国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产

第一篇：国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产

国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定

国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定

（2010年8月6日国家安全生产监督管理总局令第32号公布自公布之日起施行）

为进一步推进依法行政，维护法令统一和政令畅通，国家安全生产监督管理总局对截至2009年12月底现行的部门规章共50件进行了全面清理。经过清理，并商卫生部同意，决定废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章，现予以公布，自公布之日起施行。

附件：废止的部门规章目录

废止的部门规章目录

┌──┬─────────────┬──────────┬───────┐ │序号│规章名称│发文字号│发布日期│ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 1│危险化学品包装物、容器定点│原国家经贸委令第37号│2002年10月8日 │ ││生产管理办法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 2│煤矿安全生产基本条件规定│原国家安全监管局国家│ 2003年7月4日 │ │││ 煤矿安监局令第5号││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 3│劳动安全卫生检测检验员认证│原劳动部令第6号│1996年12月23日│ ││管理办法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 4│劳动安全卫生检测检验机构资│原劳动部令第7号│1996年12月23日│ ││格认证办法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ │ 5│建设项目（工程）劳动安全卫│原劳动部令第10号│ 1998年2月5日 │ ││生预评价管理办法│││ ├──┼─────────────┼──────────┼───────┤ ││建设项目（工程）劳动安全卫│││ │ 6│生预评价单位资格认可与管理│原劳动部令第11号│ 1998年2月5日 │ ││规则│││ └──┴─────────────┴──────────┴───────┘

第二篇：048危险化学品包装物、容器定点生产管理办法

危险化学品包装物、容器定点生产管理办法

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（国家经贸委第37号令）第一章 总 则

第一条 为了加强危险化学品包装物、容器生产的管理，保证危险化学品包装物、容器的质量,保障危险化学品储存、搬运、运输和使用安全，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内生产危险化学品包装物、容器适用本办法。

第三条 本办法所称危险化学品包装物、容器（以下简称包装物、容器）是指根据危险化学品的特性，按照有关法规、标准专门设计制造的，用于盛装危险化学品的桶、罐、瓶、箱、袋等包装物和容器，包括用于汽车、火车、船舶运输危险化学品的槽罐。第四条 国家安全生产监督管理局负责全国危险化学品包装物、容器定点生产的监督管理；省、自治区、直辖市人民政府经济贸易主管部门或其委托的安全生产监督管理机构（以下简称发证机关）负责本行政区域内包装物、容器定点生产的监督管理，并审批发放危险化学品包装物、容器定点生产企业证书（以下简称定点证书）。

第五条 危险化学品包装物、容器必须由取得定点证书的专业生产企业定点生产。未取得定点证书的，任何单位和个人不得生产用于危险化学品包装的包装物、容器。第二章 定点企业的基本条件、申请和审批 第六条 定点企业应当具备下列基本条件：

（一）具有营业执照；

（二）具有能够满足生产需要的固定场所；

（三）具有能够保证产品质量的专业生产、加工设备和检测检验手段；

（四）具有完善的管理制度、操作规程、工艺技术规程和产品质量标准；

（五）具有完善的产品质量管理体系；

（六）具有满足生产需要的专业技术人员、技术工人和特种作业人员。

生产压力容器的，还应当取得压力容器制造许可证。

第七条 申请定点生产的企业自主选择具有资质的评价机构，对本单位的生产条件进行评价。

第八条 评价机构应当对申请定点生产的企业是否符合本办法第六条规定的条件逐项进行评价，并出具评价报告。第九条 申请定点生产的企业应当提交下列申报材料：

（一）危险化学品包装物、容器定点生产申请表；

（二）营业执照副本；

（三）企业生产条件评价报告书；

（四）生产、加工设备和检测检验仪器清单；

（五）企业质量管理手册；

（六）产品质量标准复印件；

（七）有关特种作业人员资格证书复印件。

生产压力容器的，还应当提交压力容器制造许可证复印件。第十条 发证机关收到申报材料后，应当在30个工作日内进行审查和现场核查，符合条件的，颁发定点证书，并向社会公布；不符合条件的，应当书面通知申报企业并说明理由。

第十一条 取得定点证书的企业应当按照国家有关法规和国家、行业标准设计、生产危险化学品包装物、容器。危险化学品包装物、容器经国家质检部门认可的专业检测检验机构检测合格后方可出厂。

用于运输危险化学品的船舶的本载容器应当按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经国家海事管理机构认可的船舶检验部门检验合格后方可出厂。

第十二条 取得定点证书的企业，应当在其生产的包装物、容器上标注危险化学品包装物、容器定点生产标志（以下称定点标志）。

第三章 监督管理

第十三条 发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序，审批定点企业。

第十四条 发证机关应当加强对定点企业的监督管理，建立、健全定点企业审批、发证和监督管理档案管理制度。

第十五条 发证机关应当将本行政区审批定点企业的情况及定点企业名单报国家安全生产监督管理局备案。

第四章 罚 则

第十六条 定点企业有下列情况之一的，由发证机关吊销定点证书：

（一）提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段，取得定点证书的；

（二）转让、买卖、出租、出借定点证书的；

（三）被吊销营业执照的；

（四）生产条件发生重大变化，不再符合本办法第六条规定条件的；

（五）因包装物、容器质量原因造成重大化学事故的；

（六）所生产的包装物、容器经国家质检机构检测不合格，整改后仍不合格的。

第十七条 未取得定点证书，擅自生产包装物、容器或者使用定点标志的，按照《危险化学品安全管理条例》第五十九条的规定给予处罚。

第十八条 发证机关的工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守的，按照《危险化学品安全管理条例》第五十五条的规定给予处罚。第十九条 承担定点企业资质评价的机构出具虚假评价报告的，由省级以上安全生产监督管理部门没收非法所得并处以3万元以下罚款；没有非法所得的，处以2万元以下罚款；并建议授予其资质的部门吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十条 定点证书和定点标志由国家安全生产监督管理局统一印制。

第二十一条 本办法授权国家安全生产监督管理局负责解释。第二十二条 本办法自2002年11月15日起施行。

关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，中央管理有关企业：

根据《安全生产法》的有关规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效防范重、特大事故的发生，2003年11月以来，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）在河北、辽宁、江苏、浙江、福建、重庆、广西、甘肃开展了重大危险源申报登记试点工作。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》下发后，各地认真贯彻落实，陆续开展了重大危险源普查登记和监控工作。为加强管理，统一标准，规范运行，现对开展重大危险源监督管理工作提出如下指导意见。

一、意义和依据

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移”、“重心下移”，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生。

《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案”。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）要求“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作”。

二、目标和任务

重大危险源的监督管理是一项系统工程，需要合理设计，统筹规划。首先是要开展重大危险源的普查登记；其次是开展重大危险源的检测评估；第三是对重大危险源实施监控防范；第四是对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；第五是通过对重大危险源的监控管理，既要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，又要针对各地实际，有的放矢，便于政府统一领导，科学决策，依法实施监控和安全生产行政执法，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。主要任务：

1.开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度； 2.开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；

3.建立国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控信息管理网络系统，实现对重大危险源的动态监控、有效监控；

4.对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，督促生产经营单位加大投入，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。

5.建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。

三、重大危险源申报登记的范围

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《安全生产法》的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的范围如下： 1.贮罐区（贮罐）； 2.库区（库）；

3.生产场所； 4.压力管道； 5.锅炉； 6.压力容器； 7.煤矿（井工开采）； 8.金属非金属地下矿山；

9.尾矿库。

具体申报登记范围详见附件1。

四、重大危险源的登记与评估

1.生产经营单位应当按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218－2000）和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》（见附件2）报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。

2.生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，重大危险源等级，安全对策措施，应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）备案。

3.重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。五、重大危险源监督管理的要求

1.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，自觉从践行“三个代表”和执政为民的高度，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重、特大事故，保障人民群众生命财产安全和社会经济的全面、协调、可持续发展；要把强化重大危险源监督管理工作作为安全生产监督检查和考核的一项重要内容，布置好，落实好。

2.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构应当成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。

3.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构应当进一步加大监督检查和行政执法的力度，督促辖区内存在重大危险源的生产经营单位认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面开展重大危险源普查登记和监控管理工作。检查中发现生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控及未制订应急预案的，要依据《 安全生产法 》第85条的规定严肃查处。对因重大危险源管理监控不到位、整改不及时而导致重、特大事故的，要依法严肃追究生产经营单位主要负责人和相关人员的责任。

4.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。5.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强重大危险源申报登记的宣传和培训工作，按照国家局组织编写的《重大危险源申报登记与管理》（试行）教材做好培训工作，指导生产经营单位做好重大危险源的申报登记和管理工作。

6.为规范重大危险源的监督管理，各地区应统一按照国家局组织开发的重大危险源信息管理系统软件，建立本地区重大危险源数据库，并根据重大危险源的分布和危险等级，有针对性地做好日常监督工作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转。附件：

1.重大危险源申报范围

2.重大危险源申报表 二00四年四月二十七日

附件1 重大危险源申报范围

本次申报的重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。

重大危险源申报的类别如下： 1)贮罐区（贮罐）； 2)库区（库）； 3)生产场所； 4)压力管道； 5)锅炉； 6)压力容器； 7)煤矿（井工开采）； 8)金属非金属地下矿山； 9)尾矿库。

具体申报范围如下所述。1．贮罐区（贮罐）

贮罐区（贮罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。储存量超过其临界量包括以下两种情况：

① 贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；

② 贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：

式中，——每一种危险物品的实际储存量。——对应危险物品的临界量。表1 贮罐区（贮罐）临界量表

类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例 易燃液体 闪点＜28℃ 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点＜60℃ 100 t 煤油、松节油、丁醚等 可燃气体 爆炸下限＜10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 20 t 氨气等

毒性物质* 剧毒品 1 kg 氰化钠（溶液）、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等 *注：毒性物质分级见表2。表2 毒性物质分级（GB15258－1999 《化学品安全标签编写规定》）

分 级 经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半数致死量 LD50(mg/kg)吸入1h半数致死浓度 LC50(mg/l)剧毒品 LD50 ≤5 LD50≤40 LC50≤0.5 有毒品 5＜ LD50 ≤50 40＜ LD50 ≤200 0.5＜ LC50 ≤2 有害品(固体)50＜ LD50 ≤500(液体)50＜ LD50 ≤2000 200＜ LD50 ≤1000 2＜ LC50 ≤10

2．库区（库）

库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。储存量超过其临界量包括以下两种情况：

① 库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；

② 库区（库）内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：

式中，——每一种危险物品的实际储存量。——对应危险物品的临界量。表3 库区（库）临界量表

类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例 民用爆破器材 起爆器材＊ 1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 50 t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 250 t 硝酸铵等

烟火剂、烟花爆竹 5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等 易燃液体 闪点＜28℃ 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点＜60℃ 100 t 煤油、松节油、丁醚等 可燃气体 爆炸下限＜10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 20 t 氨气等

毒性物质 剧毒品 1 kg 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等

＊注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。

3．生产场所

生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。包括以下两种情况：

① 单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量；

② 单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：

式中，——每一种危险物品的现存量。——对应危险物品的临界量。表4 生产场所临界量表

类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例 民用爆破器材 起爆器材＊ 0.1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 5 t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 25 t 硝酸铵等

烟火剂、烟花爆竹 0.5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等 易燃液体 闪点＜28℃ 2 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点＜60℃ 10 t 煤油、松节油、丁醚等 可燃气体 爆炸下限＜10% 1t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 2 t 氨气等

毒性物质 剧毒品 100 g 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 10 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 2 t 苯酚、苯肼等

＊注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。

4．压力管道

符合下列条件之一的压力管道：（1）长输管道

① 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；

② 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径≥300 mm的管道。（2）公用管道

中压和高压燃气管道，且公称直径≥200 mm。（3）工业管道

① 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100 mm的管道；

② 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100 mm，设计压力≥4 MPa的管道；

③ 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100 mm，设计压力≥4 MPa，设计温度≥400℃的管道。

5．锅炉

符合下列条件之一的锅炉：（1）蒸汽锅炉

额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。（2）热水锅炉

额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14 MW。

6．压力容器

属下列条件之一的压力容器：

（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100 MPa×m3的压力容器（群）。

7．煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：（1）高瓦斯矿井；（2）煤与瓦斯突出矿井；（3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井；（5）煤层自然发火期≤6个月的矿井；（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。

8．金属非金属地下矿山 符合下列条件之一的矿井：（1）瓦斯矿井；

（2）水文地质条件复杂的矿井；（3）有自燃发火危险的矿井；（4）有冲击地压危险的矿井。

9．尾矿库

全库容≥100万m3或者坝高≥30 m的尾矿库。附件2 重大危险源申报表

一、填表说明

1.重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、监控和管理提供基础数据。2.重大危险源申报表分为三类，第一类为生产经营单位基本情况表（表1），第二类为各类重大危险源基本特征表（表2-1～表2-12），第三类为重大危险源周边环境基本情况表（表3）。填表时，应根据生产经营单位的实际情况填写生产经营单位基本情况表以及所有符合申报范围的重大危险源基本特征表。生产经营单位存在哪一类别的重大危险源就填报相应的重大危险源基本特征表，每个重大危险源填表一份，如存在多个重大危险源，请自行复印表格填报。贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所及其他可能给周围环境造成严重后果的重大危险源应填写重大危险源周边环境基本情况表。

3.重大危险源申报表的填报、图文资料，必须坚持实事求是的原则，严格按照规范填写，如实地反映实际情况。

4.填表应用钢笔，表格内容要认真逐项填写，无某项内容时则填写无，因故无法填写的内容应注明原因。

5.当重大危险源申报涉及保密数据时，应遵守有关保密规定。

二、重大危险源申报表

表1：生产经营单位基本情况表 法人单位名称 单位代码-? 填报单位名称（盖章）

通讯地址 邮政编码

填报单位负责人姓名 电 话

经济类型 1 国有经济 2 集体经济 3 私营经济 4 有限责任公司5 联营经济 6 股份合作 7 外商投资 8 港澳台投资9 其它经济

所在行业 A 农、林、牧、渔业B 采掘业C 制造业D 电力、煤气及水的生成和供应业E 建筑业F 地质勘查业、水利管理业G 交通运输仓储业及邮电通信业H 批发和零售贸易、餐饮业 I 金融保险业J 房地产业K 社会服务业L 卫生、体育和社会福利业M 教育文化艺术及广电业N 科学研究和综合技术服务业O 国家机关政党机关和社会团体P 其它行业 成立时间 占地面积 m2 行业管理部门 职工总数 人

固定资产总值 万元 年总收入 万元 年利润 万元 主要产品

填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-1：贮罐区（贮罐）基本特征表 编 号 贮罐区名称 具体位置

所处环境功能区 1 工业区 2 农业区 3 商业区 4居民区 5 行政办公区 6 交通枢纽区 7 科技文化区 8 水源保护区 9 文物保护区

贮罐区面积 m2 有无防护堤 1 有 2 无 防护堤所围面积 m2 贮罐个数 罐间最小距离 m 贮罐序号 贮罐名称

贮罐 贮罐形状 1 立式圆筒罐 2 卧式圆筒罐 3 球形罐 贮罐形式 1 固定顶罐 2 浮顶罐 安装形式 1 地上 2 地下 3 半地下 贮罐材质 公称直径 m 容积 m3 贮存物质名称 物质状态 1 液态 2 气态 3 液、气共存 日常最大贮存量 m3 设计压力 MPa 实际工作压力 MPa 设计温度 ℃ 实际工作温度 ℃ 设计使用年限 年 投产时间

进料方式 1 管道 2 铁路槽车 3 槽车 出料方式 1 管道 2 铁路槽车 3 槽车

进料管道 直径 mm 设计压力 MPa 实际工作压力 MPa 出料管道 直径 mm 设计压力 MPa 实际工作压力 MPa 填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-2：库区（库）基本特征表 编 号 库区名称

具体位置

所处环境功能区 1 工业区 2 农业区 3 商业区 4居民区 5 行政办公区 6 交通枢纽区 7 科技文化区 8 水源保护区 9 文物保护区

库区占地面积 m2 库房个数

库房序号 库房名称

库房形式 1 单层 2 多层 层数：

库房结构 1 混凝土结构 2 砖木结构 3 木质简易库房4 其他：

设计使用年限 年 竣工时间

占地面积 m2 有无防火墙 1 有 2 无 库房储存物品种类 数量 民用爆破器材 起爆器材 t 工业炸药 t 爆炸危险原材料 t 烟火剂、烟花爆竹 t 易燃液体 闪点＜28℃ t 28℃≤闪点＜60℃ t 可燃气体 爆炸下限＜10% t 爆炸下限≥10% t 毒性物质 剧毒品 kg 有毒品 kg 有害品 t 填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-3：生产场所基本特征表 单元名称 固定资产总值 万元 具体位置

所处环境功能区 1 工业区 2 农业区 3 商业区 4居民区 5 行政办公区 6 交通枢纽区 7 科技文化区 8 水源保护区 9 文物保护区

占地面积 m2 正常当班人数 人 物质名称 单 元 内 危 险 物 质 量

现存物质总量(t)工艺过程中的物质量(t)存储的物质量(t)废弃物质量(t)1 2 3 4 5 6 7 8 填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-4：压力管道基本特征表 管道名称 管道编号

管道类别 公称直径 mm 材 质

壁 厚 mm 管道长度 m 工作压力 MPa 强度试验压力 MPa 严密性试验压力 MPa 输送介质 工作温度 ℃

投用日期 敷设方式 1 架空 2 埋地

防腐方式 1 阴极保护 2 无阴极保护 绝热方式无绝热措施 设计规范 设计单位

安装规范 安装单位

管道图号

管道经过地区（厂区）

与管道相联的调压站（箱）数量

填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-5：锅炉基本特征表 锅炉型号 锅炉名称 编 号

具体位置

绝热措施 2 1 制造厂名 制造日期

安装完工日期 投入使用日期

设计工作压力 MPa 许可使用压力 MPa 额定供热量或额定出力 KCal/ht/h 介质出口温度 ℃ 水处理方法 锅炉用途

备注（移装、检修、改造、事故记录）

填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-6：压力容器基本特征表 名 称 编 号 注册编号 使用证编号

类 别 设计单位 投用年月 使用单位

制造单位 制造年月 出厂编号

材料 筒体 封头 内衬

内径 mm 操作条件 设计压力 / MPa 安全件 是否有安全阀

壁厚 mm 最高工作压力 / MPa 是否有爆破片

高（长）mm 设计温度 / ℃ 是否有紧急切断阀

容积 m3 介质 / 是否有压力表

有、无保温、绝热 是否有液面计

安全状况等级 定期检验情况 备注

注: 1.换热器的换热面积填写在压力容器规格的容积一栏内。2.两个压力腔的压力容器的操作条件分别填写在斜线前后并加以说明。

填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-7：煤矿（井工开采）基本特征表 矿井名称

详细地址

邮政编码 主要负责人 联系电话

上级法人单位

建矿日期 设计能力 万t/年 实际产量 万t/年 煤的牌号 矿井可采储量 万t 从业人数 固定资产 万元 年利润 万元 开拓方式 1立井 2斜井 3平峒

通风方式 1中央并列 2中央分列 3两翼对角 4分区对角 5其它

反风方式 1反风道反风 2主要通风机反转反风 3备用主要通风机的无反风道反风

提升方式 1罐笼 2箕斗井 3串车 4带式输送机 5其它 供电方式 1双回路 2双电源 3其它 主采煤层倾角 主采煤层厚度 m 矿井开采深度 m 生产采区个数

回采工作面个数 掘进工作面个数

工作面回采方式 1前进式 2后退式 采高 m 主要落煤方式 1机采 2炮采 3水采 4风镐落煤 5其它 主要支护型式 1液压支架 2单体液压支柱 3摩擦式金属支柱 顶板处理方法 1全部垮落法 2充填法 3煤柱支撑法 4缓慢下沉法

矿井瓦斯等级 1突出矿井 2高瓦斯矿井 3低瓦斯矿井 煤层的自燃倾向性 1容易自燃 2自燃 3不易自燃

煤层的煤尘爆炸性 1基本无爆炸性 2弱爆炸性 3爆炸性较强 4爆炸性很强

煤层顶底板含水层情况 1无 2孔隙含水层 3裂隙含水层 4岩溶含水层

水文地质条件复杂程度 1简单 2一般 3复杂 矿井开采是否受地表水体或洪水的威胁 1是 2否

煤层冲击地压危害程度 1无冲击地压 2一般（弱）冲击地压 3严重（强）冲击地压

煤层赋存状况（根据煤层厚度和倾角变化、裂隙发育情况、断层、冲刷带、陷落柱、岩浆岩侵入破坏等判断）1煤层赋存状况好 2一般 3煤层赋存状况差

开拓巷道的围岩稳定性 1围岩为比较稳定的坚硬砂岩或石灰岩等 2围岩为中等稳定的砂岩、砂页岩或较坚硬页岩等 3围岩为不稳定的煤、泥质页岩、炭质页岩等

矿井相对瓦斯涌出量 m3/t 矿井绝对瓦斯涌出量 m3/min 煤层自燃发火期 全矿近三个月瓦斯超限次数 近三年内瓦斯突出次数近三年内煤层自燃地点 处

近三年内主扇故障检修次数近三年内供电系统故障检修次数

采面粉尘浓度 总粉尘: mg/m3 呼吸性粉尘: mg/m3 矿井总进风量 m3/min 矿井有效风量率

矿井最大涌水量 m3/h 矿井最大综合排水量 m3/h 地面消防水池容量 m3 井下消防水管长度 m 地面爆破材料储存情况 库房数：

炸药(t)：

t 雷管：

万发

井下爆破材料储存情况 峒室数：

炸药(t)：

t 雷管：

万发

有无瓦斯异常涌出区域 1有 2无 有无未熄灭的火区 1有 2无

全矿通风系统复杂程度 1简单可靠,易于管理控制,井下风流稳定 2复杂程度一般3通风系统复杂,管理困难,或有些巷道风流不稳 总进风道和总回风道之间的联络巷道数量

总进风道和总回风道之间的联络巷道的挡风墙坚固程度 1非常坚固 2一般 3差

有无在水淹区积水面以下的采掘工作 1有 2无 是否是在建筑物下、水体下或铁路下开采 1是 2否 矿井安全是否受其它小矿乱采乱掘的影响 1是 2否

近5年内伤亡事故 起数：

轻伤人数：

重伤人数：

死亡人数： 建矿以来曾发生重大事故（指造成3人以上死亡或全矿或部分区域停产）瓦斯（煤尘）爆炸 火灾

水灾 瓦斯突出 其他（注明事故类型）： 主风机型号,台数

局扇型号,台数

主排水泵型号,台数

探放水设备型号,台数

绞车提升设备型号,台数

带式输送机型号,部数

瓦斯抽放系统型号,数量

安全监测系统型号,数量 传感器使用数量

闭锁断电装置型号,数量

瓦检仪型号,数量

自救器型号,数量

井下固定敷设高压电缆型号,数量

瓦检员人数 放炮员人数 绞车司机人数

电工人数 安技管理人员数 安全员人数

全矿技术人员数 高级：

中级：

初级： 下井同时作业人数 下井人员中农民工、协议工、外包工所占比例

影响矿井安全生产的主要问题说明：（不少于三条内容）备注：

填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-8：金属非金属地下矿山基本特征表 矿井名称

详细地址

邮政编码 主要负责人 联系电话

上级法人单位

建矿日期 设计能力 万t/年 实际能力 万t/年 开采矿种 可采储量 万t 固定资产 万元 年利润 万元

经济类型 1国有 2集体 3私营 4其它

从业人数

开拓方式 1立井 2斜井 3平峒 4混合 5斜坡道 通风方式 1中央并列 2分区式 3对角式 4其它 提升方式 1罐笼 2箕斗井 3串车 4皮带 5其它 供电方式 1两回路 2双电源 3其它 同时生产的中段数 准备生产的中段数

同时生产的采场数 井下同时作业人数

矿井总进风量 m3/min 矿井有效风量率

矿井最大涌水量 m3/h 矿井最大综合排水量 m3/h 是否是以下类型的矿井（可多选）1瓦斯矿井

2煤系硫铁矿井

3其它与煤共生的矿藏开采 4 放射性的矿山 5有自燃发火危险的矿井

6高硫矿 7矿尘有爆炸性 井下固定敷设的高压电缆型号 竖井或倾角在45度及其以上的井巷

水平巷道或倾角在45度以下的井巷内

地面爆炸材料储存情况 库房数：

炸药：

t 雷管：

万发

井下爆炸材料储存情况 峒室数：

炸药：

t 雷管：

万发

矿井有无下列水文地质资料 1矿区及其附近地表水流系统和汇水面积、疏水能力、水利工程等情况； 1有 2无

2历年最高洪水位,洪水量地面水体、各含水层及井下水的动态； 1有 2无

3矿区内小矿井、老井、老采空区； 1有 2无 4矿区内的钻孔和封孔质量； 1有 2无

5现有生产井中的积水区、含水层、岩溶带、地质构造等详细情况； 1有 2无

6矿井水与地下水、地表水和大气降雨的水力联系。1有 2无 是否是水文地质条件复杂的矿井 1是 2否

矿体顶底板含水层情况 1无 2孔隙含水层 3裂隙含水层 4岩溶含水层

矿体顶底板有无承压含水层 1有承压含水层 2无承压含水层 矿井开采是否受地表水体或洪水的威胁 1是 2否 冲击地压（岩爆）危害 1无冲击地压 2弱冲击地压 3强冲击地压

矿区内影响生产与安全的断层数目

巷道围岩的稳定性 1围岩为比较稳定的坚硬砂岩或石灰岩等2围岩为中等稳定的砂岩、砂页岩或较坚硬页岩等3围岩为不稳定的煤、泥质页岩、炭质页岩等 井下柴油设备数量 井下油压设备数量

井下各种油类的存放地点及最大存放量 油类名称和存放地点 数量（kg）

带式输送机数量（部）：

有哪些防火措施（选择打√）：1滚筒驱动带式输送机使用阻燃输送带 2液力偶合器使用不燃性传动介质 3输送机的机头前后两端20m范围内使用不燃性材料支护 4配备灭火器材 5设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置 6设温度保护、烟雾保护 7其它措施（写出措施名称）。

地面消防水池容量 m3 井下消防水管长度 m 井下有何种有害气体大量涌出

矿井有无未熄灭的火区 1有 2无

矿区内有无威胁矿井安全生产的塌陷区或有塌陷危险的区域 1有 2无

是否是在建筑物下、水体下或铁路下开采 1是 2否 矿井安全是否受其它小矿乱采乱掘的影响 1是 2否

近5年内伤亡事故 起数：

轻伤人数：

重伤人数：

死亡人数：

建矿以来曾发生重大事故（指造成3人以上死亡或全矿或部分区域停产）水灾 火灾

大面积冒顶 坠罐或跑车

其它（注明事故类型）： 主扇型号 数量

局扇型号 数量

主排水泵型号 数量

探放水设备型号 数量

绞车提升设备型号 数量

技术人员数 高级：

中级：

初级： 电工人数 绞车司机人数 放炮员人数

采矿方法

影响矿井安全生产的主要问题说明：(不少于三条内容)备注：

填表人： 联系电话： 填表日期：

表2-9：尾矿库基本特征表 企业名称 主要负责人

详细地址 联系电话

上级主管 邮政编码

建厂日期 从业人数 经济类型

矿

种 固定资产 万元 年利润 万元 尾矿库名称

地理位置

尾矿库型式 1山谷型 2傍山型 3河谷型 4平底型 5其它(写出名称)尾矿库等别 1一等 2二等 3三等 4四等 5五等 全库容 万m3 坝高 m 设计总库容 万m3 设计总坝高 m 坝长 m 最小干滩长度 m 沉积干滩平均坡度

尾矿库危害程度分类

1、一类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡50人以上或经济损失1000万元以上的；

2、二类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以上至50人以下或经济损失100万元以上至1000万元以下的；

3、三类尾矿设施：一旦发生最大程度的溃坝事故，殃及居民区或重要建（构）筑物等，可能造成死亡10人以下或经济损失100万元以下的。

尾矿库安全度分类 1危库 2险库 3病库 4正常库 如果尾矿库失事是否会使下游重要城镇、工矿企业、重要铁路干线遭受严重灾害 坝址区地震基本烈度

库区有无滑坡体 库区有无产生泥石流的条件 库区是否处于岩溶或裂隙发育地区

库区有无滥伐、滥垦、滥牧现象

初期坝 坝型 1透水坝 2不透水坝

1土坝 2堆石坝 3卵石坝 4混合料坝 5砌石坝 6混凝土坝

坝高 m 坝长 m 堆坝方法 1上游式 2下游式 3中线式 4其他 堆高 m 尾矿分级设备型号 数量

汇水面积 km2 尾矿库防洪标准（洪水重现期）初期 年 中、后期 年

尾矿坝安全超高 尾矿库调洪库容 万m3 排洪系统的型式 1井－管式 2井－洞式 3槽－管式 4槽－洞式 5溢洪道

尾矿粒度dcp mm 尾矿比重 t/m3 尾矿坝的观测项目 1坝体水平位移 2坝体沉降 3坝体固结 4坝体孔隙水压力 5坝体浸润线 6坝基扬压力 7绕坝渗流 8渗流量 9渗流水水质 10 其它（写出具体项目名称）尾矿库的尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛渡汛、抗震等工作概述 如果是危库、险库或病库,对危险情况作出概述

尾矿库曾出现的问题及采取的解决办法

备 注

填表人： 联系电话： 填表日期：

表3：重大危险源周边环境基本情况表

危险源周边环境情况 周边地区情况 单位类型 数量（个）名称 人数 与危险源最近距离 住宅区

生产单位

机关团体

公共场所

交通要道

其它

周边环境对危险源的影响 类型 数量（个）简 要 说 明火源

输配电装置

其它

填表人： 联系电话： 填表日期：

单位

第三篇：危险化学品包装物 容器产品生产许可实施细则

《危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则》

来源：包装博览……中国钢桶包装网 2006-11-07

第一批危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则已由全国工业产品生产许可证办公室发布实施，各省（自治区、直辖市）质量技术监督局许可证办公室负责受理本地区相关产品生产企业的许可证申请、审查和监督处工作。

一、《实施细则》全许办批准文号及批准日期

二、总则

1.1、为了加强危险化学品包装物、容器的质量管理，做好危险化学品包装物、容器产品生产许可证换（发）证工作，根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证工作的职能。依据国务院[2002]第344号令《危险化学品安全管理条例》、国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、国家质量监督检验疫总局第19号令《工业产品生产许可征管理办理》等有关规定。特制定本实施细则。

1.2、凡在中华人民共和国境内生产并销售危险化学品包装物、容器产品的所有企业、单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证的危险化学品包装物、容器产品。

1.3、实施生产许可证管理的危险化学品包装物、容器为：用于盛装GB12268《危险货物品名表》中所列产品的包装产品，国务院[2002]第344号令《危险化学品安全管理条例》中的附则中提到的民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气产品的包装不属发证产品。

1.4、本细则覆盖的发证产品申证单元及品种见附件1（新增或调整品种时，另行通知）。

1.5每个发证单元可按产品标准分为1、2、3级。取得1级生产许可证的企业可以生产1、2、3级产品，取得2级生产许可证的企业可以生产2、3级产品，取得3级生产许可证的企业只能生产3级产品。

三、产品审查部

全国工业产品生产许可证办公室化学品包装物、容器产品生产许可证审查部：地址：广州市八旗二马路38号

邮政编码：510110

电话：020—83304835、83304831传真：020—83304831、8334911

4Http://E-mail:wb@qmark.com.cn

联系人：钟灿鸣、朱丽萍、卢明

四、产品质量检验机构

国家包装产品质量监督检验中心（广州）国家包装产品质量监督检验中心（大连）国家包装产品质量监督检验中心（天津）国家包装产品质量监督检验中心（济南）国家包装产品质量监督检验中心（兰洲）国家包装产品质量监督检验中心（成都）广东市锅炉压力容器监察检验所铁道部产品质量监督检验中心铁路运输包装检验站上海市产品质量监督检验所吉林省产品质量监督检验院浙江省特种设备检验中心云南省产品质量监督检验中心江苏省产品质量监督检验中心所河北省产品质量监督检验院贵州省产品质量监督检验所鞍山市产品质量监督检验所

五、产品名称、申证单元、规格及其产品标准危险化学品包装物、容器产品申证单元

注：

1、产品标准执行现行有效版本

2、序号4罐体申证单元中，“罐体”也称“槽罐”

六、生产必备设备及检测设备

企业应具备的生产设备和检测设备

1、金属桶单元

2、金属罐单元

第四篇：国家安全生产监督管理总局

SAWS

STATE

ADMINISTRATION OF 国家安全生产监督管理总局调查研究 WORK SAFETY

第4期（总255期）2012年2月24日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━浙江省当前安全生产存在的突出问题和对策

浙江省安全生产委员会办公室

按：2011年11月17日，国务院安委会办公室印发《关于组织开展安全生产专题调研的通知》(安委办明电„2011‟47号)，要求各省（区、市）安委会、国务院安委会各成员单位和有关中央企业，要在对2011年安全生产工作进行认真回顾总结的基础上，深入分析2012年安全生产面临的新形势、新任务和新挑战，研究提出本地区、本行业（领域）、本单位明年工作的基本思路、重点任务和政策措施。本文是浙江省安委会办公室专题调研的部分成果，介绍了浙江省安全生产上存在的突出问题和2012年安全生产工作的基本思路。现予刊发，供有关单位参阅。

关键词：安全生产专题调研成果

按照国务院安委会办公室《关于组织开展安全生产专题调研的通知》(安委办明电„2011‟47号)要求，浙江省安委会办公室对本省当前安全生产形势、安全生产工作存在的差距和问题以及如何进一步做好安全生产各项重点工作进行了专题调研。通过调研，认清了当前的安全生产形势，找出了安全生产中存在的突出问题，理清了2012年安全生产工作的基本思路。

一、当前影响安全生产的突出问题

（一）全民安全意识亟待提高与安全文化建设重视不够的矛盾

依然突出。浙江省是劳务输入大省，目前近2000万的外来务工人员大部分分布在脏苦累险的行业，人员流动性大，安全技能和安全意识缺乏，“三违”现象严重。在日常生活中，公众交通违法行为十分普遍，很多公共聚集场所存在乱接电线、堵塞消防通道等安全隐患。上述现象说明，浙江省社会公众的安全意识不强，自我保护能力欠缺。在安全文化建设方面还存在以下三个不适应：一是对提高全民安全意识的认识与科学发展观的要求不相适应；二是安全文化建设所发挥的作用与推进安全发展的要求不相适应；三是安全宣教工作手段和方式与安全宣教工作的目标要求不相适应。

（二）安全生产基础薄弱与安全投入不足的矛盾依然突出。长

期以来，浙江省中小企业安全生产基础薄弱、历史欠账较多、本质安全水平低、事故隐患多的状况还没有根本改变；临水临崖路段的交通安全隐患、人员密集场所等火灾事故隐患也没有彻底消除；事故多发的潜在危险依然很大。特别是近几年来，随着农村城市化进程的进一步加快，农村公路的交通硬件设施建设和农居电气线路及

设施改造的压力进一步加大，危险化学品生产经营单位被居民区包围、城区加油站和地下管道设施安全等问题也日益突出，安全生产基础薄弱的问题在部分地区和行业领域甚至有所加剧。安全专项资金投入不足是安全生产基础薄弱现象难以彻底改变的根本原因。改善安全发展环境是一项社会公益性事业，各级政府必须保证必要的财政投入，但由于目前缺少刚性的安全投入预算和管理机制，正确的安全投资观念尚未形成，对包括安全生产在内的民生投入很难有实质性的保障。在企业安全投入方面，由于缺少必要的市场引导机制，也在一定程度上削弱了企业增加安全投入的积极性。

（三）基层监管力量不足与监管任务重的矛盾依然突出。浙江

省企业的特点是规模小、数量多、条件差，随着人民群众对安全生产的期望和要求的提升，基层安全监管任务日趋繁重、责任日益重大，有限的基层监管力量与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，主要表现在：基层安全监管人员编制数量相对较少，处于疲于应付的局面；基层安全监管人员身兼数职，难以集中精力抓安全生产；基层安全监管人员结构不合理，专业技术人员匮乏；安全监管经费普遍紧张，安全监管车辆、设施、办公条件等相对较差；基层安全监管人员工作压力大、待遇低、岗位风险度高，普遍存在不安心和尽可能换岗的现状。由于这些问题及因素的存在，履行安全生产监管职能的基层部门难于发挥应有的作用。

（四）经济快速发展与客观自然因素制约的矛盾依然突出。浙

江省是一个海广、地少、山多的省份，特殊的地理环境是事故多发的诱因之一。一方面，浙江省岛屿多、岸线长、海区大，既是国内通往船只的必经之路，又是多国通航的交汇点，加上舟山渔场是我国最大的近海渔场，形成了世界上通航密度较高的海区，通航船舶发生碰撞的危险很大。另一方面，浙江省是全国陆域面积最小的省份之一，加上“七山一水二分田”的特殊地形，造成浙江省大量的公路具有弯道、坡道和隧道多，临水临崖高落差地段多等特点；近年来，浙江省每年的公路、水路旅客和货物运输总量、周转量，港口吞吐量等多项指标位居全国前列，人流、物流、车流密度不断加大，对浙江省的安全生产形势造成了巨大压力。根据美国劳工部的统计数字显示，渔民和其他渔业相关职业一直是事故死亡率最高的职业，十万从业人员死亡率超过100人，而交通事故也是死亡人数最多的事故种类。根据浙江省“十二五”发展规划，海洋经济和交通物流的发展将在“十二五”期间大幅提速，客观上将对浙江省未来安全生产形势实现根本好转带来相当大的挑战。

（五）经济社会发展的不确定性与安全监管的适应和创新能力

有待提高的矛盾依然突出。近年来浙江省经济的快速发展主要还是依赖于要素数量的投入，为适应转型升级的需要，大部分地区目前都普遍感受到了对“转型期”不适应所产生的“阵痛”，如何保持经济发展质量与发展速度的均衡发展，也给安全监管提出了新的要求。今年以来，“人民币升值”、“银根紧缩”、“招工难”、“用电荒”、“物价涨”、“资本外逃”等一系列情况的出现，严重制约了浙江省小微企业的发展。一方面是企业主“逐利”、“冒险”的欲望加剧，另一方面是地方政府的维稳压力加大，客观上增加了安全监管的难度。此外，部分地区在乡镇区划的调整中，容易产生机构削弱、人员削减、业务不熟等问题。政府换届后，市、县两级分管安全生产工作的领导以及安全监管局长大批调整，新领导上任后对安全生产工作有个熟悉和适应的过程，安全生产工作面临新的考验。

二、2012年浙江省安全生产工作的基本思路

2012年，浙江省安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为

统领，全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕省委、省政府的两创战略以及建设“平安浙江”的总要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，突出重点，创新思路，切实加强安全生产各项工作，为浙江经济社会又好又快发展提供坚强有力保障。

主要工作目标：确保全省安全生产各类事故起数、事故死亡人

数、事故直接经济损失三项指标“三个零增长”；确保亿元GDP死亡率、十万从业人员死亡率、万车死亡率指标稳步下降；确保全面完成国务院安委会下达的安全生产控制指标。坚决遏制重特大事故发生，安全生产状况进一步好转。

根据上述总体要求和工作目标，2012年将重点细化二十一项工

作举措，实现“五个推进”、“二个加强”和“三个提升”：一是通过采取进一步落实企业负责人的安全生产主体责任；积极稳妥推进安全生产诚信体系建设；全面推进安全生产标准化工作；进一步落实企业隐患排查治理的主体责任等五项工作措施，着力推进企业安全生产主体责任落实，全面加强企业安全生产工作。二是通过采取进一步加强和完善安全生产法制体系；进一步规范和推进安全生产执

法工作；进一步完善安全生产监管责任体系；进一步强化安全生产行政问责等四项工作措施，着力推进安全生产监管责任落实，依法加强安全生产行政监管。三是通过切实加强源头防范和管理；加强和落实重点防范措施；推进本质安全；继续深化“打非治违”行动等四项工作措施，着力推进安全生产监管措施落实，全面提升安全事故防范能力。四是通过切实加强安全生产投入和安全科技工作；深入推进安全信息化建设；加强应急救援能力建设；加强安全生产文化建设等四项工作措施，着力推进安全生产基础工作，全面提升安全生产保障能力。五是通过切实加强安全生产基层监管网络建设；切实加强监管能力建设；切实加强服务能力建设；努力打造廉洁安监等四项工作措施，着力推进安全生产监管队伍建设，全面提升安全生产监管能力。

本期分送：总局党组成员、煤矿安监局领导，机关各司局，各省（区、市）及新疆生产建设兵团、计划单列市安全生产监督管

理局，各省级煤矿安全监察局，各直属事业单位

网站查询：调查研究国家安全监管总局政策法规司编

第五篇：危险化学品包装物、容器定点生产企业生产条件评价导则(试行)

· 危险化学品管理标准化·

编者按为贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，规范危险化学品包装物、容器定点生 产企业生产条件评价工作，国家安全生产监督管理局印发了《危险化学品包装物、容器定点 企业生产条件评价导则(试行)》，请认真贯彻执行。

危险化学品包装物、容器定点生产企业生产条件评价导则(试行)前言

本导则是根据《中华人民共和国安全生产 法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安 全监察条例》、《危险化学品包装物、容器定点生 产管理办法》和《关于(危险化学品包装物、容器 生产定点管理办法)的实施意见》，为开展危险化 学品包装物、容器定点生产企业生产条件评价，促进危险化学品包装物、容器定点生产管理而制 定的。

本导则的附录A、附录B、附录C是规范性 的附录(附录B、C本刊略)。一、范围

本导则规定了危险化学品包装物、容器定点 生产企业(以下简称包装物、容器生产企业)生产 条件评价的前提条件、程序、内容和要求。本导则适用于对危险化学品包装物、容{}}；生 产企业生产条件的评价。

二、规范性引用文件

下列文件中的条文通过在本导则的引用而

成为本导则的条文。所引用文件，其最新版本适 用于本导则。

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共 和国主席令第70号)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 344号)《危险化学品包装物、容器定点生产管理办 法》(原国家经济贸易委员会令第37号)《危险化学品包装物、容器产品生产许可证 换(发)证实施细则》(国家质量监督检验检疫总 局全许办E2oo3]o4号)《危险化学品包装物、容器产品(第二批)生 产许可证换(发)证实施细则》(国家质量监督检 验检疫总局全许办[2004]12号)《关于(危险化学品包装物、容器生产定点管 理办法)的实施意见》(国家安全生产监督管理局 安监管管二字[2002]lO3号)《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第 一批)》(原国家经济贸易委员会令第6号)《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第 二批)》(原国家经济贸易委员会令l6号)《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第 三批)》(原国家经济贸易委员会令32号)GB I50 《钢制压力容器》

GB 1 90 《危险货物包装标志》 GB 4838 《农药乳油包装》 GB 5 100 《钢制焊接气瓶》 GB 5842 《液化石油气钢瓶》

(l{6944 《危险货物分类和品名编号》

GB 94 t9 《轻质燃油油罐汽车通用技术条件》 GB 12268 《危险货物品名表》 GB 12337 《钢制球形储罐》

GB 12463 《危险货物运输包装通用技术 条件》

GB 13042 《包装容器气雾罐》

GB 13690 《常用危险化学品的分类及标

志》

GB 15380 《小容积液化石油气钢瓶》 GB 15346 《化学试剂包装及标志》 GB 16473 《黄磷包装》 GB 17447 《气雾剂阀门》

GB 18191 《包装容器 危险品包装用塑 料桶》

GB 18564 《汽车运输液体危险货物常压 容器(罐体)通用技术条件》

GB 19160 《包装容器 危险品包装用塑 料罐》

GB 19268 《固体氰化物包装》 GI3／T 191 《包装储运图示标志》 GB／r 325 《包装容器钢桶》 GB／]r 6543 《瓦楞纸箱》

GB／r 6544 《包装材料 瓦楞纸板》 GB／r 6980 《钙塑瓦楞箱》 GB／r 7284 《框架纸箱》 GB／]r 8946 《塑料编织袋》 GB／T 8947 《复合塑料编织袋》 GB／r-10454 《集装袋》 GB／'F 12464 《普通木箱》

Gt3／T 13144 《包装容器竹胶合板箱》 GB／]r 13251 《包装容器 钢桶密闭器》 GB／T 13252 《钢提桶》

GB／T 13508 《聚乙烯吹塑桶》 GB／T 14187 《包装容器纸桶》

GB／q“14461 《包装容器3～10 t柔性集装 袋》

GB／T 15098 《危险化学品运输包装类别 划分原则》

GB／T 15170 《包装容器工业用薄钢板 圆罐》

GB／T 15915 《固碱钢桶》

GB／T 15956 《内销电石包装钢桶》

(；lj／，r l6717 《包装容器重型瓦楞纸箱》 GI~／F l6718 《包装材料重型瓦楞纸板》(；I{厂r l 7343 《包装容器方桶》 GI~／I”18924 《钢丝捆扎箱》(；Ij／r 18925 《滑木箱》

GB／T 1916l 《包装容器 中型刚性框架

塑料箱》

l{Ij／，r 0019 《包装容器方罐与扁圆罐》

J Ij／，r 4734 《铝制焊接容器》 J l{／r 4735 《钢制焊接常压容器》 JIj／，r 4745 《钛制焊接容器》 J BfF 4780 《液化天然气罐式集装箱》 QIS／'F 1233 《钢塑复合桶》 其他相关国家标准。

三、生产条件评价的前提条件

(一)已设立的包装物、容器生产企业，应持 有工商行政管理部门核发的营业执照。(二)新设立的包装物、容器生产企业，应持 有工商行政管理部门核发的企业名称预先核定

通知书。

(三)自有生产场地的包装物、容器生产企

业，应持有土地使用证；租用场所、设施的包装 物、容器生产企业，应持有租赁合同。(四)包装物、容器生产企业须取得工业产品 许可证；生产压力容器的企业，还应当取得压力 容器制造许可证。

(五)若被评价的企业的主要生产工艺、设

备、场所变动则需重新进行评价；企业进行转制、法定代表人变更应向省级安全监督管理部门进

行变更登记。，四、生产条件评价的基本内容

(一)《危险化学品安全管理条例》第二十条 和第二十一条规定的包装物、容器定点生产企业 具备的生产条件。

(二)《危险化学品包装物、容器生产定点管 理办法》第六条规定的包装物、容器定点生产企 业具备的基本条件。

(三)《关于(危险化学品包装物、容器生产定 点管理办法)的实施意见》规定的包装物、容器定 点生产企业具备的条件。

五、生产条件评价程序

(一)前期准备工作

1．评价机构应首先告知被评价单位评价工 作的程序与内容。根据被评价单位的委托书，索 取本导则第三条所列被评价单位的营业执照或

企业名称预先核定通知书、土地使用证、租赁合

同和相关批准文件的复印件。

2．与被评价单位签订评价合同。

3．组建评价组，了解被评价单位的情况，收 集有关资料。

(二)现场检查和评价

1．查验被评价单位按本导则第三条的要求 所提供文件或合同复印件的真实性。

2．确定被评价企业可以生产的包装物、容

器名称和类别。

3．根据包装物、容器定点生产企业实际，划 分评价单元。

4．根据评价单元的划分，对每个评价单元 进行现场检查，检查『大】容见附录A。

5．针对现场情况，根据检查结果，对现场设

施、装置、防护措施和管理措施进行评价。

6．对生产条件不足之处提出建议、对策和

措施。一般可以从下面两方面考虑：

(1)管理方面(制度、组织、人员)的对策和措

施；

(2)场所、设施、装置、工艺与设备方面的对

策和措施。

7．编制生产条件评价报告。

(三)针对不符合生产条件要求的问题提出 的对策和措施应进行复查确认整改后已符合要 求。

六、生产条件评价报告的内容及要求

(一)生产条件评价报告的内容 1．生产条件评价的依据。

2．被评价单位的基本情况。

3．评价方法的选择，评价单元的划分。4．包装物、容器定点生产企业生产条件评 价现场检查情况。

5．分析评价。6．对生产条件不足之处提出建议、对策和

措施。

7．整改情况的复查。

8．评价结论。分为下N-．种：

(1)具备生产条件；(2)不具备生产条件。

注：

① 附录A表中类别栏标注“A”的，属否决 项。类川栏标注“l3”的，属非否决项。②根据现场实际确定的检查项目全部合格 的，为具备生产条件。

③八项中有一项不合格，视为不具备生产条

件。

④I{项中有5项以上不合格的，视为不具备 生产条件；Ij项不合格的少于5项(含5项)，但 不超过实有l3项总数的20％，为具备生产条

件。

⑤ 不具备生产条件的企业，可采取措施进行 整改，整改后由评价机构认定，能达到具备生产 条件的，也视为具备生产条件。(二)生产条件评价报告的要求

评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评 价结论客观公正。

(三)生产条件评价报告的格式

1．上寸面(见附录l3)。

2．生产条件评价机构资格证书复印件。3．委托单位、评价单位、项目负责人、评价

组长、评价组成员、报告编制人、报告审核人(见

附录()。4．日录。5．正文。

6．附件。包括：委托书复印件，被评价单位 营业执照复印件或企业名称预先核定通知书复 印件，土地使用证复印件，租用场所或设施的危 险化学品包装物、容器定点生产企业的租赁合同

复；Pft：

7．评价报告统一使用70克重的A4打印纸(附件除外)。