“县林业计划”政府工作计划

第一篇：“县林业计划”政府工作计划

(一)总体思路

2012年，林业工作以党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照县委实施倍增计划的要求，坚持科学规划、精心设计、认真实施；坚持苦干、实干、巧干；坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律，因地制宜，乔、灌合理配置，各种树木混交栽植，艰苦创业、奋勇争先，高质量地完成全年造林绿化任务，实现三年任务一年完成。

(二)任务目标

1、造林绿化7、108和果树为。(3)绿色河道工程，植树4000亩、44万株，主要是二级以下河道，树种以乔木为主。(5)绿色村庄工程，规划环村林建设141个村，植树6000亩、33万株，树种以风景树为主。

2、育苗

为全县林业的可持续发展，提供优质种苗，2012年计划完成育苗1000亩。

3、土方工程

项目建设总动土方量117.7万方，包括：挖方80.7万方，运方37万方。

4、打井及设施配套

按照我县目前机井灌溉保浇面积，在设施配套齐全的条件下，每500亩林地打机井一眼，共规划打深井200眼。

(三)工作措施

1、抓基础，严把苗木关

组建苗木调查小分队，由主管森检工作的局长带队，专业技术人员参加，深入全县摸清苗木品种、数量，同时联系周边地区苗圃，掌握苗木情况，落实造林苗源并严把苗源病虫害关，保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫，严防病虫害苗木的流入，确保全县新植树木质量好、成活率高。

2、抓机制，推动造林

继续搞好下乡推动，组建由局级领导干部带队，专业技术人员参加的下乡推动小分队，造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动，指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制，包乡、包片、包重点工程，全力推进造林林绿化工作

3、抓服务，提高质量

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，确保发展新党员的质量。紧紧围绕提高素质、优化结构、增强功能的目标，全面加强领导班子和干部队伍的能力建设。坚持理论武装，进一步深化学习实践科学发展活动，不断加强机关的思想作风建设，教育引导干部职工大力弘扬与时俱进的创新精神，增强执政为民的宗旨意识，坚持求真务实的工作作风，大力加强制度建设，不断提高组织工作的规范化、制度化水平，打造绿化强军。

第二篇：“林业工作方针”政府工作计划

一、总体思路

紧紧围绕加快转型发展、促进富民强市目标，突出抓好全市现代林业创建，全力服务“一个中心”（全市经济创建），狠抓“两个促进”（促进生物科技产业园创建，促进林权制度配套改革），构建“三大体系”（完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系），实现“四增目标”（生态增量、林业增效、农民增收、社会增彩），突出抓好宣传教育，严格依法行政，并努力争创“全国绿化模范县市”和“全国集体林权制度改革档案创建先进县市”，全面促进现代林业产业化进程，努力实现宜都林业又好又快发展。

二、工作目标

三、工作措施

（三）以林地科学流转为重点，抓好林权制度改革。一是认真贯彻落实中央10号文件和省委89号文件精神，进一步完善相关政策措施，切实抓好宣传和培训。二是认真抓好林地流转工作。鼓励林农将林地向大户流转，发展优势基地和产业，建立一批林业产业化合作性组织，加快林业产业发展，促进林农持续增收。三是进一步深化集体林权制度配套改革，全面启动森林资产保险、抵押贷款等配套改革。四是切实加强档案管理，充分提高市、乡、村三级林权档案利用率，积极争创全国林改档案创建示范点。五是加大林权纠纷调处力度。高度重视林权纠纷和群众来信来访工作，积极完善维稳工作机制，及时解决群众难点、热点问题，确保不发生越级上访事件。

（四）以产业园区创建为重点，抓好林业产业发展。一是转变林业产业发展方式。扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链。二是加快发展林业产业发展。大力发展特色经济林和林下经济，加快发展生物质能源、油茶产业、森林旅游等新兴产业，继续抓好高效茶叶、冬枣、黄桃、花椒、油茶等五大示范基地创建。三是抓好现代林业宜都生物科技产业园创建。以科力生、康珍葛粉、绿源生物、土老憨、宜红茶叶等林业产业化龙头企业为主构架，按“核心区→扩展区→辐射区”进行规划，通过林产品加工企业对林产品的工业转化，提高林产品的附加值，产生较高的经济效益，带动辐射林业产业发展，形成产、供、销一体化的良性循环经济模式，并通过招商引资，争取吸引更多的林业产业化龙头企业落户生物科技产业园。力争通过3-5年创建，使宜都生物科技产业园的总产值达到100亿元，财政增收5亿元，农民增收10亿元。

（五）以向上争取项目为重点，抓好林业项目创建。一是抓好已批项目的实施。重点抓好低产林改造、三峡库区森林重点火险区治理、退耕还林后续产业发展等项目的实施。二是抓好项目的对上争取。重点抓好天保二期保护工程、疏花水柏枝保护、湿地公园创建资金项目、野生动植物监测点基础设施创建、森林公安“三基”创建项目等新项目的申报和争取工作。三是抓好林业项目优惠政策的落实。加大向上争取林业项目贴息贷款的优惠政策，着力抓好木本生物质能源林创建和油茶产业发展。

（六）以加强自身创建为重点，努力提升林业部门形象。

1、强化责任意识，提高工作效率。及时修订和完善各项规章制度，进一步强化工作责任意识，继续抓好机关效能创建，进一步提高机关管理水平和工作效率。

2、强化公仆意识，提高目标水平。进一步转变工作作风，认真抓好林业系统先进典型人物的宣传和推介，让每名党员干部树立公仆、主人翁意识，在本职工作岗位上创先争优。

3、强化节约意识，提高资金使用效益。严格按照林业项目资金管理“严管林、慎用钱、质为先”的原则，加大对林业项目资金的监管力度，并严格实行项目招投标和财务公开审计等制度，强化节约意识，提高资金使用效益。

4、强化观念意识，提高基层组织战斗力。一是狠抓党员队伍创建，进一步提高党员干部的综合素质；二是狠抓基层党组织创建。认真抓好基层党组织的教育培训，经常开展党员干部谈心活动、召开民主生活会等形式，帮助党员干部加强沟通，化解矛盾，增强工作的积极性；三是狠抓党风廉政创建。严格按照“一岗双责”的有关规定，认真抓好党风廉政创建。

5、强化和谐意识，提高林业部门形象。切实加强领导班子的和谐团结，认真贯彻落实民主集中制原则，落实好班子成员集体议事和民主生活会制度，点搞好班子成员间的沟通，使班子成员在思想上合心，行动上合手，工作上合力，努力提高林业部门形象。

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第三篇：“政府计划”政府工作计划

“十一五”时期既是十分难得的“黄金发展期”，又是不可忽视的“矛盾凸显期”。从发展机遇看，世界经济将继续保持较快发展，国际产业资本转移的大趋势不会改变；我国经济仍处在新一轮上升周期，国家积极实施中部崛起战略，将在发展政策、重大项目布局等方面向中部地区倾斜；省委、省政府明确提出中心城市带动战略和打造省会经济圈，对合肥的支持力度越来越大；作为首个国家科技创新型试点城市，将更加有利于借助创新的动力发挥后发优势；经过多年的积累，我市已经基本具备了跨越式发展的基础和条件，全市上下奋力崛起、勇当先锋的氛围日渐浓厚，将为今后的发展提供强大动力。从面临挑战看，国际竞争、国内区域竞争和产业竞争压力加大；我市经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题将相互交织，形成更加复杂的制约因素。因此，我们必须抢抓一切发展机遇，主动应对各种挑战，积极破解各种难题，奋力实现超常规发展

。“十一五”我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照省委、省政府的战略部署，以科学发展观统领城乡经济社会发展全局，以提升经济总量、增强经济实力、提高人民生活水平为主线，大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展和可持续发展战略，推进全市经济社会实现跨越式发展，在安徽崛起中勇当先锋，在中部崛起中争先进位，为在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。“十一五”我市经济社会发展的总体目标建议为：地区生产总值年均增长１５．５％，力争１８％；财政收入年均增长１５％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长１１％和１１．５％；全市万元生产总值综合能耗比２００５年降低２０％。经过５年奋斗，把我市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。

实现上述目标，在实施“十一五”规划中，必须把握好以下几个方面：

——优先发展先进制造业，强化现代服务业支撑力，全面提升重点产业竞争力。强化工业主导地位，集中优势资源，实施高强度投入，实现跨越式发展，基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系，建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。立足现有产业基础和比较优势，增强支柱产业竞争优势，突出重点产业支撑作用，做大高新技术产业规模。调整优化产业布局，推动产业集聚。围绕龙头企业，培育中小企业集群。加快县域工业化进程，以工业园区为主要载体，围绕城市支柱产业、重点企业，加强协作，错位发展，培育和形成各具特色的配套产业。积极培育铺天盖地的民营企业，大力推进全民创业活动。强化现代服务业对工业的支撑作用，以发展区域性要素市场中心为突破口，大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业，促进服务业和制造业的互动发展。

——统筹城乡发展，加快县域经济突破，建设社会主义新农村。以发展为目标，以提高农民收入为核心，坚持以城带乡、以工促农，促进城市生产要素、基础设施向农村延伸，实现县域经济新突破。在强化县域工业的同时，推进农业产业化，发展特色经济、高效农业和无公害农产品，促进农业结构优化升级。培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会，提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。围绕改善农村生产生活条件，强化农村基础设施建设。分类梯次推进城镇化，提升城镇综合承载能力，逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。

——以科技创新为先导，探索创新型城市发展道路，转变经济增长模式。以科技创新型试点市建设为契机，发挥科教资源优势，推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新，逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。深入推进经济社会信息化，完善信息化网络基础设施建设，基本建成电子商务应用体系。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点，发展循环经济，建立健全节约型社会的体制和机制，形成节约型的增长方式。提倡清洁生产，倡导生态消费，保护自然环境，实现人口、资源、环境协调发展，可持续发展能力显著增强。

——实施“东向发展”战略，创新体制和机制，增强发展动力。立足“东向发展”，在思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面，实现与长三角等发达地区的对接和互动发展。构建社会化、市场化、现代化的招商机制，扩大招商引资；完善贸易促进体系和指导服务体系，优化贸易结构，支持和引导地方企业开拓国内外市场，形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。坚持以改革促发展，破除束缚发展的体制性障碍。推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革，引导非公有制企业制度创新和产业升级。发展资本市场和产权市场，培育土地、技术和劳动力等要素市场，完善现代市场体系。

——加强城市规划建设与管理，提升形象，完善功能，增强城市辐射力。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的总体思路，以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。优化城市功能分区，加快构筑“１个主城、４个副中心、１个滨湖新区”的现代化大城市框架，逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变，由“环城时代”向滨湖、临江城市的演变，努力打造独具魅力的现代化滨湖城市。加强城市基础设施建设，完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设，建成合肥新港集装箱码头，基本建成合肥新机场。构建城市快速通道，建设大运量的快速公共交通系统，形成立体通畅的交通网络体系。完善水、电、热、气等设施，提高城市保障能力。围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市，实施高品位绿化，控制污染物排放，强化生态保护，改善环境质量，构建环境友好型社会。

——坚持以人为本，加强社会建设，努力构建和谐社会。统筹发展各项社会事业，整合社会各类资源，全面加强社会建设。推进教育事业发展，巩固扩大义务教育成果，大力发展职业教育，逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。实施“文化强市”战略，建设区域性文化中心城市。健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系，建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。完善就业服务体系，建立促进扩大就业的有效机制。更加注重社会公平，完善收入分配制度。健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。完善社会管理体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全安全生产长效机制，强化政府预警与应急管理体系建设，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入推进“平安合肥”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。推进政府、企业、个人信用建设，建设“信用合肥”。加强民族宗教工作。加强国防后备力量建设，使国防建设与经济建设协调发展。围绕创建全国文明城市，深入开展群众性精神文明活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚，为推进跨越式发展营造良好的社会环境。

２００６年的主要工作２００６年是“十一五”开局之年，切实做好今年各项工作，对于顺利实施“十一五”规划具有十分重要的意义。我们要全面落实科学发展观，紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题，采取强力措施，突出工作重点，努力在推动跨越式发展上实现新突破。２００６年经济社会发展的主要预测指标建议为：地区生产总值增长１６％；财政收入增长１５％；固定资产投资增长２５％；实际利用外资增长２３％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长１１％和１０％；城镇登记失业率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。围绕以上目标，着重抓好以下工作：

一全面实施“工业立市”战略，加快发展工业经济。认真落实《优先加快工业发展行动纲要》，出台《加快新型工业化发展若干政策》及目标考核奖惩办法，组织开展“加快工业发展年”活动。实施重点产业发展规划和专项规划，制定加快发展的政策和措施。支持支柱产业加速发展，突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等８大重点产业，新增产值超百亿元工业企业１户、超５０亿元２户。大力培育新的经济增长点，鼓励和引导各类资本投入工业，确保完成工业投资１２０亿元，力争完成１４０亿元，重点推进“１２１”工程，实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的、天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目，提升工业整体竞争力。出台《工业产业空间布局导向目录》，统筹城乡产业布局，引导产业合理分工。加强中小企业、民营企业社会服务体系建设，扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，依靠科技创新，不断提高企业核心竞争力。大力发展循环经济，广泛推广清洁生产模式，突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作，加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。

二大力实施县域经济突破，推进社会主义新农村建设。围绕中央建设社会主义新农村的总体要求，以规划示范、村镇建设、基础设施、信息网络、公用事业和文明创建为抓手，全面启动新农村建设。按照实施县域突破战略的要求，加快发展县域经济，不断壮大县域经济实力。坚持以工业化带动农业产业化，以先进制造业、城市配套工业、农副产品加工业为主攻方向，做精、做强城市配套服务业和特色经济，形成各具特色的主导产业，构建县域经济增长极。继续推进江淮分水岭地区综合治理。加快农业结构调整，优化农业布局，推进规模经营，加快发展优质、高效、设施农业。推进集约型养殖小区建设，组织实施“千场百区”工程，进一步提升养殖业在农业中的比重；坚持产业为先、生态并重，提升苗木花卉产业，打造全国重要的绿化苗木生产基地；推进设施栽培小区建设，扩大专业菜地、反季节和精细蔬菜基地面积，做大做强西甜瓜、草莓等产业。大力培育龙头企业，实施农产品“创牌工程”，提高农产品竞争力和市场占有率。完善农村社会化服务体系，充分发挥农村致富带头人和农村经纪人的作用，提高农业和农村经济组织化程度。大力发展劳务经济，加强组织引导和职业教育培训，加快农村劳动力向二、三产业转移，促进农民持续增收。加大扶贫开发工作力度，组织实施“整村脱贫”项目。推进城乡思想观念对接、体制机制对接、规划对接、设施对接、产业对接、市场对接和人才对接，加快城市道路、公交、供电、供水、供气、环保、信息、金融、商贸等服务设施向县域延伸。继续抓好农村水利建设，进一步强化防洪保安和节水灌溉能力。加快农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，认真实施“村村通混凝土路”工程。加快村镇规划建设步伐，重点推进发展改革试点镇和中心镇、中心村建设，积极推进农村社区建设。

三加快国家科技创新型试点市建设，增强自主创新能力。全面贯彻全国科技大会精神，以增强自主创新能力为核心，积极探索建设创新型城市的新路子。认真分解落实科技创新型试点市工作方案，建立健全工作协调机制和服务机制，落实政策支持措施，出台目标考核奖励办法。大力支持企业技术创新体系建设，培育和发展２５家科技创新型企业，新增３家省级以上工程技术研究中心，建立１４家市级企业技术中心和１０家省级制造业信息化示范企业；积极探索产学研有效结合的新机制，鼓励和支持科研人员领头创办企业，鼓励和支持科研单位走产业化发展的路子，努力形成以科技合作项目为主要内容的多层次、全方位合作形式；建立多元化的科技创新投融资体制，设立试点市发展专项资金和科技型中小企业技术创新基金；加快高新技术产业发展，力争全市高新技术产业产值达到６００亿元，技工贸总收入达到５７０亿元，增幅达到２７％以上；加快信息产业与其他制造业的融合，发展具有自主版权的应用软件，推进信息技术在各领域的广泛应用；继续办好中国·合肥高新技术项目———资本对接会，扩大合肥高新技术产权交易市场；推进试点市示范区规划建设，加大项目引进和投资力度，争取新开工１０至１５个项目，完成投资１０亿至１５亿元，推动示范区尽快成规模、出形象。加大创新型试点市宣传和推介力度，加强科学普及和人才工作，形成浓厚的创新氛围。

第四篇：“镇政府计划”政府工作计划

xx镇2007年工作计划2007年我镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以构建和谐社会为目的，大力实施项目带动、招商引资、财政增收战略，扎实推进社会主义新农村建设，把xx建设成为名符其实的怀药之乡、中州名镇。工作思路是：叫响一大品牌（怀药之乡），开发两大园区（四大怀药加工销售园区、黄河滩旅游观光园区），实施三大战略（农业产业化战略、招商引资战略、小城镇战略），营造四大集群（机械制造、电线电缆、怀药加工、食品加工）。

奋斗目标是：国内生产总值增长20，限额以上工业企业总产值增长25，民营企业实交税金增长28，地方财政收入增长22，农民人均纯收入增长15，综合经济实力确保在全县处于前列位次。

（一）加快项目建设，全面实施项目带动战略。坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行班子成员分包重点项目责任制，充分调动全镇上下大干项目的积极性。重点抓好2万吨无硫怀山药加工项目、恒康屠宰扩建项目、石油钻机及装配车间项目、科贸中心项目等重点项目建设，其中投资过千万元项目11个。同时，对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。重点扶持永盛、长江、恒康、怀庆等骨干企业，促其做大做强。确保年内6家企业销售收入超千万元以上，15家企业销售收入超5000万元。

（二）加快招商引资步伐，开展全民创业活动。一要加大招商引资力度。把招商引资作为推进镇跨越式发展的重中之重，严格实行目标责任制，实行一月一调度、一季一例会、半年一评比、年终定奖惩。二要创新招商方式。积极开展社会招商、能人招商和以商招商，努力争取更多的资金流向颍上、更多的企业落户大封。三要大力发展非公有制经济。认真落实上级关于加快民营经济发展的政策规定，坚持放手、放宽、放活，制定全民创业的具体措施，鼓励支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，让创造财富的源泉充分涌流，让全民创业的活力竞相迸发。

（三）加快社会主义新农村建设，提高农民生活质量。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新公文写作农村建设。一要以大封村、老催庄为试点，搞好村容村貌整治，完善配套各项基础设施，从根本上改变脏、乱、差问题。二要充分发挥农村文化中心的主阵地作用，经常开展各类健康向上的活动。三要建立健全村两委工作制度，完善村民自治议事规则，构建村级组织规范运行的工作体系，保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权。

（五）加快小城镇建设，拉动经济发展。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，实施三线开发，逐步形成以新孟路沿线为主的农产品加工长廊、以阳魁路沿线为主的花卉长廊、以黄河大堤沿线为主的绿色长廊，逐步建成具有特色的小城镇建设。同时，以繁荣商贸市场、开发路带经济为重点，建设一条以大封百货市场为中心，以东岩、驾部怀药批发、大屯饮食、修配等服务业为两翼的规模化、专业化的商贸一条街，吸引民间资金投入基础设施建设和公益事业，带动和繁荣周边农村经济，大量吸纳农村富余劳动力，提高聚集和辐射能力。

（六）加快产业集群经济，壮大支柱企业。一是要大力培育产业龙头。在机械制造、电线电缆、怀药加工、食品加工等传统优势产业中选择3－4家规模大、技术领先的企业进行挂牌保护和重点扶持。二是狠抓产业结构升级。机械制造行业重点抓好长江、东唐郭制动器等高档次产品的开发和规模化生产，力争大批产品打入国际市场；电线电缆行业重点抓好金滔、西岩小区等特种电缆研制开发，促进产品向高科技方向发展；怀药加工行业重点抓好永盛、怀庆、盛达、地黄宝等怀药深加工，提高怀药附加值；食品加工行业重点抓好恒康、瑞宝、红星等企业的扩张，进一步拉长产业链条。三是狠抓名牌产品的培育。把创名牌作为推动传统产业上档次、上水平的战略措施来抓，积极帮助企业与科研单位联姻，对有一定知名度的企业和产品进行规划、包装、宣传，使“长江”、“火金”、“恒康”等商标成为全省乃至全国驰名品牌，确保企业在市场竞争中永远立于不败之地。

第五篇：“乡政府计划”政府工作计划

一、指导思想

乡政府2009年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以创新开放为动力，以富民强乡为目标，牢牢抓住近海经济区建设的黄金机遇期，充分发挥县城近郊的区位优势和出海大道的交通优势，树立项目为纲、环境为本、科学发展的思想，实施工业立乡、生态观光农业富乡、三产业活乡、科教兴乡、法治安乡的战略，加强执政能力建设和精神文明建设，提高服务水平，实现农民增收、村实力增强、乡财力增长、全乡和谐进步，加快向沈阳市20强乡镇冲刺。

二、经济指标

三、主要工作措施

（一）立足农业富民，大力发展生态观光农业在发展生态观光农业上，我们采取3个主要手段：

一要解放思想，高起点定位。进一步解放思想，更新观念，确定新的参照系，教育鼓励乡村两级干部想事、干事、干成事，集中力量，突出重点，大力实施生态观光农业富民的发展规划，年年迈出新步伐，2009年见到比较显著的成效，5年内冲击沈阳市20强乡镇。二要科学规划，大手笔运作。我们已经制定了《**生态观光农业博物园开发建设规划》（草案），开发“二馆”、“二园”、“四区”、“四团”，大体上是以现在成果为起点，2009年经过艰苦努力，开始建设从县城南郊的马三家村开始，经沈盘路、马长线、老久线到梁家村共达25公里北斗星状的生态观光旅游农业带，力争3-5年建成。这一观光带中，鲜花、钙果、寒富苹果和棚桃、棚杏姹紫嫣红，争奇斗艳，交相辉映，赏心悦目；蒲河森林公园集观光、游览、休闲、娱乐于一体，风景别致，功能齐全，成为全县著名的风景区。三要因村制宜，多角度扶植。发挥各村优势，量体裁衣，以“咬定青山不放松”的精神，千方百计，竭尽全力，拓展生态观光农业的产业规模。在支持、扶植性措施上，除上级已有政策外，要从土地调整、苗木采购、资金筹集、基础设施建设、技术推广以及典型培养、责任激励等方面，通盘安排，明确规定。

（二）、实施工业立乡，全力打造县南工业走廊实现上述任务，我们有3个保证性措施：

一是强化领导从党政负责干部做起，树立机遇、使命和竞争意识，认准目标，全力以赴，高起点定位，大手笔运作，链条式发展（如：养殖业积累的粪便用来培育苹果园）。工作上，让村干部看乡干部，乡干部看乡党政班子，党政班子看主要领导！主要领导以身作则，亲历亲为；我们把山东人说的几句话作为座右铭，那就是：不干，就是犯罪；不主动干，就是平庸；干不好，就是无能！二是严格责任实行具体严格的责任制，建立、完善乡村干部的工作目标考核体系。村干部的政绩与工资、奖金紧密挂钩，乡干部的政绩与奖惩、任用密切联系；尤其对发展生态观光农业、招商引资和“一村一业”工作，实行“一票否决”、重奖严惩；待遇上拉开档次，干好的，让他名利双收；干得不好的，不调整思路就调整干部。年初，认认真真的规定，年末，实实在在的检查兑现。三是发展协会进一步发展协会，壮大经纪人队伍。把我乡目前的100左右个经纪人扩充到150个；在发展目前的棚花协会的同时，拟组织成立寒富苹果协会和苹果生产专业合作社。通过协会和经纪人，形成信息、技术、经验和市场、订单的产、供、销产业链，尽快做大做强生态观光农业和二、三产业。四是分类扶植坚持“双管齐下、外引内育”，积极引进埠外项目和资金，精心培育已有企业的经济增长点，对入乡的企业项目做到“五到位”（乡里负责社会治安、道路修建、排水沟道形成、电力设施配套和各种手续办理的全程服务），确保项目如期建设，按计划投产。对已经成型企业，要从软、硬环境建设上用心呵护，大力扶植，为其分忧解困，促进企业持续发展壮大。对在建和准备建设的新项目，纳入重点工作，分别对待，全力帮助，使之在较短时间里建成和达到预期目标；对正在洽谈和可能达成意向的项目，要加大工作力度，促进达成协议。

（三）、坚持依法治乡，构建稳定和谐的社会环境

建设和谐社会的具体目标是按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的标准，把我乡构建成为民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的全新之乡。针对我乡历史遗留问题多、矛盾复杂而又紧邻县城的特点，构建和谐社会，核心是以人为本，基础是依法治乡，建立长期的健全的维稳工作领导机制和工作机制，化解一切不利于大发展的不安定因素，为加快全乡发展创造良好的环境和空间。未来5年中，重点做好以下四项工作：

一要关注民生问题，解决好人民群众的困难。要始终把民生问题作为考虑一切问题的出发点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让全乡人民在共建中共享，在共享中共建，推动经济和社会事业全面发展。民为乡本，本固乡宁，要从政府领导做起，乡村干部要包村包组，深入农户，扎扎实实地为群众排忧解难；要在认真调查、评估的基础上，核准低保对象，在全乡建立起最低生活保障制度，保证扶助资金如数按期到位，稳定、持久、有效地解决贫困人口的温饱问题；要开展全社会的扶贫帮困活动，重点解决好严残困户、危房户的困难；要关注“三老”的生活问题，加强敬老院的科学管理，及时掌握弱势群体的情况，展开临时救助活动；组织各方力量，积极参与慈善活动，为社会送上爱心。二要创造良好的社会秩序，保持全乡安宁稳定。全乡上下、各村、各部门都要把稳定工作放在首位，认真做好群众工作，及时解决群众合理诉求尤其要集中力量处理好各类涉地问题，防止群众越级上访案件发生。司法部门要持续强化普法宣传，营造良好的法制环境。要以公安派出所为核心，建立起覆盖全乡的社会治安防范体系，坚决打击各种刑事犯罪活动，深入开展扫黑除恶、打击“六合彩”赌博犯罪等专项斗争。村屯、企业、学校要搞好群体性联防，防止火灾和盗案发生。企业要抓好安全生产，严格落实安全生产责任制。三要进一步实行村务、政务公开，加强民主管理。坚决禁止执政中的不正之风，杜绝任何形式的暗箱操作，不允许违背民意、损害民利的不良行为发生。做好乡财县管工作，保证乡财政管理的规范化；健全村务公开制度和村务管理的制约制度，以保障农民群众获得知情权、参与权、决策权和监督权；切实强化村级财务管理，对粮食直补、转移支付、扶贫救灾资金、征占地补偿要严格按政策办事，依法兑现；加大审计力度，对违法违规、违反民意的行为要严肃处理。四要加强清、化、控债工作，巩固税费改革成果。要以坚定态度，积极稳妥地清收集体债权，化解集体债务，这是巩固税费改革成果的重要措施。具体工作方式要实事求是，灵活多样，在政策、法律、法规允许的范围内，探索多种有效途径和办法。对拖欠村集体的款项，根据不同对象和性质，分别采取经济、行政、法律等手段进行清收。要采取盘活资产还债、调整帐目冲债、停息减债、核减不良债务去债、核准违纪款还债、机动地和专业发包收入还债等有效途径，实现5年里化解全部债务的目标。要从完善制度入手，锁定村级债务，制止新的不良债务发生。

（四）、办好各项社会事业，推进社会主义新农村建设

（五）、加强政府自身建设，全面提升执政能力

在党委领导下,全面加强乡政府机关建设，提高政府的执政能力和水平，是全面完成上述任务，振兴**经济和社会事业的保证。我们要常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，能干事，干成事，不出事，树立起高效、规范、廉洁、实干、快捷、便民的良好形象。要刻苦学习，不断武装自己，学习十七大精神，学习科技和业务，增长才干，积累智慧，增强执政能力，建设学习型政府；要摒弃旧观念，打破旧框框，运用新思路、新体制、新方式，转变职能，理顺关系，优化结构，不断深化对乡情的认识,走出一条振兴**乡的新路子，建设创新型政府；要以说干就干、雷厉风行的冲劲，一抓到底、百折不回的韧劲和抢住机遇、不畏艰难的干劲去从事各项政府工作，建设开拓型政府；要忧民之所忧，乐民之所乐，办民之所盼，建设服务型政府；要贯彻《公务员法》，提高行政职能，简化办事程序，提高办事效率和成功率，建立高效型政府；要转变工作作风，求真务实，埋头苦干，从小事抓起，从有影响的事抓起，切实解决关乎群众切身利益的热点、难点问题，建立务实型政府；要合心、合手，合力，减少内耗，发扬民主，和谐共事，建设团结型政府；要秉公用权，廉洁从政，巩固反腐倡廉成果，纠正不正之风，建设廉洁型政府；要坚持勤俭办事业，力戒讲排场、摆阔气，尽可能地降低办公成本，建设节约型政府。

我们要坚定按照县委、县政府和乡党委提出的近海经济区建设的工作要求，肩负起历史使命和人民重托，把握机遇，科学发展，实现和谐，创造辉煌。本次大会提出的各项任务，不仅要落实到每一项具体工作中，而且要体现到政府全体成员的一切行动中。乡政府一定坚持科学决策和民主决策不动摇，充分尊重群众的意愿，严格履行决策程序，把维护广大群众的利益贯穿到政府的每一项工作中。坚持以人为本的思想不动摇，时刻关注民生，了解民意，集中民智，珍惜民力，化解民怨，切实把全乡人民群众的利益落实到发展的各个方面。要提高统筹协调的能力，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好经济和社会事业发展的关系，处理好人民群众生产、生活、生存与“政绩”的关系。

加快振兴是全乡人民的共同心愿，我们面临的重大发展机遇又是千载难逢，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督与各位代表的支持下，携手并肩，团结奋进，抢抓机遇，乘势而上，为**乡的崛起而努力奋斗！