劳动合同法的适用范围

第一篇：劳动合同法的适用范围

《劳动合同法》的适用范围

一是规定中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。也就是在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。

二是规定事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。也就是明确事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应订立劳动合同，但考虑到事业单位实行的聘用制度与一般劳动合同制度在劳动关系双方的权利和义务方面、管理体制方面存在一定的差别，因此允许其优先适用特别规定。

三是规定国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。也就是除公务员和参照公务员法管理的人员，以及事业单位中实行聘用制的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系，并执行本法。

第二篇：劳动合同法的适用范围

劳动合同法的适用范围

《劳动合同法》第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位），与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

这里，就适用范围进行劳动法解读。

劳动法第二条对劳动法的适用范围作了规定。根据劳动法第二条和１９９５年劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》，劳动法的适用范围具体为：（１）各类企业和与之形成劳动关系的劳动者；（２）个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；（３）国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；（４）实行企业化管理的事业组织的人员；（５）其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。排除了公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等。按照当时的设计，就是将劳动者分为两部分，一部分是公务员和参照公务员管理的人员，按照公务员进行管理；一部分按照劳动法进行管理。随着市场经济的发展，劳动关系呈现多样化，劳动法的调整范围已不适用劳动关系客观发展的需要。因此，劳动合同法在劳动法的基础上，扩大了适用范围。即增加了民办非企业单位等组织作为用人单位，并且将事业单位聘用制工作人员也纳入本法调整。此外，本法还根据征求意见的情况和现实劳动关系的需要，对非全日制用工作了专门规定。

一、企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织

企业是以盈利为目的经济性组织,包括法人企业和非法人企业,是用人单位的主要组成部分，是本法的主要调整对象。个体经济组织是指雇工7个人以下的个体工商户。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的组织。如民办学校、民办医院、民办图书馆、民办博物馆、民办科技馆等，目前民办非企业单位超过３０万家。

本条第一款采取列举加概括的方式明确了用人单位的范围，就是说除列举的三类用人单位外，本款还规定“等组织”。需要注意的是，这里的“等”，属于“等外”，也就是说除列举的企业、个体经济组织、民办非企业单位三类组织外，其他组织与劳动者建立劳动关系，也适用本法。这三类组织以外的组织如会计师事务所、律师事务所等，它们的组织形式比较复杂，有的采取合伙制，有的采取合作制，它们不属于本条列举的任何一种组织形式，但他们招用助手、工勤人员等，也要签订劳动合同。因此，也需要适用本法。

二、国家机关、事业单位和社会团体

根据本条的规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

１．国家机关。这里的国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、司法机关、国家军事机

关、政协等，其录用公务员和聘任制公务员，适用公务员法，不适用本法，国家机关招用工勤人员，需要签订劳动合同，就要适用劳动合同法。

２．事业单位。事业单位适用本法，可以分为三种情况：一种是具有管理公共事务职能的组织，如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行业监督管理委员会等，其录用工作人员是参照公务员法进行管理，不适用本法。一种是实行企业化管理的事业单位，这类事业单位与职工签订的是劳动合同，适用本条的规定。还有一种事业单位如医院、学校、科研机构等，有的劳动者与单位签订的是劳动合同，签订劳动合同的，就要按照本条的规定执行；有的劳动者与单位签订的是聘用合同，签订聘用合同的，就要按照本法第九十六条的规定，即法律、行政法规和国务院规定另有规定的，就按照法律、行政法规和国务院的规定执行；法律、行政法规和国务院没有特别规定的，也要按照本法执行。

３．社会团体。按照《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体的情况也比较复杂，有的社会团体如党派团体，除工勤人员外，其工作人员是公务员，按照公务员法管理；有的社会团体如工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和群众团体，文学艺术联合会、足球协会等文化艺术体育团体，法学会、医学会等学术研究团体，各种行业协会等社会经济团体。这些社会团体虽然公务员法没有明确规定参照，但实践中对列入国家编制序列的社会团体，除工勤人员外，其工作人员是比照公务员法进行管理的。除此以外的多数社会团体，如果作为用人单位与劳动者订立的是劳动合同，就按照本法进行调整。

三、非全日制用工和劳务派遣工

在征求意见的过程中，有些意见建议将一些灵活用工纳入劳动合同法的调整范围。如非全日制用工、退休人员重新就业、非法用工、劳务派遣用工等等。因此，除规范正常的劳动合同用工外，劳动合同法还对劳务派遣、非全日制用工作了规定，尽可能地扩大本法的调整范围。考虑到劳动合同法是规范用人单位与劳动者之间订立劳动合同的法律规范，对一些不规范的用工，本法不好调整。所以对家庭雇工、兼职人员、返聘的离退休人员等未作规定。

第三篇：劳动合同法的适用范围

劳动合同法的适用范围

劳动合同法有广义、狭义之分。狭义的劳动合同法仅指2007年6月29日第十届人民代表大会常务委员会第28次会议通过，自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》），而广义的劳动合同法泛指我国现行的有关劳动反面的法律、法规和规章，如1994年7月5日第八届全国人名代表大会常务委员会第八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）、2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第31次会议通过的《中华人民共和国劳动争议调节仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》），以及2008年9月3日国务院第25次常务会议通过的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称《劳动合同法实施条例》）、2007年12月7日国务院第198次常务会议通过的《职工带薪年休假条例》等。本书除特指以外，对此并不严格区分。

1.中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、依法成立的会计师事务所、律师事务所等合法组织和基金会等组织（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用劳动合同法。

2.国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照

劳动合同法执行。

3.事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照劳动合同法有关规定执行。

第四篇：律师说法：解读《劳动合同法》适用范围扩大

解读《劳动合同法》适用范围扩大

在民办学校、民营医院、民办幼儿园等民办非企业单位就业的劳动者与单位之间的劳动关系及劳动合同，适用《劳动合同法》。

重要规章制度经职工讨论

以前，规章制度的制订往往由用人单位甚至老板一个人说了算。《劳动合同法》施行后，用人单位在制订直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，都要经职工代表大会或者全体职工讨论，虽然最终的决定权仍在用人单位。这些规章制度和重大事项决定要公示或者告知劳动者。

试用期有新规定

1、关于试用期长短。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限以上不满三年的试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

2、试用期劳动者解除劳动合同要提前三日通知单位；用人单位辞退职工也要符合法定条件。

不订立书面合同付双倍工资

《劳动合同法》规定，自用工之日起，用人单位超过1个月未与劳动者订立书面劳动合同，不满1年的，每月应支付劳动者两倍的工资。超过一年未订的，除支付两倍工资外，还应视为已订立无固定期限劳动合同。

自用工之日起，用人单位只要在一个月内与劳动者订立了书面劳动合同，其行为可看作不违法。

无固定期限合同不是铁饭碗

“无固定期限劳动合同”并非“铁饭碗”、“终身制”。只要出现《劳动合同法》规定的情形（比如严重违反规章制度、严重失职给单位造成重大损害、私自兼职影响本单位工作的），用人单位有权依法解除劳动合同。

天价跳槽赔偿时代终结

《劳动合同法》对违约金的约定作了严格的限制，即仅限于违反服务期协议以及竞业禁止协议两种情形下，对于解除劳动合同的违约金是一律不允许的。关于服务期约定的违约金不得超过用人单位提供的培训费用。因此对于用人单位来 1

说要依靠违约金来约束劳动者跳槽的时代即将结束，未来防止员工随意跳槽，用人单位应在管理方式和理念上作调整。

要求提供担保、扣押个人档案证件物品违法

《劳动合同法》规定用人单位不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

一些用人单位为了留人，往往采取扣押劳动者个人档案、相关证件的方式，为防止劳动者违规违纪，要求其提供担保，或者以其他名义向劳动者收取财物。《劳动合同法》则对上述行为作了禁止。

劳务派遣人员权益有保障

目前有的单位利用劳务派遣公司，减轻自己对职工所应承担的责任，包括一些银行。当被派遣劳动者权益受到损害时，派遣单位和用工单位往往会互相推诿。《劳动合同法》规定，因劳务派遣单位违法使被派遣的劳动者受到损害的，劳务派遣单位和用工单位要承担连带赔偿责任。

非全日制用工15日内结算工资

以前，非全日制用工的工资一般是按月支付，《劳动合同法》规定支付周期最长不得超过15日。

单位裁员应优先留用三种人

单位裁员时应当优先留用：

1、与本单位订立较长固定期限劳动合同的；

2、与本单位订立无固定期限劳动合同的；

3、家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

同时规定：用人单位在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

第五篇：我国合同法的适用范围？

合同法适用于平等主体的个人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，不适用合同法。

这里说的“个人”包括中国人，也包括外国人和无国籍人。“法人”是指依法成立，能够独立享有民事权利和承担民事义务的组织，包括公司、企业事业单位、机关、团体等。“其他组织”指不具备法人资格的合伙组织以及分支机构等。

1．合同法的适用范围与三部合同法相比，作了适当扩大。经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法的适用范围各有侧重。经济合同法适用范围是平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同，不包括公民之间以及公民与法人、其他经济组织之间的合同。涉外经济合同法适用范围是中国的企业或者其他经济组织同外国企业和其他经济组织或者个人之间订立的经济合同，不包括我国公民同外国企业和其他组织或者个人之间的经济合同。技术合同法适用范围是法人之间、公民之间以及公民同法人相互之间订立的技术合同，但不包括涉外技术合同。而统一的合同法的适用范围扩大了：一是合同主体，包括中国。外国的个人之间、组织之间以及个人与组织之间订立的合同；二是合同的种类，不仅是经济合同、技术合同，而且包括所有当事人设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

这里所说的民事权利义务关系，主要是指财产关系，有关婚姻、收养、监护等身份关系的协议不适用合同法，因此本条第二款规定：“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

2．合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议，属于民事法律关系。不属于民事法律关系的其他活动，不适用合同法。①政府对经济的管理活动，属于行政管理关系，不适用合同法。例如，贷款、租赁、买卖等民事合同关系，适用合同法；而财政拨款、征用、征购等，是政府行使行政管理职权，属于行政关系，适用有关行政法，不适用合同法。②企业、单位内部的管理关系，是管理与被管理的关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。例如，加工承揽是民事关系，适用合同法；而工厂车间内的生产责任制，是企业的一种管理措施，不适用合同法。

3．关于政府机关参与的合同，应当区别不同情况分别处理。①政府机关作为平等的主体与对方签订合同的，如购买办公用品，属于一般的合同关系，适用合同法。②属于行政管理关系的协议，如有关综合治理、计划生育、环境保护等协议，这些是行政管理关系，不是民事合同，不适用合同法。③政府的采购活动。对政府的采购行为应加以规范，目的是为了防止浪费，杜绝腐败，保护民族工业等。但这种规范，仅是对政府的采购行为加以约束，并不是约束对方，政府与对方之间订立的合同要适用合同法。对于政府采购行为本身，要专门制定政府采购法来规范。④关于指令性任务或国家订货任务问题。我们实行社会主义市场经济体制，指令性计划不是合同法普遍适用的基本原则。为了保证国防重点建设以及国家战略储备的需要，在个别情况下，国家需要下达指令性任务或国家订货任务，为此，在合同法关于合同订立的一章中规定，国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关企业、事业单位之间应当依照有关法律、行政法规的权利和义务订立合同。

《合同法》规定，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。这些协议主要包括结婚协议、离婚协议、收养协议、监护协议、遗赠扶养协议等。该规定意味着上述协议不由《合同法》调整，即这些协议不属于《合同法》所规范的合同，虽然它们在性质上也是设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。《合同法》如此规定的主要原因在于：

其一，合同主要是市场交易即商品交换关系的法律形式，《合同法》是直接反映、规范市场经济的基本法。而与身份有关的协议缺乏直接的经济内容，与市场经济活动存在本质的区别，其自身运作的特殊性注定了对其法律调整的特殊性。其二，在我国目前婚姻家庭法具有相对的独立性。我们认为，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议仍然属于一般意义上的合同，那种认为将身份关系当做合同关系处理是将人格商品化的观点是不成立的，这种观点是建立在对合同本质误解基础上的，是将合同的本质届定为经济性，而实际上，合同的本质应为合意，从这个意义上说，身份协议当然属于合同。目前，人们普遍认为婚姻家庭关系属市民社会关系，即平等主体之间的关系，婚姻家庭法也是传统民法的亲属编，婚姻家庭关系属于民法所调整的范畴。但现行《合同法》是作为规范市场经济的法律而存在的，不具有直接经济内容的身份协议不由该法调整当然是合适的，否则不仅有越俎代庖之嫌，而且会导致该法体系的混乱。解决婚姻家庭法单独立法的不当作法只能由未来的民法典加以解决，《合同法》难担此重任。

【相关依据】

中华人民共和国继承法[19850410]

第三十一条 公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

涉及身份关系的协议不适用合同法

王静与章谦(均为化名)原系恋爱关系，双方于2008年12月终止恋爱关系。2008年3月30日章谦向王静借款三万元，并出具欠条一张，载明：“今本人章谦欠王静叁万元整，还款时多还壹万元整，作为利息，共计肆万元整”。2008年11月2日王静向章谦出具保证书一份，保证书载明：“我保证如果我提出分手，不和章谦在一起，他欠我的钱就不用还给我了，不予追究，保证人王静”。王静诉至法院要求章谦偿还欠款。章谦辩称由于王静提出分手，根据王静向其出具的保证书，其可以不用偿还该笔欠款。

二、审理情况

通州区人民法院经审理认为，章谦于2008年3月30日向王静出具的欠条，证明双方之间的债权债务关系事实存在，章谦应及时向王静偿还所欠之款。现王静要求章谦偿还欠款，理由正当，证据充分，本院予以支持。章谦辩称王静先提出分手，根据保证书约定，其欠王静的钱可以不用还，本院认为，原被告之间的恋爱关系涉及身份关系，而该份涉及身份关系的保证书不应适用《中华人民共和国合同法》的相关规定，故本院对章谦的该项辩解意见不予采信。故判决章谦偿还王静借款三万元。

一审作出判决后，双方均未上诉。

三、分析意见

本案的争议焦点是：一方提出分手，另一方可否按照保证书的约定拒绝偿还欠款。审理过程中，存在三种意见：第一种意见认为，保证书是双方当事人真实意思表示，符合法律规定，不违反法律法规的强制性规定，应当合法有效。即王静首先提出了分手，根据保证书的约定，章谦可以不用偿还欠款。第二种意见认为，保证书约定的内容限制了王静的重要人身权利，因此该保证书应当无效。第三种意见认为，本案中的保证书的法律规制，应当适用合同法第二条第二款所规定的 “婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。”即该保证书不应当适用合同法的相关规定，故章谦以此为依据，拒绝偿还欠款的意见缺乏法律依据。笔者同意第三种观点，理由是：

根据我国《合同法》第二条第一款的规定，所谓合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从表面上看，本案中原被告双方签订的保证协议符合合同构成的要件，即主体是平等的，涉及的事项是双方恋爱期间的权利义务关系，内容是对该权利义务关系的变更、终止事项的约定。但是《合同法》第二条第二款又规定：“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定”。该条款规定的 “协议”主要是对第一款中的“协议”加以区分，重点区别在于“身份关系”。何为“身份关系”，立法采用了列举但不限于列举事项的表述法，即包括“婚姻、收养、监护”关系，但不限于婚姻、收养、监护”关系，还包括与这些关系相类似的关系。本案中的恋爱关系虽不属于合同法所列举的“婚姻、收养、监护”关系，但深究立法本意，恋爱关系与这些关系有着本质上的同一性，即都属于身份关系。因此本案中王静作出的关于涉及人身关系的保证不适用合同法的相关规定。

我国现行法律对婚姻、收养、监护等都有明确的法律加以约束，但是对于恋爱关系确没有相应的法律规范。而恋爱关系与婚姻、收养、监护等关系又有本质上的区别，所以，恋爱关系又不能适用关于婚姻、收养、监护的法律法规。这样，有关恋爱关系的协议的法律适用似乎成为一个真空地带。笔者认为，恋爱期间双方达成的纯粹的不涉及人身关系的权利义务关系的协议可以适用合同法的相关规定，而涉及人身关系的协议则不应适用合同法加以规范。综上，法院的判决是正确的。