19940127建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见(建人[1994]69号)

第一篇：19940127建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见(建人[1994]69号)

关于印发“建筑施工企业基本劳动保险基金

行业统筹工作的实施意见”的通知

建设部

建人[1994] 69号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市建委：

自一九八六年原城乡建设环境保护部“关于建筑企业实行退休基金统筹试点的通知”下发后，各地建设行政主管部门根据建筑业的特点和本地区的实际情况，积极努力，为推动行业统筹作了大量工作。到目前为止，已有湖南、黑龙江、新疆、北京、甘肃、云南、山西、陕山等省、自治区、直辖市和哈尔滨、南京、昆明、苏州、扬州、抚顺、合肥等二十多个地市实行了建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹，并取得了明显效果。

为进一步推动建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的健康发展，根据《十共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关精神，我们提出了《建筑施土企业基本劳动保险基金行业统筹上：作的实施意见》，现印发给你们，请结合本地区的实际情况，加强对这项上作的领导，并与当地仆人部门密切配合，把这项工作作为转换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容来抓，切实解决建筑施工企业负担重的问题。

各地开展行业统筹工作的情况、经验和问题，请及时告我部人事教育劳动司 附件：建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施意见

中华人民共和国建设部

一九九四年一月二十七日

附件：

建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹工作的实施

意见

为进一步解决建筑施工企业劳动保险金支出畸轻畸重的问题，规范和推动建筑施工企业基本劳动保险基金行业统筹（以下简称行业统筹）工作的开展，根据国务院国发(1991)33号《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》等有关规定，结合建筑业的特点，对行业统筹工作的实施，提出如下意见：

一、行业统筹的必要性

建筑施工企业基本劳动保险基金实行行业统筹是针对目前施工企业仍属微利企业，其劳动保险基金的资金来源有别于一般工业企业，是采取预算取费制在建设项目投资中支付的特点，而实行的一种劳动保险形式，是国家实施社会保障的主要内容。也是建设行政主管部门对建筑施工企业基本劳动保险基金统一筹集、调剂使用的一项行政性工作，实行行业统筹有利于解决建筑施工企业劳保收入的差异；有利于离退休职工的生活稳定和社会安定；有利于解决企业负担畸轻畸重的问题，推进建筑施工企业参与市场平等竞争；有利于加快国有建筑施工企业转换经营机制，促进建筑业的发展。它作为社会统筹的重要组成部分，是同一制度下的两种形式，两者互为补充。

二、行业统筹的范围

经工商行政管理部门注册取得法人资格的国有、集体、股份制等建筑施工企业，以及在中国境内设立的中外合资、中外合作和外商投资建筑施工企业中的中方职工，均应参加当地建设行政主管部门组织实施的行业统筹。具体包括：建筑安装、市政、装饰装璜、隧道、园林绿化、古建筑等施工企业。

三、行业统筹的内容

按照有关规定，行业统筹包括企业离、退休职工和解除劳动合同后的合同制职工，以及六个月以上病伤假职工的工资和福利费用。费用内容包括：离、退休工资及工资附加费、价格补贴、交通费补贴、书报费、洗理费、丧葬抚恤救济费、易地安家补助费、退职职工一次性生活补助费等。

四、基本劳动保险基金的收取办法和标准

根据建筑业的特点和当前施工企业的实际情况，凡在本地区施工的工程，基本劳动保险基金由行业统筹机构在工程招标或工程开工前，不分投资来源、企业的隶属关系及所有制形式和资质等级，统一按照建安工程投资额的一定比例，向建设单位预收（对投资大、工期长的工程可采取分次预收），工程竣工后按相应定额规定进行结算。结算后按实收的基本劳动保险基金计入企业施工产值及工程成本。在制订基本劳动保险基金取费标准时，应按照以支定收、留有积累，以丰补歉的原则确定。具体收取办法由各建设行政主管部门根据本地区的具体情况作出规定。

基本劳动保险基金是工程造价的一个组成部分，任何单位和个人不得减免和截留。各施工企业要密切配合，确保基本劳动保险基金按规定的标准定额收取。

五、基本劳动保险金的支付

基本劳动保险金的支付，要严格按照国家劳保条例和职工退休养老金计发办法等有关规定执行，切实保证统筹范围内建筑施工企业和职工的基本利益。具体支付办法由各地建设行政主管部门规定。

鉴于目前劳动保险体系、保险机构及各项规章制度尚不完善的情况下，基本劳动保险金的支付可以区别不同统筹内容、管理层次，采取包干或统支和包干相结合的形式。有条件的地区，可以对离退休职工的养老金实行统支，其他费用由施工企业包干使用。

对中央部属施工企业和跨地区施工的地方企业，由工程所在地行业统筹机构，按当地同类施工企业的基本劳动保险金标准或定额规定的基本劳动保险取费

标准，返给施工企业，如跨地区施工的地方企业所在地已实行行业统筹，则直接返给施工企业所在地的行业统筹机构。

六、基本劳动保险基金的管理

基本劳动保险基金的筹集和使用，实行动态管理。根据国民经济的发展、人民生活水平的提高、物价指数的上涨、离退休职工增加及基本劳动保险基金的积累程度等

情况，适时调整基本劳动保险基金收取标准和支付额度，逐步完善统筹管理办法。

行业统筹机构收取的基本劳动保险基金统一在银行开立专门帐户,专项储存,专款专用,任何单位和个人不得挪用.其按同期城乡居民储蓄存款所得利息并入劳动保险基金专户内.对挪用基本劳动保险基金的,除及时如数追回外,应追究行政责任和法律责任。

各地行业统筹机构统一管理本地区的基本劳动保险基金，要严格财务会计制度，预算决算制度、内部审计制度、统计制度和其他有关制度。

认真作好统计分析，并接受有关部门的监督检查。

各地对统筹工作开展的情况应及时通报有关单位，所制订的具体实施办法报建设部备案。

七、行业统筹机构的建立

行业统筹是一件政策性强、涉及面广、十分复杂的工作。各级建设行政主管部门要提高对行业统筹工作重要性的认识，加强对这项工作的领导。要设立专门的行业统筹管理机构，配备必要的思想和业务素质好、廉洁奉公的专职管理人员。同时要与当地劳动、财政等有关部门相互勾通、密切配合，共同做好这项工作。

行业统筹机构可在收取的基本劳动保险基金中，提取一定比例的管理服务费，其标准由各地建设行政主管部门根据统筹管理机构人员和实际开支核定额度，报请有关部门批准。

管理服务费由各地行业统筹机构统一管理,在使用时,要严格财务制度，切实减少不必要的开支，并接受有关部门的监督检查。

根据国务院国发(1991)33号文规定，基本劳动保险基金及管理服务费，不计征税费。

中华人民共和国建设部

一九九四年一月二十七日

第二篇：湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法

湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法

(一)总则

第一条 为了解决建筑企业之间劳动保险费用负担畸轻畸重的问题和确保建筑业职工老有所券、病有所依 , 使企业能在平等条件下竞争 , 推动建筑业改革的深入。根据国务院一九八四年七月三日第三十七次常务会议关于 “6 可以先在建筑业实行全行业保险的试点”的指示精神 , 湖南省人民政府湘政发(1987)22 号文精神、国务院国发(1991)33 号《关于企业职工养老保险制度改革的决定》 和省有关改革现行养老保险办法的精神。结合建筑行业劳动保险基金从;在建工程项目造价中收取和建筑产品微利的特点 ,以及几年来我省建筑企业劳动保险基金实行统筹管理试行办法的执行情况 , 特制定本办法。

(二)统筹管理的范围和内容

第二条 凡我省全民所有制和县(区)以上集体所有制建筑 企业劳动保险基金由省、地、州、市建委(建工局、处)实行统筹管理。

中央在湘建筑企业(已经国务院批准实行行业统筹的除外)、省宜各厅局建筑企业、县以下的城镇街道、农村建筑队〈企业 〉 待今后根据工作进展情况 ,逐步纳入统文管理范围。

建筑行业中不属于按基建项目收取劳动保险基金的单位, 直接参加当地退休基金社会统筹。不参加劳动保险基金统筹管理 , 已由民政部门支付离、退休费和退职费的人员,不参加劳动保险基金统筹管理。

参加劳动保险基金统筹管理企业中的农民合同制职工仍按原规定执行 , 不参加劳动保险基金统筹管理。

第三条 劳动保险基金的开支范围:

一、离退休职工的费用：、离、退休职工的离、退东金、职工退职金：、离、退休职工的生活补助费；、离退休职工的价格补贴(包括离、退休职工的副食品补贴、粮油补贴等)： 4、离、退休职工的医疗费 :、离、退休职工死亡丧葬补助费：、供养直系亲属的抚恤救济费：、离、退休职工和退职职工易地安家补助费、差旅费;、因工残废退休人员护理费;离、退休职工的书报费、洗理费;以及离休人员交通费;、合同制职工的养老保险基金。

二、其他属劳动保险基金内开支的费用 ；、因工残废补助费;、疾病及非因工负伤救济费，非因工残废救济费；

3、疗养院(所)疗养员伙食补助费和路费 ；、丧葬补助费；、供养直系亲属抚恤费和救济费。

不属在劳动保险基金中开支的项目 : 职工福利基金列支的;工资总额内支付的病、伤、产假工资;因交通或意外事故造成的病伤、亡应由肇事单位负担的费用;其他如财政补贴等。

(三)取费标准和办法

第四条 劳动保险基金的取费标准 ,按照 “ 以文定收 , 略有 节余 ” 的原则确定 , 凡在我省境内的建设工程项目(含基本建设和技术改造久不分隶属关系和资金来源 , 均由我省各级建委劳动保险基金行业管理机构统一按下列标准向建设单位计取劳动保险基 金。

一、新建、改建、技改维修项目和单独承包的机械土石方工 程、构件制作安装工程、装饰装璜工程、桩基础工程、道路桥梁堤坊工程、市政给排水工程、煤气管道工程等按建筑安装工程造价 3.5%建设单位计取；

二、包工不包料的土建工程、单独承包的人工独立土石方工程按预算定额人工费 25% 向建设单位计取。

以上所计取的劳动保险基金列入建设项目建筑安装工程造价中。工程造价中的劳动保险基金应单独列出来 , 由各级建委劳动保险基金行业管理机构统一收取和管理。

实行劳动保险基金统筹管理后，由于离退休职工逐年增多 , 劳动保险基金开支增大 , 收不抵支时 , 由省建委会同有关部门根据实际情况，调整劳动保险基金取费标准。

第五条 凡在省内施工的建设工程在签定施工合同后 , 办理开工报建手续之前 , 由建设单位按本办法第四条规定向办理开工、报建手续的同级建委劳动保险基金行业管理机构交纳劳动保险基金，省内各经济特区、经济开发区均不得例外。在建工在项目投资计划如有增减，竣工时由建设单位按工程的实际造价与劳动保险基金行业管理机构结算劳动保险基金。各级政府及任何部门和个人不得批准减、免劳动保险基金，各建筑企业应积极地配合劳动保险基金行业管理机构及时将劳动保险基金足额收回。鉴于竣工结算一般大于报建造价的实际情况，在单位工程造价的基础上 , 按规定比例增加 百分之三十预收劳动保险基金，其费用在概预算中一并列入工程造价。工程竣工后 , 按建设银行审核的结算单办理结算 , 结算金额实行多退少补，多收的劳动保险基金及利息全部退还建设单位。为保证劳动保险基金的足额收取，各地、州、市、县应忙省劳动厅、省 人民银行湘劳社险字〈 1992 〉 214 号、〈 1990 〉 335 号文件机定 , 由建设单位的开户银行执行保险基金的建设工程项目 , 各地、州、市、县建委(建工局、处)不予办理开工、报建手续 , 建 设银行不得办理工程拨款建筑企业不得组织施工。“委托银行扣缴”(免签协议)办法，任何单位不得拒付。对没有交纳劳动对不报建擅自 开工者 ,除按规定补交劳动保险基金外 , 并按省政府关于加强建筑市场管理办法有关规定予以处罚。

第六条 建筑企业在省内睁地区承包工程 , 劳动保险基金均由办理开工、报建手续的所在地劳动保险基金行业管理机构收取 , 并按规定提取管理费和 50%的劳动保险积累基金后划拨给企业所在地行业管理机构 , 然后按本《办法》第七条的规大执行。

省内跨地市承担的工程，应划拨给企业所在地的劳动保险基金 ,在年底还未划拨的，省劳动保险基金行业管理办公室根据各地市基金结算情况 ,通知省建行，由建行系统统一划拨。

建筑企业在省外承包的工程和自行完成的建安产值以外的产值，按下列公式与当地

地、州、市劳动保险基金行业管理机构结算：

人平完成产值 = 完成总产值 / 固定职工人数

折算人数 =(在外省完成的总产值 + 施工产值外的产值)/人平完 成 产 值 应扣除折算退休职工的人数 = 折算人数×退休职工占在职职工比例

全年实拨付企业的劳保基金=

行业管理机构全年应拨付给企业劳保基金一(应扣除折算退休职工的人数×月统支标准×12个月)

(四)支付形式

第七条 劳动保险基金实行统筹管理 , 执行统文和返回企业包干的支付形式。即本办法

第三条第一款中 1、2、3 项由劳动保 险基金行业管理机构按月支付；其他各项按企业承担工程 , 已收取了劳动保险基金的建安工程造价的 0.5% 返回企业包干使用，节约和超支均列营业外。

第八条 对暂未纳入统文管理的建筑企业的劳动保险基金，应按本办法的第四条规定实行统一收取后再统一拨付给企业(简称统收拨付)。其节余额(收取与拨付之差)为行业管理机构的劳动保险积累基金。

一、拨付的办法 ：

由各级行业管理机构按报建项目所收取的劳动保险基金的一定比例拨拨付给企业 , 并从拨付的总额中提取 1% 的管理费。省内全民企业和县以上集体企业；对已开工的项目完成工程进度 50%的预拨 70% , 其余的待工程竣工结算时结清并拨付给企业 ； 县以下集体企业和外省来湘企业待工程竣工结算时一次结清。省内的建筑企业(含中央在湘的建筑企业)跨地市承担的工程 , 由企业所在地行业管理机构审查企业是否符合条件 , 然后按规定的标准拨付给企业。

二、拨付的条件：、建筑企业(含农村建筑队)必须是经省、地建委资质审查 , 确定了企业资质等级 , 并取得了资格证书的(含非建工系统及城镇街道的非等级企业)；、企业的管理制度和财务制度健全 ；、企业的人员相对稳定 , 并建立了劳动保险待遇和养老保险制度的。

经审查凡不符合上述条件的企业 , 各级行业管理机构不得拨付劳动保险基金。年终结转时，将劳动保险基金转入积累资金科目内。凡拨付到企业的劳动保险基金、一定要专款专用。不允许任何部门和个人挪作他用。

三、拨付标准、省属、中央在湘全民所有制建筑企业 ：

拨付企业的劳动保险基金 = 实际收取劳保基金的建筑安装工程造价× 76% × 3.3%； 2, 地、市属、省厅局直属建筑企业(含省属、中央在湘的集体所有制建筑企业)： 拨付企业的劳动保险基金 = 实际收取劳保基金的建筑安装工程造价× 76% × 2.8%； 3、县属建筑企业 ： 拨付企业的劳动保险基金 = 实际收取劳保 基金的建筑安装工程造价× 76% × 2.4%；、县以下城镇企业(含非等级企业): 拨付企业的劳动保险基金 = 实际收取劳保基金的建筑安装工程造价× 76% × 1.6%；、县以下农村建筑队(企业)拔付企业的劳动保险基金 = 实际收取劳保基金的建筑安装工程造价× 76% × l%。、包工不包料工程 : 县以上建筑企业按劳动保险基金收取额的 8o% 拨付给企业;

县以下建筑企业按劳动保险基金收取额的 3o% 拨付给企业；、省外临时来湘施工的全民建筑企业，劳动保险基金的返回标准，由各地行业管理机构与企业协商拨给。原则上不得高于(1985)建定土字第 9 号文的拨付标准。

(五)管理与监督

第九条 全省建筑企业劳动保险基金均在建设银行开立专用帐户，专项储存、专款专用，按银行规定办理业务 , 受财政、审计、建设银行监督 F 任何单位和个人不得挪作他用。违者将按规定进行查处 F 直至追究其法律责任。劳动保险基金存款计息，为便于操作，从一九九二年一月一日起 , 按照国发(1991)33 号文件规定执行。对存入银行的基金 , 按其存期照人民银行规定的同期城乡居民个人储蓄存款利率计息 , 所得利息并入基金。积累基金一部分可以购买国家债券。

各级建筑企业劳动保险基金行业管理机构要加强对劳动保险基金的管理，建立健全财务管理制度和统计报表制度 , 并抄报同级劳动和财政部门。

全省建筑企业劳动保险基金由省统一平衡调剂，每半年预结一次 , 年终结算。各地、州、市年终结算后 , 结余部分上缴省 30% ,作为全省劳动保险基金调剂金。为加强对劳动保险基金的财务管理与监督 , 保证基金专款专用 : 各地、州、市上交省的调剂金应全额 存入省财政厅在省建行开设的特别代管专户 , 各地、州、市劳动保 险基金的年终结余的 50%亦应存入各地、州、市财政部门在同级建设银行开设的特别代管专户 , 实行财政专户储存 , 劳动保险基金存、入财政专户储存的利息从一九九二年一月一日起 , 比照劳动部门经办的养老保险基金存入财政专户储存的利率计息。

第十条 参加劳动保险基金统筹管理的建筑企业 , 职工的退休条件及审批程序 , 仍按原规定办理。每月将增、减离、退休、退职 职工花名册报地、州、市行业管理机构审核。不符合国家规定办理 离、退休的 , 其费用一律由企业自行支付。

参加劳动保险基金统筹管理的建筑企业 , 应按劳动保险基金项 目建立帐目 ,每月向所在地劳动保险基金行业管理机构填报。企业 申报劳动保险基金时 , 应做到真实准确，如发现弄虚作假 ,冒领劳动保险基金者 , 除抵扣多支的基金外还要根据情节 , 处以冒领金额 3-5 倍的罚款，罚金不得进入成本，由企业税后留利中列支 , 并要对当事人和直接责任者给以必要的处分。

(六)行业管理机构与职责

第十-条 按照国务院国发(1991)33 号文的规定省、地、州、市应成立 “建筑企业劳动保险基金统筹管理委员会” 及办公室。

委员会由省及各地、州、市建设主管部门牵头 , 邀请退休委员 会、体改委、计委、劳动部门、财政部门、建设银行以及建筑企业等单位的同志参加 o 主要职责是根据党和国家的方针政策和省的规定，决策劳动保险基金统筹管工作的重大问题 , 协调解决工作中 的重大事宜，督促检查劳动保险基金的收取、管理、使用。办公室由 省、地、州、市建委(建工局、处)配备专职人员 , 省 5-7 人，地、市 3-5 人 , 县一般可根据工程任务的多少，在建设主管部门 配备 l-2 名专职人员负责本地日常管理工作，并将所收取的劳动保险基金汇入地、州、市帐户 @ 鉴于目前全省劳动保险基金行业管 理机构不够健全，有的地市还未下达编制 , 因此 , 其办公经费，暂由各地、州、市劳动保险基金行业管理机构从收取劳动保险基金总额中提取一定比例的管理费 , 但支出必须由财政部门比照当地行政事业单位经费标准水平核定，待全省

劳动保险基金行业管理机构健全后，从 1995 年元月起其办公经费改由当地财政部门按同级行政事 业单位经费开支标准进行核定 , 有关办法由省建委、省财政厅另行下达。

年内收取劳动保险基金 300 万元以下的(含 300 万元)按 2.5%提取； 年内收收取劳动保险基金 300 万元以上至 500 万元部分 F 按 2%提取;

年内收取劳动保险基金 500 万元以上至 10000 万元部分 , 按 1.5%提取;年内收取劳动保险基金 1000 万元以上部分，按 l%提取。

各地从所提取的管理费中，按收取劳动保险基金总额的 0.3%上交省劳动保险基金行业管理办公室。县一级人员经费 y 由各地、州、市根据各地的实际情况负责拨给。全省劳动保险基金行业管理机构的工作人员，凡是在编制内 , 经批准正式调入者 , 一律纳入劳动保险基金统筹管理范围，退休后享受统筹管理的各项规定和待遇。第十二条 劳动保险基金统筹管理的职责是： 贯彻执行国务院、建设部以及省政府有关劳动保险制度改革的方针和路线、法规和政策 y 负责制定和修改统筹管理办法。负责劳动保险基金的收取、管理、使用和调剂；负责审查建筑企业劳动保险基金开支和未参加统筹管理的建筑企业劳动保险基金拨付;负责对建筑企业劳动 保险工作的业务指导和帮助;负责向上级和当地社会劳动保险机构 填报报表、汇报工作和结算费用;负责编报劳动保险基金收支预算和决算

(七)杜会统筹与建筑企业劳动保险基金统筹管理的关系

第十三条 各地、州、市建筑企业劳动保险基金行业管理机构在地、州、市建委(建工局、处)和省劳动保险基金行业管理机 构的双重领导下进行工作。业务直接由省建筑企业劳动保险基金行 业管理办公室统一负责管理，人员配备及变动 , 一定要征得省办的 同意。各级建筑企业劳动保险基金行业管理机构应接受同级劳动部门管理和指导。实行劳动保险基金统筹管理的建筑企业，在当地建筑企业劳动保险基金统筹管理暂未实行统支前，直接与社会劳动保险部门结算费用。已实行统支的，由地、州、市建筑企业劳动保险 基金行业管理机构与当地社会劳动保险部门统一结算 , 各建筑企业仍执行退休费用社会统筹办法和细则的各项规定。

(八)其 他

第十四条 劳动保险基金实行统筹管理后 , 离休、退休、退职人员和长期病伤人员费用的发放及学习、生活、医疗、福利等日常管理工作仍由原企业负责。

第十五条 本法从 1993 年元月 1 日起执行 , 原(1987)湘建管字第 160 号文颁发的 “ 试行办法” 随之作废。原发文件与本办法有抵触的均按本办法规定执行。今后国家如有新的规定 , 由省建委 会同有关部门对本办法进行修改和补充。

本办法由湖南省建设委员会负责解释。

第三篇：云南省建筑安装施工企业劳动保险基金社会统筹管理暂行办法

【发布单位】82302

【发布文号】云政发[1992]72号 【发布日期】1992-04-27 【生效日期】1992-04-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省建筑安装施工企业劳动保险基金社会统筹管理暂行办法

（云政发〔1992〕72号1992年4月27日）

第一条 第一条 为了逐步解决建筑安装施工企业（以下简称建安企业）劳动保险基金（以下简称劳保基金）筹集困难，企业负担畸轻畸重的矛盾，正确反映和评估企业的经济效益，使企业在平等条件下开展竞争，以增强企业活力，更好地保障退休职工基本生活，根据建安企业生产周期长，实行成本计价、劳保基金按国家规定费率从基建项目投资中收取以及施工队伍流动分散、建安企业退休职工多、负担重等特点，按照《 国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》精神，特制订本办法。

第二条 第二条 凡在我省行政辖区范围内施工的建安企业，不论其隶属关系、企业性质，均应参加全省建安企业劳保基金的社会统筹管理。

第三条 第三条 坚持“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，视退休人数和固定资产投资总额的变化，适时调整劳保基金的收取费率。

第四条 第四条 凡中央、省投资（含部分省投资）的建设工程（含技改、大修工程项目）以及国外投资、中外合资的工程，建设单位均按照《云南省建筑安装工程施工综合费用定额》（以下简称费用定额）规定的费率标准，直接向省建委统筹管理机构缴纳劳保基金；地州市投资的工程项目，建设单位须直接向项目所在地建委（建设局）统筹管理机构缴纳劳保基金。建设单位必须在劳保基金缴纳后才能领取建筑许可证，批准开工报告。凡未缴纳的单位银行不予拨款、施工单位不得开工，未按此规定办理而擅自开工的，一经查实，处以应缴劳保基金总额10－30％的罚款，并转入基金，同时勒令停工。工程竣工后及时结算，多退少补。

第五条 第五条 收取的劳保基金，由省建委统筹管理机构按照各地区各企业的退休人数，视收费情况，进行全省统一平衡调剂，通过开户银行按季划拨企业或主管局、公司，并通知当地社会保险管理部门。凡已参加地方退休费用社会统筹的企业，应按统筹规定，及时如数向当地社保管理部门缴纳统筹费用。逾期不缴的，社保机构有权通知建委（建设局）统筹管理机构停拨劳保基金，并直接进行划拨。

经省建委批准在我省承担施工任务的省外建安企业，所收取的劳保基金按费用定额规定比例扣除2％管理服务费后，返还给企业。

第六条 第六条 计提的劳保基金可列入计算产值，但不作为竞争费用项目，施工承包阶段单列计算并按专用基金核算管理。劳保基金在建设银行设立专户，专款专用，存入银行的基金按同期城乡居民个人储蓄存款利率计息，利息转入基金。劳保基金不计征税费。

第七条 第七条 根据劳保基金的不同分类及用途，应建立健全与之相适应的各项规章制度，严格财务管理和财经纪律，并接受财政、审计、工会及离退休职工的监督。按规定及时向上一级统筹管理机构和当地社保部门报送会计、统计报表。

第八条 第八条 建安企业劳保基金社会统筹管理是社会保险制度改革的重要组成部分，要在省、地（州、市）县（市）企业职工养老保险基金委员会及社保部门的领导下，由各级建委（建设局）组织实施。各级建委（建设局）可视工作的实际需要，在不增加编制的前提下，抽专人负责劳保基金的日常管理工作，所需管理服务费从征收的基金总额中提取1．2％，其中，0．2％交社保部门。劳保基金除自求平衡调整外，还应从总额中提取5％作风险积累金，其中1％上交省社保部门。

第九条 第九条 省建委可据此办法与省劳动厅共同制定具体实施方案，并报省企业职工养老保险基金委员会备案后执行。

第十条 第十条 现已实行建安企业社会统筹的地区，凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。今后国家如有新的规定，按新规定执行。

第十一条 第十一条 本办法由省劳动厅负责解释。

第十二条 第十二条 本办法从发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见

关于进一步加强建筑施工领域企业

安全生产工作的实施意见

各市建委（建设局），宁波市城市管理局，绍兴市建管局，义乌市建设局：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，根据《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号）和《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）文件精神，结合我省实际，现就进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作提出以下意见：

一、充分认识加强企业安全生产工作的重要意义

（一）增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。2010年7月份，国务院发出《通知》，就加强企业安全生产工作作出全面部署，进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，突出了“十个创新、十个强化”，还就10个方面的工作做了完善和强调，对加强企业安全生产工作、促进企业安全发展具有十分重要的意义，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。2010年9月份，省政府出台《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号）文件，建设部出台《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号），就加强企业安全生产工作，提出具体实施意见。各级建设行政主管部门要充分认识这一系列文件的重要意义，从深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变的高度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。要立即召开会议，组织本地区建设系统相关人员学习上级关于进一步加强企业安全生产工作的一系列文件精神；要根据文件精神，结合各地实际，制定贯彻落实的具体措施；要做好宣贯，组织本地区施工、监理企业的负责人和项目负责人进行宣贯培训，并对文件宣贯的效果以考试形式进行书面检验；要加强检查，对企业安全生产责任落实情况进行专项督查。

二、严格落实企业安全生产管理责任

（二）进一步规范企业生产经营行为。企业是安全生产的主体，要健全和完善严格的安全生产制度，坚持不安全不生产。建设单位要依法履行安全责任，认真执行工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定，定期和不定期地对各参建单位落实安全责任的情况进行检查，不得对参建单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩工程项目的合理工期、合理造价，及时支付安全生产费用。勘察单位要保证勘察数据准确，严禁弄虚作假。设计单位要保证设计参数可靠，计算准确，符合国家强制性标准。施工企业要设立独立的安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，取得安全生产许可证后方可从事建筑施工活动；要加强劳动保护和现场安全管理，提高安全生产保障能力，保证本单位安全生产条件符合规定要求。监理企业要熟练掌握建筑安全生产方面的法律法规和标准规范，履行安全监理职责，严格实施施工现场的安全监理，制止违法违规施工作业。

（三）强化施工过程管理的领导责任。要制定企业负责人或项目负责人在工程项目现场带班制度，加强工程项目施工过程的日常安全管理。施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人要定期在现场带班或管班，并与工人同时上班、同时下班。现场带班负责人要立足现场安全管理，加强对危险性较大分部分项工程的施工过程以及重点部位、重点环节的检查巡

视，及时发现和解决问题，并做好交接和带班记录。各地建设行政主管部门对施工现场进行质量、安全巡查、督查时，应检查施工现场领导带班制度执行情况。无负责人带班、管班或该带班而未带班的，与企业安全生产许可动态管理实行联动，按企业未落实安全生产责任制处理。对未落实带班制度而发生安全生产事故的，依法从重追究企业、企业负责人和项目负责人的责任。

（四）严格落实企业安全生产管理制度。企业要依据有关法律法规和政策，建立健全安全生产责任制度，明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成完善的安全生产责任体系。施工企业工程项目部要严格实施每周安全检查，建立安全检查记录档案，备查；施工企业每月至少要组织一次安全生产检查，必须将检查记录和整改资料，按工程所在地，分别送达当地建设工程质量安全监督机构；企业每季度检查记录和整改资料汇总后，月底报送企业或办事处所在地建设（建筑业）主管部门。严格落实企业负责人安全生产管理负责制，强化企业安全技术负责人的技术决策和指挥权。对安全生产责任不落实，重大隐患不及时排除的，要对企业负责人、技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。

（五）认真排查治理施工安全隐患。企业要建立健全事故隐患排查治理、建档监控、举报奖励、统计上报等制度，定期排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要重点对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等危险

性较大的施工部位和环节进行监控，发现重大隐患的，实行挂牌督办制度，并定期上报挂牌督办情况。对不认真进行隐患整改或对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究企业和相关负责人的责任。

（六）加强安全生产教育培训。企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种工种作业人员一律严格考核，持证上岗。施工企业要加强对非特殊工种作业人员的教育培训，对施工现场一线操作人员尤其是要做好对采用新技术、新工艺、新设备、新材料时的作业人员及新入场和进入新岗位的作业人员的安全教育培训，没有经过培训的不得上岗。要推行对农民工的实名制管理，强化农民工的安全教育培训，使其掌握安全操作基本技能和安全防护救护知识。继续推进和深化民工学校建设，开展民工安全教育培训工作。达到浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》（浙建管〔2006〕23号）文件中相关标准的建设工程工地要建立民工学校分校，到2012年，所有施工企业都要建立民工学校总校。对存在无证上岗、不经培训上岗等问题的企业，要依法进行处理。

（七）加强建筑施工安全标准化建设。企业要深入开展以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动，提高施工安全管理的精细化、规范化程度。要健全建筑施工安全标准化的各项内容和制度，从工程项目涉及的脚手架、模板工程、施工用电和建筑起重机械设备等主要环节入手，作出详细的规定

和要求，并细化和量化相应的检查标准。各级建设行政主管部门要将建筑施工安全标准化管理工作与安全生产许可管理、工程质量创优和“平安工地”创建工作有机结合起来，对非安全标准化管理工地，取消同级质量评比奖项。

三、加强企业安全生产保障体系建设

（八）完善安全技术保障体系。企业要加强安全生产技术管理，强化技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员。要确保必要的安全研发经费投入，推动安全生产科技水平不断提高。要大力推行先进适用的安全技术装备，特别是工程项目的起重机械设备要安装安全监控管理系统。自2011年7月1日起，工地新安装塔吊都必须配备塔式起重机安全监控管理系统，无安全监控管理系统的，禁止其使用。逐步淘汰和限制单轨井架物料提升机、出厂超过5年使用年限的卷扬机、QTG20、QTG25、QTG30等型号的塔式起重机、人工挖孔桩等落后的生产技术、工艺和设备。要加快建设工程施工现场在线监控系统，自2011年7月1日起，建设工程造价超2000万的新开工项目，应安装施工现场在线监控系统。企业要通过在线监控系统及时掌握施工现场基本状况及形象进度、工程安全文明施工动态、噪声控制、夜间施工等情况，强化对项目部的实时监控管理。因安全技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚，发生事故的，依法追究责任。

（九）完善安全预警应急机制。企业要建立完善安全生产动态

监控及预警预报体系，对所属工程项目定期进行安全隐患和风险的排查分析。要加强对深基坑、高大支模架、地铁盾构施工等危险性较大的分部分项工程的监测，并增加安全隐患和风险排查分析的频次。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对工程建设中的重大危险源和重大隐患，要及时采取措施，并报工程所在地的建设行政主管部门进行备案。企业要制定完善的应急救援预案并与当地政府应急预案相衔接，有专门机构和人员负责，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练，提高应急救援能力。鼓励有条件的企业，加强专业救援力量的建设。

（十）督促企业加大安全生产专项投入。企业必须保证必要的安全投入，用于安全教育培训、安全设施建设、安全设备维护更新、员工劳动防护用品配备、事故隐患治理、应急预案演练以及安全技术研发、应用和改造等方面。要建立对安全生产费用的使用管理制度，确保安全生产费用足额投入。工程项目的建设单位要严格按照有关规定，提供安全生产费用，不得扣减。施工企业必须将安全生产费用全部用于安全生产方面，不得挪作他用。各级建设行政主管部门要根据相关法律、法规和技术标准，研究制定有效措施，督促企业加大安全投入，在工程招投标、施工许可证发放、施工过程监督等各个环节加强对安全防护、文明施工措施费用提取和使用管理的监督检查，确保安全生产费用的落实。探索建立安全生产责任保险制度，运用经济手段提高企业安全生

产风险管理水平及事故善后处理能力。

四、强化对企业安全生产的监督管理

（十一）严厉打击违法违规行为。各级建设行政管理部门要继续加大对企业违法违规行为的查处力度。严厉查处工程招投标中相互串标、招投标后签订“阴阳”合同的行为。严厉查处不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自从事施工活动的行为。严厉查处建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，企业“三类”人员（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为。严厉查处检测、监测报告造假和违反强制性标准对安全生产造成重大隐患的行为。严厉查处施工单位不组织民工安全教育培训和拖欠民工工资的行为。严厉查处监理企业对发现的重大安全隐患不要求施工单位停工整改，不及时上报建设监管部门的行为。严厉查处拒不执行政府有关部门下达的停工整改通知的行为。对违法违规造成人员伤亡的，以及有瞒报事故、事故逃逸等恶劣情节的，要依法从重处罚。对打击违法违规行为不力的地方，要严肃追究有关领导的责任。

（十二）加强建筑市场监督管理。要认真查找制度上的漏洞和管理中的薄弱环节，完善细化行业规则，规范竞争行为，整顿建筑市场秩序。要建立完善建筑市场动态管理机制，加强对建筑市场责任主体和从业人员从事建筑活动的动态监管，认真落实安全事故“一票否决制”，将施工安全作为建筑市场资质资格动态监管 的重要内容。各地建设行政主管部门每年要定期或不定期的开展对企业是否具备安全生产条件进行检查，检查比例不少于企业总数的10%，其中对近三年发生过安全生产事故的以及被列入重点监控的企业要作为必查企业进行检查，对降低安全生产条件的企业按《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》要求进行处理。强化建筑市场准入管理，在企业资质审批、工程招投标、项目施工许可等环节上严格把关，将安全生产条件作为一项重要的审核指标，确保只有真正符合条件的企业才能进入市场。加大市场清出力度，对企业落实安全责任情况进行监督检查，不符合安全生产条件的企业要坚决取消市场准入资格。对在建筑施工活动中随意降低安全生产条件，工程项目建设中存在违法分包、转包等违法违规行为的，要依法责令停业整顿，并依法追究项目建设方、承包方等各方责任。

（十三）加强企业安全生产诚信机制建设。企业要逐级建立安全生产责任制度，除与当地行业主管部门签订安全生产责任书外，企业内部各级、各岗位均要签订安全生产目标责任管理书。要实施企业安全生产诚信管理，提高安全信用在项目招投标、资质年检和晋升管理中的权重，引导建设单位在工程招标、发包中选用遵纪守法、重视安全生产的企业。

（十四）严肃查处生产安全事故。要依法严格事故查处，按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任者的责任。除依法追究刑事、党纪、政纪责任外，还要依法加大对事故责任企业的资质和

责任人员的执业资格的处罚力度。对事故责任企业，该吊销资质证书的吊销资质证书，该降低资质等级的降低资质等级，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，该责令停业整顿的责令停业整顿，该罚款的罚款。对事故责任人员，该吊销执业资格证书的吊销执业资格证书，该责令停止执业的责令停止执业，该吊销岗位证书的吊销岗位证书，该罚款的罚款。要建立生产安全事故查处督办制度，重大事故查处由住房城乡建设部负责督办，较大及以下事故查处由我厅负责督办。各级建设行政主管部门要及时上报有关情况，限时提交事故调查报告。事故查处情况要在媒体上予以公告，接受社会监督。对发生较大及以上事故的企业及其负责人，由住房城乡建设部向社会公告；发生其他事故的企业及其负责人由省住房城乡建设厅向社会公告，进行通报批评。对较大生产安全事故负有主要责任的企业和项目部，收回企业负责人和项目负责人的安全生产考核合格证书，其企业负责人及项目负责人三年内不得担任本行业企业负责人和项目负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业，收回企业负责人和项目负责人的安全生产考核合格证书，其主要负责人终身不得担任本行业企业负责人。

（十五）加强社会和舆论监督。要依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受人民群众的公开监督，对反映的客观问题认

真查处，切实整改。要发挥新闻媒体作用，加大对建筑安全生产法律法规和方针政策，以及安全生产工作先进经验和典型的宣传，对安全信用差、安全生产问题突出、存在重大安全生产隐患的企业要及时予以曝光。

五、注重安全生产长效机制建设

（十六）加强规章制度建设。各级建设行政管理部门要做好建设工程安全生产相关标准、文件的配套建设，围绕安全生产管理中心工作，认真细致调查研究，公开听取意见，结合本地特点，确定一项制度作为品牌制度亮点工作，制定出科学、完备、行之有效的制度和实施细则，通过亮点制度带动其他制度的制定实施和执行，保证安全生产管理工作取得实效。要大力推进企业标准体系建设，以国家强制性标准为依据，积极引导、鼓励企业建立完善企业标准体系，加快推进企业工法实施步伐。

（十七）加大建筑安全科研投入。安全生产科技进步是提高建筑安全生产水平的有效途径，要不断推进安全生产科技进步。各地要加大经费投入，加强科研开发，组织高等院校、科研机构、社会团体等安全生产科研资源，共同推动建筑安全生产科技进步。要充分发挥政策导向和市场机制的作用，研究建立安全生产激励机制，鼓励企业加大安全生产科技投入。要结合安全生产实际，不定期制定“推广”、“限定”、“淘汰”设备和技术目录，落实推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，限制和强制淘汰落后的生产技术、工艺和设备的工作。

（十八）加强安全监管队伍建设。建立健全建筑安全生产监督管理机构，根据建设工程规模不断扩大的实际情况，配备满足工作需要的人员，并有效解决工作经费来源。加强对建筑安全监督执法人员的安全生产法律法规和业务能力的教育培训，建立完善考核持证上岗制度，切实提高监督执法人员的服务意识和依法监督的行政管理水平。

二〇一一年一月十三日

第五篇：温州市：建筑施工企业农民工参加工伤保险实施意见

温州市：建筑施工企业农民工参加工伤保险实施

意见

温州市建筑施工企业农民工参加工伤保险实施意见

温政办（2007）175号

为规范建筑施工企业农民工工伤保险，保障建筑施工企业农民工的合法权益，根据《工伤保险条例》、《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《浙江省劳动和社会保障厅、浙江省建设厅转发关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的通知》（浙劳社工伤〔2007〕24号）及《温州市人民政府关于全面推进工伤保险的意见》（温政发〔2007〕14号），结合建筑施工企业农民工流动性大、工资收入难以确定的特点及我市实际，现就温州市建筑施工企业农民工参加工伤保险有关问题提出如下实施意见：

一、在本市行政区域范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程等活动的建筑施工企业（包括建设工程项目的建筑施工总承包企业、建设单位直接发包的专业承包企业），均应按照《工伤保险条例》和本意见的规定，为从事建筑施工的农民工办理工伤保险，落实工伤保险待遇。

本意见所指的建筑施工企业农民工，是指本市行政区域范围内直接从事建设工地施工、具有本市或外地农业户籍、符合法定劳动年龄、企业招聘的农村从业人员。

在建筑施工工地临时从事施工工作的非农业户籍职工，也适用本意见。

二、建筑施工企业农民工参加工伤保险，以建设工程项目为单位，由建筑施工企业为参与该项目建设的所有农民工统一办理参保登记和缴费手续。

建设工程项目需分包时，由建筑施工总包企业为参与该项目建设的所有农民工统一办理参保登记和代缴工伤保险费。建筑施工总包企业应当与专业工程分包、劳务作业分包企业签订《建设工程项目代缴农民工工伤保险费的协议》（见附件1），并作为分包合同的组成部分。

专业工程分包、劳务作业分包企业作为用工主体，应当依法履行工伤保险的法定义务。施工企业中标或承揽业务后，在工程项目开工前，应持建设工程项目中标通知书（或工程交易单）、工程项目承包合同的原件及复印件，到建设工程项目所在地的社会保险经办机构办理工伤保险参保登记，填报《建设工程项目工伤保险参保审核表》；社会保险经办机构核定工伤保险缴费数额后，建筑施工企业再到该工程项目所在地地方税务机关一次性申报缴纳工伤保险费。

四、建设工程项目农民工工伤保险的缴费数额。以工程项目承包合同总造价的11%作为农民工工资总额，按1%的费率缴纳工伤保险费，即按工程项目工程总造价的1.1‰缴纳工伤保险费。

建筑施工企业工伤保险费应列入工程总预算造价中，单独列项，不参加投标竞争。

五、社会保险经办机构可根据统筹地建设工程项目上两个缴费工伤保险费的收支情况、工伤事故发生率等因素，按工伤保险浮动费率规定提出调整建议，由劳动保障行政主管部门会同有关部门提出工伤保险费率调整意见，经当地政府批准后实施。

六、建筑施工企业应当在领取《建设工程施工许可证》后及工程项目开工前，根据农民工实际用工情况，及时向社会保险经办机构申报《建设工程项目工伤保险参保职工增减花名册》。建筑施工企业所报送的参保职工工伤保险关系，自申报核定之次日起生效。未能及时报送的，在农民工上班之日起10日内发生工伤事故的，建筑施工企业应在申请工伤认定的同时，如实填报《建设工程项目未及时报送名册的职工补办参保登记确认表》，并提交职工招录用和记工考勤卡等有效证明，由劳动保障行政主管部门确认后，允许其补办参保登记，视为已参加工伤保险。

农民工参加多个工程项目施工，建筑施工企业逐一按工程项目为农民工办理参保登记。在参保有效期内，因工作原因遭受事故伤害或患职业病的，由相关工程项目所参保的社会保险经办机构支付工伤保险待遇，不得重复享受。农民工在参保有效期外或在未参保的工程项目工地上遭受事故伤害或患职业病的，由用人单位按《工伤保险条例》等有关规定兑现工伤保险各项待遇。

七、农民工在建设工程施工工地上的工作期限为农民工的参保有效期。由企业按农民工工种和工程进度填报（以工程项目合同期为限）。如建筑施工工期延长，建筑施工企业应当于合同工期到期前30日内到社会保险经办机构备案，其工伤保险期限可相应顺延。但工伤保险期限不得超过工程项目竣工验收的期限。

已为农民工办理工伤保险的建设工程项目，建设单位、建筑施工企业以及建设工程项目名称发生变更的，原建筑施工企业应当持主管部门的变更批准文件或有效证明及时到社会保险经办机构办理参保登记变更手续。

八、建筑施工企业农民工工伤保险待遇计算时，农民工本人工资统一按照工伤发生时统筹地上职工月平均工资的60%核定。

建筑施工企业农民工工伤认定、劳动能力鉴定和其他工伤保险待遇按照《工伤保险条例》及有关规定执行。1至4级伤残农民工的工伤保险长期待遇以及工亡农民工供养亲属的抚恤金实行一次性支付，详见《温州市建设工程项目农民工工伤保险待遇明细表》（见附件2）。

建筑施工项目竣工后，而工伤职工医疗期尚未结束的，建筑施工企业向社保经办机构填报《建设工程项目工伤职工待遇支付延期表》，社保经办机构在工伤职工医疗终结或劳动能力鉴定后，凭有关手续支付工伤保险待遇。

九、建筑施工企业办理农民工参保手续后，应当按照劳动保障行政主管部门统一规定的式样，制作《建设工程项目农民工工伤保险公示》（见附件3）标牌，并在工地的显著位置予以公示。

十、建筑施工企业违反规定，将工程（业务）分包给不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人的，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，由该建筑施工企业承担用工主体责任。

十一、建设行政主管部门在核发建设工程项目《建筑工程施工许可证》时，应当查验由社会保险经办机构出具的《建设工程项目工伤保险参保审核表》和地方税务机关出具的缴费凭证。对未按本通知规定给农民工办理工伤保险的建筑施工企业，建设行政主管部门暂不予办理《建筑工程施工许可证》；同时责令其限期改正，逾期未改正的，依法暂扣或吊销其《安全生产许可证》。

十二、劳动保障行政主管部门负责本意见的监督管理，对辖区内的建筑施工企业农民工参加工伤保险情况实施劳动监察；对未为农民工办理工伤保险手续和缴纳工伤保险费的建筑施工企业，责令其限期参保，拒不参保的，依法进行查处。

十三、本实施意见自2008年1月1日起施行（2008年1月1日前已中标或承揽业务的建设项目不适用本实施意见）。

附件：（略）发布部门：温州市政府 发布日期：2007年11月29日 实施日期：2008年01月01日(地方法规)