创新思路，认真加以解决。

二、2012年工作安排

2012年是全面完成我市跨越式发展目标的关键之年。作为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议上提出了继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，从宏观层面为经济持续快速发展奠定了政策基础；国务院在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的基础之上，长吉图开发开放先导区规划得到批准，为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显区位优势的县份，提供了更加广阔的发展空间和机遇。同时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革命，又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市创造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内，只要坚持理性思维、科学谋划，及时抢占经济、科技、市场等制高点，紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活跃经济的重要要素，就能使我市经济在竞争中加快发展，在加快发展中实现跨越。

2012年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，以科学发展观为统领，突出抓好投资拉动、结构调整、改革创新，加快推进农业现代化、新型工业化和特色城市化，巩固和发展强县成果，实现经济社会发展新跨越。为实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：

（一）毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱动，力争在加快新型工业化步伐上有新突破

处于工业化初期的欠发达县份，在加快发展进程中的基本规律是出口、消费比重较低，难以成为驱动经济发展的主动力，依靠投资拉动依然是现阶段解决内生动力不足、拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。因此，要实现经济跨越式发展，就必须坚定不移地实施投资拉动，毫不动摇地实施项目带动，千方百计地依靠机制驱动，通过用制度支持完善载体功能，加速承载各种项目；通过项目建设，完成投资内容；通过优惠政策，扶持企业壮大，从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循环。

（二）统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民，力争在加快率先实现农业现代化上有新突破

按照“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农业科技示范园建设，引领全市农业快速发展。

（三）扎扎实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快城市化进程上有新突破

遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则，按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路，严格执行城市总体规划，完善各项控制性详细规划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设；继续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区供热遗留问题，提高供热质量；全面落实物业管理各项法规，逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作；不断加大综合执法力度，规范市场和交通秩序，进一步提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平，着力打造整洁有序的城市面貌，切实改善人居环境。

（四）持之以恒地关爱民生、推进事业、构建和谐，力争在加快社会进步上有新突破

（五）坚定不移地强化改革创新、转变观念、优质服务，力争在加快政府职能转变提高执行力上有新突破

推进重点领域和关键环节改革。一是深化企业改革。引导企业资本运营和重组，努力在组建集团公司和企业上市上实现重大突破。二是深化农村综合配套改革。重点抓好扩权强镇试点，能下放的权力全部下放，使乡镇工作更有自主性、创造性。三是深化财政、金融体制改革。加快公共财政建设步伐，扩大部门预算试点范围，实行国库集中支付制度。充分发挥“国投”、“城投”、“担保公司”等政府融资平台作用，整合资源，提高担保、融资、投资能力。积极引进外阜银行、保险、证券等金融机构，年内力争再组建2-3家小额贷款公司，为经济发展提供更加有力支持。四是抓好事业单位改革。加快经营开发服务类事业单位转企改制，提高工作效率和服务水平。五是进一步解放思想，加快现代服务业改革。要组建专门机构，选调精兵强将，主攻融入长春经济圈，重点在绿色果蔬、餐饮、文化、娱乐休闲、商贸旅游、房地产开发等方面有新思维、新举措、新突破。六是创新思维，在吸引人才、留住人才、培养人才制度上加快改革。要逐步解决人才流失、断档和后继乏人的问题。要切实加强政府自身建设。坚持廉洁从政，提高政府感召力；坚持改进作风，提高政府执行力；坚持依法行政，增强政府公信力。坚持问政于民、问计于民、问需于民，实现政府与民心、民意、民情的有效联动，让政府权力始终在阳光下运行。

第二篇：“市政府绿化计划”政府工作计划

盘点一年来的绿化成果，**市长**更是如数家珍：

——高品质建设的御花园让**又增加了一座精品园林；

——建成的玫瑰园投入少、见效大，与牡丹园一道成为**一景，代表了城市绿化的最高水平；

——石头口门水库上游形成12平方公里的生态湿地，创造**“生物治水”新模式；

——朝阳区的西解放立交桥绿化小品，二道区的47公里长“山水风光大道”，南关区的“见缝插绿”，绿园区的轨道电车绿化带，宽城区的中心公园，汽车区锦绣公园的江南造园理念，农安的龙府广场……

**用近半篇幅逐一点评了绿化精品。**说，从去年底市委十一届四次全会提出打造绿色宜居城市以来，短短一年时间绿化建设就上了一个大台阶，可谓“高潮迭起，精品纷呈”。

**造绿：不是简单“建绿”，而要充分考虑市民需求

“**宁可放弃一些眼前的经济利益，也要为城市的未来留足空间，多留绿地”。

**特别强调，各城区要进一步强化绿化和生态建设的意识。今后，每个城区每年要建设10块大型绿地，在此基础上，每个区要至少再建设一块大型绿地。要尽可能增加开敞空间、增加园林绿地，不要短期效益，不要急功近利，多给**留点绿地，这就是造福子孙的好事，就是德政。

**指出，从全市的战略高度看，做好绿化工作，一要做好净月潭、莲花山等大型生态区的保护工作。在此基础上，要高度关注**西部生态建设，关注西北方向的沙化、风化、碱化问题。要结合湿地建设和生态治水工程，将城市的保护、开发、建设融为一体。

二要做好城市中心主要生态轴的生态园林建设。新立城下游的伊通河生态轴，即将实施的长东北生态湿地建设，新建、续建的12座公园、汽车文化园等项目，都要多种树，做足“绿”的文章。

三要把城市中心的绿地建设好。城市中心区绿地建设的基本要求是：让市民步行500米，步行5到10分钟，就能见到一片面积在1000平方米以上的大型绿地。

**强调，**的绿地建设不是简单地“建绿”，而要充分考虑市民的休闲、运动需求，给市民一个活动场所，让绿地向居民小区延伸，让市民享受到城市绿化的成果。

20**绿化关键词：“大干”、“精做”

市长愿景：**不仅要有大绿，更要有大美

全市绿化工作会议提出，20**年在城市绿化上，要继续加强市区主要街路的绿化水平。全年计划新植街路26条，补植街路31条，改造街路17条，新建绿地86块，改造绿地39块。

“我们要把绿化当做城市最重要的基础设施建设来抓，安排城建项目，绿化工程要往前排，只要当期具备实施条件，原则上就放手大干”。

**强调，基础设施建设要考虑需要和经济能力，只能适度超前，但绿化不存在超前问题，越早干成本越低、效果越好，而明年绿化工作的第一个关键词就是“大干”。

大建公园。明年是**的“公园建设年”，将改造动植物公园、**公园、**公园、**公园，**湖公园、**湖公园、**公园、**公园，再加上经开、二道、净月、宽城新建的4个水系公园，共有12个之多。

**要求，这些公园都要高标准设计、高质量建设并完成计划。要像建设儿童公园的玫瑰园一样，建设一批特色园中园，争取利用3年左右的时间，做到一园一品、一园一色，每个公园都有自己的亮点。

鲜花扮美。明年彩化街路要“适度”，数量要控制在100条左右。要把这些花摆放在最重要的街路和部位，起到画龙点睛的作用。

多建绿地。原则上，每个城区都要争取新建10个大块绿地。

大上湿地。明年也是**的“湿地建设年”，涉及石头口门、新立城、长东北、净月等7大湿地建设。

西新开河生态治水工程也将于明年全线启动，利用城市再生水建设太平池湿地，经过生态净化达标后实现清水入库，然后灌溉“洼中高”农田、补给波罗湖湿地群。

绿化出城口。争取用2~3年时间彻底解决出城口绿化问题，让绿环带从“零公里”或环城高速延伸到县区交界处。

“两路两带”。长双公路绿化要按照机场路风景林的建设标准全面启动。四环路绿化凡是具备条件的地方要争取一年搞完，为城市增加一条高标准的“绿环”。机场路风景林带和环城绿化带，重点是抓好填平补齐，达到设计标准。

绿化村屯。要确保完成绿化美化村屯***个、省扶持村屯覆盖率达到30%以上、一般村屯覆盖率达到20%以上的目标，基本实现院内有果，院外有花，屯边有树，路边有荫的目标。

“中心城区寸土寸金，拿出一个地块做绿化不容易，我们一定要把它作为最宝贵的资源来对待，精心设计，精心施工，精心养护”，**强调，**这座城市，不仅要有大绿，更要有大美，要让整个城市成为放大了的园林。

为此，20**年绿化工作第二个关键词就是“精做”。**指出，这首先要求我们搞好设计。好的设计，往往能用最少的投入、最简单的维护、最经济的代价，实现最好的景观和生态效果。同时，要在品种选择和养护工作上做足功课。

绿化工作会议还指出，绿化建设必须动员全社会的积极性，除各部门、各县市区外，各驻长单位、企业、高校、科研院所、民营单位，特别是驻军，也要集中精力谋划几个绿化大战役，形成合力。

今后，市园林局、林业局要把主要精力放在规划引导、技术指导、培训、检查、督办以及新品种引进、新技术推广上，推动园林绿化工作重心下移。

各城区基础不一样，要求也有所区别。**、**、**，作为中心城区、核心城区，要逐步做到无处不精、无处不美。绿园、宽城的绿化要和新区扩张同步，逐步做精。双阳，今后要按照主城区的要求，高标准地实施绿化。同时，开发区和各县市也要全力做好绿化工作。

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第三篇：“市政府办语言文字计划”政府工作计划

政府办语言文字工作计划为认真贯彻《国家通用语言文字法》，实现我国语言文字工作目标，推动国家通用语言文字规范化、标准化及其健康发展，根据县语委工作安排，结合我办工作实际，特制定语言文字工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻《国家通用语言文字法》，大力

推进普及普通话和社会用字规范化，全面提高我办干部素质，形成我办语言文字工作的长效管理机制，使之与精神文明建设、各项工作有机结合，当好社会语言文字规范化的表率，为实现我区“创佳建强奔小康”宏伟目标贡献力量。

二、工作目标

力争通过一年的努力工作，达到市《三类城市语言文字工作评估》标准，为接受县语委、市语委语言文字工作检查验收做好准备。

具体目标包括：

继续积极推广普通话。本办干部在工作中使用普通话率达到100%。在会议发言、对外宣传、发表电视广播讲话、接待县内外同志、参加大型文体、商贸活动、外事活动和其他集体活动中使用普通话率达到100%。

继续搞好汉字规范化。部内发布的公文、印章、标牌，颁发的各种奖状、证书、牌匾，各种活动的会标、标语、张贴物、出版的内部刊物、宣传资料、领导题字、干部名片、撰写论文及其它情况下的文字书写等用字规范率达100%。

三、具体措施

1、召开主任办公会议，调整我办语言文字工作领导小组成员，明确责任，确保有专人负责协调、督促行文、重大活动等场合规范用语用字工作。

2、认真学习、贯彻、落实《国家通用语言文字法》。制订《政府办语言文字工作计划》，结合学习、分解《党政机关语言文字工作评估指标》，找出自身不足，制定我办语言文字规范化工作计划，落实部门整改措施，并上报县语委。

3、健全语言文字工作网络。本办确定专人负责语言文字规范化工作，各业务科室设立语言文字规范化监督员，在本部语言文字工作领导小组的统一部署下，开展语言文字规范化宣传、整治与监督工作。

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4、继续贯彻“凡1946年1月1日以后出生的国家机关工作人员必须讲普通话”的规定。将说普通话、使用规范字作为工作中必须要遵守的要求纳入目标管理考核中。年内完成普通话测试，做到持证上岗。

6、以“庆祝中华人民共和国周年纪念”为主题，在本办举办普通话演讲比赛，充分展现与弘扬中华语言美文字美。

7、配合全县语言文字“宣传周”等活动，加大语言文字规范化工作的宣传力度。年内举办若干语言文字规范化知识竞赛、答题竞赛、专题讲座，增强干部的语言文字规范化意识。

8、做好本办语言文字工作自查自评，整理有关档案资料，迎接市、县语委对我办语言文字工作的检查评估。

第四篇：“市政府工业经济发展总结计划”政府工作计划

一、2009年工业经济发展情况

二、2009年工业经济发展形势分析

2009年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

三、2009年工业经济工作的指导思想和发展目标指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。

四、2009年的主要工作措施

(一)坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

2009年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。2009年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

(二)强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业十一五期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。

二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

(三)大力发展循环经济，加强资源综合利用不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从2009年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

(四)完善招商形式，加大招商引资力度要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。

一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。

二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。

三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

(五)强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

(六)加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

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第五篇：“市政府督查科计划”政府工作计划

2008年市政府督查科将在政府办的领导下，以“畅通、有序、高效、务实”为原则，进一步解放思想，开拓创新，积极进取，不断加大工作力度，充分发挥督促检查的效能，使督查工作更好地为我市发展服务。

一、加大力度努力把督查工作做深做细做扎实

督查科将锐意创新，进一步提高督查水平，在全面提高督查效能方面狠下功夫，我们将突出督查重点，抓好市领导批示件的督促落实，确保“件件有着落，事事有回音”。做到凡是上级和领导批办的事项，批一项，转一项，办一项；经办部门办完后，必须及时反馈，做到一事一办，一事一报，并每月将督办件处理情况报督查科。在具体的工作中我们将以注重实效为原则，把抓落实，重实效作为督促检查工作的出发点和落脚点，讲效率,求质量,重效果,着力在落实领导的决策上下功夫,把工作做到实处,确保政令畅通,避免出现形式主义。

二、高效有序地处理好市长副市长批示件

督查科是市政府公文的“中转站”，发挥着沟通职能部门内外，联系上下左右的重要纽带和桥梁作用，为此我们将继续做好公文的上传下达，确保政令畅通和各项工作的落实。我们将做到平件每日一送，急件随到随送，领导批示件一个工作日内转出，领导督办、催办事项事事跟踪，每月一报。努力把工作做细做实。

三、及时妥善地处理好上级来文和保密文件

上级来文和保密文件的处理工作目前由督查科负责，我们将一如继往地办理好上级来文和保密文件，认真把好收文、登记、拟办、送阅、转办、跟踪、上报和归档的每一道关，做到准确、及时、安全、高效、不误事、不误时、不泄密。

四、认真细致地处理好内部明电

我们将继续做好内部明电的处理工作，使其规范化和制度化：收到明电后，第一时间提出拟办意见报分管领导，经分管领导审批后按批示及时转给有关部门，须上报名单或材料的，及时上报，决不延误。

2008年督查股将结合实际，建立健全督查机制，加大工作力度，重点开展督查工作，使督查工作进一步制度化、规范化、科学化，同时继续认真做好市领导交办的其它工作。

督查科

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