建设部办公厅关于转发深圳市建设局、规划国土局《关于制止不正当压价竞争的通知》

第一篇：建设部办公厅关于转发深圳市建设局、规划国土局《关于制止不正当压价竞争的通知》

建设部办公厅关于转发深圳市建设局、规划国土局《关于制

止不正当压价竞争的通知》

【实施时间】1996-01-08【发布单位】建办设(1995)第193号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委，各计划单列市建委：最近，深圳市建设局、规划国土局联合颁发了《关于制止不正当压价竞争的通知》，这对规范深圳勘察设计市场，保证合理的勘察设计周期，确保勘察设计质量，避免精制滥造，维护勘察设计单位的合法权益，将起到积极的作用。现将该通知转发给你们，并提出以下几点意见：

一、不正当的压价竞争，在全国勘察设计市场不同程度的存在，影响很大，各部门、各地区要加强领导，认真研究解决。可参照深圳市的做法，结合本部门本地区实际情况，制定具体措施，并认真执行。

二、各地区勘察设计主管部门，应结合“合同管理”，对各单位执行勘察设计收费标准情况进行监督。对不正当压价承揽任务的合同，应拒绝登记，责令重订；对不正当压价承揽任务的单位，应进行行政处罚或罚款。

三、各行业主管部门，应加强对行业内勘察设计单位的管理，实行平等竞争，坚决制止不正当的压价；在项目决策、审批时，要严格把关，防止勘察设计粗制滥造，影响项目建设的质量、效益和水平。

四、各级勘察设计协会，应制定行规行约，约束会员单位，加强监督检查，对违反行规行约的单位，要在行业内部通报，直至取消单位会员资格，同时建议行政主管部门进行行政或经济处罚。希望各部门、各地区按照上述精神，尽快制定切实可行的措施，建立健全监督检查执法机构，杜绝不正当的压价竞争，为勘察设计行业创造一个平等竞争的市场，确保勘察设计质量，促进行业改革的健康发展。

深圳市关于制止不正当压价竞争的通知

（深圳市建设局、规划国土局深建字〔１９９５〕

第２２４号文 一九九五年十一月二十八日）

市属及驻深各勘察设计单位：

为了加强勘察设计市场管理，保证勘察设计质量，营造一个公平竞争的市场环境，深圳市建设局和深圳市规划国土局，认为深圳市勘察设计协会，深勘设协字〔１９９５〕第０１５号《关于制止不正当压价竞争的决议》，对规范勘察设计市场行为有利，两局对此表示完全支持。为使该决议顺利执行，结合目前我市勘察设计市场的具体情况，现作如下规定：１．为加强勘察设计行业管理，凡在我市登记注册的勘察设计单位均应加入深圳市勘察设计协会，恪守职业道德，遵守行业公约。

２．凡在深圳市承接勘察设计任务的勘察设计单位（含单项注册），应严格遵守深圳市勘察设计协会，深勘设协字〔１９９５〕第０１５号《关于制止不正当压价竞争的决议》。３．凡违反规定不正当压价竞争者，市规划国土局不予受理方案设计审批，已完成施工图设计而业主未按合同规定付足设计费者，市规划国土局不予组织规划设计验收，市建设局不予组织工程竣工验收。

４．凡违反规定不正当压价竞争者，市建设局视情况不予通过年审，并通报批评，情节严重者停业整顿，直至注销在我市注册资格。市规划国土局视情节不准其承接建筑工程设计

项目或参加建筑方案设计竞选。

附：深圳市勘察设计协会关于制止不正当压价竞争的决议

市属及在深各勘察设计单位：

近年来由于房地产及基建市场萎缩，勘察设计市场的竞争日趋激烈，一些勘察设计单位不能自觉恪守职业道德，以竞相压价及其他不正当手段来承揽任务；一些业主也利用这种形势迫使勘察设计单位降低收费以及旷日持久地拖欠设计费。而且，这种令人忧虑的情况正呈蔓延之势，严重影响了勘察设计单位的正常运行和勘察设计质量，损坏了公平竞争的市场环境。为了确保勘察设计质量，保护行业的合法权益，根据国家物价局、建设部、省建委及市建设局的有关文件和协会《深圳市勘察设计行业公约》的精神，经二届二次理事会讨论，通过本决议。在深各勘察设计单位必须严格遵守。

一、自觉遵守勘察设计收费标准。根据国家物价局、建设部〔１９９３〕价费字３７５号文，国家物价局、国家测绘局〔１９９３〕第１３４号文及深圳市深府〔１９９６〕５１７号《关于调整民用建筑工程设计收费的通知》的规定，特区“可以略高于国家规定的收费标准，按规定各乘１．３系数”作为深圳市现行勘察设计的收费标准。

二、凡低于上述深圳市勘察设计收费标准的收费，即视作不正当压价竞争。上浮价不作具体规定，由合同双方协商确定。

三、承揽工程勘察设计任务，委托方及受委托方必须按国家的有关规定签订合同，并逐步实行合同鉴证制度。不得签订虚假合同或委托无证单位进行勘察设计。

四、根据国务院颁布的《建设工程勘察设计合同条例》及上述第一条勘察设计有关收费的规定，所签订合同生效后，业主应向受委托方支付定金及按工作进度支付勘察设计各阶段的勘察设计费。

五、违反勘察设计收费规定进行不正当压价竞争者，由市勘察设计协会调查核实后，视情节给予处罚，直至经理事会讨论通过后予以开除会籍。受处罚者可在十五天内向市建设局提出申诉。凡开除会籍者，建议市建设局注销其注册资格。

六、本决议呈报深圳市规划国土局、深圳市建设局，请求以行政手段给予支持。

自一九九六年一月八日起施行。

第二篇：广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知

广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知

粤建市〔2014〕172号

各地级以上市住房城乡建设局（委）、佛山市顺德区国土城建和水利局，各有关企业：

现将住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）转发给你们，请遵照执行。

广东省住房和城乡建设厅

2014年9月29日

第三篇：建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知_(www_chinalawedu_com)

建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知

颁布日期：2002-07-29 各省、自治区建设厅，直辖市建委：

2002年6月11日，最高人民法院审判委员会第1225次会议通过了《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释[2002]16号，以下简称《批复》），答复了上海市高级人民法院《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》。这对采用司法途径解决拖欠工程款问题提供了有力的司法支持。

现将《批复》转发给你们。请你们认真对《中华人民共和国合同法》和《批复》进行学习、宣传和贯彻，不断增强建筑市场各方主体的法制意识，积极引导建筑业企业用法律手段解决拖欠工程款问题，维护自身合法权益。

附件：《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》

中华人民共和国建设部办公厅

二○○二年七月二十九日

附件：最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复

（2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过）法释[2002]16号上海市高级人民法院：

你院沪高法[2001]14号《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》收悉。经研究，答复如下：

一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。

三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。

四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。

此复。

第四篇：转发建设部第78号令及建设部办公厅《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》的通知

转发建设部第78号令及建设部办公厅《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》的通知

信息来源：发布日期：2000-09-0

2各区、县级市建设局、各级质量安全监督站、各建设、勘察、设计、施工、监理单位：

现将建设部78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和建设部办公厅《关于印发<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表>的通知》（建办建[2000]18号）以及省建设厅的有关通知转发给你们，并结合我市实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、实行工程竣工验收备案制度是建设工程质量监督深化改革的一项重要措施。从今年10月1日起，工程竣工后不再由质监站核定质量等级，由建设单位按照国家有关规定，办理工程竣工验收备案手续。工程竣工验收备案表是建设单位办理产权登记手续的重要依据之一。各级建设行政主管部门、质量安全监督站，各建设、施工、监理、设计等单位要认真学习、贯彻工程竣工验收备案管理的各项法规和规定，确保我市工程竣工验收备案制度的顺利实施。

二、我委决定成立“广州市工程竣工验收备案办公室”，办公地点设在东风中路318号嘉业大厦7楼（联系电话：83630476）。办公室主任由市建委建筑业管理处副处长卢汝生同志兼任，副主任由市质监站站长邓真明同志兼任。

各区建设局应在9月底以前设立工程竣工验收备案的专门机构，并做好相应的准备工作。

三、及时转变职能。根据《建设工程质量管理条例》和建设部《关于印发＜关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见

＞的通知》（建建[2000]151号）精神，今后，各级建设工程质量监督机构的主要任务是：

l、根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目质量监督；

2、制定质量监督工作方案，确定负责该项工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师。并将质量监督工作方案通知建设、勘察、设计、施工、监理单位；

3、检查施工现场工程建设各方主体的质量行为；

4、检查建设工程的实体质量；

5、监督工程竣工验收；

6、报送建设工程质量监督报告。工程竣工验收后5日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告；

7、对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督；

8、受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费；

9、政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。

四、市质监站应尽快组织制定工程质量监督的程序。内容以及有关监督验收表格。

五、加强对建设监理人员的培训。实施工程竣工验收备案制度以后，建设监理单位和监理从业人员的权力和责任更大。为提高监理人员素质，适应工程竣工验收制度的变化，从8月下旬开始，市质监站应分期对全市建设监理从业人员进行工程竣工验收备案制度有关知识的培训工作。

六、为积极稳妥地实施工程竣工验收备案制度，自9月1日起，我委决定在市质监站选定两个工程项目、在天河区质监站的工程项目中率先进行竣工工程验收备案的试点工作，为我市全面推行竣工工程验收备案工作积累经验。为做好试点工作，提出以下要求：

1、在9月1日之前，天河区建设局应组织区内各建设、监理、施工、设计、监督单位进行动员；市质监站应组织试点工程各有关单位认真学习《建设工程质量管理条例》和有关文件，明确有关工程竣工验收备案制度的程序和要求。

其他各区、县级市应根据工作安排，尽快组织有关的宣传、学习活动。

2、市质监站、天河区建设局应及时做好试点工程的检查、跟踪，发现存在问题及时与我委联系。应着重对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的一项重要内容。

3、10月1日前，市质监站、天河区建设局应就试点工作进行总结，并将书面材料报送我委。

七、办理工程竣工验收备案手续的程序为：

1、建设单位应到工程竣工验收备案部门领取《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。

2、建设单位按规定组织工程竣工验收，并按要求填写表格和整理验收备案文件。

3、工程竣工验收合格之日起15日内，报所属建设行政主管部门备案。

4、工程所属质监站在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

5、建设行政主管部门组织人员审查资料，提出审查意见，确定是否备案，并在收案后15个工作日内进行备案或告知不予备案的理由。

八、各施工单位应遵守国家有关法律法规，按照工程设计图纸和施工技术标准施工。工程竣工验收时应按规定提交工程质量保修书，建设单位应将保修书及联系人、联系电话等印发给每个使用者。建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。根据建设部令第80号令《房屋建筑工程质量保修办法》，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期为：

1、地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

3、供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期；

4、电气系统、给排水管道、设备安装为2年；

5、装修工程为2年。

其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。不按规定履行保修责任的，严格按照《建设工程质量管理条例》进行处罚。

九、在实施工程验收备案制度试点期间，各单位应认真依法建设，对于违反《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，不履行工程质量责任和义务的建设、施工、勘察。设计、监理、监督等单位，将严格按照国家有关法律法规进行处理。

二ΟΟΟ年八月二十三日

第五篇：建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知 (www_chinalawedu_com)

建设部办公厅关于转发《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的通知颁布日期：2002-07-29

各省、自治区建设厅，直辖市建委：

2002年6月11日，最高人民法院审判委员会第1225次会议通过了《最高人民

法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释[2002]16号，以下简称《批复》），答

复了上海市高级人民法院《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》。这对采用司法途径

解决拖欠工程款问题提供了有力的司法支持。

现将《批复》转发给你们。请你们认真对《中华人民共和国合同法》和《批复》

进行学习、宣传和贯彻，不断增强建筑市场各方主体的法制意识，积极引导建筑业企业用法

律手段解决拖欠工程款问题，维护自身合法权益。

附件：《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》

中华人民共和国建设部办公厅

二○○二年七月二十九日附

件：最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复

（2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过）

法释[2002]16号上海市高级人民法院：

你院沪高法[2001]14号《关于合同法第286条理解与适用问题的请示》收悉。经

研究，答复如下：

一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《《中华人民共

和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其

他债权。

二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。

三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实

际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。

四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设

工程合同约定的竣工之日起计算。

五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施

行。

此复。