10-上海市劳动和社会保障局关于特殊劳动关系有关问题的通知

第一篇：10-上海市劳动和社会保障局关于特殊劳动关系有关问题的通知

上海市劳动和社会保障局关于特殊劳动关系有关问题的通知

各委、办、局，各区、县劳动保障局，控股（集团）公司：

为维护劳动力市场的正常秩序，保障劳动者的合法权益，现对本市用人单位与劳动者形成特殊劳动关系有关问题通知如下：

一、本通知所称特殊劳动关系是现行劳动法律调整的标准劳动关系和民事法律调整的民事劳务关系以外的一种用工关系，其劳动者一方在用人单位从事有偿劳动、接受管理，但与另一用人单位存有劳动合同关系或不符合劳动法律规定的主体条件。

二、用人单位使用下列人员之一的形成特殊劳动关系：

1．协议保留社会保险关系人员；

2．企业内部退养人员；

3．停薪留职人员；

4．专业劳务公司输出人员；

5．退休人员；

6．未经批准使用的外来从业人员；

7．符合前条规定的其他人员。

三、用人单位与劳动者形成特殊劳动关系，应当参照执行以下 劳动标准：

1．工作时间规定；

2．劳动保护规定；

3．最低工资规定。

形成特殊劳动关系的双方当事人可以协商约定有关的劳动权利义务。

二OO三年四月二十五日

ZHONGCONGLIANG 第 1 页

第二篇：上海市劳动和社会保障局

关于实施《上海市工伤保险实施办法》若干问题的通知

沪劳保福发（2004）38号

各委、办、局，控股（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，市医疗保险事务管理中心，各区、县劳动和社会保障局、社会保险事业管理中心、医疗保险办公室及医疗保险事务中心，各有关医疗机构：

为贯彻实施《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》），现就有关问题通知如下：

一、关于工伤认定受理时效、认定条件

（一）2004年1月1日起发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病（以下简称发生事故伤害）的，用人单位应当自发生事故伤害之日起30日内，向区县劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，从业人员或者其直系亲属、工会组织可在事故伤害发生之日起1年内向区县劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

（二）2004年1月1日前发生事故伤害的，用人单位或者从业人员提出工伤认定申请目前不受时效限制，今后国家或者本市对申请时效另有规定的，从其规定。

（三）2004年1月1日起发生事故伤害的，按照《实施办法》规定的工伤认定条件进行认定。

2004年1月1日前发生事故伤害，2004年1月1日后提出工伤认定申请、且申请时效未超过1年的，按照《实施办法》规定的工伤认定条件进行认定；申请时效超过1年的，按照发生事故伤害时国家和本市规定的工伤认定条件进行认定。

二、关于工伤保险医疗费用支付管理

（四）本市工伤保险医疗机构为本市基本医疗保险的约定医疗机构（以下简称医疗机构）。医疗机构对工伤人员的工伤医疗费用应当按照本市基本医疗保险办法的规定进行管理，并按照本市基本医疗保险的诊疗项目范围、用药范围以及医疗服务设施范围(以下简称《三个目录》)进行结算。

（五）本市的工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，按照国家规定的范围标准和本市基本医疗保险的《三个目录》执行。本市基本医疗保险的《三个目录》按照规定进行调整的，由市工伤保险经办机构按照市医疗保险局提供的调整内容核定并公布。

（六）工伤人员治疗工伤所需医疗费用应当符合国家规定的范围标准和本市基本医疗保险的《三个目录》。符合规定的工伤医疗费用除按照本市规定由医疗保险基金承担的部分外，其余由工伤保险基金承担。国家规定的范围标准公布后，工伤人员治疗工伤发生超出本市基本医疗保险《三个目录》、但在国家规定的范围标准内的医疗费用，由工伤保险经办机构核定后报销。

工伤人员因情况特殊，治疗工伤所需的医疗费用超出国家规定的范围标准和本市基本医疗保险《三个目录》范围的，由工伤保险经办机构根据工伤人员就诊医疗机构出具的证明，报市劳动和社会保障局（以下简称市劳动保障局）核定。

（七）从业人员发生事故伤害和工伤人员工伤复发需治疗的，应当使用社会保障卡或者医疗保险卡；因情况特殊用现金支付的工伤医疗费用须经医疗保险事务中心审核，并由医疗保险事务中心出具《医疗费零星报销结算单》或者《医疗费用核定凭证》，作为工伤保险经办机构支付工伤人员医疗费用的核定凭证。

（八）从业人员发生事故伤害治疗工伤的医疗费用，在劳动保障部门作出工伤认定前，由医疗机构按照本市基本医疗保险办法的规定执行。经劳动保障行政部门认定为工伤后，医疗保险基金用于支付工伤医疗费用的差额，由工伤保险经办机构定期从工伤保险基金划转至医疗保险基金。

工伤人员工伤复发需住院治疗的，应当持劳动保障行政部门出具的《工伤认定书》就诊，治疗工伤所需医疗费用按照本通知第

（六）条规定执行。工伤人员经鉴定机构确认不属于工伤复发的，其发生的住院医疗费用应当按照本市基本医疗保险办法的规定处理，工伤人员可凭《工伤复发确认书》（附件一）到原就诊医疗机构重新办理结算手续。

（九）用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，自工伤人员发生事故伤害之日至提出工伤认定申请之日期间发生的工伤医疗费用全部由用人单位负担。就诊医疗机构应当根据工伤保险经办机构出具的《医疗费用分段结算通知书》（附件二），对工伤人员的住院医疗费用分别结算和打印清单。

三、关于工伤人员辅助器具配置管理

（十）工伤人员因日常生活或者就业需要配置辅助器具的，经区县劳动能力鉴定委员会（以下简称鉴定机构）确认，按照本通知规定的《辅助器具项目和费用标准》（附件三）配置。

工伤人员因情况特殊需要配置的辅助器具超出上述规定项目的，须经鉴定机构确认，报市劳动保障局核定。

（十一）工伤人员配置符合本通知规定辅助器具的费用，由工伤保险基金承担。工伤人员在配置辅助器具时，要求配置辅助器具的费用超出《辅助器具项目和费用标准》规定的，超出规定部分的费用，工伤保险基金不予支付。

辅助器具项目和费用标准的调整由市劳动保障局组织专家论证核定后向社会公布。

（十二）鉴定机构在评定工伤人员伤残等级时，对确需配置辅助器具的，应当予以确认，并出具《配置辅助器具确认书》（附件四）交用人单位和工伤人员。

用人单位持由鉴定机构出具的《配置辅助器具确认书》，为工伤人员办理配置辅助器具事宜。

从未作配置辅助器具确认的工伤人员，认为应当配置辅助器具的，可向用人单位所在地的鉴定机构提出配置辅助器具确认申请，并提交以下材料：

1、《配置辅助器具申请表》（附件五）；

2、《工伤认定书》；

3、《鉴定结论书》。

（十三）辅助器具配置机构应当按照《配置辅助器具确认书》的意见，为工伤人员配置符合国家标准、质量合格的辅助器具，并应当对辅助器具的质量、价格和服务向工伤人员作出承诺。工伤人员配置的辅助器具在规定的使用年限内发生质量或者服务问题的，由作出承诺的配置机构承担相应责任。

（十四）工伤人员因伤情发生变化，需要配置辅助器具或者原配置的辅助器具无法继续使用的，按照本通知第（十二）条规定办理确认手续。

（十五）工伤人员配置的辅助器具到达规定的使用年限的，可凭原确认书办理更换辅助器具事宜。

四、关于因工死亡人员供养亲属范围的规定

（十六）因工死亡人员的供养亲属，无任何收入，依靠因工死亡人员生前提供主要生活来源，符合下列情形之一时，可按照《实施办法》规定享受供养亲属抚恤金待遇：

1、因工死亡人员的供养亲属经鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的；

2、因工死亡人员的配偶、父母（养父母、有抚养关系的继父母）男年满60周岁、女年满55周岁的；

3、因工死亡人员的父母均已死亡，其祖父母、外祖父母男年满60周岁、女年满55周岁的；

4、因工死亡人员的子女未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校（本科及以下，下同）就读的；

5、因工死亡人员的父母均已死亡或者完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校就读的；

6、因工死亡人员的子女已经死亡或者完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校就读的；

属于上述4、5、6项涉及的对象年满18周岁后，虽未继续在全日制院校就读，但因患严重传染性等疾病需住院治疗、在短期内无法就业的，也可以享受供养亲属抚恤金待遇。

（十七）领取抚恤金的因工死亡人员的供养亲属有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：

1、因工死亡人员的子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹年满18周岁并未在全日制院校就读或者未完全丧失劳动能力的；

2、因工死亡人员的供养亲属就业或者参军的；

3、因工死亡人员的配偶再婚的；

4、因工死亡人员的供养亲属被他人或者组织收养或者抚养的；

5、因工死亡人员的供养亲属获得其它能维持基本生活收入的；

6、因工死亡人员的供养亲属死亡的；

7、因工死亡人员的供养亲属被判刑正在收监执行的。

（十八）因工死亡人员供养亲属申领抚恤金待遇需提供的材料：

1、与因工死亡人员有明确亲属关系的居民户口簿或者公安部门出具的有关证明；

2、由街道、乡镇政府出具的目前无任何收入，依靠因工死亡人员生前提供生活来源的证明。因工死亡人员供养亲属年满18周岁继续在全日制院校就读的，另须提供就读学校出具的证明。因工死亡人员供养亲属完全丧失劳动能力的，另须提供鉴定机构出具的鉴定结论书。

因工死亡人员供养亲属因患严重传染性等疾病需住院治疗、在短期内无法就业的，另须提供医疗机构出具的病情证明。

（十九）工伤保险经办机构应当每年对因工死亡人员供养亲属享受抚恤金待遇的条件进行验证，对不符合继续享受抚恤金条件或者未按照规定提供有关证明材料的，停止发放抚恤金。

五、关于延长停工留薪期和工伤复发的确认

（二十）工伤人员在停工留薪期内的原工资福利待遇由所在单位按月支付，标准为工伤人员负伤前12个月的平均工资收入。停工留薪期的原工资福利待遇不得低于本市职工最低月工资标准。

（二十一）停工留薪期的期限由治疗工伤的医疗机构根据工伤人员的伤情程度确定，一般不超过12个月。工伤人员停工留薪期满或者经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。鉴定后停止享受停工留薪期待遇。

（二十二）工伤人员因伤情严重或者情况特殊，要求延长停工留薪期的，应当在停工留薪期满前15日内，向所在单位提出书面申请，并提供治疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。

用人单位对延长停工留薪期有异议的，应当自收到工伤人员书面申请之日起7日内，向单位所在地的鉴定机构提出延长停工留薪期确认申请，并提交以下材料：

1、《延长停工留薪期申请表》（附件六）；

2、《工伤认定书》；

3、诊疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。

用人单位未在规定时间内提出确认申请的，视作同意延长停工留薪期。

（二十三）鉴定机构可根据需要安排工伤人员进行医疗检查，由医疗卫生专家依据医疗检查结论及相关材料，面检工伤人员后作出确认意见，并出具《延长停工留薪期确认书》（附件七）交用人单位和工伤人员。延长停工留薪期不少于1个月，但不得超过12个月。

（二十四）工伤人员在停工留薪期内或者劳动能力鉴定结论尚未作出前，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。

（二十五）工伤人员经鉴定机构鉴定后，原伤残部位伤情复发治疗所发生的医疗费用，由区县工伤保险经办机构按照规定审核支付。伤情复杂无法核定的，由区县工伤保险经办机构出具《工伤复发确认联系单》（附件八）交用人单位或者工伤人员。由用人单位或者工伤人员向鉴定机构提出工伤复发确认申请，并提交以下材料：

1、《工伤复发确认申请表》（附件九）；

2、《工伤认定书》；

3、《鉴定结论书》；

4、《工伤复发确认联系单》；

5、诊疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。

鉴定机构受理工伤复发确认申请后，可根据需要安排工伤人员进行医疗检查，由医疗卫生专家依据医疗检查结论及相关材料，面检工伤人员后作出确认意见，并出具《工伤复发确认书》交用人单位和工伤人员。

六、其他

（二十六）本市行政区域内按照《实施办法》规定参加工伤保险的用人单位，因破产清偿或者兼并、关

闭等原因，未能按时足额缴纳工伤保险费的，其从业人员应当享受的工伤保险待遇先由工伤保险基金支付，在破产清算时再依法清偿应当由用人单位缴纳的工伤保险费用。

（二十七）本市用人单位使用的外来从业人员发生事故伤害的，其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行；工伤保险待遇及支付管理等按照《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》有关工伤保险的规定执行，其中符合配置辅助器具条件、确需配置辅助器具的，参照本《通知》的规定执行。

工伤人员按照《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》领取一次性工伤保险待遇后伤情发生变化的，不再作工伤复发确认和劳动能力复查鉴定。

（二十八）本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的，其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行，工伤保险待遇参照《实施办法》的规定由聘用单位支付。

（二十九）本《通知》自《实施办法》实施之日起施行。

第三篇：上海市劳动和社会保障局地址

上海市劳动和社会保障局地址、电话（上海劳动局、上海社保局）上海市劳动和社会保障局

地址上海市中山南路865号

电话021-63081841

上海市劳动和社会保障局电话咨询中心

地址上海市中山南路865号

电话021-12333

松江区劳动和社会保障局

地址上海市松江镇人民北路90号1层113室

电话021-57814194

宝山区劳动和社会保障局

地址上海市友谊支路79号3楼东面

电话021-56105060

嘉定区劳动和社会保障局

地址上海市嘉定区嘉定镇金沙路28号

电话021-59534035

南汇区劳动和社会保障局

地址上海市南汇区惠南镇跃进路14号203室

电话021-58022763

崇明县劳动和社会保障局

地址上海市崇明县城桥镇东门路178号

电话021-59628482

静安区劳动和社会保障局

地址上海市武宁南路241号

电话021-62313636

青浦区劳动和社会保障局

地址上海市青浦区青浦镇公园路200号

电话021-69717184

杨浦区劳动和社会保障局

地址上海市江浦路549号10楼

电话021-65410724

虹口区劳动和社会保障局

地址上海市曲阳路191号

电话021-65074111

金山区劳动和社会保障局

地址上海市金山区朱泾镇人民路275号

电话021-57311162

闸北区劳动和社会保障局

地址上海市柳营路291号

电话021-56907435

奉贤区劳动和社会保障局

地址上海市奉贤区南桥镇科技路63号

电话021-57420121

黄浦区劳动和社会保障局

地址上海市车站后路10号

电话021-63165287

卢湾区劳动和社会保障局

地址上海市重庆南路100号

电话021-63310335

徐汇区劳动和社会保障局

地址上海市虹桥路432号

电话021-64077766

第四篇：上海市宝山区劳动和社会保障局

上海市宝山区劳动和社会保障局 上海市宝山区教育局 上海市宝山区总工会

关于开展“2008年宝山区职业技能竞赛活动”的通知

为贯彻国务院关于大力发展职业教育和进一步加强高技能人才队伍建设的工作要求，根据市劳动保障局《关于开展“2007-2008上海市职业技能竞赛活动”的通知》（沪劳保技发【2007】23号）和《关于本市开展职业技能竞赛活动的实施办法》（沪职培中心

【2008】4号）文的有关要求，经宝山区劳动保障局倡议，定于2008年9月-11月举办“2008年宝山区职业技能竞赛活动”（以下简称“区技能竞赛”）。现将有关事项通知如下：

一、竞赛主题：

以展现我区高技能、新技术人才的精神风貌为主题，以技能竞赛为载体，加快培养和造就各行各业急需的复合型人才，从而在全区范围内掀起学习技能、重视技能的热潮，营造个人重视自身技能学习，用人单位重视技能人才培养的社会氛围，推动区内人才队伍协调发展。

二、组织机构：

成立区技能竞赛组委会，负责本次活动的整体推动、综合指导与管理。区技能竞赛组委会下设技能竞赛办公室，负责制定竞赛的具体组织方案及实施计划，整个竞赛的具体筹备和协调工作。区技能竞赛组委会：

组长：区劳动保障局局长赵婧含

副组长：区教育局副局长刘政

区总工会副主席高利华

成员：区劳动保障局培训就业科副科长朱德方

区教育局职成教科秦鸣

区总工会经济经审部部长刘坚

上海市宝山职业技术学校校长苏全兴

技能竞赛办公室：

本届技能竞赛办公室设在区劳动保障局。

办公室主任： 朱德方（兼）

成员：秦鸣、刘坚、蒋慧雯（上海市宝山职业技术学校爱晖职业技能培训中心）、黄启群（区总工会经济经审部）、王祎（区劳动保障局培训就业科）

联系人： 区劳动保障局王祎

地址：友谊支路79号316室

联系电话（传真）： 56119997邮编：201900E-mail地址：bsldpx@163.com

三方职责：

区总工会负责竞赛的宣传发动和接待报名工作；区教育局负责选手培训、落实竞赛场地、设备等工作；区劳动保障局负责与市鉴定中心联系竞赛事务，制定竞赛题库、落实考评员等工作。

三、竞赛项目及等级：

项目1：多媒体作品高级制作员（国家职业资格高级）

项目2：网页设计制作员(国家职业资格中级）

四、参赛对象：

1、本区域内机关、企事业单位职工、无业人员、高等院校、中等职业学校在校学生等均可报名参加竞赛。

2、参赛选手需符合《上海市职业技能鉴定申报条件》相关规定。申报国家职业资格高级项目的竞赛，应具备该职业中级证书，或有相应国家职业资格初级证书且工龄满5年的书面证明；申报国家职业资格中级项目的竞赛，应具备相应国家职业资格初级证书，或工龄满5年的书面证明（详见“2008年宝山区职业技能竞赛活动”实施细则）。

五、竞赛时间：

准备阶段：2008 年9月召开“区技能竞赛”动员会，制定具体实施方案，做好竞赛宣传、发动、落实工作。

报名阶段：2008年9月初至9月26日（节假日除外）

培训阶段：2008年10月上旬至11月中旬

竞赛阶段：多媒体作品高级制作员理论2008年 10月25日

多媒体作品高级制作员操作2008年11月22日

网页设计制作员2008年11月22日

竞赛表彰：2008年11月22日

六、竞赛获证：

竞赛理论知识和操作技能均合格者，可获得与竞赛级别相同的国家职业资格证书，不受名额限制。网页设计制作员(国家职业资格中级）竞赛成绩名列本职业（等级）参赛选手总数前10%比例的人员，在设定的技能等级基础上还可以晋升一个等级的职业资格（最高不超过赛前所持该职业职业资格等级证书的两个等级）。证书办理依照市职业资格鉴定的相关程序操作。

七、竞赛表彰：

1、在竞赛中各职业（等级）取得前三名的选手由区技能竞赛组委会授予荣誉证书，第一名选手获“宝山区技术能手”称号。

2、设个人项目一、二、三等奖，其中一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，给予一次性奖励：一等奖1500元，二等奖1000元，三等奖500元。

3、凡本区户籍参赛人员成绩合格，按《关于对本区户籍人员参加职业技能培训实施奖励补贴的通知》宝劳保[2006]16号文给予培训奖励。

宝山区劳动和社会保障局

宝山区教育局

宝山区总工会

二○○八年九月九日

第五篇：上海市劳动和社会保障局关于实习的通知

上海市劳动和社会保障局、上海市人事局、上海市教育委员会

关于进一步规范本市单位接纳中等职业技术学校学生综合实习活动的通知

沪劳保法发（2001）21号

各有关委、办、局，控股（集团）公司，各区县劳动局、人事局、教育局：为进一步规范本市行政区域内企业、事业单位接纳中等职业技术学校学生实习的活动，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，现通知如下：

一、接纳本市中等职业技术学校学生（以下简称实习学生）综合实习的本市企业、事业单位（以下简称实习单位）应当安排学生从事与教育内容相一致的综合实习活动，同时还要配合学校加强对学生综合实习工作的管理，落实专人带教。

二、实习单位应当与实习学生所在的学校就下列内容签订协议：

1．综合实习期限；

2．学校和实习单位各自的管理职责；

3．综合实习时间安排和班次；

4．劳动防护用品的提供；

5．实习津贴；

6．伤亡事故的处理办法；

7．其他需要协商的有关事项。

实习协议一式两份，实习单位和学校各执一份。

三、本市中等职业技术学校对学生的综合实习时间要严格按照教学计划规定执行，一般不得超过一个学期。确需延长的，要向其主管部门报告，经同意后才能执行。因实习单位特殊要求，学生实习确需安排在寒暑假中的，学校应调整教学进度课时计划，以保证学生的休假时间。学生实习时间每周30小时，每天不超过6小时，每周休息2天。

四、实习单位不得安排实习学生从事《未成年工特殊保护规定》（劳部发［1994］498号）禁忌从事的有毒有害、易燃易爆、登高等危害性劳动或其他有损身体健康的劳动，不得安排学生夜班实习。实习单位不得安排实习学生加班或超时劳动，如确因工作需要临时加班，须经学生本人同意，并通知其学校和监护人。

五、实习单位和学校在学生实习前，要加强对实习学生的安全防护知识的培训，落实安全防护措施，防止毕业实习过程中发生伤亡事故。

六、实习学生在综合实习期间，实习单位应当根据实习专业和工种给以适当的实习津贴。学校不得以任何理由从学生实习津贴中扣除管理费等项费用。

七、本市中等职业技术学校的实习学生一旦毕业，就视为实习期结束。实习单位如需继续留用的，则应当与被留用者建立劳动关系、签订劳动合同或者签订聘用合同，并按有关规定办理手续。

八、本市企业、事业单位不得接纳外省市中等职业技术学校的非本市户籍学生的实习。

本市单位未按本通知规定接纳外省市中等职业技术学校学生来沪实习，劳动保障行政部门应当责令其限期清退。

九、本市或外地劳务中介机构不得中介外省市学校学生来沪实习。