县经济委员会服务承诺书

第一篇：县经济委员会服务承诺书

县经济委员会服务承诺书

我代表**经济委员会就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：

一、坚持首问首办责任制。来人、来电到我委办事，第一位接受询问的本委工作人员即首问首办责任人。无论服务对象询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，必须热情接待。属于首问责任人职责范围的事项，要按规定及时接洽，能立即办理或明确答复的，要立即按规定程序给予办理或答复，不能马上(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）办理或不能办理的，应耐心说明解释，一次性告知办理事项、需补充或携带的材料及办理程序等。

二、实行限时办结制。企业上报的技改创新项目和新上项目，如果材料齐全，一周内要上报市、省经委。对符合国家产业政策，有发展潜力的企业融资、信贷项目，不超过三个工作日必须推介到有关信贷机构。接到上级有关环保、技术创新等惠企政策，不超过10个工作日必须传达到规模企业。对有关企业职工办理退休、低保，随到随办，并及时报送县劳动等有关部门。

三、实行“代理服务制”。企业可以委托经委相关工作人员代理在县、市、省经委所需办理的一切手续，并做到“特事特办，难事巧办，常事快办”。

四、政务事务网上公开制。在**政务信息网上公开《**经委关于开展加强机关效能建设活动的实施意见》等有关政务文件。公开企业申报项目的政策和规范表格式样等业务信息。

五、严格责任追究制。对应办不办，限时未办，不能熟练掌握惠企政策，在办理项目等有关事宜中有吃、拿、卡、要行为的要按规定严格追究责任，并将有关人员调离工作岗位，情节恶劣直至报送纪检、司法部门。

六、主动接受社会监督。设立举报电话和检举箱，真诚欢迎社会各界监督。投诉电话：

承诺人：

第二篇：四川省经济委员会

四川省经济委员会文件 川经环资〔2008〕232号

四川省经济委员会

关于实施重点用能单位能源利用状况报告制度的通知

各市（州）经委：

根据《中华人民共和国节约能源法》对重点用能单位编制、报送能源利用状况报告的有关要求，国家发改委制定印发了《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。为进一步加强重点用能单位节能管理，规范重点用能单位能源利用状况报送工作，结合我省实际，决定在全省实施重点用能单位能源利用状况报告制度。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实施重点用能单位能源利用状况报告制度的重要性和必要性

重点用能单位能源利用状况报告制度，是重点用能单位依法定期向管理节能工作部门报送能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。实施重点用能单位能源利用状况报告制度，是落实科学发展观和依法行政的本质要求，对加强和改善重点用能单位节能监管、提高我省能源利用效率、实现“十一五”节能目标具有重要意义。实施重点用能单位能源利用状况报告制度，是加强对重点用能单位能源利用状况进行跟踪、监督、管理、考核的重要方式，也是编制重点用能单位能源利用状况公报、进行节能表彰的重要依据。定期报送能源利用状况报告是重点用能单位的法定义务，各级节能管理部门、各重点用能单位要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，确保报告制度取得实效。

二、实施范围

全省年综合能耗5千吨标准煤以上的用能单位。

三、组织领导

省经委统一负责全省重点用能单位能源利用状况报告制度的实施工作。各市（州）经委按照属地原则，加强对本辖区重点用能单位“能源利用状况报告”填报的监督和指导。

三、填报内容及时间

（一）填报内容

重点用能单位“能源利用状况报告”采用国家统一套表格式（见附件），主要内容包括：

表1：基本情况表。填报单位基本信息、能源管理人员资料、经济及能源消费指标以及主要产品单位能耗情况等。

表2：能源消费结构表。填报统计内重点用能单位各类能源购进量、能源消费量和能源库存量等。

表2-1：能源消费结构附表。主要填报统计内重点用能单位能源加工转换环节的能源投入量、加工转换产出量以及回收利用能源量等。

表3：能源实物平衡表。填报能源在重点用能单位内部各个 生产环节的能源统计数据，并计算能源损耗情况。是对重点用能单位内部能源利用分配情况的综合反映，同时对用能单位能耗数据真实性进行校对。

表4：单位产品综合能耗指标情况表。填报单位产品综合能耗以及与上年期比较的变化情况。

表5：影响单位产品（产值）能耗变化因素的说明。是对表4能耗指标变化原因进行分析和简短说明。

表6：节能目标完成情况。用能单位“十一五”期间节能目标逐年完成情况。

表7：节能目标责任评价考核表。根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）要求，重点用能单位对节能目标完成情况进行自评。

表 8：主要耗能设备状况表。对主要耗能设备（通用设备、专用设备）概况、运行情况、淘汰更新情况等进行说明。

表 9：合理用能国家标准执行情况表。根据合理用热、合理用电国家标准对用能情况进行自评。

表10：规划期节能技术改造项目列表。包括项目类别、名称、改造措施、投资金额、时间安排以及预期节能效果等。

表 11：与上年相比节能项目变更情况表。与上一年相比，节能项目的变更情况以及变更原因。

（二）填报时间

各重点用能单位应在每年3月10日前，将上一的能源利用状况报告报送市（州）经委。

千家企业应于2008年9月底前，补报2006、2007能源 利用状况报告。其他重点用能单位并在2009年报送2008能源利用状况报告的同时，补报2006、2007能源利用状况报告。

四、审查

市（州）经委对本地区年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位能源利用状况报告进行初审，对年综合能耗5千吨标准煤以上1万吨标准煤以下重点用能单位能源利用状况报告进行审查，（初）审查不合格的，应对重点用能单位提出限期整改和重新报送。各市（州）于每年3月底前，将重点用能单位能源利用状况报告及汇总分析报告（含电子版）报送我委。

我委将组织对全省年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位能源利用状况报告进行审查，并于4月底前将全省重点用能单位能源利用状况报告和汇总分析报告报送国家发改委。

五、保障措施

（一）发挥重点用能单位的主体作用

各重点用能单位要高度重视填报工作，加强对填报工作的组织和领导，能源管理负责人要对能源利用状况报告的完整性、真实性和准确性负责。要明确有关人员的职责，加强对能源管理负责人和能源管理人员的培训，提高其专业知识和能力。为保证重点用能单位能源利用状况报告质量，重点用能单位应加强计量统计体系建设，按规定配备并定期检定能源计量器具、仪表，完整构建内部统计体系，建立健全原始记录和统计台帐。

（二）表彰先进典型

实施重点用能单位能源利用状况报告制度是加强节能工作的基本组成部分，将作为各地区和重点用能单位节能工作考核的重 要内容之一。我委将对能源利用状况报告填报工作开展得较好的重点用能单位和组织指导成效显著的市（州）经委给予表彰奖励。

（三）做好保密工作

对重点用能单位报送的资料、数据及分析报告等将严格保密，未经许可，一律不得擅自对外发布，不得向社会和咨询机构提供。

（四）罚则

未按规定报送能源利用状况报告或报告内容不实的重点用能单位，将依法责令限期改正；逾期不改正的，将依据《中华人民共和国节约能源法》予以处罚。

附件：重点用能单位能源利用状况报告（表式）

二○○八年七月十日

主题词：重点用能单位

能源利用状况

报告

制度

通知 四川省经济委员会办公室

2008年7月11日印发 准印号：川府办文登第51号

（共印20份）附件：

重点用能单位 能源利用状况报告（200X）

报送单位：编报人员：报送日期：

本报告根据《中华人民共和国节约能源法》的有关规定制定 《中华人民共和国节约能源法》第五十二条规定：国家加强对重点用能单位的节能管理。下列用能单位为重点用能单位：

（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

《中华人民共和国节约能源法》第五十三条规定：重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。

报告内容含如下表格: 表1 重点用能单位基本情况表 表2 能源消费结构表 表2-1能源消费结构附表 表3 能源实物平衡表

表4 单位产品综合能耗指标情况表

表5 影响单位产品（产值）能耗变化因素的说明

表6 节能目标完成情况

表7 节能目标责任自评价考核表

表8 主要耗能设备状况表

表9 合理用能国家标准执行情况表

表10 规划期节能技术改造项目列表

表11 与上年相比节能项目变更情况表 表1 重点用能单位基本情况表

表2 能源消费结构表

表2-1 能源消费结构附表 表3 能源实物平衡表 表4 单位产品综合能耗指标情况表 表5 影响产品（产值）能耗变化的因素说明 表6 节能项目完成情况表7 节能目标责任自评价考核表 表8 主要耗能设备状况表 表9 合理用能国家标准执行情况表 表10 规划期节能技术改造项目列表 表11 与上年相比节能项目变更情况表

第三篇：重庆市对外贸易经济委员会

重庆市对外贸易经济委员会 重庆市财政局

文件

渝外经贸发〔2008〕226号

重庆市外经贸委 重庆市财政局

关于印发重庆市外经贸企业融资担保、出口

信保资助暂行管理办法的通知

市级有关部门，各区县（自治县）外经贸委（局、办）、财政局，有关企业：

为进一步推进重庆市开放型经济发展，提升我市企业的国际竞争力，增强企业融资和规避出口信用风险、汇率风险的能力，市外经贸委、市财政局联合制定了《重庆市外经贸企业融资担保、出口信保资助暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中如有问题，请及时与我们联系。

二〇〇八年六月二十六日

（市外经贸委 联系人：毛庭婷，联系电话：89018144）（市财政局 联系人：王成芳、李茂，联系电话：67575320、67575345）主题词：外贸 资金 补贴 通知

重庆市外经贸委办公室 2008年7月2日印发

（二）信保费资助的范围：短期出口信用保险（短期出口信用证保险不予以支持）、进口预付款保险及海外投资保险。

三、资助标准

（一）担保费资助标准

1．对符合资助条件的各类外经贸及服务贸易、货代企业，银行规避汇率风险金融衍生产品的保证金担保按实际支付担保费的80%给予资助。

2．其他融资业务担保按融资担保实际支付担保费的50%给予资助。

（二）信保费资助标准

1．进口预付款保险，给予实际支付保费的20%，且每户企业每年最高不超过20万元的资助。

2．海外投资保险给予实际支付保费的20%，且每个项目最高不超过20万元的资助。

3．短期出口信用保险，按信保公司划分的风险市场类别进行资助，其中A、B类市场按实际支付保费的20%给予资助，C、D类市场按实际支付保费的30%给予资助。

4．以上每户企业每年出口信用保险资助金额最高不超过150万元。

5．外币对人民币的折算率按当年6月30日、12月31日人民银行公布的中间价计算。

四、申报、审核及拨付

报送市外经贸委审核，市财政局审定后将资助资金直接拨付至企业。企业收到资助资金后，按相关财务制度规定处理。

五、监督管理与违章处理

对于骗取该资助资金的单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚详见《财政违法行为处罚处分条例》〔中华人民共和国国务院令第427号〕）。构成违纪违法的将提交检察或司法机关依法追究其责任。

六、本办法由市外经贸委、市财政局负责解释。

七、本办法自2008年1月1日开始执行。《重庆市外经贸委、重庆市财政局关于印发重庆市外经贸企业融资担保担保费补贴暂行办法的通知》（渝外经贸发〔2006〕139号文）和《重庆市外经贸委、重庆市财政局关于印发重庆市出口信用保险保费补贴暂行办法的通知》（渝外经贸发〔2006〕140号文）同时废止。

附件：1．重庆市外经贸企业融资担保、出口信保资助申请表

2．企业基本情况表

3．重庆市外经贸企业融资担保担保费资助明细表 4．重庆市外经贸企业信保费资助明细表

第四篇：经济委员会半年工作总结

经济委员会半年工作总结

经济委员会半年工作总结，我委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于发展工业经济的方针政策，贯彻落实全市工业经济暨节能减排工作会议精神，把加快工业发展摆在经济工作的首要位置，紧紧围绕县委十一届四次全会确定和县第十五届人民代表大会第一次会议审议通过的发展目标及市政府下达的考核目标，进一步理清工作思路，细化工作目标，狠抓各项工作的落实，加强对工业企业的指导、协调与服务，全力推进以镍矿开发为重点的矿产业，巩固、提升制糖业、电力业，大力发展地方特色生物资源产业和建材业，全县工业经济继续保持了平稳运行、持续增长的良好态

势。

一、基本情况

上半年经济运行情况及特点。1-6月，全县完成工业总产值82514万元，同比增长%，增速低于全市平均水平个百分点，其中，规模以上工业完成工业增加值、销售收入、利税总额、利润总额分别为20233万元、69368万元、6801万元、2540万元，同比下降%、增长%、下降%、下降%，完成增值税3816万元、销售税及附加445万元，同比分别增长%和31%;非公经济完成增加值、上交税金分别为40681万元、3356万元，同比增长%、下降%;乡镇企业完成增加值、工业增加值、上交税金分别为35190万元、16284万元、2981万元，同比增长%、%、%;固定资产投资总额完成亿元，同比增长105%，1000万元以上新开工项目6个;实现农产品加工业销售产值亿元;规模以上企业综合能耗达到52610吨标准煤，同比下降%，单位产值能耗吨标煤/万元，同比下降%。工业经济呈现“三增两减一

快一稳”的发展态势，即全县工业产销量增加、工业总产值增加、农产品加工业销售收入增加，工业固定资产投资增速加快，工业企业经济效益下滑、万元gdp能耗下降，乡镇企业与非公经济平稳发展。

完成市级考核目标的情况。各项市级考核指标除农产品加工业销售产值外都没有按时间进度完成，特别是利税和利润两项指标，距市政府考核目标任务还有很大差距。预计全年仅有规模以上工业销售收入、农产品加工销售收入两项指标能完成任务，形势较为严峻，如下表：

项 目

主要经济指标 1-6月 1-6月

同比增 减 市级考目标 完成目标

规模以上工业考核指标 工业增加值 24405 2023339000

利润总额 7685 25407000

从业人员 17469 18179 19000

乡镇企业考核指标 增加值 27832 35190 77000

工业增加值 11274 16284 43000

上交税金 1862 2981 8000

职技鉴定人数 150 150

固定资产投资 投资总额 6675 13692 105 33000

农产品加工业销售收入 33000 40000 83

二、主要工作、着力推进以镍矿开发为重点的矿电项目建设，建立重点工业项目联系制度，协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保项目健康有序地发展。一是全力搞好镍矿开发建设的协调服务。积极配合镍业公司继续推进镍矿矿山采选、吨/日矿石制备、沉镍过滤、搅拌浸

出、甘庄精炼厂等工程，加强技术改造，在硫酸等原材料价格上涨、产品价格急剧下滑的严峻形势下，镍业公司产品产量仍实现了较大增长。1-6月生产精矿含镍吨，完成年计划吨的%，生产精矿含钴吨，生产电解镍吨;二是加大铜、矿资源整合开发力度，确保优势资源向优势企业配置，变资源优势为经济优势。对鸡冠山铜矿、岔河铜矿，从原来的农场、峨山化念农场剥离出来，单列设置采矿权，在注册公司;对红龙厂、铜厂冲、青龙厂北坡等三个矿点，采用矿权转移的方式进行整合;对涉及到探矿权的大明槽、扯大炉两个探矿点，采用收购的方式进行整合;同时全力支持云铜集团达亚公司搞好规划、设计、建设，支持和鼓励岔河铜矿、天力公司、建龙公司做好技改扩建，实现规模化开发;对全县已初步探明的十八个小铁矿组织两个工作组，深入实际进行全面摸底调查，提出整合方案报政府决策实施;三是支持昆勘院开展好桥头、罗垤两座梯级电站建设

前期工作，确保年内开工建设桥头电站;四是全力推进蛇纹石综合开发利用的各项前期工作，积极参与项目的考查、合同的谈判和协议的起草。6月6日，县人民政府与四川攀枝花德铭化工有限公司签订了蛇纹石综合开发项目投资意向协议，项目包括矿山开采，建设镁肥厂、镍铁厂，配套建设硫酸厂、不锈钢厂，目前正式协议的谈判已取得了实质性的进展，待双方进行局部调整后即可签约;五是加强电力电网建设，积极主动做好企业用电协调服务。支持南方电网公司加快220千伏和茶山110千伏输变电站建设，预计9月中旬投入运行，即将进一步缓解我县电力瓶颈制约。1-6月，全县总发电量16667万千瓦时，同比增长%，其中,水电15095万千瓦时，同比增长%,火电1572千瓦时,同比增长%。、着力推进建筑建材业、铁合金冶炼业的发展。一是狠抓建材业的改造提升，鼓励水泥生产企业进行技术改造与创新。按照“上大压小、优化结构、淘汰

落后”的水泥产业要求，搞好水泥生产企业的压小上大的指导、协调服务，积极协助永发水泥公司做好75万吨/年新型干法旋窑生产线的前期工作，积极为栋梁水泥公司向上争取75万吨/年新型干法旋窑生产线项目;二是狠抓铁合金冶炼业的做强做大，支持康达铁合金公司完成12500kva矿热炉的建设，帮助洼垤铁合金厂完成25000kva矿热炉项目的备案和建设，积极帮助通元公司做好25000kva矿热炉项目的市级备案。、不断加强协调服务，促进制糖、生物特色资源与食品加工等产业稳步发展。一是积极引导制糖企业按照现代企业制度建设的要求，狠抓市场和内部管理，加强技术改造投入，积极推行清洁生产，制糖企业取得了较好的经济效益。/榨季收榨糖料甘糖万吨,生产白糖万吨，实现主营业务收入亿元;二是支持万绿集团发展芦荟产品加工，开拓国内外市场，做好芦荟高级工业原料生产线技改扩能可行性研究报告编制、备案登记等的协

调服务，企业实现了较好发展。上半年，实现产值2589万元，销售收入2526万元，其中出口创汇万美元;三坚持抓大不放小，推进食品加工等产业的发展。通过对玉元、红河、兴亚、金辉、新和、南江、瓢香、凤凰、民益等花茶加工企业进行积极扶持与有效整合，稳步推进花茶加工业的发展。支持民特食品厂、热带果品厂、家佳酱菜厂等6户食品加工企业，突出热区果疏资源优势，扩大生产规模，芒果汁、酸角汁、腌制品等热带果蔬品加工业得到了有效发展，实现了“小商品闯大市场”的良好格局。、进一步细化工业经济发展措施，不断完善工业经济运行监测分析。一是紧紧结合我县工业的发展实际，制定了《县工业经济发展意见》，明确我县工业发展的思路、重点及措施，落实中小企业和非公经济的目标任务，同时进一步完善非公经济发展目标、考核办法，落实工业强镇的具体措施，确保全年目标任务的完成;二是不断完善工业经济运行

监测分析。建立规模以上企业监测网络和中小企业、非公经济统计、分析，每季度对工业经济运行做认真分析，及时了解企业生产经营运行情况，深入调研工业经济发展面临的新情况、新问题，并提出意见、建议，供县委、县政府抉择。、全面实施节能减排，努力完成市及下达的目标任务。一是围绕我县节能单位gdp能耗下降%、淘汰落后产能铁合金万吨的目标任务。三月中旬组织召开了全县规模以上16户工业企业节能减排工作会议，对规模以上重点能耗企业单位产值能耗进行量化分解，明确对落后产能小河底铁合金厂在10月前拆除生产装置;二是进一步调整和优化产业结构，加强节能减排工作，促进可持续发展;三是抓好重点行业、重点企业的节能减排工作。开展了对制糖、水泥、铁合金等重点行业的12户重点企业能源统计、审计培训工作，督促列入“双百”企业的金珂公司、康达铁合金公司和综合

能耗在5000吨以上的企业永发水泥公司、栋梁水泥公司在年内完成能源审计工作;四是协助环保部门着力解决一批突出的环境污染问题，积极开展以镍矿开发、制糖、冶炼为重点的环境污染整治工作，积极推广节能新技术应用，削减主要污染物排放;五是对我县列入第一批实施差别电价政策的企业采取差别电价措施，加快落后生产能力的淘汰和技术改造步伐，促进高耗能高污染行业的节能减排;六是认真做好节能减排统计，加强对节能减排工作的监管，积极开展节能减排宣传教育活动。通过采取上述措施，工业企业节能减排工作取得了阶段性成果。、全面推进工业集聚区规划建设，按照“集中连片，统一规划，滚动发展”的思路，积极实施“集聚区”带动战略，通过营造良好的环境，吸引大项目、好项目入驻园区，形成规模化、节约化生产，为提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，努力做好工业集聚区规划建设的各项前期工作。5月19日受县政府委托，县经委与中国西部规划研究院签订了“工业聚集区总体规划与可行性研究”合同，按照高起点、高标准、前瞻性、可操作性的要求，对我县新型工业聚集区进行总体规划与可行性研究，推进了特色工业园区“一园三片区”的规划建设，即：青龙厂、甘庄片区，主要规划为重工业及合金冶炼;县城江东特色生物资源加工集散区，主要规划为生物资源加工;因远、安定片区，主要规划为镍矿资源的开发、加工，总面积10平方公里，同时制定完善配套措施，待规划通过评审、论证后加以实施。、不断加强行业管理、积极完成县委政府交给的任务。一是有序开展了安全生产、教育培训、社会治安综合治理、盐务、内部装饰等管理工作;二是与煤矿生产企业签订了安全生产责任书，加强以煤矿、电力、消防为主的安全生产监督管理，预防重特大事故的发生;三是对

取得丁级资质施工证书的5户装饰企业进行了年检;四是组织能源审计、人事劳动法规等各类培训8期，培训人员63人次;五是扎实做好低保申报及信访工作。1-6月，申报低保2批24户，已享受低保878户，补助人口1469人，发放低保金1 2 下一页

第五篇：经济委员会半年工作总结

上半年，市经济委员会以及全市经委系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省工业及信息化工作会议、市委二届十次全会、全市工业经济工作会议精神，以加快重点项目建设，推动工业经济提质增效为重点，对各项工作早安排、早部署，在推进工业投资项目建设、强化经济运行分析调控、努力改善工业发展环境、节能降耗等方面狠抓落实，工业经济同比大

幅提高。现将上半年的工作总结如下。

一、上半年工业经济运行情况

（一）运行中的亮点

1、工业经济运行良好。上半年，全市全社会实现工业总产值110.8亿元，同比增长25.2％。规模以上工业实现产值88.4亿元，增长26.2％。其中轻工业在烟草及配套的带动下，实现产值30亿元，增长18％；重工业在煤炭及铅锌价格的回升下，实现产值58.4亿元，增长34％。规模以下工业继续保持快速增长势头，实现产值22.3亿元，增长20％。

2、工业经济四项指标快速增长。省政府考核我市规模以上工业经济四项指标因去年同期基数较低，增速同比大幅提高。上半年，规模以上工业实现增加值47.9亿元，增长26.2％；1－5月，主营业务收入69.4亿元，增长33.3％；利税24亿元，增长27.7％；利润5.7亿元，增长46.5％。

3、工业品价格指数同比上涨。上半年，随着市场需求回暖，工业品价格指数同比上涨，但比上月略有回落。工业品出厂价格指数比去年同期上涨7.7个百分点，比5月份下跌1.4个百分点。其中轻工业同比下跌1.6个百分点，重工业上涨14.4个百分点。分行业看，农副食品加工产品价格指数同比上涨2.2个百分点；糖制品上涨33.5个点；有色金属采选业上涨40个点，比上月下跌27.6个百分点；煤炭采选业上涨24.6个点，比上月提高10个百分点；化工业上涨3个点；建材业同比下跌3.1个百分点。

4、县区工业产值快速增长。上半年，县区工业产值增速比去年同期大幅提高。除巧家县因干旱甘蔗、蚕桑等减产，生产糖5791吨，同比下降14.9％，工业产值只增长9.8％外，其余县区均呈两位数增长。其中昭阳区增长16.5％，鲁甸县增长59.1％，盐津县增长34.1％，大关增长23％，永善增长53.4％，绥江增长53.5％，镇雄县增长27.1％，彝良增长20.1％，威信县增长77.9％，水富县增长35％。

5、非公经济及中小企业发展较好。非公经济及中小企业预计上缴税金7.1亿元，增长29.1%，完成年目标任务49.65%；从业人员20.8万人，完成年目标任务97.65%，增加值53.6亿元，完成年目标任务46.2%。

6、工业园区建设加快，入园企业利润大幅增长。上半年，全市7个工业园区入园企业共104户，实现工业产值25亿元，增长47％；增加值10.8亿元，增长54％；利润2.2亿元，是同期的9.8倍；上缴税金1.6亿元，增长75.3％。园区基础设施建设加快，就业人数不断增加，全市完成工业企业固定资产投资16.4亿元，从业人员达1.48万人，增长29％。昭阳工业园区二期2.8万平方米标准厂房建设迅速，预计于8月竣工使用，标准厂房的建成将为更多企业入驻园区、聚集生产提供更大平台。

7、工业固定资产投资进展顺利。上半年，全市不含电力的工业固定资产投资完成20.8亿元，同比增长73%，超全年40.2亿元目标进度1.7个百分点。

8、主要行业发展态势良好。烟草加工业继续引领轻工业平稳增长，生产卷烟30.4万箱，同比增长13.1％，实现产值24.7亿元，增长18.1％。侨通产销衔接良好，效益提升，生产多色印刷品37.2万对开色令，下降1.5％；实现工业增加值1.1亿元，增长50％；利润5517万元，增长68.4％。煤炭价格逐步回升，累计生产原煤699.2万吨，增长36％，实现产值18.3亿元，增长41.3％。云天化从5月中旬开始停产检修，化工业增幅环比回落。实现产值11.6亿元，同比净增加3.4亿元，增长41.9％。累计生产农用化肥14.9万吨，增长38.2％。生产电石16.3万吨，下降3.6％。发电18亿千瓦时，增长11.6％。电力行业实现产值15.7亿元，增长31.2%。累计生产铅1941吨，增长73%；锌2.1万吨，增长91.2%；生产铅金属含量8457吨，下降15.8％；锌金属含量4.1万吨，下降18.7%。铅锌采选业实现产值5.9亿元，增长40.7％。受基础设施建设拉动，建材业继续保持良好增长势头。生产水泥138.4万吨，增长5.8％；砖5.1亿块，下降5.4％；商品混凝土9万立方米，增长426.6％。

（二）存在的问题

1、工业经济增速有所回落。上半年，全市全社会实现工业总产值110.8亿元，同比增长25.2％，比

一季度回落了13.2个百分点。规模以上工业实现产值88.4亿元，增长26.2％，比一季度回落12.6个百分点。

2、工业经济四项指标中三项仍欠进度。因任务重，除增加值外，其余三项指标仍欠进度。上半年，规模以上工业实现增加值47.9亿元，超85亿元目标进度6.4个百分点；1－5月，主营业务收入69.4亿元，欠185亿元目

标进度4.2个百分点；利税24亿元，欠61亿元目标进度2.4个百分点；利润5.7亿元，欠19.5亿元目标任务12.5个百分点。

3、“非烟工业”倍增目标较难实现。我市非烟工业实现工业总产值111亿元，工业增加值47亿元；非烟工业总产值156亿元，工业增加值73亿元；非烟工业总产值要达222亿元，比增长42%；工业增加值要达94亿元，比增长29%，才能实现倍增。今年上半年，全市实现非烟工业产值86.1亿元，遢进度36亿元，仅实现全年任务的38.8%。经测算，预计非烟工业可实现总产值194亿元，比增长74.8％；非烟工业增加值88亿元，比增长87.2％。工业总产值欠倍增目标28亿元；工业增加值欠目标6亿元，实现非烟工业倍增目标困难较大。

综上，尽管上半年，我市工业经济延续去年以来平稳增长的良好态势，工业增速同比大幅提高，恢复性增长势头良好，但对我市工业经济总量和增速产生较大影响的不利因素也不容忽视：一是今年上半年，我市工业的高速增长是在去年同期全部工业总产值增长7.2％，规模以上工业增加值增长2.1％低增长基础上实现的恢复性增长，具有较多不可比因素，从环比看，我市工业增速在逐月回落，快速增长难以持续。二是节能形势不容乐观，随着城乡居民生活水平的逐年提高，全市居民生活用电量增长较快，全市城乡居民用电比重占到全市用电的20%以上，随着电网改造力度的不断加大及城镇化率的不断提高，生活用电比重大、增长快呈刚性上升，需要在全市其他领域降低更多的能耗来对冲，给全市节能降耗工作带来一定压力。三是部分重大工业项目因土地、环评等因素制约，推进缓慢。四是我市煤炭企业安全生产整顿工作尚未结束，部分企业仍处于停产半停产中，加之镇雄、威信、彝良三个主要产煤县正进行公路修建，将影响煤炭的输出。此外，水富云天化5、6月份已停产两个月，这些因素都将对我市工业经济总量和增速产生较大影响。

初步预计，随着下半年通胀预期的增强，我国货币政策、财政政策可能将逐步从紧，有色金属、建材等产品价格会持续震荡，我市工业经济仍可保持平稳增长的良好发展态势，但增速会逐月回落。初步预计全市全部工业总产值可实现240亿元，同比增长21％（现价）；全部工业增加值115亿元，增长20％（现价）。

二、所做的主要工作

（一）突出重点，周密部署，提早谋划全年工作

市委、市政府高度重视工业发展，提出今年工业增加值要增长15%以上，工业经济要在基础上实现翻番等目标任务。为顺利完成今年各目标任务，我委对各项工作早安排，早部署，于1月底，召开了全市经贸局长座谈会，在听取各县区工作情况汇报后，对各重点工作作了安排并提出要求。为确保今年全市工业经济能尽快走出低谷，实现平稳较快发展，我委于月初牵头，与发改委、环保局等部门组成三个工作组到各县区开展工业经济调研督查，经对发展现状、项目进展及存在困难等情况调研分析后，形成了专题调研报告，送呈有关领导，并立足实际，对工业经济各指标进行了分解细化。3月中旬，市政府召开了全市工业经济工作会议，在总结工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，对全年工作作了安排部署，与各县（区）签订了工业经济、工业固定资产投资、非烟工业倍增、非公经济、节能降耗目标责任状。

（二）加强工业经济运行分析监测，努力缓解生产要素紧张局面

今年我省我市遭遇了百年一遇的严重干旱，干旱对工农业生产和人畜饮水造成了严重影响。为减轻干旱对工业经济带来的影响，我委成立了抗旱防汛救灾工作领导组，密切监测各县区工业企业生产经营情况，千方百计做好煤电油运和应急工业品保障工作，对工业企业抗旱救灾，防范和应对干旱灾害在工业领域引发的突发事件加强指导。进一步调整完善重点企业监测制度，对20户重点工业企业进行调整，并建立了市级领导挂钩联系重点企业制度，着力帮助企业解决生产经营中的困难问题。针对工业企业流动资金紧缺问题，开展了工业企业流动资金需求情况调查工作，向银行推荐我市35户重点企业需流动资金71590万元。积极向省工信委争取工业企业流动资金贷款贴息额度。加大对规模以下工业企业的培育工作，通过帮助建立健全财务制度和统计培训，做到应统尽统，真实反映我市工业经济情况。继续组织召开工业经济运行分析会商会。

（三）大力推动工业项目建设步伐，增强工业发展后劲

积极向省工信委、省财政厅组织申报企业技术改造贷款财政贴息资金计划。大力推动工业项目建设步伐，昭阳工投能源有限责任公司年产万吨炭质还原剂，云南旺立达矿业有限公司年产30万吨高密度增温还原剂，昭通市滇云酒业有限公司年产1万吨优质白酒技术改造三个项目已完成可行性研究报告。其中昭阳工投能源有限责任公司年产3万吨炭质还原剂，云南旺立达矿业有限公司年产30万吨高密度增温还原剂项目已上报省工信委申请备案。积极开展清洁生产和资源综合利用工作，指导并督促鲁甸昊龙公司水泥厂实施清洁生产工作，对盐津云建免烧砖有限公司资源综合利用申请报告进行初审，并形成初审意见报省工信委审核认定。昊龙集团巧家白鹤滩建材公司日产吨水泥熟料技改项目已于6月30日投产使用。

（四）加强节能降耗及淘汰落后产能工作

围绕单位gdp能耗同比下降3.3%，积极抓好各项工作的落实。做好日常用能源管理工作,积极协调、配合市统计局、供电部门，针对我市能耗实际情况，参加做好能源调研分析工作。及时召开各县区经贸局长、节能办主任、17户重点耗能企业负责人会议，贯彻落实全国及全省工业系统节能减排工作电视电话会议精神。市政府与各县区政府、重点用能单位签定了节能目标责任书，与昭阳区、鲁甸县政府签定了淘汰落后产能目标责任书。要求有淘汰任务的昭阳区、鲁甸县政府督促昭阳区得云建材有限责任公司和鲁甸县江底水泥厂在12月31日前完成淘汰任务。制定了昭通市节能宣传周活动方案，并组织召开了节能宣传周活动领导小组会议，与市相关职能部门联合到企业开展节能宣传周活动，帮助县区做好节能宣传周活动。

（五）落实各项扶持措施，促进企业发展

积极向省工信委、省财政厅组织申报非公经济专项资金扶持项目申报工作，推动中小企业发展。与市发改委联合向省推荐申报项目10个。与市财政局联合向省推荐申报项目16个。组织企业向省工信委申报项目5个。积极做好省级成长型中小企业申报工作，共向省工信委推荐申报34户省级成长型中小企业。为落实好全市工业经济工作会议精神和《中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》，3月我委深入镇雄等县开展非公企业调研，帮助指导抓好全市工业经济工作会议精神和《关于加快非公有制经济发展的决定》的贯彻落实。按省工信委要求，协调、指导侨通、昊龙两家企业做好《使云南成为面向西南开放的重要桥头堡恳谈会》组稿的各项准备工作。上半年全市非公经济暨中小企业发展三项目标任务预计完成情况是：上缴税金为

7.1亿元，增长29.1%，完成年目标任务49.65%，从业人员期末达20.8万人，完成年目标任务97.65%，增加值实现53.56亿元，完成年目标任务46.2%。

（六）园区建设和工业招商引资步伐加快

为加快工业园区基础设施建设，我委成立了加快推进工业园区标准厂房建设指导组，指导、督促我市各工业园区管委会采取各种方式，加快标准厂房建设，积极争取省级财政专项资金补助。两个省级工业园区建设步伐加快，昭阳工业园区项目建设计划完成投资10000万元。根据“一园五区”布局，首先开发启动箐门片区，在箐门片区，已建成连接昭通中心城市主干道朱提大道、昭通大道、箐门一纵（火车站站前路）、箐门二纵共5公里，投资6000万元，使该区域形成环状交通网络；箐门启动片区内，已建成园区一横、园区一纵、箐门二纵3公里，水、电、路及绿化亮化等配套设施已完成，总投资3800万元。园区自筹资金建设标准厂房一期1.2万平方米已完成,招商入驻标准厂房企业4户,二期2.8万平方米标准厂房建设已开工,到5月份已投入资金200万元。矿冶加工基地驰宏10万吨/年锌项目，褐煤化工基地省工投炭质还原剂项目，曲靖众一精细化工项目的水、电、路基础设施建设已进入初步选址阶段。水富工业园区重点项目进展顺利，云天化煤代气技改工程项目截至5月份完成投资20936.99万元，项目累计完成投资50136.99万元。施工进度基本符合项目总进度计划要求，土建施工已完成工程量的80%。昭通得云水泥厂4000t/d吨水泥改扩建技改项目前期工作涉及到水土保持、地质灾害、压覆地产证明、土地预审、地勘报告、能源审查、水资源论证的手续全部通过，并取得正式批复。华新二期2500吨熟料生产技改项目，目前节能评估审查已通过，水土保持方案已得到批复，地质勘探已完成，土地征用已经全面启动。积极开展工业招商引资工作，以“走出去，请进来”、制定优惠政策等方式有重点、有针对性地进行工业招商引资，组织收集和筛选了工业招商项目，编制了《昭通工业投资指南》。由委领导亲自带队，分片分批到江浙、曲靖、泸州、宜宾等地区和城市进行工业招商引资。今年年初我委与泸州经委还建立了战略合作伙伴关系，从而推动两市在工业经济领域的合作和交流，实现两地的共同进步和发展。

（七）行业管理工作有序推进

完成了“昭通市建材工业十二五发展规划”初稿编写、上报市政府请示意见稿以及征求各部门意见修订稿。配合省“禁实”城市考核组对我市“禁实”工作进行考核检查，下步将根据检查组的反馈意见，继续做好墙改工作，完善相关材料，迎接国家的检查验收。上半年，我市共收缴散装水泥专项资金52万元，累计完成188万元，完成计划300万元任务的76.26%。为抓好盐务、电力管理工作，市政府成立了由政府分管领导任组长，有关部门领导为成员的盐务管理领导小组和昭通市电力设施管理领导小组，下设办公室在市经委，具体负责日常工作的协调和管理。盐务管理和电力管理工作形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门协调配合抓的良好局面。3月中旬，召开了盐务工作会议，把全市食盐销售计划分解到各县区，并由市政府与各县区政府签订了盐业市场管理目标责任书。上半年全市完成计划销售食盐一直呈平稳增长，全市共完成食盐销售计划3195.93吨，完成计划销售的19.29%，同比增长1.29%。全市盐政执法次数74余次，其中：数量较大7起，办结案件74，查获制假窝点3个，查获违法盐产品102.21吨，出动车辆572车次，出动人员2836人次，上交财政罚款1222元，不定期检查400余次。按照省工信委的要求，积极开展电力执法人员摸底调查和培训工作。

（八）做好企业改制善后及信访维稳工作

贯彻落实省企改办通知，下发了《关于进行国有企业政策性关闭破产和依法破产工作总结的通知》，安排组织各县区、市直企业各部门总结企业关闭破产工作。耐心接待上访人员，听取他们的诉求，分析他们反映的问题困难，依据法规予以答复，及时向领导反馈他们的合理诉求，争取多渠道争取解决他们的具体困难。按《信访条例》和相关法规妥善处理群众来信。配合市医保办制订《关于做好关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险中央补助资金结算工作的通知》文件，确保党的惠民工程办实、办好。参加市委宣传部、市政法委组织在昭阳区青年路休闲广场开展的多部门共同参加的维稳信访宣传活动。发放企业改革政策宣传材料500余份，接待咨询政策的10余人。多次召开综治维稳和信访工作专题会议，对涉及我委的信访问题进行了逐一的排查，认真研究和制定了措施办法，明确责任领导，分解细化到科室和个人。对重点人员做好稳控工作，随时掌握其动向，及时向有关部门和领导报告。

（九）加强党风廉政及阳光政府和绩效政府建设工作

加强党风廉政建设工作，及时调整充实了我委党风廉政及反腐败工作领导组人员，组建了相应工作机构；制定了反腐倡廉理论学习计划；征订了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求全体党员认真学习；及时组织开展贯彻学习市纪委二届五次全会精神、国务院和省政府第三次廉政工作会议精神，在全委干部职工中开展了理想信念、廉政教育、勤政教育、警示教育和作风建设教育，提高了干部职工的理论水平和政治素质。认真开展了向刀会祥同志学习活动，把学习刀会祥同志先进事迹活动与深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动结合起来，做到领导干部带头学，党员干部广泛学，联系实际扎实学。加强了对落实责任政府四项制度的领导，及时调整充实了实行责任政府领导小组人员，组织学习责任政府四项制度1次。对部门办事指南在经委部门网站和经委信息公开网站上作了公开，在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计6次23条。按《昭通市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及昭通市具体任务的通知》（昭政发〔〕10号）对涉及督查的工作认真开展督办，并将相关材料及时报送相关部门。在绩效考核工作任务方面，我委及时分解细化到科室，责任到人，在确保各项目标任务全面完成的同时，实现计算机系统平台管理考核工作正常化。继续对挂钩帮扶点大关县上高桥乡打堡村实行结对帮扶。上半年我委共出资2.5万元对帮扶点开展帮扶工作。

（十）加强组织领导，“十二五”规划编制稳步推进

为确保“十二五”工业发展规划工作有序推进，市经委成立了以主任为组长，各副主任为副组长，相关科室负责人为成员的昭通市经委“十二五”工业发展规划编制工作领导小组。为提高规划编制水平，把我委知识结构好、业务能力强的骨干，组建到规划起草班子里。上半年，“十二五”工业发展规划的初稿编制已完成，并进行了多次的讨论和修改。

三、下半年工作要点

（一）加强经济运行监测、分析和调度协调工作。一是跟踪了解企业生产经营情况，及时发现苗头性、倾向性的问题，有效防范和化解工业运行中的风险；二是加大对重点企业的监测分析力度，深入企业调查研究，帮助企业解决生产经营中的实际困难。三是密切监测工业经济运行态势，把握目标以及“中小工业三年倍增目标”的实现。

（二）加快工业重点项目建设进度，增强工业发展后劲。一是根据全省、全市重点督查20个重大建设项目和20项重要工作中涉及我委的主要工作，做好跟踪服务工作，及时上报工作进展情况。二是加快在建项目建设步伐，努力做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。三是积极争取新开工一批重点项目。切实抓好昭阳煤化工实验项目、彝良天力20万吨醋酸、华新水泥、得云水泥技改项目、云冶10万吨电解锌项目，力争早日开工建设。四是加强重点工业项目的督查力度，对重点工业项目实施动态监测和跟踪服务，及时掌握项目建设进度。

（三）进一步抓好节能降耗工作，着力推进结构调整。完善节能降耗相关配套政策和措施，建立和完善科学的节能降耗工作、管理体系。落实奖惩和公告制度，积极做好节能“问责制”、奖惩制度的实施工作。今年是全面完成“十一五”节能目标任务的最后一年，下半年要密切监测能耗动态，实施能耗预警机制，采取关停高耗能企业和产品生产等必要的和非常规的措施，坚决确保节能任务的完成。鼓励企业加大节能技术改造力度及资金投入，积极争取国家、省的支持和补贴，重点支持重大节能工程。严格控制新建高耗能、高污染项目，强化产业结构调整工作。加快淘汰落后产能进程，加强企业技术创新能力建设。

（四）抓好协调服务工作，为企业发展创造良好环境。加快中小企业服务体系建设，努力搭建社会服务企业的平台，为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务。进一步加大对工业流动资金和工业固定资产投资贷款贴息的力度。不断探索新思路，建立新型银企关系，引导金融机构加大资金投放，完善中小企业信用担保体系，切实解决中小企业“融资难”的问题。

（五）加快园区建设，促进产业集聚式发展。把工业园区建设作为转变工业发展方式的抓手，不断加快与先进发达地区的观念对接、体制对接、环境对接、产业对接。按照“以招商引进项目、以项目支撑园区、以园区发展产业”的工作思路，狠抓工业园区建设，使工业园区逐步成为招商引资的主要平台和工业经济发展的重要载体。进一步开展好工业招商引资，促进工业项目的实施。按照全省加快工业园区建设的意见要求，研究制定符合我市实际的实施办法，进一步做好我市工业园区的总体规划，以园区为依托，促进产业向园区集中，提高行业和企业的集中度，优化全市工业区域布局。创新园区服务体制机制，实行园区政务公开，推选服务承诺制、重点项目领导联系制度和跟踪服务责任制，不断优化园区软环境。

（六）集中力量，编制好“十二五”工业发展规划。通过加强组织领导，强化工作力量，落实保障措施，完成“十二五”工业规划以及相关专业规划的编制和重点课题研究。使规划符合昭通实际，突出昭通工业发展特色，成为指导工业发展、规划重大工业项目、制定工业相关政策的依据，具有指导性和操作性，在未来五年能够有力地指导我市工业的长远发展与布局，促进全市工业经济又好又快发展。

（七）加强机关和工业经济队伍建设。认真学习实践“科学发展观”，加强班子和队伍建设，按一手抓作风建设，一手抓培训工作，开展政治素质和业务工作能力“双提高”活动，不断提升全委干部职工的整体素质。积极推行阳光政府四项制度，提高增强行政活动的透明度和工作的公信度。加大对挂钩扶贫村的帮扶力度，进一步帮助其理清发展思路，不断改善生产生活条件。