20101123关于自治区中等职业学校国家助学金和免学费政策落实情况的通报(三稿)

第一篇：20101123关于自治区中等职业学校国家助学金和免学费政策落实情况的通报(三稿)

关于我区中等职业学校国家助学金和免学费

政策落实情况的通报

伊犁哈萨克自治州教育局、财政局，各地、州、市教育局、财政局，区属各中等职业学校：

根据教育部办公厅《关于开展中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知》（教监厅函[2010]12号）要求，2010年11月18日—23日, 教育部检查组对我区中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况进行了专项检查。检查组对自治区为加强中职学校国家助学金和免学费资金的管理所采取的一系列重要措施、管理办法、典型做法、工作亮点及成效给予了充分肯定。但在检查过程中，也发现了个别地区和学校在助学金发放和管理工作中存在与国家政策不相符、甚至违规的行为。根据教育部检查情况，现对我区中等职业学校国家助学金和免学费政策落实情况进行通报。

一、典型做法

（一）建立健全资助工作相关制度

自治区和建设兵团分别印发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》，制定出台了《新疆维吾尔自治区中等职业学校国家助学金管理实施办法》、《关于进一步完善自治区中等职业学校国家助学金资助有关政策问题的通知》、《关于做好中等职 1

业学校学生资助信息报送工作的通知》、《关于印发新疆维吾尔自治区中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作实施方案》、《关于进一步规范中等职业学校国家助学金和免学费资助信息上报工作的通知》等文件，为全区中等职业教育学生资助工作的开展奠定了基础。

（二）建立完善了资助工作管理机构

为确保资助政策顺利落实，2009年10月，自治区机构编制委员印发了《关于地（州、市）、县（市、区）学生资助管理中心机构编制有关事宜的通知》，规定乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州、巴州、阿克苏地区、喀什地区、和田地区学生资助管理中心按5名编制配备，其余地（州、市）按4名编制配备；所在县（市、区）人口在30万以上的学生资助中心按5名编制配备，10万至30万的按4名编制配备，10万人以下的按3名编制配备，落实了各地学生资助管理中心的人员和编制问题，将原来分散的工作，集中到一个部门，专人负责。目前，该区15个地、州、市，90多个县、市区学生资助机构及人员配备基本到位，从组织机构上保证了各项资助工作的顺利开展。

（三）加强学籍及受助学生信息管理

自治区教育厅要求各中等职业学校严格按照有关文件规定认真负责地做好学生学籍管理工作，通过全国中等职业学校学生信息管理系统，及时、准确上报学生学籍和资助信息。一是严格学籍注册程序。要求各地、校加强对“一校两牌”、“联合招生”和“学籍异动”等情况的管理，坚决杜绝“双重学籍”，避免同一学生重复申报国家助学金。加强对流失学生学籍的监管力度，对于中途退学、转学的学生要求学校及时审核并注销其学籍。二是严格落实“月报制”。要求各地、州、市教育局和区本级中等职业学校在每月20日前，保质保量地完成资助信息的录入工作。三是做到资助信息审核工作“三核实”。将学生签字名册与信息管理系统学籍和受助学生人数进行核实，将自治区拨付资金数目与学生财务账目及实际发放数据进行核实，将学生领取助学金签字表与班级实有人数进行核实。

（四）加大资助工作检查力度

自治区教育厅在每学期资金下拨后，都要进行跟踪检查。通过现场查看、现场查账、当面核对等形式及时将存在问题反馈给学校，现场指导纠正，提出解决问题的建议和办法，并要求其根据整改意见限期整改。自治区教育、财政以及劳动部门结合实际，对受助学生范围、城市学生和城市贫困生界定、学生人数统计日期、地方配套资金、退学和重大违纪学生助学金发放等问题进行了补充和完善。2007年秋季学期以来，自治区清查并抵扣使用结余资金4000多万元。

（五）强化资助工作业务培训

自治区教育厅自2007年以来面向全区15个地州，99个县、市教育局学生资助管理中心及160余所中等职业学校具体负责资助工作的人员举办了4次全国中等职业学校学生信息管理系统的培训，并就学生资助信息和学籍信息的上报工作提出了具体、明确的要求。为确保培训效果，培训采用维、汉双语集中

讲解。

（六）加大资助政策宣传力度

自治区各级教育行政管理部门、财政部门、学生资助管理中心和各中等职业学校通过电视、广播、网络等媒体加大资助工作宣传力度，使国家资助政策家喻户晓。资助政策执行以来，各中等职业学校招生规模不断扩大，为新疆经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。

二、存在问题

（一）部分地区国家助学金配套资金没有按时、足额到位。昌吉州财政没有足额落实应承担的配套资金，致使学生不能及时、足额享受国家助学金。

（二）个别中职学校资助经费发放及管理不规范。昌吉州阜康职业技术学校将2009年秋季助学金17.21万元用于抵顶学费、书费、住宿费，并将参加见习或实习学生的助学金以现金形式发放。

（三）个别中职学校国家助学金发放存在代签现象。检查过程中发现喀什农业学校、阜康职业技术学校在国家助学金发放过程中存在代签领取国家助学金现象。

（四）部分中职学校学籍管理不规范。阜康职业技术学校对全国中等职业学校学生管理信息系统数据维护工作的重要性认识不够，没有及时删除已参加顶岗实习的2009级高中起点100余名学生信息，影响了数据监控和资金预算的真实性；喀什农业学校初中中专学生2010年前一直按两年制实施教学，2010级

个别班级刚入校不久就参加顶岗实习，违反教育教学管理规定。

（五）个别中职学校教学管理不规范。喀什农业学校2010年大量扩招，并首次在校外设立6个教学点，招生600余人。经检查，该校教学点未纳入全校教学统一管理，教务处负责人不知晓教学点的情况。该校2010级实际接受全日制教学的人数难以核实。

经研究，对上述地区和学校违反国家资助政策的现象进行通报批评。各地、各中等职业学校要引以为戒，要对照教育部检查组提出的问题，认真查找，未被抽查的地区和学校要在本辖区内再进行一次自查，对于存在的问题要及时整改，并上报整改情况。近期，自治区教育厅将分赴各地，对中等职业学校国家助学金和免学费政策落实情况进行全面检查。

昌吉州阜康中等职业学校和喀什农业学校，要按照教育部检查报告中提出的问题，在2010年12月25日前完成整改工作，并将整改情况以书面形式上报自治区教育厅，整改报告要附相关辅助材料。整改期间，暂缓拨付国家助学金和免学费补助资金，所需资金由全部由学校自行承担。

为确保中等职业学校国家助学金和免学费政策的顺利实施，特就进一步做好中等职业学校国家助学金发放管理工作，提出如下要求：

一、各地教育行政部门、各中等职业学校要高度重视国家助学金和免学费政策的落实工作，切实加强管理。要落实中等

职业国家助学金、免学费资金管理工作校长负责制，对虚报受助学生人数或上报虚假信息骗取国家专项资金的行为，要追究主管领导的责任。各中职学校要设立国家助学金和免学费资金台帐，实行专款专用、专账核算，不得与学校其他账目混杂记录。

二、各地财政部门要按照国家和自治区相关文件要求，落实配套资金，确保学生足额享受国家助学金。2007年秋季学期—2010年春季学期没有落实配套资金的地区，要全部补齐。

三、中等职业学校国家助学金主要用于受助学生的生活费补助。任何地区和学校不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金，不得以现金支票等形式提取助学金，更不得将助学金打入学校教师或学生家长的银行卡中，一经发现，将严肃处理。

四、各中等职业学校在发放国家助学金时必须履行学生本人签字手续，坚决杜绝不签或代签等现象的存在。凡是2008年以来存在助学金发放不签或代签问题的学校，必须整改，并要求受助学生补签。否则，将全部以结余资金处理。

五、各地教育行政部门、各中等职业学校要按照中职教育教学大纲要求，科学确定专业学制及课程设臵，不允许将初中起点的中职学生学制设臵为两年，不允许一年级学生顶岗实习；要按照中等职业学校学籍管理规定，加强对学生学籍的管理，尤其是对学籍异动问题，要及时维护和更新。

六、各地、各中职学校要加强对学校办学点的管理，对于

存在办学点的中职学校，要将教学点的教育教学及学生管理纳入学校的统一管理之中；要建立完整的教学大纲、课程设臵等教务档案，规范管理。今后，中职学校的教务管理工作将作为中职资助工作检查和考核的重要内容之一。

联系人及联系电话：

自治区教育厅：吴 俊 杰0991-7606097（传真）

迪丽努尔0991-7606099（传真）

自治区财政厅：田 雨 鑫0991-2359231

新疆维吾尔自治区教育厅新疆维吾尔自治区财政厅

二○一○年十二月四日

第二篇：中等职业学校国家助学金和免学费政策

中等职业学校国家助学金和免学费政策

◆中等职业学校学生资助政策体系具体内容

中等职业教育实行以国家助学金和免学费为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

◆享受国家助学金和免学费政策的学校

享受国家助学金和免学费政策的学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

◆国家助学金和免学费资助对象

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。

中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

免学费的对象是在上述学校就读的全日制正式学籍涉农专业学生和农村家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）。农村家庭经济困难学生按在校生扣除涉农专业学生后的25%确定，原则上应包括孤残学生、父母丧失劳动能力的学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困和低收入家庭学生以及因突发事件导致家庭经济困难的学生。

◆国家助学金和免学费资助标准

国家助学金主要资助受助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1500元。免学费资助标准1600元。

◆国家助学金和免学费申请、审批与发放程序

国家助学金按学年申请和评定，按月发放。具体流程如下：①学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》，并向学校递交相关证明材料。

②学校组织初审，将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。

③学校将拟资助学生名单报有关部门审批。

④学校为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，并在学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。有条件的地方可以通过国库集中支付方式，由财政部门根据最终确定的受助学生名单，直接将国家助学金发放给受助学生。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。免学费工作具体流程

（1）学生填写《农村家庭经济困难学生和涉农专业学生申

请表》并向学校提交有关家庭贫困证明。

（2）学校组织初审，将初审结果在学校内进行不少于5

个工作日的公示。无异议后，上报县区学生资助管理

中心。

（3）县区学生资助中心审核报市资助管理中心审批，下拨

款项

（4）县区学生资助中心向中职学校下拨学校款项

宝鸡市新华职业中专宣

第三篇：中等职业学校国家助学金和免学费政策

模具是什么？

模具是能生产出具有一定形状和尺寸要求的零件的一种生产工具。也就是通常人们说的模子，大到飞机、汽车，小到瓶盖、钥匙，几乎所有的商品都是用模具制造出来的。可以说没有模具就没有产品的生产。

模具专业学什么？

我们所要学习的就是利用理论学习、造型软件、各种机床（车床、铣床、钻床等）来设计完成模具的加工制造以及产品设计。

中等职业学校国家助学金和免学费政策 ◆中等职业学校学生资助政策体系具体内容

中等职业教育实行以国家助学金和免学费为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。

◆享受国家助学金和免学费政策的学校

享受国家助学金和免学费政策的学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

◆国家助学金和免学费资助对象

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

免学费的对象是在上述学校就读的全日制正式学籍涉农专业学生和农村家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）。

◆国家助学金和免学费资助标准

国家助学金主要资助受助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1500元。免学费资助标准1600元。

第四篇：关于中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况——含山

关于和县中等职业教育国家助学金和免学费政策落实

情况检查的报告

马鞍山市教育局：

根据市教育局《关于开展马鞍山市中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知》﹙马教秘[2011]258号﹚精神，结合我县实际，及时转发通知给所属中职学校，要求各校在9月19日—25日前必须开展一次自查自纠，同时我们于9月26日—27日对中职学校工作开展情况进行了检查，现将我县中等职业学校2009年秋季至2011年春季中职国家助学金和免学费政策落实情况报告如下：

一是学校基本信息情况。全县中等职业学校总数为7所，其中，5所公办学校，都有学校代码证书，具有法人资格，财政全额事业拨款单位，2所民办学校都是经市局审批的具有资质的学校，各校都设立了学生资助工作办公室，配备了办公设备，落实了专职人员从事学生资助工作。

二是学生学籍、资助信息申报和审核情况。办理中职学籍注册登记的学生必须是已被我县具有中职办学资格学校录取，且已到校注册交费上课的新生。上报新生由校长签字和学校盖章，然后报县教育局职成股审核，审核通过后将学生信息录入中职信息系统学籍管理模块。国家助学金资助对象都具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一二年级所有农村户籍、县镇非农户籍以及城市家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1500元，资助期限为两年，第三年实行学生工学结合、顶岗对中等职业学校全日制

正式学籍的在校一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生按在校生的15%确定（扣除涉农专业学生数）和涉农专业学生免除学费。各校对资助对象实行由学生本人填写申请表并附户籍证明或家庭经济困难证明材料，经班级审核、班主任签字，拟受助的学生名单在校内公示栏公示不少于5天，公示无异议的名单由学校校长签字盖章报县资助管理中心审核，审核通过后录入中职信息系统国家助学金及免学费管理模块，同时报县财政局。

三是地方配套资金落实情况及结余资金管理情况。省级资金下达后，我县及时落实配套资金，一并进入到我县财政专户实行集中管理，助学金按照每月实际受助学生数及时足额打到学生卡中；免学费安照每学期一次集中打入学生卡中。2009年秋季学期至2011年春季学期共发放国家助学金450.948万元，其中县级配套38.328万元；退付免学费资金115.48万元，其中县级配套

9.2696万元，截止2011年7月助学金县级超额支出15.732万元，免学费县级超额支出16.01万元，超额支出全部由县级财政垫付。

四是免学费学生已收学费的清退情况。2009年秋季学期至2011年春季学期共享受免学费学生955人次，对免学费的学生所收学费全部退付，退付免学费资金115.48万元（2011年春季学期上级应下拨免学费款至今未到，县级代支付）。

五是助学金和免学费资金发放程序。我县中等职业学校国家助学金和农村家庭经济困难学生免学费严格实行个人申请、资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的运行机制。各中职学校和县教育局负责资助对象和免学费学生资格的确认和审核；县财政局负责资助金的管理，由县财政局确定有资质的银行机构实行

按月代发；代理银行按照要求建立资助对象和免学费学生个人帐户，为受助学生免费办理银行储蓄卡，采用“财政—银行—学生”“一卡通”资助方式，按月将助学金直接打到学生卡上；免学费一次性打到学生卡上。

六是资助工作档案整理情况。2009年秋季学期至2011年春季学期学生资助档案基本按性质分为四大类进行装订，分别为资助政策类、资助管理类、资助申请类、资助明细类，统一使用档案盒存放，盒内有材料目录。

和县教育局

二〇一一年九月二十八日

第五篇：关于开展中等职业学校国家助学金和免学费政策落实情况清查工作的通知

关于开展中等职业学校国家助学金和免学费政策落实情况清查

工作的通知

各市学生资助管理中心，省属中职学校（高职院校中专部）：

自2007年《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》贯彻落实以来，我省中等职业学校的学生得到了普遍的资助，促进了我省中等职业教育的发展。2009年秋季以来，中央、省就中职国家助学金和免学费政策落实情况组织了多次专项检查，通过督促整改，我省中等职业学校资助工作得到了进一步的规范。近期，教育部对我省部分中职学校国家助学金和免学费政策落实情况进行了调研，在调研中发现了一些问题，有些问题还比较严重。为进一步规范中职资助工作，确保中职国家助学金和免学费政策的落实，经研究，决定对我省中等职业学校学生资助政策落实情况进行全面清查。现将有关事项通知如下：

一、清查范围

全省各级各类中职学校2009年秋季至2012年春季中职国家助学金和免学费政策落实情况，以及市、县（市、区）相关工作开展情况。

二、清查内容

1、中职国家助学金和免学费受助学生资格审定情况，重点检查非全日制学生以及高龄段（一年级19周岁以上，二年级20周岁以上）、低龄段（一年级14周岁以下）学生和涉农专业学生享受资助情况；

2、中职国家助学金规范化发放情况；

3、学籍异动处理及流失学生申领国家助学金情况；

4、中职国家助学金和免学费地方配套资金落实情况；

5、中职国家助学金和免学费结余资金的管理、使用情况；

6、享受中职免学费政策学生已交纳学费的退费情况;

7、受助学生资助档案管理情况。

三、时间安排

此次清查采取全面普查和重点抽查相结合的方式，分三个阶段进行。

第一阶段：全面普查（6月18日至6月30日）。各地、各校严格根据清查范围和内容开展全面查普和自查自纠。各中职学校按照要求，向同级学生资助管理部门上报自查自纠情况，各级学生资助管理部门对所属中职学校自查自纠工作进行指导和督促，并进行全面普查。各设区市学生资助管理部门于7月1日前将本市自查自纠书面报告报送省学生资助管理中心。

第二阶段：重点抽查（6月18至6月30日）。与全面普查同步进行，省学生资助管理中心将组成检查组对省属中职学校（含高职院校中专部）及部分市、县（市、区）中职学校进行抽查，各市学生资助管理部门应对所辖县（市、区）中职学校有重点的进行抽查。（在两年内有上级批转的信访、投诉、举报的；超龄和低龄学生现象突出的；在普查中发现问题突出和上级认为有必要检查的为必查学校）。在抽查中反映的问题如有必要可向前追溯。对抽查结果在本地区内予以通报并就检查发现的问题下达整改通知。

第三阶段：整改落实（7月1日至7月15日）。各县（市、区）应督促学校按照自查自纠和教育主管部门清查发现的问题认真进行整改，并将整改情况书面报市级学生资助管理部门，市级汇总后于7月16日前报省学生资助管理中心。

四、检查工作要求

1、高度重视清查工作。对中职国家助学金和免学费政策开展全面清查是落实国家资助政策、保障财政资金安全，维护学生权益的重要手段，是规范全省中职学生资助工作，提高管理水平的必要措施。各地要高度重视本次清查工作，认真制定本地清查工作方案，加强清查工作的组织领导。市级学生资助管理部门要组织人员对县（市、区）所辖学校中职资助政策落实情况进行重点抽查，确保清查工作取得实效。

2、扎实开展自查自纠。各中职学校要按照工作要求认真进行自查，客观反映学校落实资助政策的真实状况，做到数据准确、情况真实，不得弄虚作假。各级学生资助管理部门要采取重点检查、随机抽查、明察暗访等方式广泛了解学校自查情况，不走过场，确保自查自纠工作取得实效。

3、认真落实整改措施。通过清查要及时发现问题，并针对问题采取相应的整改措施。要通过整改，进一步完善有关制度，明确中职资助对象，杜绝“超范围”资助现象；进一步规范工作程序，在学籍注册、资助对象申报和审核等方面要严格把关；进一步加强与财政、银行等部门的沟通，保证财政配套资金及时落实、资助卡及时办理和助学金及时发放；进一步落实责任追究制，对工作中的有关失职行为要严肃批评，并追究相关责任。

4、严肃处理违规行为。各级教育部门要严肃查处各种违规行为。要通过检查彻底摸清国家助学金和免学费资金结余资金的底数，清查的结余资金，要如数按原拨付渠道退回。对在本次检查中发现的骗取、套取、挤占、挪用、滞留国家资助资金等违规、违纪问题，要按照“主动报告从轻、故意隐瞒从重”的原则及时作出处理。对重大违纪违规行为，要依法依规追究当事人和相关责任人的责任。