因势利导创新劳务派遣管理模式

第一篇：因势利导创新劳务派遣管理模式

因势利导创新劳务派遣管理模式

——浅谈《劳动合同法》实施后邮政企业的劳务派遣管理工作

盛红邓刚

湖北省荆州市邮政局，湖北 荆州 434000

摘要：文章就《中华人民共和国劳动合同法》实施前劳务派遣制在邮政企业推进劳动用工市场化、解决职工子弟就业、满足员工职业发展方面进行了评析；对实施后邮政企业如何因势利导，创新劳务派遣管理模式、盘活人力资源、和谐劳资关系进行了探讨。

关键词：劳务派遣；劳动合同法

2007年6月29日通过的《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）将于2008年1月1日实施。《劳动合同法》对保护劳动者的合法权益及劳务派遣行为、用人单位（用工单位）的权利和义务进行了全新的界定，各方解读不一。

邮政企业如何全面解读，因势利导，追求劳资两利、加强劳资沟通、和谐劳资关系摆在我们面前。

1邮政企业劳务派遣活动产生的背景和现状分析

邮政（邮电）企业的劳务派遣制用工形式最早出现在上世纪90年代前后。那时起，我国劳动法律、法规和政策进行了一系列的调整，而后邮政企业逐步限制了合同制职工的准入数量和准入门槛。在此背景下，为满足基层邮政企业用人需要，出现了劳务派遣制用工形式。近20年来，邮政企业劳务派遣员工数量绝对值和相对值一直呈上升趋势。邮政企业的劳务派遣活动施行以来，充分体现了用工市场化，使得企业人力资源充满活力。

1.1薪酬待遇与劳动力市场水平相匹配

从网上贴吧上常可以看到，邮政企业劳务派遣员工对薪酬待遇意见很大、牢骚很多，我们基层人力资源管理者应予重视，做出理性分析，为决策者反馈基于客观分析的信息。

以某邮政局为例，分营前该单位劳务派遣员工平均年工资奖金为8000元，三年扭亏后为9600元，2006年为13000元（与本地电信、移动公司持平，2006年当地企业职工平均工资为9720元），五项社会保险齐全。可见，该邮政局劳务派遣员工的薪酬待遇和劳动力市场水平是相匹配的。

经我们和一些劳务派遣员工交心谈心，他们对待遇的歧视感很大程度上来自于在 1

岗职工的“超员工待遇”。即他们认为，部分和他们同岗位的在岗职工，薪酬水平远高于他们，远高于市场水平，享受了超员工待遇。

根据我们的经验，极少有劳务派遣员工以正式的、书面的方式提出这些意见，或因此选择离职，在或走或留之间他们从客观上作出了维持现状的取舍，无奈却理性的选择。我们看到多数劳务派遣员工愿意通过继续积极参与企业经营活动来改变现状，即“要改变，先参与”。

在劳务派遣员工薪酬待遇与劳动力市场水平相匹配的情况下，员工的公平感很大程度上来自于认同，认同来自于制度和执行的公平性，认同程度如何归根结底来自于沟通的有效性。

1.2保障职工子弟就业和市场化用工相结合随着顶班制就业政策的取消，邮政企业职工子弟的就业形势出现了很大的转变。出于就业的考虑，兼有对邮政事业的热爱和对邮政企业前途的看好，多数邮政职工希望子弟进入邮政企业。劳务派遣活动施行过程中，我们各级邮政企业在保障职工子弟就业上和市场化用工相结合，做到了择优录用。

1.3派遣员工职业发展和聘用工管理相结合邮电分营后，邮政企业各级管理者思想进一步解放，不拘格套，打破了身份观念的束缚，一些优秀的劳务派遣员工进入了企业关键岗位，譬如支局长、经营管理、专业技术岗位使用劳务派遣员工司空见惯，劳务派遣员工的个人价值得到了更充分的实现。2005年以来，邮政企业聘用工制度的建立和推行，更进一步解决了用工身份、情感归宿和薪酬待遇问题。

尽管某些行业或企业以劳务派遣制用工形式侵害劳动者权益，但我们相信《劳动合同法》实施后劳资关系将有法可依，日趋和谐。劳务派遣制在推进劳动用工市场化、解决职工子弟就业、人尽其才及和谐邮政企业等方面功不可没，瑕不掩瑜。2《劳动合同法》中关于劳务派遣的新意

《劳动合同法》立法宗旨开宗明义就说保护劳动者的合法权益，并不是说保护劳资双方的合法权益，理论依据就是用人单位本身就是强势，劳动者本身就是弱势，一开始双方地位就不对称，保护劳动者的合法权益才能取得劳资双方关系的相对平衡。这是新意之一。

其二，《劳动合同法》对劳务派遣有了严格的规定，如有派遣资质、连带责任、同工同酬、岗位限制、合同期限、无工作期间的待遇等条款。

《劳动合同法》要求在劳务派遣单位违反法律规定给被派遣劳动者造成损害时，由劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

劳务派遣行为一般只适用于临时性、辅助性或替代性工作岗位，包括以下方面：一是替代缺勤的和劳动合同中止的劳动者的工作；二是企业经营活动临时增加的工作、具有季节性特点的工作；三是对于某些行业根据集体合同的规定习惯上不订立无固定期限劳动合同的工作。

3如何做好新形势下邮政企业的劳务派遣管理工作

3.1界定劳务派遣工作岗位的范围

我们应根据邮政企业实际，结合当前正实施的人力资源管理信息化工程和2005年7月起实施的湖北省邮政企业岗位系列划分标准，界定劳务派遣工作岗位的范围，并以集体合同和企业规章制度等在劳动法律法规认可的形式予以明确。

3.1.1界定适合劳务派遣的岗位范围

内部处理、生产辅助和其它系列的部分岗位适合劳务派遣。如内部处理系列中的邮件接发，生产辅助系列中的金库值守、水电工、门卫、值夜，其他系列中的经警、服务员、押运、勤杂工等岗位。这些岗位中有的劳动技能要求较低，有的属于社会通用职业（不属于邮政通信特有职业），而且工作衔接要求不高，我们可以通过劳务输入解决，劳务公司也可很快从人力资源市场上招用派遣。

其二这些岗位的从业人员中在岗职工人数比重偏大，薪酬水平普遍高于市场上同类用工劳动报酬水平。我们对这些岗位实施劳务派遣，有利于我们调控人工成本，为薪酬改革规划操作空间。

另外，营投和营销系列岗位的人力资源不够优化，部分员工离我们邮政公司化后的用人要求尚有一定差距，不宜界定为非劳务派遣岗位。但这些岗位相对具有劳动技能要求较高，属于邮政通信特有工种，是否具有临时性、辅助性或替代性的特征，尚值探讨。

3.1.2界定不宜劳务派遣的岗位范围

核心的管理、技术、营销岗位不宜劳务派遣，宜用在岗职工，劳资双方应实行契约化的激励与约束。已进入核心岗位的优秀劳务派遣员工可以按现行聘用工制度分期分批录用，或界定为在岗职工。

3.2抑制人工成本骤升，推行具有激励作用的同工同酬

根据《劳动合同法》第11条: “用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。”第63条：“被

派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。”

不容回避，目前邮政企业在岗职工、劳务派遣员工存有同工不同酬的问题。同时，我们也看到，劳务派遣员工素质不同，贡献不同，却存有同工同酬。同工同酬是相同岗位等级的劳动者完成相同质量和数量的工作，享受相同的薪酬待遇。人的差别、工作质量和数量的差别，应在薪酬待遇上予以区别。

仅有公平合理的薪酬制度不算是成功的制度，缺乏激励作用的薪酬制度只能是企业停滞不前。对基层邮政企业来说，为抑制人工成本骤升，我们应根据岗位权责、劳动者的技术水平和贡献、企业负薪能力（人工成本控制数）、当地薪酬水平、劳动力供求关系等影响薪酬的内外因素，平稳地、有步骤地实施薪酬制度改革，实施《劳动合同法》界定的同工同酬、具有激励作用的的薪酬制度。

近几次邮政企业的工资改革中，对管理、技术、营销人员及其高级岗位进行了倾斜，体现了管理、技术、营销能力是重要的生产力要素，体现了薪酬制度改革在人力资源配置中的导向作用。由于历史渊源，内部处理、生产辅助和其他系列中的社会通用职业薪酬待遇市场化程度还需改善，特别是技能要求较低的工种。2007年湖北省邮政企业人力资源盘活“五个一目标”，即优化一部分、规范一部分、转岗一部分、内退一部分、新增一部分，给我们提供了有效的方法。在实施同工同酬、解决超员工待遇问题时，我们应尽少伤害多数从业人员及在岗职工既得利益，还可以在邮政公司化后将超员工待遇转化为股权激励。

3.3试行劳务派遣员工培训外包，集中精力抓好三支队伍建设

企业根据工作的需要，定时、定量、定岗位向劳务公司提出劳务需求计划，劳务公司负责劳务派遣员工的使用、安置和专业知识、技能培训。劳务公司介入劳务派遣员工的培训及管理，正合劳务派遣制的初衷。同时可规避逆向派遣的法律风险，即目前劳务公司和邮政企业逆向派遣的劳务合作。

据某基层邮政企业培训中心虚拟运营的设想，保持培训中心独立和超脱的地位，做好培训的增值产品——多媒体课程的开发和销售，增加经费来源，削减培训中的差旅、进餐开支，开源节流。如果该思路行之有效，劳务公司取而代之，劳务派遣员工培训外包在经费上是可实现的。而且，湖北省邮电干部管理学校劳动预备制培训的经验表明，学校作为第三方培训机构的介入，在员工和企业间架起的沟通促进桥梁，效果明显。乃至将企业内训中的职业化训练、业务技能培训外包给劳务派遣机构，值得一试，也是邮政企业集中精力抓好三支队伍建设的需要。

邮政企业之所以要集中精力抓好三支队伍及其后备人才建设，是因为管理、技

术、营销是企业的核心岗位，需要我们的管理、技术、营销人员认同邮政企业的核心价值观，需要很高的忠诚度和专业能力，不是通过猎头公司引进和上级部门派驻可以解决的，必须依靠基层企业的培养、培训和训练来完成。

劳务派遣员工培训外包，有利于我们提升现有劳务派遣员工的素质，有利于实现劳动预备制——储备和开发人力资源，有利于融洽用人单位——劳务公司、用工单位——邮政企业、劳动者——劳务派遣员工三方关系。

3.4建立合适的流动机制，盘活人力资源

劳务派遣制度何去何从？在哪些岗位和劳动者中适用？劳动法律法规还将进行哪些变革？我们不得而知。但我们可以看到，近阶段劳务派遣制度在邮政企业仍有强大的生命力，即人员流动带来的活力。

近段时间改制前后的劳务公司是劳务输入输出的中介机构，具有原劳动就业管理局的劳务派遣科室的背景，具有邮政企业所不具备的资源优势及促进就业的背景。通过与劳务公司开展深层次地合作，我们可以将不适合在邮政企业工作的劳务人员遣回到劳务公司，劳务公司一方面可以将其再派到新的企业，一方面可以对自主创业的人员提供再就业优惠证照，另一方面失业人员也可以享受失业就济和促进再就业。

根据邮电分营以来原邮电行业企业人力资源盘活的得与失，我们认为大规模的人员分流形式不适合邮政企业改革需要，让年轻人离岗或内退、白养年轻人更不适合邮政企业改革需要。我们邮政企业可以将在企业内部就业不好解决的、又不适合离开企业的在岗职工，通过劳务公司派遣到适合其能力的新岗位。

综上所述，《劳动合同法》带给我们更多的是劳资双方权利义务规范化、契约化的契机，提升劳动者素质的契机，提升人力资源管理水平的契机。我们应当因势利导，顺时达变，通过调配做到人适其岗、人尽其才，通过创新机制激发活力，通过培训激励提升劳动者素质。且要盘活自身，不懈追求，合拍邮政企业稳健的改革步伐，小步伐以求达，快步频以求速，与变革共舞。

参考文献：

张荣林，《认清形势 明确任务 加大力度 深化改革 为湖北邮政又快又好地发展提供强有力的人力支撑》，2007年5月，湖北省邮政人力资源座谈会议材料

黄松有 黎建飞，《劳动合同法条文讲解与案例分析》，2007年7月，人民法院出版社

作者简介：邓刚（1975—），男，湖北公安人，经济师，主要从事员工培训研究。盛红（1969—），女，湖北荆州人，经济师，主要从事人力资源研究。

联系电话：0716-4319950

第二篇：因势利导 创新作文

因势利导 创新作文

内容摘要：

作文教学是语文教学中的重头戏，但写作文却是很多学生倍感困惑的事情。当前最重要的是激发学生的作文兴趣，解除学生心理上的畏难情绪，鼓励学生勤观察、多表达，以说促写，教师在教学中及时捕捉作文情境，鼓舞写作热情，培养学生的创新意识。平时积极开展自由写作，鼓励学生写自己想写的内容，并且及时反馈，让学生品尝到成功之果，体会到成功的快乐。

关键词： 作文教学 创新意识 自由写作 即时情境

不管是小学还是中学，作文教学在语文教学中的重要毋庸质疑。教师为了提高学生的作文水平，可谓是精心设计，但结果往往却事与愿违，师生都陷入“想”文的泥潭。造成师生“想”文的原因是多方面的，因为作文教学本身就不是把语文知识和写作技巧简单结合的产物，它涉及培养学生思维、语言、观点、表达等多方面的能力，要想让每一个学生都能写上精美的文章，那是永远也不现实的，但培养他们具备一定的作文技能，培养他们具备一定的创新意识，写出一般清楚明白的作文还是有达成目标的可能。那么，如何培养学生写出创新的作文呢？

一、降低标准、解除障碍

大家知道，每个人对新事物的了解是需要一个适应过程的，初步的印象往往左右了是否认同的心理，就像人与人之间的交往，如果第一印象不好，结果可能导致两个人不再往来。同理，学生对作文的认同，如果处理不当，可能会导致潜意识里排斥作文。并且如果用教师的眼光去审视学生作文的质量，是给学生写好作文增加了难度。所以，要让学生有信心写作文。首先要解除学生心理障碍，解决他们一接触作文就是仰视的现状。从我们教师本身做起，就是要降低学生写作的门槛。小学的学生你非要让写出初中水平的作文，初中的学生非要写出高中水平的作文，试想，能不给我们的学生留下不爱写作的祸根吗？如果教师善于引导，告诉他们说好一句话就是一篇好作文，写好一个段落就是一篇好作文，相信他们既会新奇，同时又会觉得作文原来离他们这么近，写“好”作文原来就这么容易，而教师的鼓励又会激励他们写作的热情。正如《语文标准》将写作的总目标分为四段：第一学段称为 “写话”，第二、第三学段都称为“习作”，到第四学段才称为“写作”，这也无非是为降低写作难度而已。

二、笔由心生、自由写作

在我们以往作文教学中，可以说大部分学生的写作是“代老师立言”，即老师规定的内容，不管学生有没有材料，是不是感兴趣，都得去写。至于材料是否真实，感情是否真挚，那都是另外的事了。这样容易使学生思想僵化，不敢创新，不敢越雷池一步。教师在批阅作文中会看到一些胡编乱造、千篇一律的文章。因此作为一名语文老师，应放手让学生去写他们想说的话，写那些他们觉得新奇有趣而印象最深最感动的内容，也就是要“自由写作”。

《语文标准》特别重视鼓励自由表达，放开种种束缚，在写作中培养学生的创新精神。在日常生活中，大量的写作抒写的是自己的生活感受、思想情感，当然都是自己立意、选材、构思。而“自由写作”更符合《语文标准》，符合写作的本质，更绿色、更本色，目前，学生习惯于命题写作，有的学生甚至自己有素材也不知道如何去记叙与挖掘，更别提抒发真情实感了。长此以往，不都成机器了吗？这是让我们非常担心的事情。因此我认为，首先应为学生创设良好的自主的学习环境，帮助他们树立主体意识。通过激发学生的情感，将他们引入情思的境界之中，来唤起“我要写作文”而不是“要我写作文”的意识。有了写作兴趣和激情，学生才能变被动为主动，很投入，很自然地去写作。所以说强调自由写作，让学生更丰富多样的反映他们的情感、思想、价值观，增进师生的沟通交流，给教师了解学生、指导学生提供了平台，同时也在无形中培养了学生的创新意识。

三、以说带写、下笔成文

在日常生活中，我们时时可以看到，有些学生说话滔滔不绝、口若悬河，而作文时却绞尽脑汁，无从下笔。原因何在？因为“说”在实际生活中实践较多，而“写”却较少，没有实践，正如语文专家郑桂华老师所讲：“不要把作文当‘作’文，而应该把它看成平常讲话那样来对待。”如果把生活中这种能力移植到作文里面，那么写作文在孩子们眼里就不再是一件很困难的事了。

美国《提高写作技能》一书开宗明义就表明了“写，是为了有效地交流”。我们的《语文标准》在“总目标”指出，作文教学是使学生“能根据日常生活需要，运用常见的表达方式写作”。可见其重在交流信息，于是在写作训练时，可以强调学生先说后写，搞搞准备活动，即在作文前，让学生先构思，大家一起讨论，发表自己的不同见解，把要写内容先说出来然后再写，这样既培养了学生口头作文能力和创新能力，又能让学生把“说”和“写”联系起来，这样说说写写，写写说说，学生要说的话自然会移植到作文中去了。如：新学期开始，同学们之间、同学和老师之间都很陌生，借此机会，教师打头阵作自我介绍，紧跟着同学们也介绍自己。大家通过这样的活动做到了彼此了解，加深感情，同时也作了一次写作前的“热身赛”。学生兴趣浓厚、情绪高涨，在此基础上布置作文“这就是我”。自然成功了！

四、观察生活、写出真情

生活本身是五彩缤纷的，老师应抓住每一个机会，对学生进行作文的“即时情境”的引导。生活是作文的源泉，作文本应该就是生活的再现，是我们每一个人感受生活、表达生活、创造生活的一种最重要的方式。生活是精彩的：秋天的一片金黄落叶、纷纷扬扬的瑞雪、润物细无声的春雨、漫天飞舞小白虫、学校里的一场激烈的比赛、突然而至的大雾等等，都是一朵朵绚丽的小花。老师能够巧妙的在课堂上点拨激趣，利于学生积累写作素材，应用于写作训练。

去年11月初的一个早晨，下了一场大雾，十多米之外的东西就看不清楚了。我敏锐地感觉到这是一个很好的“即时情境”。那天正好是我的早读课，当我来到教室之后，同学见了我都大笑起来，我对着教室里的镜子一看，原来我的头发上、眉毛上、衣服上都是一些白色的丝状的东西。我果断地中止了早读课，把学生带到窗户前，让他们细致观察遮天蔽日的大雾、大雾中的校园、十分钟之后让他们交流自己的观察所得，重点交流了自己在上学路上的感受。然后让他们用二十分钟的时间写关于这场雾的一个片断。由于大家都刚从雾中来，我又进行了一些点拨，即使一些基础较差的同学，也把这场大雾具体生动真实地表达了出来。

在作文教学中，我们还可以尽量开展各种各样的活动，鼓励学生认真观察，用自己的眼、以自己的心去理解、感受生活的乐趣，挖掘生活中最熟悉的、最能打动心灵的宝藏。例如：大自然的风、云、雨、雪、朝阳、晚霞变化之繁杂，生活中广播电视、广告名词、商品说明、招牌启示等等，都是我们观察的对象，而且便于观察，有这么多的材料去观察去感受，并把这些搜集整理，还怕写不出真情实感吗？让学生在生活中感悟知识的魅力，充分发挥他们的创新意识，既可获得写作源泉，又享受到积累和写作的乐趣。这样才符合《语文标准》关于写作的基本理念，“写作是运用书面语言进行表达和交流的重要方式，是认识世界、认识自我、进行创造性表达的过程。”

五、体验成功、创新发展

学生都希望以自己的行动品尝到成功之果，也只有获得成功的快乐，才能激发他们再创新的能力。因此，在作文教学中，我们教师要从激励学生写作的成就动机入手，鼓励和帮助学生去获得成功的体验。可以引导学生在相互交流自己的习作中体验成功的快乐，也可以在班级中挑选优秀习作，在班级中自己朗读，组织学生汇编班级优秀习作手册，办手写报、弄排行榜、开展作文竞赛等形式的趣味活动，让学生体验到成功的快乐。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，教师只有立足激发学生写作兴趣，适时适度地引导，使它成为一泓清洌不竭的泉水，学生才会笔下有泉涌，笔下现真情。总之在作文教学中，我们要强调学生为主体的思想，不仅着眼于学生思维、语言、观点、表达等多方面能力的开发，更要着眼于学生创新意识的培养，以提高学生的全面素质。对于培养具有创新意识的人才来说，它的意义远远超出了作文本身。

第三篇：劳务派遣方案

劳 务 派 遣 方 案

劳务派遣有限公司是经烟台市劳动部门批准的、具有独立法人资格的劳务服务组织，专业从事劳务派遣、劳务引进、输出和劳务承包等业务，与国内多家劳务相关机构建有长期、稳定的合作关系。公司通过“长期劳务派遣、短期劳务服务、固定劳务合作、临时劳务推荐”等形式，把下岗失业人员组织起来，进行有组织的集体劳务派遣，并凭借管理严谨、服务到位的工作作风，受到用工单位及劳务人员的信任与好评。

我们与每位实施派遣的劳务人员签订《劳动合同》，使其成为东力公司的正式员工，再由我们将其派遣到合适的岗位工作。在日常的工作中，我们一方面定期与用工单位及时沟通了解劳务人员情况；另一方面听取劳务人员对于新岗位的建议和意见，起到了一个沟通与桥梁的作用，缓解了传统用工方式中劳、资双方相对对立的局面。监督用工单位合法用工、劳动者合法务工。保护劳资双方的合法权利是东力公司另一工作重点。及时督促、指导劳资双方依据劳动法办事，避免劳动争议的发生。

总之，实行劳务派遣后，最大限度的净化了用工的管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证！

一、劳务派遣公司所起到的作用：

1、实施劳务派遣后最大限度的净化了企业用工的管理职能。减轻了企业因劳动、人事方面问题而产生的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。

2、劳务派遣公司通过与劳务人员签订劳动合同，档案统一管理的方法。既规范了用工行为，替用工单位承担了一定的风险和责任。又解决了用工单位人员的出口问题（即：避免了用工单位与劳务人员间的劳动争议，当劳务人员因违反规定解除、终止劳务关系等后期工作均由劳务派遣机构处理）。这样可以使用人单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。

3、根据国家规定用工单位为员工缴纳社会保险的基数应为：“该员工上一年平均工资额”，实施劳务派遣后由于派遣企业的特点，缴纳社会保险基数可以商定。这样便使用人单位降低了一定的社保费用。

4、由于派遣机构的工作人员都是多年从事劳动、人事相关工作的专业人员。故在派遣协议签署后，可以根据用人单位的具体情况协助人力资源部门完善管理，合理合法的解决用人单位存在的一些违规现象。通过劳务派遣的这一环节尽可能的减少、降低用人单位因“用人”而产生的经济损失。

二、用工单位需要做的工作：

1、为了确保经营的正常进行，仍然应规范及完善各项管理制度。故负责对劳务人员进行与岗位相适应的技能培训和安全培训是很有必要的。

2、实施劳务派遣后用人单位应将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性，采取合理的奖励处罚机制给公司创造更大的经济效益。因此订立奖励和处罚标准，对劳务人员进行考核，并按照有关规定给予奖励和处罚也是非常必要的。

3、采取劳务派遣的用工方式虽可以为用工单位承担一部分的责任和风险，在发生一些情况时可以采取一些合理合法的手段减少用工单位的经济损失。但不等于用工单位因此可以随意、无故辞退所用人员，一点点的责任都不承担，也应规范用工。

三、政府的有关法律规定及处罚办法：

1、按照《河南省劳动力市场条例》规定，企业招用员工必须与员工签订《劳动合同》，未按规定办理招用手续、签订劳动合同的，处以二千元以上一万以下罚款。

2、《河南省劳动合同条例》规定：劳动者已经提供劳动、用人单位未与其订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令用人单位在支付劳动者劳动报酬的同时，按照当地人民政府规定的最低工资标准的三倍补偿劳动者，并限期订立劳动合同。

3、《河南省劳动合同条例》规定：订立劳动合同时，用人单位向劳动者收取低押金、抵押物或者其他财物以及扣押劳动者有效证件的，由劳动保障行政部门或者其他有关部门责令其限期返还劳动者本人，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；给劳动者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

4、《社会保险费征缴暂行条例》规定：用人单位未按照规定办理社会保险登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

劳 务 派 遣 业 务 程 序

一、业务咨询：

初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明。

二、客户提出要求：

客户根据自身情况提出待解决问题，以及希望达到的目的、要求。

三、分析、考察：

依据客户提出的要求，对实际工作环境、岗位进行考察；了解当前现有人员基本情况；初步确定派遣人员方向及构成。

四、提出派遣方案：

根据不同企业要求及现有状况，制定劳务派遣方案。

五、洽谈方案：

双方研究、协商劳务派遣方案内容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案。

六、签订劳务派遣协议：

明确双方权利、义务；分清法律责任；依法签订劳务派遣协议。

七、实施：

严格执行劳务派遣协议之各项约定，按部就班实施派遣工作。

劳 务 派 遣 服 务 方 案

一、人员招聘：

此项工作的目的是为贵司提供人员服务解决方案，包括人员招聘、筛选等管理工作。这将使得贵司的决策层或领导层能更加集中精力于其核心业务发展和客户关系目标的实现。

1、根据客户的需求，分析岗位应符合的条件，应具备的素质，个性特征、行为风格、专业技能、履历要求等。

2、通过各种媒体广告、招聘广告发布招聘信息。

3、需要到外地引进的劳动力资源由东力公司与客户协商招聘事宜。

4、根据贵公司情况，可以在各职高及大中专院校举办校园招聘会。

5、根据需要对招聘人员进行职业能力测评，以满足用人单位对人员素质测评。

6、我们将在贵司需要时提供经过面试、测评的候选人。将于每次合作前由贵司提供。

二、用工单位面试、录用：

由我公司进行人员的初步面试，再组织人员统一由用工单位面试、录用。从而减少贵司因员工招聘、管理非长期雇员队伍上的时间与精力。

三、签订《劳动合同》、《劳务协议》：

1、依照《劳动法》和与客户签订《劳务派遣协议》，我们与所有劳务人员签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位。使其成为东力公司的正式员工，再由我们派遣到贵司工作。明确了劳动关系。

2、贵司作为用工单位，与每位劳务人员签订《劳务协议》明确了劳务关系。

四、统一管理人事档案：

为了及时、真实的掌握人员情况，统一规范管理，有可能的情况下将劳务人员的人事档案统一管理。

1、及时为调入人员办理人事档案接转手续。

2、及时为新招聘人员办理招工备案手续。

3、按规定代办有关档案中记载的材料证明手续（结婚证明、出国政审等），存档期间计算工龄。

4、办理调离人员的档案调转、终止手续。

5、派遣协议到期，根据用工单位要求，代办档案续存或转移。

五、社会保险：

依照劳动和社会保障部门 “用人单位要为员工缴纳社会保险”的要求。我们将按规定根据劳务人员的具体情况缴纳社会保险并办理相关手续：

1、每月初5-10日，由贵司支付当月社会保险所需费用。

2、根据协议内容为员工上缴社会保险费用。

3、根据企业每月人员增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续。

4、符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，负责办理各项费用的报销手续。

5、应单位要求代交住房公积金。

6、向贵司提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传

六、代发工资：

根据贵公司月考核情况，代发劳务人员工资并代扣社会保险、个人所得税。

七、不定期培训：

我们将根据派遣单位的性质及要求，对派遣人员进行相应的培训。如：仪容仪表、服务礼仪、顾客心理、销售技巧等。

对于实际工作中出现的不足，我们除了要求派遣人员积极配合贵司的各项业务培训以外，还将不定期邀请业内权威人士进行业务提高、同行业比较、行业知识等相关培训。

八、定期对用工单位及派遣人员的合作情况进行跟踪回访：

在派遣人员上岗后，贵司将会接受定期的关于派遣人员工作表现及东力公司服务水平的调查，通常为电话询问和书面的调查表，我们的派遣人员也将被要求反馈其对工作满意程度、工作岗位建议意见、顾客意见等方面的调查。这些反馈将于每季度进行总结并列明相应处理办法、建议或意见，以不断提高我们及贵司所提供给顾客的服务水平。

九、劳动事务咨询服务：

我们将对于所有与我们合作的企业，进行常年的劳动事务咨询服务。运用我们专业的知识及多年的经验，协助用工单位建立健全各项管理制度、并进行劳动政策咨询。因为我们拥有长期从事劳动人事管理工作的专业人士，并聘请了多位政府劳动人事主管部门的在职或退休专家担任顾问，他们精通劳动人事政策，经验丰富，对策恰当，可为企业提供良好的劳动事务咨询服务。

十、服务专员：

我们将为贵司指定一名或多名咨询顾问承担上述或其他基于实际需要的工作。实行服务专员制，便于沟通，及时解决出现的问题。

十一、可实施劳务派遣人员类别：

1、服务性行业（餐饮服务、客房酒店服务、保险等）；

2、商业企业（商场导购、促销人员、零售等）；

3、物业管理（保洁员、保安员、园艺、各技术工种等）；

4、装潢、建筑行业（各工种工人）；

5、国家事业单位（无事业单位指标职员如：银行储蓄员等）；

6、国有企业改制后所使用的合同制员工

第四篇：劳务派遣手册

劳务派遣手册

——什么是劳务派遣？

劳务派遣业务是近年我国人才市场根据市场需求而开办的新的人才中介服务项目，是一种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行。用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过正规劳务服务公司，派遣所需要的各类人员。实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签定《劳务派遣合同》，劳务派遣组织与劳务人员签定《劳动合同》，实际用人单位与劳务人员签定《劳务协议》，双方之间只有使用关系，没有聘用合同关系。

——劳务派遣与劳务中介有什么区别？

•劳务派遣不同于劳务中介。其根本区别在于劳务派遣组织必须与劳务派遣人员签订劳动合同，建立劳动关系。劳务派遣组织与劳务人员是企业和员工的关系，其相互关系调整适用《劳动法》。

•劳务中介组织主要是通过向企业和劳动者提供劳务信息服务，并收取一定的劳务中介费用，劳动者与劳务中介组织不签订劳动合同，所以也不存在劳动关系，其相互间的关系不受《劳动法》及相关法律保护。

——劳务派遣有哪些优势和作用？

为了规范劳动合同制度，执行《北京市劳动合同管理办法》，保护用人单位和劳动者的合法权益，按劳动和社会保障部门的要求“用人单位要与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，并按规定享受各项待遇”。如果用工单位在短时间内将所有人员都做到规范用工，工作量极大。所以，委托我单位为该公司使用人员实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同则是捷径。

（1）采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障。员工由于有劳动合同的保护和约束将更努力为用工单位工作，但原有的福利待遇和管理制度都没有变化。

（2）享受社会保险待遇。根据国家规定为劳务人员缴纳各项社会保险，用工单位和劳务人员按规定的比例定期缴纳社会保险。员工因为用工单位为其缴纳社会保险，工龄得到延续，失业、医疗、工伤和退休后生活有了保障。

（3）因劳动关系在劳务派遣公司，故人事档案的管理也应在劳务派遣公司，使劳务人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷。

总之，实行劳务派遣后，最大限度的净化了用工的管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。

——劳务派遣手续如何办理？

劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签定《劳务派遣合同》，提出派遣劳务人员的需求（劳务人员可以由用人单位自行招聘，也可通过劳务服务公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续。具体办理派遣手续程序如下：（1）用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》。在双方遵守国家《劳动法》的前提下，明确劳务派遣合同双方的责任义务。

1（2）劳务派遣机构与劳务人员签定《劳动合同》。依照《北京市劳动合同管理办法》，与所有劳务人员签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位。（3）实际用人单位与劳务人员签定《劳务协议》。明确双方的劳务关系及所从事工作岗位职责的具体要求。

——劳务人员工资如何发放？

根据《劳务派遣合同》约定，企业按月管理和考核劳务人员情况，确定劳务人员应发工资总额、社保经费、加班费、个人所得税等，每月底划拨到派遣机构财务帐上，派遣机构代发全部劳务人员的工资、代扣个人所得税、代扣社会保险金。

——劳务人员社会保险如何办理？

根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的劳务人员工资基数，办理社会保险的项目，具体内容是：

（1）每月初1-10日，由用人单位支付当月社会保险所需费用；（2）劳务派遣机构为劳务人员代交各项社会保险费用；

（3）根据劳务人员每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续；（4）符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续；（5）应用人单位要求代交劳务人员住房公积金；

（6）向用户提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

——劳务人员工伤问题如何解决？

用工单位应负责工作场地、设施及环境的安全管理，提供必要的劳动保护条件，保证劳务人员劳动安全，避免发生工伤事故。劳务人员因公受伤时，按照《北京市企业劳动者工伤保险规定》第四十七条 “职工被借调、聘用或者劳务输出期间发生工伤事故的，由借调、聘用或者劳务输入单位承担工伤保险责任”的规定执行。派遣机构将协助用人单位办理工伤理赔事宜。

——劳务人员档案如何管理？

为了及时、真实的掌握劳务人员情况，采用劳务人员的档案在可能的情况下统一管理模式。主要内容有：

（1）及时为劳务人员办理人事档案接转手续；（2）及时为新招聘劳务人员办理招工备案手续；

（3）受委托办理北京市外地人员务工城市管理的各种证件；

（4）按规定代办有关档案中记载的材料证明手续（结婚证明、出国政审等），存档期间计算工龄等；

（5）派遣协议到期，根据用工单位和劳务人员要求，代办档案续存或转移。

——用工单位需要做哪些工作？

（1）应按照国家《劳动法》规定，合法规范用工，承担劳务人员的各项费用。

（2）为了确保劳务派遣业务的正常进行，应规范及完善各项劳务人员管理制度，负责对劳务人员进行岗位培训及相适应的技能培训。（3）实施劳务派遣后，用人单位可将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性方面，采取合理的奖励处罚机制给用人单位创造更大的经济效益。制定奖励和处罚标准，对劳务人员进行考核，并按照规定给予奖励和处罚。——用人单位需应承担哪些费用？

用人单位的开支项目有：劳务人员工资、各项社会保险费、员工加班费、员工福利费、外地人员委托办理的北京城市管理各种证件手续费、劳务派遣业务管理费和相关税金。

——什么样的人员适合进行劳务派遣？

劳务派遣涉及专业极为广泛，从管理人员、专业技术人员，至一般劳务人员，均可采用派遣方式。目前主要劳务派遣人员类别有：（1）国有企业改制后所使用的合同制员工。（2）国家事业单位编外聘用员工；

（3）服务性行业员工（餐饮服务、客房酒店服务等）；（4）商业企业员工（销售人员等）；

（5）物业管理员工（各类技术人员、保洁员、保安员、园艺师等）；（6）装潢、建筑行业各类人员。

劳务派遣也可作为员工长期调入前人事考察工作的补充手段。

劳务派遣人员须符合以下基本条件：

•遵守国家宪法，现实表现较好，无不良社会记录；

•身体健康，有一定的劳动技能，能胜任本职工作；

•自愿接受劳务派遣。

——劳务派遣人员有哪些基本权利和义务？ •基本权利

依法受到劳动安全、卫生保护的权利；

依法获取劳动报酬的权利；

依法参加社会保险的权利；

国家法律规定的其他各项权利。

•基本义务

自觉遵守用人单位各项规章制度和安全操作规程；

服从用人单位的日常管理；

完成用人单位指定的各项工作任务；

参加用人单位的各项劳动竞赛，勇于创新，为用人单位提供优质高效的服务；

国家法律和劳动合同规定的其他各项义务。

——劳务派遣一般多长时间？

劳务派遣时间长短均按用人单位需要确定，一般以中期（三年以内）、短期（一年期）和临时（半年以内）为适宜。

——劳务人员是否随意辞退？

采取劳务派遣的用工方式，对发生的情况，可以采取一些合理合法的手段减少用工单位的经济损失，减轻用工单位承担的责任和风险。但不等于用工单位因此可以随意、无故辞退所用的劳务人员。用人单位与劳务人员签订的《劳务协议》应符合《北京市劳动合同管理办法》要求，对提前解除《劳务协议》的劳务人员，应依据《北京市劳动合同规定》第三十八条，对符合经济赔偿条件的劳务人员支付经济赔偿金，并不得违反《北京市劳动合同规定》第三十三条规定，提前解除该类劳务人员的《劳务协议》。

——劳务派遣有什么前景？

劳务派遣，这一用人方式最早起源于日本、美国。它的特点是劳务派遣企业“招人不用人”，用人单位“不招人用人”，这种招聘和用人相分离的用人模式，是国际上十分流行的用工形式。随着我国改革开放的不断深化、社会劳动保障制度的完善以及新一代求职者就业观念的变化，劳务派遣开始在不同层次的劳动力市场、人才市场得到发展。并顺应着这种国际化的趋势成为今后劳动力市场不断成熟完善的用工模式。

附：劳务派遣关系图

第五篇：劳务派遣介绍

劳务派遣介绍

什么是劳务派遣?

劳务派遣业务是近年我国人才市场根据市场需求而开办的新的人才中介服务项目，是一种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行。用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过正规人力资源公司（有劳务派遣经营项目），派遣所需要的各类人员。实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签定《劳务派遣协议》，劳务派遣组织与劳务人员签定《劳动合同》；这样用人单位与劳动者双方之间只有使用关系，没有聘用合同关系。

劳务派遣的作用（优势）

针对2008年新劳动合同法，各类企业将会从新面临如下难题：

一、人员招聘难；

二、招聘和录用风险加大；

三、无固定期限合同的产生；

四、辞退员工将要要支付高额补偿金；

五、员工管理难以控制；

六、企业成本猛增；

七、临时性或季节性用工严重；

企业规章制度无法完善；等一系列新的问题有有待解决，所以，委托人力资源公司使用人员实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同则是捷径：

（1）解决招聘和用工难问题，还可以将不合格进行及时调配；规避无固定劳动合同产生、劳资纠纷；

（2）派遣公司的人员调换平台可以加以有效利用，进行人员合理调控；

（3）员工的利益更具有保障性，采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障。员工由于有劳动合同的保护和约束将更努力为用工单位工作，但原有的福利待遇和管理制度都没有变化。

（4）享受社会保险待遇。根据国家规定为劳务人员缴纳相关社会保险，用工单位和劳务人员按规定的比例定期缴纳社会保险。员工因为用工单位为其缴纳社会保险，工龄得到延续，失业、医疗、工伤和退休后生活有了保障。

（5）因劳动关系在劳务派遣公司，故人事档案的管理也应在劳务派遣公司，使劳务人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷。总之，实行劳务派遣后，最大限度的净化了用工的管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。

劳务派遣手续如何办理?

劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签定《劳务派遣协议》，提出派遣劳务人员的需求（劳务人员可以由用人单位自行招聘，也可通过人力资源公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续。具体办理派遣手续程序如下：

（1）用人单位与劳务派遣机构根据企业实际情况制定派遣方案；（2）根据方案来签订《劳务派遣协议》，明确双方的责任义务。

（3）劳务派遣机构与劳务人员签定《劳动合同》，建立劳动关系。并办理各类人事手续和履行权义。

劳务人员工资如何发放?

根据《劳务派遣协议》约定，用工单位和用人单位按月根据劳务人员实际出勤情况结合考核制度核算员工薪酬，确定劳务人员应发工资总额、社保经费、公积金、加班费、个人所得税等，每月底划拨到派遣机构财务帐上，派遣机构代发全部劳务人员的工资、代扣个人所得税、办理社会保险和公积金。

劳务人员社会保险如何办?

根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的劳务人员工资基数，办理社会保险的项目，具体内容是：

（1）每月按合同规定的日期，由用人单位支付当月社会保险所需费用；

（2）劳务派遣机构为劳务人员代交各项社会保险费用；

（3）根据劳务人员每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续；（4）符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续；（5）应用人单位要求代交劳务人员住房公积金；

（6）向用户提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

劳务人员工伤问题如何解决?

用工单位应负责工作场地、设施及环境的安全管理，提供必要的劳动保护条件，保证劳务人员劳动安全，避免发生工伤事故。劳务人员因公受伤时，按照工伤处理有关规定，用人单位将协助派遣机构及时申请办理工伤理赔事宜。

劳务人员档案如何管理？

为了及时、真实的掌握劳务人员情况，采用劳务人员的档案在可能的情况下统一管理模式。主要内容有：

（1）及时为劳务人员办理人事档案接转手续；（2）及时为新招聘劳务人员办理招工备案手续；（3）受委托办理外地人员务工城市管理的各种证件；

（4）按规定代办有关档案中记载的材料证明手续（结婚证明、出国政审等），存档期间计算工龄等；（5）派遣协议到期，根据用工单位和劳务人员要求，代办档案续存或转移。用工单位需要做的工作；

（1）应按照国家《劳动法》、《劳动合同法》规定，合法规范用工，承担劳务人员的各项费用。（2）为了确保劳务派遣业务的正常进行，应规范及完善各项劳务人员管理制度，负责对劳务人员进行岗位培训及相适应的技能培训。

（3）实施劳务派遣后，用人单位可将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性方面，采取合理的奖励处罚机制给用人单位创造更大的经济效益。制定奖励和处罚标准，对劳务人员进行考核，并按照规定给予奖励和处罚。

用人单位需应承担哪些费用？

用人单位的开支项目有：工资、各项社会保险费、员工加班费、员工福利费、外地人员委托办理的城市管理各种证件手续费、劳务派遣业务管理费和相关税金。

什么样的人员适合进行劳务派遣？

劳务派遣涉及专业极为广泛，从管理人员、专业技术人员，至一般劳务人员，均可采用派遣方式。目前主要劳务派遣人员类别有：

（1）国有企业改制后所使用的合同制员工。

（2）国家事业单位编外聘用员工；

（3）服务性行业员工（餐饮服务、客房酒店服务等）；

（4）商业企业员工（销售人员等）；

（5）物业管理员工（各类技术人员、保洁员、保安员、园艺师等）；

（6）装潢、建筑行业各类人员。

（7）一线操作工

劳务派遣也可作为员工长期调入前人事考察工作的补充手段。

什么样的企业适合进行劳务派遣？

用工量起伏大的企业

产品有季节性，旺季比淡季需要工人多的企业

技术量低的一线操作工使用量大的企业 无设立单独人事机构，员工比较分散型的企业 企业法立机构不在实际用工地区企业

劳务派遣时间的确定？

劳务派遣时间长短均按用人单位需要确定，一般以中期（三年以内）、短期（一年期）和临时（十二个月以内）为适宜。

本公司开展劳务派遣业务程序

（1）业务咨询：初步了解双方意向，确认合法资质，交换公司基本情况并加以说明；

（2）用人单位提出要求：用人单位根据自身情况提出用人需求及标准；

（3）分析考察：依据用人单位提出的要求，对实际工作环境、岗位进行了解，如有必要可进行考察。确定劳务人员招聘方法；

（4）提出派遣方案：根据不同用人单位要求及现有状况，制定劳务派遣方案；

（5）洽谈方案：双方研究、协商劳务派遣方案内容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；

（6）签订《劳务派遣协议》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》；

（7）实施：严格执行《劳务派遣》之各项约定。

劳务人员招聘方式

（1）一般情况由用人单位负责进行招聘及面试初审，确定符合条件人员后，向本公司提交劳务人员名单，由公司办理派遣手续。

（2）如用人单位需要，也可通过本公司进行招聘，原则上用人单位须派人参加面试初审，面试合格后，由用人单位确定录用劳务人员名单，公司办理派遣手续。

（3）如果用人单位自己有特定的招聘渠道（如外省某地区），也可委托本公司进行招聘工作。

劳动派遣业务质量服务

我们将为用人单位指定一名或多名咨询顾问承担上述或基于实际工作需要的工作，及时沟通、解决出现的问题。同时，将定期对劳务人员的情况进行跟踪回访，了解用户对本公司工作的满意度和建议。公司将根据这些反馈意见不断修改完善提高劳务派遣业务的服务水平。

劳动事务咨询服务

本公司将对于所有与我们合作的单位，进行常年的劳动事务咨询服务，我们有上海白玉兰律师事务所提供长年法律支持。运用我们专业的知识及多年的经验，协助用工单位建立健全各项管理制度、并进行劳动政策咨询。本公司拥有长期从事劳动人事管理工作的专业人士，并聘请了多位政府劳动人事主管部门的在职或退休专家担任顾问，经验丰富，精通劳动人事政策，对策恰当，可为企业提供良好的劳动事务咨询服务。