关于遵义县建立和谐劳动关系情况的调研报告

第一篇：关于遵义县建立和谐劳动关系情况的调研报告

关于遵义县建立和谐劳动关系情况的调研 报告

党的十六届六中全会决定指出：坚持最广泛的最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。从一定意义上讲，劳动关系是现代社会最基本的社会关系,是现代社会是否合谐的睛雨表、风向标，没有劳动关系的和谐就没有社会的和谐。因此,协调好劳动关系,是我县社会稳定和谐非常重要的内容。

一、我县建立和谐劳动关系的基本情况

所谓劳动关系，即人们在从事劳动过程中发生的社会关系。目前我市的劳动关系呈现多元化并存的复杂的劳动关系，即有国有企业和集体企业的劳动关系，又有中外合资经营和合作经营的劳动关系，还有外商独资经营和私有企业的劳资关系。近年来，我县通过实施积极的就业和再就业政策，逐步改善劳动关系协调机制，强化社会劳动保障体系的建设，督促检查《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等相关法律法规的落实，劳动关系和谐程度得到了进一步的改善。

（一）劳动就业和再就业工作情况

1、领导重视，责任明确

近年来，县政府对就业和再就业工作非常重视，成立了全县再就业工作领导组,建立了就业和再就业工作协作机制，加强了就业和再就业工作的目标责任管理，将就业和再就业的各项工作指标分解落实到各乡镇和各相关部门，明确划分各自的职责。同时，为了加强部门间协调配合，我县还建立了再就业领导组组成部门联席会议制度，每季召开一次联席会，每月通报工作进展情况，协调政策，整体联动，保证了就业和再就业工作的顺利开展。

2、狠抓就业结构调整，大力开发就业岗位

一是政府在制定经济发展计划时，把增加就业岗位作为优先考虑的目标。在审批立项工程和项目的同时，优先考虑发展劳动密集型的企业和中小企业；二是加快发展第三产业和私营、个体经济，使第三产业和民营经济成为我市就业的主要增长点;三是开发社区就业岗位，积极推行非正规就业。为了鼓励从业人员从事与居民生活密切相关的小区绿化、快递快送、家政服务、接送学生上下学、家电自行车小维修等岗位，我县认真贯彻有关税费减免政策，积极引导和支持从业人员以非全日制、季节工等灵活形式就业；四是在企业改制过程中，劳动和社会保障部门积极参与企业改制方案的审核工作，指导企业妥善安置下岗富余职工；五是加快劳务输出步伐。针对我县劳动力严重过剩的现状，加强了同有关省市职介机构和用工单位的联系和合作，多方收集用工信息，加大了有组织向外劳务输出的步伐。

3、搞好职业技能培训，提高劳动者的素质和就业竞争的能力

我县通过多种途径，积极发展各类教育事业，推行了学历证书和职业资格证书并重的制度，建立了从初级工到高级技师的职业资格体系。目前，全县培训机构有劳动保障培训中心、一大批下岗失业人员实现了再就业，形成了就业的倍增效应，取得了较好的社会效益。

5、积极落实再就业扶持政策，促进下岗失业人员再就业

目前，全县已为多名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》。对进入劳动力市场求职的人员实行了全程的免费服务，对被录用的“4050”人员及其他下岗失业人员提供了免费的培训和技能鉴定，对重新上岗的下岗失业人员免收劳动合同鉴证费，社会保险经办机构还专门

开辟了下岗失业人员接续社会保险关系服务窗口，及时为下岗失业人员接续社会保险。同时，积极协调工商、税务、银行、财政等部门，认真落实税费减免、社保补贴、小额贷款等优惠政策。

（二）社会保障工作

我县的社会保障制度改革起步于二十世纪八十年代初期，经过二十多年的探索和实践，初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主要内容，多渠道筹集保障资金、管理服务逐步趋向社会化的社会保障体系。

（三）执法和维权情况

1、积极推行劳动合同制度，加强劳动用工管理

全县国有及国有控制企业劳动合同签订率99%，城镇集体企业劳动合同签订率为95%，民营企业中较大规模企业劳动合同签订率达82%，小型企业劳动合同签订为30%。积极推行了集体合同制度。同时还开展了对全县各类用工单位特别是煤炭、建筑制砖和餐饮服务行业的劳动用工综合治理活动，使全市劳动用工秩序得到了有效改善。

2、加强农民工管理，维护农民工合法权益

农民工问题是近年来社会关注的热点。具体工作中，一是加大了解决拖欠农民工工资的执法监察力度，建立了农民工工资保障制度，使拖欠民工工资现象得到了有效遏制；二是加强了对农民工收入的宏观管理。去年以来，农民工的工资收入水平有了较大提高，煤炭企业一线农民工月收入达到3000元左右，辅助人员工资为1000到1500元；三是在煤矿、建筑等高风险行业开展了农民工参加工伤保险的“平安计划”和医疗保险专项执法活动；四是在各级公共就业服务机构对农民工实行了与城镇人员同等的就业服务，免费为其提供就业信息、职业培训、职业指导、职业介绍和维权服务，推行了培训、就业、维权三位一体的劳务输出工作模式，提高了有组织劳务输出的工作水平。

3、建立监察制度，依法纠正查处劳动保障违法违纪行为

全县各级劳动监察机构通过开展日常巡视检查、举报案件专查、劳动保障执法大检查和劳动用工年审，依法纠正和查处了大量违反劳动保障法律法规的行为。

4、积极开展劳动争议和信访接待工作。

近年来，随着企业改革的深化和劳动力结构的调整，我县的下岗失业人员和困难人群逐步增加，产业之间、行业之间、不同所有制之间权益分配的差异和利益方面的调整不均衡，导致劳动争议案件大幅上升，集体争议和群体性事件增多。为了做好劳动争议处理和信访接待处理工作，县人民政府及相关部门建立和完善了三方处理机制和仲裁庭、仲裁员制度，及时、公正地处理各类争议案件。同时，开展“联动大接访”活动，为预防、排查和处理劳动纠纷做了大量工作，把许多群体性事件消除在了萌芽状态，为劳动关系的和谐稳定做出了积极的贡献。

二、存在的问题

近几年，县政府和有关职能部门在构建和谐的劳动关系方面做了大量的工作，付出了积极的努力，也取得了很大的工作成绩。可以说，我市的劳动关系总体来讲是协调的、稳定的，但是，与和谐的劳动关系的要求还存在着一定距离，还有一系列的问题应给予高度重视。场正常秩序的现象经常发生。

工人们缺少诉求渠道，劳资关系无协调机制，结果往往导致矛盾激化。相对目前劳动关系的巨大变化，现有工会组织体制和传统的工作方式显得不适应。

三、对今后开展建设和谐劳动关系工作的建议

（一）加快立法，为构建和谐劳动关系提供法律保障

一是尽快修定《中华人民共和国劳动法》。目前，正在贯彻实施的《中华人民共和国劳动法》颁布于1994年7月，1995年1月1日施行，随着我国社会主义市场经济的发展，特别是个体、私营、外资等非公有制经济的发展及国有、集体企业的改制和改革，劳动关系日趋多元化、复杂化，保护劳动者权益，对社会弱者予以救济，旧的《劳动法》已经显得不相适应，需要在立法中予以完善。二是尽快出台《劳动就业促进法》。为了大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济，多渠道、多方式增加就业岗位，实施促进就业的财税政策，支持自主创业、自谋职业，强化政府促进就业的职能，需要尽快出台《劳动就业促进法》。三是尽快完善《劳动合同法》等立法。为了完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制，维护劳动者特别是农民工合法权益，需要对《劳动合同法》作出修改。扩大劳动合同制度的适用面，需相应修改《破产法》。同时，要加快制定《劳动争议调节仲裁法》、《企业工资条例》等法律法规，促进劳动关系的和谐。

（二）实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系

把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。要大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。实行促进就业的财税金融政策，积极支持自主创业，自谋职业的行为。健全面向全体劳动者的职工技能培训制度，加强创业培训和再就业培训。深化户籍，劳动就业等制度改革，逐步形成城乡统一的人才市场和劳动力市场，完善人员流动政策，规范发展就业服务机构，强化政策促进就业职能，统筹做好城镇新增劳动力就业，农村富裕劳动力转移就业，下岗失业人员再就业工作，加强大学毕业生、退役军人的就业指导和服务。要扩大再就业政策支持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。

（三）加强劳动合同管理，提高劳动合同订立履约率

我国法律明确规定，建立劳动关系应该订立劳动合同，如果没有合同，调整劳动关系、查处违法案件就找不到合法的尺度。企业用工如果不签订劳动合同，或者不依法签订劳动合同，就会为劳动关系的不和谐带来事端。市人民政府及相关部门应督促和指导各类用人单位做好劳动合同管理工作，将劳动合同的签订、续订、终止、解除、变更实行动态管理。合同管理部门要加大督促检查工作，提供全方位的服务。同时要加大宣传力度，共造履行劳动合同良好的氛围。要继续加强对煤炭企业、建筑企业、制砖行业和餐饮服务行业使用农民工的劳动合同签订的监管工作，依法维护农民工的权益，坚决杜绝农民工因工负伤而因无劳动合同导致的工伤待遇难落实的现象，切实为劳动者创造和谐的就业环境。

（四）加强对企业的监督检查，加大执法监察力度

各级各部门要进一步坚持以人为本，强化措施，积极整合劳动监督，仲裁、信访等部门力量，充分支持监督维权职能，努力构建合谐稳定劳动关系，力求实现劳资双方利益双赢。一是加强监察控制体系的规范化建设，用完善健全的法律法规来约束劳资双方的行为，特别是约束资方侵犯劳动者合法权益的行为。规范招聘录用、工资发放、薪酬福利、休息休假、合同变动、关系解除等方面行为，使劳资关系能够在公平、公正的轨道上运行。二是创新机制，加大劳动监察力度。要对企业欠薪欠费实行综合治理，建立起企业欠薪欠费预警机制，制定企业突发事件应急处理预案，建立起相关部门的联动机制，形成强化合力；三是强化职能，推进劳动争议仲裁工作。要注重从劳资纠纷的源头抓起，构筑起劳动纠纷的第一条防线。围绕公平与效率的仲裁服务信念，着力畅通劳动仲裁“绿色通道”，通过快速处理，减免费用等措施，维护劳动者的合法权益；四是落实责任，畅通诉求渠道，完善信访工作制度。进一步完善劳动争议诉求表达机制，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，使劳动纠纷得到有效处

理。要认真落实领导公开接访，批阅来信，带案下访制度，有效维护信访安全。

（五）充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系的作用

一是企业工会组织在努力构建和谐劳动关系这一关键环节上，积极参与国家立法和企业政策制定的工作，做好源头参与，事先介入工作，把可能产生的矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，化解在可调节的范围之内；二是工会组织要争取党组织的支持，依靠党组织在企业的政治核心作用，促进企业构建和谐劳动关系；三是工会组织把努力构建和谐劳动关系的工作常态化，要制定构建和谐劳动关系的计划，做到细化和量化，增强可操作性，加强宣传力度，形成企业主动参与，职工广泛参与的局面；四是注重利益协调，促进公平。企业改革发展形成了多元化发展，企业效益、职工收入差别较大。工会组织要寻求各方利益的平衡点，协助企业提高资源配置和利用效益，谋求在二次分配或多次分配中维护企业和职工之间的平衡与公平；五是发挥工会组织与职工群众密切联系的长处，及时摸清困难职工和弱势群体的实际情况，建立困难职工档案，开展好“交友帮扶”、领导干部和工会干部与困难职工“一帮一”结对子帮扶活动。要多方筹措资金，建立“解难帮困”基金、“大病救助”基金、离退体职工困难救助基金等，为困难职工和弱势群体解决燃眉之急和实实在在的困难；六是要发挥社会主义市场经济条件下工会组织的优势，坚持平等协商、劳资两利的方针，代表职工与企业行政签订《集体合同》，坚持和完善双方协商机制，定期在职工中对《集体合同》执行情况进行调研、测评和检查，并对检查情况进行通报，使《集体合同》真正成为约束劳资关系的法律文件，真正成为维护职工合法权益的保护机制。

（六）加强宣传，引导全社会树立构建和谐劳动关系的观念

要提高认识，齐抓共管，营造合谐劳动关系的社会合力。政府要加强劳动法制宣传教育，利用电视专题、报刊杂志、法规培训、宣传资料等多种形式，面向广大用人单位和劳动者宣传劳动保障政策法津法规。用正确舆论引导公众，促进用人单位自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权。从而全面提高劳动保障工作的社会认知度。要大力宣传、引导企业能够正确对待职工合法利益。要求企业高度认识在构建和谐劳动关系方面的社会责任，表扬表现优秀的企业，批评表现不好的企业，让全社会共同关心维护劳动者合法权益，形成构建和谐劳动关系的良好氛围。

第二篇：如何建立和谐劳动关系

如何建立和谐劳动关系.txt举得起放得下叫举重，举得起放不下叫负重。头要有勇气，抬头要有底气。学习要加，骄傲要减，机会要乘，懒惰要除。人生三难题：思，相思，单相思。如何建立和谐、发展、稳定的劳动关系

421600 湖南省祁东县第二中学 蒋才智

一、建立和谐、发展、稳定的劳动关系的意义

（一）建立和谐、发展、稳定的劳动关系是构建和谐社会最重要的社会基础

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，在2004年召开的党的十六届四中全会通过的《中共中央关于进一步加强党的执政能力建设的决定》又进一步提出，构建社会主义和谐社会是党的执政能力建设的重要任务之一。应当说，这是我们党执政理念的又一次重大创新。这一理念的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局从社会主义市场经济、民主政治、先进文化“三位一体”，扩展到包括和谐社会在内的“四位一体”的发展目标。那么构建和谐社会最重要的社会基础是什么呢？我们说，必须要有一个和谐稳定的劳动关系。为什么说劳动关系是构建和谐社会的最重要的社会基础呢？在这里我们首先明确一下劳动关系的概念。劳动关系是从一般意义上来讲，是指劳动者与用人单位以及双方代表组织之间彼此结成的社会关系。从上述概念中，我们可以看到，劳动关系作为生产关系的一种表现形式，本质上反映的是人与人的关系。在资本主义社会，它主要表现的是劳动者与资本所有者之间的关系。也就是工人与资本家的关系，而在社会主义初级阶段，它表现的是劳动者与劳动者之间、劳动者与其他社会主义建设者之间的关系，而和谐社会的本质就是人与人、人与自然的和谐。因此，我们讲，构建和谐社会必须首先着力构建和谐稳定的劳动关系。

（二）建立和谐、发展、稳定的劳动关系是推动经济社会健康协调发展的重要保证

大家知道，当2003年我们国家人均GDP达到1000美元时，一些经济学家、有知之士就喊出，这对中国来说意味着机遇也意味着挑战。因为国外的经验告诉我们，一个国家进入后1000元时代，实现从人均GDP1000美元到3000美元的跨越，是经济社会发展的一个关键时期。一方面，经济较快增长，结构调整加快，消费需求差距拉开，发展机会很多；另一方面，社会利益关系复杂化，社会结构分化步代加快，社会矛盾和冲突急剧增长，社会风险也相应增加。处理得好，社会就会步入良性发展轨道，进入一个新的制高点上，如韩国在1977年人均GDP超过1000美元，进入全速发展时期，1995年超过1万美元。处理不好就会导致社会矛盾长期动荡不安，如拉美一些国家。巴西是1975年人均GDP达到1000美元的，而到2003年只有约2800美元。这样一个结果是经过了近30年的努力，更值得一提的是，进入20世纪80年代，先后有16个国家的人均GDP曾历史性地跃上1000美元门槛，但目前所能成功地保持在1000美元以上的却只有7个。导致两种结果的原因，固然可以从不同角度归纳，但无人能够否认，没有稳定协调的劳动关系，是导致一些国家经济停滞、社会动荡的重要原因之一。因为劳动关系的不稳定从而导致社会动荡，而社会动荡又反过来强化劳动关系的不稳定，陷入恶性循环而难以自拔。这对我们国家来说，无疑是殷鉴不远，不可不察的前车之辙。从世界经济发展的历史我们可以得出这样的结论，构建和谐劳动关系，对于构建和谐社会，推动经济社会健康协调可持续发展，具有十分重要的现实意义。因此，胡锦涛同志2004年年初在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中，就这个问题专门讲了一段意味深长的话。他说，2003年，我国人均国民生产总值实现突破1000美元，经济社会进入一个关键的发展阶段。一些国家和地区的发展历程表明，在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平衡进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。学界通常所说的“拉美现象”、“拉美陷阱”，就是需要我们引以为戒的教训。我们党提出的科学发展观，构建社会主义和谐社会，是党对执政规律的深刻认识和把握。在科学发展观指导下，努力构建和谐社会，我们就一定不会重蹈拉美一些国家的覆辙，顺利渡过“矛盾凸显期”，实现全面建设小康社会的战略目标。可见新一届中央领导同志对如何解决好社会转型时期的矛盾和问题非常的关注。那么在这些错综复杂的矛盾中，其中引发社会不稳定的最主要的矛盾，就是劳动关系方面的矛盾。那么为什么说，劳动关系矛盾是影响社会稳定的最重要因素，接下来我们就这一问题进行分析。

二、当前我国劳动关系的现状及特点

建立社会主义市场经济体制，是生产关系的一次重大变革。生产关系的变革必然引起劳动关系的深刻变革，使劳动关系呈现新的状况和特点。

1、劳动关系矛盾运动的主体对象发生了变化，劳资格局已成趋势。我们知道，计划经济时期，我国产权制度比较单一，主要是国有企业，劳动关系主要表现为企业与职工的关系，而企业受政府委托管理企业，实质上企业与职工的关系，就是政府与职工的关系。那么随着社会主义市场经济体制的建立和企业产权制度的改革，劳动关系发生了深刻变化。主要表现在以下两个方面：一方面，国有企业建立现代企业制度，以独资或非公资本合资，组成非公司制企业。政府转变职能，不直接管理企业，而是委托资本运营，原来企业（政府）与职工的关系，转变为资本与劳动者之间的关系。另一方面，大量外资、港澳台资的引进和个私民营经济的迅猛发展，以及国有中小企业实行“国退民进”产权制度改革，劳资结构在劳动关系中的比重日益扩大。就局部而言，一些地方职工的主体已经相对集在非公企业。这些情况表明，劳资化格局已成趁势。

2、劳动关系主体地位发生了变化，投资者主导劳动关系，劳动者被支配地位趋重。计划经济时期，我国实行的是公有制经济，生产资料归全民所有。从这个意义上讲，企业既是国家的，也是职工的，企业经营者与职工只是分工的不同，都是企业的主人。劳资格局的形成，单从资产占有的角度上讲，职工在企业的主人翁地位已不复存在。相反，投资者在劳动关系矛盾运动中的主导地位确立，劳动者被支配地位趋重。首先企业资产归投资者所有，企业的经营活动由投资者说了算，职工在企业的劳动工作受投资者支配。其二，企业选择用工和分配形式自主，劳动者选择职业和报酬自由，事实上，目前我国劳动力市场供大于求，企业选择用工和分配形式空间较大，而劳动者选择就业和报酬的余地相对狭小，特别是大龄职工一旦丢掉“饭碗”，重新就业十分困难，因此多数劳动者只能依附于企业。其三，劳动关系调处机制还不够完善，企业违规行为还不能

调控。同时，在调处劳动关系时，考虑到投资环境、改革力度、发展速度等多种因素，牺牲职工利益的情况也时有发生。

3、劳动关系主体利益发生了变化，劳动关系双方成为对立统一的矛盾体。劳动关系的变革说到底是利益关系的调整。在计划经济时期，企业没有自己的利益，所有利润全部上交，所有亏损全部报销。职工就业由国家计划分配，其利益由国家通过计划级别工资和再分配实现。企业与职工没有根本的利益冲突，都不承担经济运行的风险。劳资格局的形成，使企业与职工的利益关系发生了深刻变化。企业产权归投资者所有，企业经营自主，盈亏自负。劳动者则通过劳动获得应有的报酬，没有其他利益。企业利益关系的调整，使投资者与劳动者的利益关系更加明确，利益矛盾也更加突出。然而，投资者也好，劳动者也好，双方利益的实现都信赖于企业的发展与效益。因此，投资者与劳动者同企业的命运息息相关，必须相互依存，共担风险。

三、当前影响劳动关系稳定的突出问题

当前，我国劳动关系总体上是稳定的。从大的层面讲，改革开放20多年取得伟大成就，就是最好的证明。但是从另一方面，由于改革力度加大、层次加深、社会转型加快、法制还不够完备、社会保障体系还不够健全等诸多原因，在一些地方，劳动关系不稳定的因素客观存在，不容我们忽视。2004年全国人大对社会劳动保障检查中披露的一些问题就进一步印证了这一点，那么具体来说，主要表现在以下几个方面：

1、非公有制企业劳动用工管理不规范。据全总组织的一次调查显示，71.7%的非公有制企业职工与企业签订了劳动合同，46.3%的劳动合同条款是双方商定的，25.4%的劳动合同条款基本上是老板定的，或者完全是老板定的。存在相当的“霸王条款”，甚至还有15.1%的没有持有劳动合同。

2、劳动时间、加班工资不符合法律规定。据市总调查，我市有50%以上的生产型非公企业劳动时间超过8小时。一般都是实行两班倒，工作长达12小时。按劳动法规定，平均每周工作时间不超过44小时。确因生产经营需要，必须与工会进行协商可以延长，一般每天不超一小时，特殊情况不得超过3小时。按规定，一般时间延长按150%支付报酬，休息日不低于200%，法定节假日不低于300%，但目前情况是，绝大多数非公企业都未按《劳动法》规定的标准执行。

3、收入分配上的悬殊造成员工心里失衡。收入分配是民心所系。和谐社会不该是一个收入分配比较合理的社会。在新的历史条件下，社会经济矛盾的最大特点，就是职工群众对经济利益的更高要求，同时追求在社会利益关系中的相对公平。现阶段一个突出的问题，就是社会不同阶层的群众一些正当利益没有能够得到很好的落实。目前分配领域出现的城乡之间、地区之间、行业之间、企业之间、不同社会群众之间收入分配差距逐渐拉大的问题，在职工的心里上造成很大的不平衡。创造财富的人所分享的成果微不足道。比如从国有企业这个层面上讲，一些企业改制建立现代化企业制度，企业实行年薪制，主要管理人员年薪是工人的40倍。从私营企业这个层面上讲，一些私营企业千方百计降低成本，在产品和原材料售价一样的情况下，只有想方设法降低人工工资来达到降低成本的目的。

4、社会保险制度的缺陷。社会保险是国家通过立法强制征集专门资金用于保障劳动者在丧失劳动能力或劳动机会时基本生活需求的一种物质帮助制度。主要内容有：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。但从市总调查情况来看，绝大多数非公企业没有为员工办理养老保险，其他保险更无从谈起，其原因是，企业主认识不到位，加之部分职工缺乏参保热情。

四、建立和谐、发展、稳定的劳动关系中的着力点

我们讲和谐劳动关系的标准应该是：经营者和劳动者双方齐心协力，共谋发展的唇齿关系；经营者和劳动者双方相互尊重、和谐相处的平等关系；经营者和劳动者利益相容、矛盾协调的共生关系；经营者和劳动者共同创造、共享成果的发展关系。按照上述要求，需要构建一个和谐稳定的劳动关系并不是一件容易的事，涉及到企业的方方面面。作为社会劳动保障部门，与劳动人们有着一种天然的联系，不仅担负着维护劳动者利益的职责，而且还发挥着党联系职工群众的桥梁和纽带作用，因而在建立和谐、发展、稳定的劳动关系中，社会劳动保障部门具有独特的优势和作用。那么社会劳动保障部门在建立和谐、发展、稳定的劳动关系中通常采取的手段或者工作机制有两个：一是在企业大力推行平等协商、集体合同制度；二是建立的职代会为基本形式的职工民主管理制度，其着力点是抓好四个方面的工作：

1、建立职工群众利益的表达维护机制。在宏观上，通过建立和发展与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度和加大人大政协提案递交及督办力度等途径，形成职工群众利益表达和维护的有效渠道和工作载体。在微观上，就是在企业要大力推行平等协商集体合同制度。要突出解决好“三个问题”：第一是平等协商问题；第二是合同条款规范问题；第三是合同条款的履约问题。

2、构建标准认证监督体系。第一要做好最低劳动标准的制定和认证。要形成最低劳动标准、最低工资、最低保障线三道维权手段，促使企业在竞争中不能牺牲劳动者的基本保障为代价来降低成本。第二要做好ISO9000厂务公开标准的制订和认证，促进企业分配的公正公平。

3、打造和谐的人文环境。和谐的人文环境是构建和谐劳动关系的重要方面。因此，社会劳动保障部门在注重搭建好“四个平台”。第一要认真搭建奋发向上的企业文化平台；第二要认真搭建和谐双向沟通平台，企业主要善待员工；第三要认真搭建人文制度激励平台。要建立起劳动者学习化学技术的素质培训制度，建立起鼓励劳动者岗位成才的奖励晋报制度，建立起民主决策民主参与制度等特别要注重开展“双爱双评”活动；第四要认真搭建企业发展目标实现平台。要运用各种宣传教育形式，宣传企业发展目标，坚定职工信念，为实现职工利益创造各种条件。

4、坚持维权与促进企业发展相统一。构建和谐劳动关系，最终目标是促进企业的发展。在这一点上职工与企业所有者有着共同的目标、共同的利益。我们要看到，非公有制企业所有者，也是中国特色社会主义建设者，他们与工人阶级在整体利益上是一致的，只是在具体利益上存在差异。因此，工会组织在维护职工合法权益时，主要是采取沟通协商、调节和说服教育的办法，从而更好地引导职工热爱企业，努力为企业的发展建功立业，最终实现“劳资双赢”，共享企业发展成果。

结论：⑴劳动关系是现代社会是否和谐的睛雨表、风向标；⑵劳动关系的稳定是社会和谐的基础和前提；⑶建立和谐、发展、稳定的劳动关系必须着力加强社会劳动保障事业建设，尤其是非公有制企业工会组建工作。只有工会组建率得到进一步提高，工会作用得到进一步发挥，才能为构建和谐劳动关系提供坚强的组织保证。

第三篇：构建和谐劳动关系调研报告

构建和谐劳动关系工作总结

近年来，我街道坚持以开发建设为中心，积极应对复杂多变的宏观经济形势对和谐劳动关系工作的影响，努力维护区域劳动关系的和谐与稳定，取得了显著成效。但随着经济和社会的发展以及人们意识形态观念的改变，劳动关系领域的新情况不断出现，如何持续维护劳动关系的和谐稳定成为了一个需要不断思考的问题。现将工作总结报告如下。

一、我街道劳动关系的现状与前景预测

今年以来，我街道的劳动关系基本保持了总体平稳健康，劳资纠纷数量明显下降，但不稳定因素仍然存在，群体性事件出现了新特点。

（一）不稳定因素仍然存在，群体性事件出现新特征

虽然我街道劳动关系运行情况总体良好，但随着当前经济形势进一步回暖，企业结构的转型升级，劳动力供求关系发生根本变化，加上新生代农民工就业理念，使我街道劳动关系仍存在诸多不稳定因素。

（二）我街道工会劳动关系的前景预测

经分析预测，在今后一段时期，我街道劳动关系的整体平稳性基本能得以维持，企业的违法行为将会减少，企业结合劳动法律法规进行管理的水平将会得到进一步提高，但不稳定因素在短暂时期内难以得到根本性消除，仍然存在引发一些集体争议和群体性事件的可能。

二、引发劳动关系不稳定的主要原因

（一）企业经营管理的缺失与劳动者维权意识的增强，是引起劳动关系不稳定的原因之一

随着企业规模的不断扩大，企业经营管理的模式并没有随之改变，企业经营管理者仍然采取比较粗放的甚至苛刻的管理模式，某些企业还存在诸多违法违规的行为，而随着劳动者维权意识的提高以及新生代农民工打工愿望的改变，管理者与被管理者摩擦不断增多，矛盾越来越激化，导致了劳动关系的不稳定。

(二)企业的经营发展与职工收入增长的不平衡，是引起了劳动关系不稳定的原因之二

企业的不断壮大带来了企业效益和利润的不断增加，而与之相反的是劳动者并未从企业发展壮大的过程中分享企业发展的成果，劳动者工资增长缓慢，劳动者要求分享企业发展的成果和增加收入的愿望越来越强烈。

（三）企业工会缺位、沟通渠道的不畅通、企业文化的不健全，是引起劳动关系不稳定的原因之三

新生代农民工要求享有生存权、平等权和发展权，然而，与权利意识不断提升的现实相对应的，却是诉求表达渠道的失灵。如果说大多数工人都认为普通劳动者收入偏低已是一个严重的社会问题，那么，企业员工诉求表达渠道失灵则是当前劳资矛盾迅速升级的重要原因。新生代农民工在知识结构、思维方式及价值取向与老一代都有所不同，他们外出打工不只是为了挣钱，更希望能获得发展的机会，并希望能有话语权，能充分表达自己的意见和建议。但是，企业在注重生产发展的过程中，并不能充分听取职工的意见和建议，缺乏有效地沟通渠道，更无企业文化可言。员工的意见尤其是一线员工的意见往往被搁臵在原地，不能真正反馈到经营决策者那里。企业内部工会组织的缺失，工会组织不能承担起职工与企业沟通的桥梁作用，导致劳资双方矛盾越积越多，诱发了更多不稳定因素。

三、近年来我街道工会为和谐区域劳动关系所做的主要工作近年来，为营造和谐稳定的劳动关系，保障区域开发建设和经济健康发展，维护劳动者的合法权益，我街道工会重点做了以下三方面工作:

（一）转变工作理念，努力营造和谐劳动关系的氛围环境。近年来，我街道工会针对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障新法相继实施以及受宏观经济形势影响，区域和谐劳动关系工作面临前所未有的严峻形势的状况，积极适应新形势要求，秉持“双维护、两服务”（即维护劳动关系双方合法权益；服务经济、服务民生）的理念，及时将劳动关系工作的重点由维权、执法转变到维稳和服务上来，着力构建和谐区域劳动关系的工作氛围和环境。

（二）加强制度建设，着力强化各类劳动矛盾的预防。针对我街道工会劳动关系工作面临的不断发展变化的新形势，着力加强区域劳动管理制度建设，变事后处理为事前预防，努力改变区域劳动关系工作面临的被动局面。

（三）完善工作机制，及时妥善处理各类劳动矛盾和纠纷。近年来，区劳动保障部门在不断加强本级劳动监察管理工作队伍建设的同时，不断完善区域劳动管理工作机制，制定并逐步完善了区域劳动保障群体性、突发性事件处理预案，相继建立了日常劳动信访接待处理值班制度、企业重大事项及时报告制度、区域劳动关系定期分析会制度；加强了劳动社保、工会、法院等部门之间的工作协调与联系。建在具体工作中，积极依托上述工作机制和力量，加强劳资矛盾和纠纷排查和调处，做到早发现、早控制、早解决，努力将各类劳资矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。在此基础上，坚持贯彻调解原则，畅通职工投诉举报渠道，认真做好日常劳动信访及投诉举报接待处理、劳动争议调解仲裁和群体性、突发性劳动事件处理工作，保持了区域劳动关系的基本稳定。

四、构建和谐劳动关系、消除不稳定因素的措施和建议 劳动关系是最重要的社会关系，和谐稳定的劳动关系是推进区域产业转型升级和经济发展方式转变的前提和基础。构建区域和谐稳定的劳动关系，重点要加强以下工作：

（一）切实加强对企业的指导服务，提升劳资矛盾的预防和处理能力。区劳动保障行政部门一要进一步强化对企业的指导服务。重点是要对不同规模、不同类型的企业实施分类指导。

（二）切实做好企业工会的组建工作，推进集体协商制度的落实。区总工会，一要切实加强对企业组建工会工作的指导。要按照《工会法》的要求，指导、督促人数达到一定规模的企业建立企业工会，在尚不够规模的企业，推进建立行业性、区域性工会，并努力使之成为企业与职工沟通的桥梁。二要逐步推进集体协商制度的落实。积极培育劳资双方协商共决理念，引导已建工会的企业与员工就工资、福利等方面开展集体谈判，使员工的合理要求通过集体谈判落实到集体合同中，避免无序的抗争。逐步推进企业职工工资集体协商制度，让员工通过协商实现工资与企业利润相关联，引导企业员工从简单追求“涨工资”向民主协商“谈工资”的转变。督促企业依法建立和完善内部规章制度，对制定涉及职工切身利益的规章制度，应经过职工代表大会或全体职工讨论，确保职工民主权利得到落实，合法权益得到保障。

（三）切实加强劳动保障法律法规的宣传，合力营造和谐劳动关系的氛围环境。要以和谐劳动关系为己任，积极营造企业依法开展生产经营活动，员工依法维护自身权益和政府职能部门合力推进，企业、职工和社会积极参与，共同构建和谐稳定劳动关系的工作氛围和环境。一要坚持正面引导。

ＸＸ总工会 2011年9月22日

第四篇：构建和谐劳动关系调研报告

关于构建和谐劳动关系的调研报告

马龙高速

李亚东

摘要：目前世界经济形势存在不确定因素，劳动关系矛盾突出甚至激化。工会组织职能发挥还不完善，还不能适应经济发展需要。企业文化构建思路有待清晰，企业文化缺乏吸引力。在构建和谐社会、构建和谐劳动关系的大背景下，相关工作表现出不适应，今后工作应注重相关工作改进，保和谐、促发展。

关键词：含义

法律保障

工会工作

企业文化 社会主义和谐社会是我们党和政府在“十六大”以来确定的新的战略任务，在中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，我们党和政府明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共十六大报告更是提出“社会更加和谐”的重要目标。在四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。党的十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会必须发展和谐劳动关系。

新《劳动法》的颁布，让劳动者的权利得到进一步的保障，各项社会保险进一步普及，不安定、不和谐元素进一步减少，但在实际调查中发现，在现实中还存在不和谐元素。

一、当前劳动关系及协调职能机构存在的突出问题 《劳动法》详尽的解释了劳动关系双方的权利和义务，明确了权利和义务关系细则。那么在实际操作中执行的情况又是怎样的呢？近来在走访中了解到，执行与要求还是有距离的。主要表现在以下几方面：

1、相关单位在《劳动法》的普及工作上有意识少宣传、片面或有选择的宣传，甚至有的单位或企业在《劳动法》的普及上是忌讳的，这主要表现在个体企业、独资（合资）企业、劳务派遣单位，这些单位或企业如此操作的主要原因是减少义务执行或规避义务。

以相关保险中的养老保险为例：相关单位或企业，在宣传上轻描淡写，对本单位的政策执行情况讳莫如深，职工对保险的执行标准知之甚少甚至毫无知情，甚至有的单位混淆概念，打擦边球，采取所谓“两弊相衡取其轻”的方法，想方设法降低执行标准，逃避社会义务。更有甚者，有的企业采取频繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相关保险义务，这在个企和规模以下企业中司空见惯。这些不可取甚至违法的做法在一定程度上造成社会矛盾的积累。

2、忽视相关宣传工作的重要性。相关单位和企业虽然较好的履行了相关义务，但疏于宣传工作，导致本单位或本企业员工对本单位的相关义务的执行情况知之甚少。结果职工在获得不同渠道的相关信息后，对本单位的相关义务执行情况产生误解，出现不必要的维权行为。看起来仅仅是工作的疏忽，结果同样造成矛盾的产生。

这些基础工作的不到位甚至是缺失对和谐劳动关系的构建造成严重障碍。从技术的角度看解决上述问题似乎并不困难，但执行起来需要充分认识到其中的困难，必须解决企业主对《劳动法》在执行上的抵制问题;必须解决权利和义务的履行环境问题。

3、目前基层工会组织的运行现状：据了解，在一定比例的基层单位设置的工会组织实际上处于一种“有机构无组织 ”的状态。有的基层单位看起来组织健全却是一副空架子，有组织无会员或是会员在基层所占比例极低；或是在基层根本没有实际意义上的会员；或是即使有一定比例会员，但会员对自身权利义务不清楚甚至不知晓工会的职责是什么。这种不理想的运行现状的存在让工会组织形同虚设，完全没有起到应有的协调和沟通作用，无法收集基层需求和意见，工会职能的发挥严重不足。

二、构建和谐劳动关系亟待解决的问题

1、明确权利和义务关系，为构建和谐夯实基础。

构建和谐劳动关系就必须充分了解劳动关系是如何定义的：《劳动法》调整的劳动关系的含义,是指劳动力所有者(劳动者)与劳动力使用者(用人单位)之间,以实现劳动为实质而发生的劳动力与生产资料相结合的社会关系。这其中包含以下几方面内容，一是劳动关系的主体,是指拥有劳动力的劳动者和使用劳动力的用人单位。劳动关系的建立,首先要求劳动关系的双方应当依法具备劳动者的资格和用人单位的资格。二是劳动者的资格,是指劳动者在法定的年龄内,具备所从事劳动的身体健康条件,具备符合劳动要求的文化和技能水平,具备支配自己劳动能力的自由。三是用人单位的资格,是指用人单位依法成立、能够以自己的行为行使用人的权利和履行用人的义务。四是劳动关系的运行,是指劳动关系形成和存续的动态过程。它表现为劳动关系的发生、延续、变更、终止等一系列环节和在这些环节之间,劳动主体和用人主体相关权利和义务的实现。

2、充分认识和谐劳动关系的重要性，加强工会职能，促进劳动关系和谐发展。

我们必须认识到劳动关系在整个经济社会的可持续发展、政治稳定、社会和谐中占据着重要的地位。劳动关系的和谐是经济社会可持续发展的重要动力。2008年10月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志在全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时，在谈到做好工会工作时，他指出，工会要为困难职工排忧解难，完善劳动关系协调机制，促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。2010年7月25日召开的中华全国总工会十五届四次执委会议上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国指出，应旗帜鲜明地维护职工合法权益，大力发展和谐劳动关系。

如何促进劳动关系的和谐发展，是市场经济国家关注的关键问题，也是我国构建社会主义和谐社会的战略任务。近年来，我国的劳动关系矛盾个案呈现多发趋势。如何促进劳动关系和谐，是我国工会面临的新问题。

那么，在构建和谐劳动关系过程中，又该如何充分发挥工会的作用？

鉴于我国国情，我们不能照搬西方模式，盲目崇拜舶来品。我们应该看到，在世界经济环境充满不稳定元素的情况下，在欧洲国家如希腊、西班牙、德国等国家由工会组织的一波未平一波又起的罢工浪潮，把国家的命运逼到了悬崖边。我国的国情决定，工会应在制度设计的范围内，通过合作博弈（对话）来构建和谐劳动关系，避免非合作博弈（罢工）可能带来的社会不稳定风险，是工会平衡劳资关系的理性选择。

在中华全国总工会第十五次代表大会上，胡锦涛代表中国共产党对中国工会提出了新的要求：“只有尊重和保障职工群众合法权益，促进劳动关系和谐，企业发展才能有动力，社会才能和谐；只有实现企业发展和社会和谐，职工群众利益才具有更可靠的保障”，提出“表达和维护广大职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点”，甚至进一步提出“要把更多的资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件”。这体现出中国共产党领导的中国工会要在制度框架下实现劳资平衡，努力构建和谐劳动关系的强烈意愿和迫切要求。

目前，经济发展前景存在诸多的不确定性，充分发挥工会组织在基层的凝聚职能、协调职能、平衡职能，促进劳资双方的有效、有序沟通，维持生产形势稳定，促进劳动关系的和谐发展应列为今后工会共作的战略任务。

3、加强企业文化建设，以文化促发展、以文化促稳定、以文化促和谐。

企业文化，通俗讲就是构建本单位、本企业职工的信仰目标，培养职工的俱荣俱损的奉献理念，实现本单位、本企业的科学发展、和谐发展、又好又快发展。

企业文化的建设要突出人本管理，以人为中心，依靠人、开发人的潜能、尊重每一个人、塑造高素质的员工队伍、实现人的全面发展。突出人本管理一要营造内外部和谐的氛围，尊重职工、理解职工，尤其要尊重职工的劳动。二要通过政务公开、召开职代会等民主管理形式，疏通领导与职工之间交流思想的渠道，使职工有知情权、建议权、监督权和质询权。三要真心实意地为职工办实事、做好事，解决员工生活工作中的具体困难和问题。四是经营管理者要注重自身建设，以身作则，自觉规范行为，起好示范和表率作用，用自己的理念、行为去影响人、管理人。五要丰富职工文化生活，通过集体活动，如竞赛、联欢等，让职工意识到团结就是力量、团结能启迪人的智慧、团结能推动生产力的发展。努力营造一个轻松和谐的工作环境，有效地激发人的活力，企业文化建设才更具活力。

优秀的企业文化会让职工产生强烈的归属感、对管理的认同感，激活生产力、增强凝聚力、执行力和创造力。让职工对未来的发展目标高度信仰，一个成功的企业，必须致力于企业文化的构建，必须千方百计地提高企业核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地，才能实现全面、快速、可持续的发展，正可谓“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣。”

当前国内国际形势下，在我国必须实行政府主导、企业及相关单位主体、广泛参与，齐抓共管的工作机制，不断消除劳动关系中的不和谐因素，才能构建和谐劳动关系，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。

第五篇：施工企业如何建立和谐劳动关系

施工企业如何建立和谐劳动关系

摘要：施工企业要正确运用人力资源管理的方法和艺术，将员工个人利益和集体利益结为一个利益共同体，从自觉遵守劳动保障法律法规、规范用工、依法参加社会保险、改善劳动关系协调机制、规范员工关系管理等方面着手建立和谐劳动关系。

关键词：施工企业；劳动关系；和谐建立

一个健康的企业,最基本的一个条件就是企业与员工之间必须建立起和谐稳定的劳动关系。改革开放以来，我国的建筑行业得到了迅猛发展。一方面国家基本建设大幅度跃升，造就了建筑行业在自身发展中的重要地位；另一方面由于建筑行业在自身发展完善的进程中，市场供求失衡，冷热不均的市场现象，致使建筑企业存在和谐劳动关系的缺失。这一现实越来越多受到社会的关注，在不同程度上侵蚀着社会的稳定。创建和谐的劳动关系是营造健康有序的建筑市场，规范行业行为，促进国民经济发展的有力保障。

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会和2008年1月1日开始施行的《中华人民共和国劳动合同法》都对构建和谐劳动关系提出了明确要求。构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的大局出发提出的一项重大任务。所谓社会主义和谐社会，是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在建筑施工企业劳动者与企业的和谐劳动关系是创建和谐社会的一项重要内容，要从全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识创建和谐劳动关系的重要意义。劳动关系是社会经济生活中最基本、最重要的社会关系。劳动关系的状况成为社会是否和谐的晴雨表、风向标。只有劳动关系的关系和谐，才有职工队伍的稳定，才有企业和社会的稳定和谐。

劳动者与企业的关系是相辅相成的关系。他们是一个利益共同体，是划浆与掌舵、同舟共济的关系。劳动者既是劳动关系主体之一，也是企业的基本细胞和有机组成部分。一方面，劳动者的成长和发展体现着企业的发展进程和社会效益；另一方面，企业的发展也给劳动者创造了更多展示才华，实现人生价值的舞台。和谐的劳动关系，不仅体现在按照《劳动合同法》及相关法规来规范双方的权利和义务，更重要的是要共建以诚信为基础的心理契约。构建一个和谐的劳动关系对企业的发展壮大，实现可持续的发展有着十分重要的意义。因为我们都知道企业发展壮大，实现可持续的发展，源动力来源于人，而不是来源于物。

试想一下如果劳动者在一个极不和谐的劳动关系状态下工作，在一个连自己依法享有的基本权利都得不到保障的单位中工作，怎么可能会激发自身的创造力和积极性呢？相反很大程度上会给企业的正常生产带来负面影响。现实中我们也常常会看到有一些企业因为劳动关系比较紧张，出现的一些不和谐现象，如因企业拖欠工资、克扣工资、强迫加班、粗暴管理等原因引发的职工罢工、上访，甚至与企业管理人员产生暴力冲突的行为，因此建立和谐劳动关系时员工权益是企业首要考虑的一个重要因素。或者说我们不应该把企业的利益和员工的利益截然分成两块。

首先不能只顾企业利益，不顾员工的利益；其次也不能说有了企业的利益才能有员工的利益，或者说有了员工的利益才能有企业的利益。企业的利益和员工的利益实际上是一个有机的整体，是一种动态的偶合关系，企业在追求长期的发展过程中，有时可能会偏重企业的利益，有时又会偏重员工的利益。在关心员工的利益中要关心员工的精神利益，特别是要让员工通过充分行使法定的权利，使其感受到在企业中应有的地位，得到应有的尊重。这样，员工也许会因为可以获取长远的利益，而暂时放弃眼前的一些物质利益，也许会主动或者自觉地协调与企业的劳动关系，使之实现和谐、稳定的发展。

因此，现代建筑施工企业作为一个社会成员，应当承担应有的社会责任，对企业员工的权益要有一个全面的理解，在遵守国家法律、法规的基础上，正确运用一些人力资源管理的方法和管理的艺术，调动广大员工的积极性，并且将员工个人的利益和集体的利益结为一个利益共同体，共同追求和建立和谐的劳动关系，进而为建设和谐的社会主义社会做出应有的贡献。

对于建筑施工企业来说，如何构建和谐的劳动关系呢？我想以从以下几方面来进行探讨。

第一要自觉遵守劳动保障法律法规，赢得员工和社会各界的支持。现在我们评价一个人和一个企业，常说金碑银碑不如口碑。因此企业首先要自觉遵守法律法规，要善待员工，依法用工、经营，只有在不断保持和谐的劳动关系状态下，激发员工的积极性，才能寻找到为企业创造利益的原动力。

第二是作为施工企业来讲，规范用工是构建和谐的劳动关系的基础。用工依法订立劳动合同是构建和谐劳动关系的基础任务，我国法律明确规定，建立劳动关系应该订立劳动合同，如果没有合同，调整劳动关系就找不到合法的尺度。企业中无论是农民工还是内部职工，用工要依法订立履行劳动合同，企业用工如果不签订劳动合同，或者不依法签订劳动合同，就为会劳动关系的不和谐带来事端。

第三是企业要依法订立内部的规章制度。确保工资按时足额发放，规范企业用工管理，有利于促进劳动关系双方依法履行约定的权利和义务。要通过建立规章制度，执行国家的法律法规，减少或避免影响劳动关系的不良因素，从而共同维持劳动关系的和谐。

第四是企业依法参加社会保险，切实保障职工的合法权益。企业是否及时为劳动者参加社会保险，涉及到职工的后顾之忧，也影响到企业的和谐稳定，特别是在我国目前社会保障体系还不健全的情况下，许多农民工认为参加社会保险看不到预期，不愿意参保，这对日后构建和谐的劳动关系留下了隐患，对此企业一方应当保持清醒的头脑，依法参加社会保险，以免引起劳动纠纷。

第五要改善劳动关系协调机制。现代企业应当是开放的民主管理，在工资待遇上实行暗箱发放，实行片面的物质奖励等，都有损于职工合法权利的行为，都会为日后的劳动纠纷埋下不良的事端。因此要发挥工会组织的职能，依法保障职工享有咨询权、参与权、表达权的权益，同时建立集体协商制度，通过集体协商，有利于劳动双方消除、化解矛盾，促进劳动关系的不断巩固和发展。

第六要规范员工关系管理。从广义的概念来看，员工关系管理的内容，涉及到企业的整个企业文化和人力资源管理体系构建。从企业愿景和价值观确立，到内部沟通渠道的建设和应用，组织的设计和调整，人力资源政策的制订和实施等等，所有涉及到企业与员工、员工与员工之间的联系和影响的方面，都是员工关系管理体系的内容。从管理职责来看，员工关系管理主要有九个方面：一是劳动关系管理。劳动争议处理，员工上岗、离岗面谈及手续办理，处理员工申诉、人事纠纷和意外事件。二是员工纪律管理。引导员工遵守公司的各项规章制度、劳动纪律，提高员工的组织纪律性，在某种程度上对员工行为规范起约束作用。三是员工人际关系管理。引导员工建立良好的工作关系，创建利于员工建立正式人际关系的环境。四是沟通管理。保证沟通渠道的畅通，引导公司上下及时的双向沟通，完善员工建议制度。五是员工绩效管理。制定科学的考评标准和体系，执行合理的考评程序，考评工作既能真实反映员工的工作成绩，有能促进员工工作积极性的发挥。六是员工情况管理。组织员工心态、满意度调查，谣言、怠工的预防、检测及处理，解决员工关心的问题。七是企业文化建设。建设积极有效、健康向上的企业文化，引导员工价值观，维护公司的良好形象。八是服务与支持。为员工提供有关国家法律、法规、公司政策、个人身心等方面的咨询服务，协助员工平衡工作与生活。九是员工关系管理培训。组织员工进行人际交往、沟通技巧等方面的培训。为员工提供有关国家法律、法规、公司政策、个人身心等方面的咨询服务，协助员工平衡工作与生活。

最后要着重说明的是促进劳动关系的和谐发展，在运用人力资源的管理手段的同时，一定不要忘记国家法律法规的规定。我们常看到有的报导说，某企业为了某一个重点工程的形象，提出了“战高温、斗酷暑”的口号，其实这是有悖于《劳动法》的。所以说在企业管理过程中，不要忘了法律的规定。社会流行一句话：这个世道金钱不是万能的，没有金钱是万万不行的；套用一下我们也可以说，法律不是万能的，但是脱离法律也是万万不行的。企业劳动关系不和谐，就很难得到发展。而要和谐，双方就应该付出最真诚的爱，这种爱不是抽象的，它具体到任何一个细枝末节。企业为员工考虑得越细致、越周全，员工才会越忠诚、越快乐，而员工快乐了，企业的未来也就会快乐起来，同样的，企业发展了，员工的快乐生活才有了支点。