县劳动局关于实施《劳动法》十周年工作总结

第一篇：县劳动局关于实施《劳动法》十周年工作总结

今年是《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）颁布十周年，回顾十年走过的历程，我们深深地体会到了劳动保障法制建设在我国经济社会发展中的重要性，也体会到了当前和今后加强劳动保障法制建设的紧迫性。年月日，《劳动法》经第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，由中华人民共和国主席令第号公布，自年月日起施行。《劳动法》是新中国

成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律，是劳动保障法制建设中一个重要的里程碑。年来，党中央、全国人大、国务院高度重视《劳动法》的贯彻实施工作，各级人大加强执法监督，各级政府及其劳动保障等部门依法行政，各级司法机关依法审判，工会组织积极维权，使《劳动法》的贯彻实施取得明显成效。通过贯彻落实《劳动法》，围绕促进就业与再就业、维护劳动者合法权益、建立完善社会保障体系三大目标任务，初步建立了项基本劳动保障制度：一是建立了有中国特色的积极的就业政策；二是建立了职业培训和职业资格证书制度；三是建立了劳动关系协调制度；四是建立了劳动争议处理制度；五是建立了劳动标准制度；六是建立了劳动保障监察制度；七是建立了养老保险制度；八是建立完善了失业保险制度；九是建立了医疗保险制度；十是建立了工伤保险制度。通过劳动法的贯彻实施，把《劳动法》规定的基本内容落到了实处，对促进社会主义市场经济体系的形成，维护广大劳动者的合法权益作出了巨大贡献，这是应该充分肯定，不容置疑的。但从实践和理论的角度来看，《劳动法》制定颁布时，我国刚刚确立社会主义市场经济体制的改革目标，社会保障体系建设处于起步阶段，积极的就业政策尚在探索之中，劳动关系调整方式正由行政管理向依法调整转变。在这种背景下，《劳动法》对社会保障、促进就业、企业工资宏观调控的规定比较原则、简略，对劳动关系的规范比较单一，对法律责任设定较轻。年后的今天，我国社会主义市场经济体制已经基本建立；中国成功加入世界贸易组织，更深地参与到经济全球化进程中，结构调整和经济转型正在进行；城乡协调发展已经提上日程，农民进城就业规模越来越大。由此影响到经济成份、就业方式、用工形式越来越多样化，劳动关系远比年前复杂，维护劳动者权益的任务远比年前艰巨。因此，《劳动法》中的一些现行规定在实际工作中出现无法调整或难以有效调整的尴尬局面，迫切要求尽快进行修改和完善，进一步明确规范社会保险制度和就业促进政策，完善劳动关系协调和劳动争议处理机制，加大违法行为的法律责任。再加上当前及今后一段时期，我国仍处于体制转轨和经济转型过程中，各种过去长期积累的深层次矛盾和随着改革深化出现的新问题交织在一起，都直接或间接地影响到劳动保障工作，使《劳动法》的贯彻实施面临着一些亟待解决的问题。这些问题主要表现在：

一是劳动者劳动权的问题没有根本解决。劳动权指的是劳动者享有公平就业、公平获得劳动报酬，并且享受法定的劳动保护、社会保险的权利等等。我们认为还应该有自愿签约和自由解约的权利，这涉及到劳动者的宪法规定的自由权利。在劳动者就业方面还存在就业歧视的问题，据对个用人单位招聘信息的分析，的用人单位存在就业歧视问题，主要涉及到形象、性别、学历、地域和年龄。从劳动关系的角度看，如果在劳动关系存续期间，劳动者提出了本应享受的权利，如每周小时工作制、社会保险按规定缴纳、拒绝加班等等这些最起码的权利，那么惟一的后果或者说最大的可能就是劳动者被解除或终止合同。劳动者的这种微薄权利的争取将导致劳动者根本权利也就是就业权的丧失，再加上《劳动法》天申诉时效的限制，就会导致《劳动法》所规定的劳动者权利最终归于零，在这种情况下，劳动者还会主张其权利、还敢主张权利吗？特别是在一些私营企业，维护劳动者的劳动权的问题，特别是农民工的劳动权的问题更应该提到日程上来。在一些私营企业不与职工签定劳动合同、不为职工上社会保险的现象比较普遍；一些用人单位尤其是建筑企业无故拖欠和克扣农民工工资，强迫农民工超时加班加点，不提供应有的劳动保护条件，危及农民工的人身安全和身体健康；灵活就业人员的合法权益的保护问题还没有纳入到劳动法的保护范围。

二是法律体系不健全。《劳动法》未成体系，没有诉讼性法律，有关规定都是劳动和社会保障部的解释，而且很不系统，最高人民法院的有关解释也非常笼统，而且在处理劳动争议中，无论是实体法适用还是程序法的适用，与我国《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》的关系到底是什么都没有理顺，是否适用这些法律，也没有明确的说法。这样导致在具体的执行中往往是习惯，而不是具体的法律依据。如天到底是什么，如果是时效，为什么不能中止中断，不是时效又是什么，为什么过了天，劳动者就无法胜诉。

三是我国劳动法理论、或者说劳动法的本质缺乏社会认同。劳动法作为社会法，没有得到社会的认同。劳动法的本质应该是以保护劳动者的合法权益为出发点的，劳动

者与企业是不同的，劳动者的目的是生存，而企业的目的是营利。同时，在规避风险方面，双方也存在非常大的不平等，很多情况下，劳动者所面临的风险要远远大于企业，而规避风险的能力又远远低于企业，这就要求在整个法律体系中应着重保护劳动者的合法权益，而不是把劳动者和企业放在平等的地位上进行法律规范，因为企业与劳动者无论是在理论上还是在实践上都是

强者与弱者的关系，特别是我国人口多、劳动力资源丰富，就业矛盾突出的现实，保护劳动者的合法权益的问题更加突出，作为维护劳动者合法权益的劳动法律规范，更应该把维护劳动者的合法权益放在首位。

四是贯彻落实劳动法的力度有待进一步加强。一些单位违反劳动保障法律法规，有法不依现象比较严重。目前，违反劳动保障法律法规，侵害职工合法权益的现象主要集中在三大领域：一是部分进城就业的农民工权益受到侵害。一些用人单位尤其是建筑企业不与农民工签订劳动合同，无故拖欠和克扣农民工工资，强迫农民工超时加班加点，不提供应有的劳动保护条件，危及农民工的人身安全和身体健康。二是部分非公有制、中小型用人单位职工权益受到侵害。一些用人单位不依法为职工参加社会保险和缴纳社会保险费，任意解除劳动合同，侵害职工的休息休假权益。三是部分改制改组和关闭破产的国有企业职工权益受到侵害。一些企业与职工解除劳动关系时，不依法支付经济补偿金；欠缴社会保险费，使职工社会保险关系接续困难；改组改制操作程序不规范、不透明，制定职工安置方案不经职工代表大会讨论或征求职工的意见。面对大量的违法行为，如何加强劳动保障执法队伍建设，加大监察执法力度，建立预防违法行为发生的机制，保证《劳动法》及其配套法规规章的切实贯彻实施，成为各级人民政府及其劳动保障部门必须认真研究解决的问题。

《劳动法》在贯彻执行中出现的问题，这里有很多原因。立法问题。劳动法有很多问题规定得比较原则，不好操作。与劳动法配套的相关法律体系，例如《社会保障法》、《劳动合同法》、《集体合同法》、《促进就业法》等相关法律没有出台，为了贯彻实施劳动法各省市及各主管部门就根据本地区的实际情况出台了大量的条列、规章、解释、答复，这种政出多门的现象，使法规政策之间矛盾冲突的地方较多。劳动法一些规定不符合实际，标准太高。劳动法对于一些基本概念没有明确。对于违反劳动法的行为打击力度不够等；实践操作的问题。有些地方为了招商引资，刺激经济发展，把牺牲劳动者合法利益为代价，对于企业经营者违反劳动和社会保障法规政策的现象不愿干预，甚至为企业的违法行为进行辩护、说情，在一定程度上纵容了企业，充当了企业违法的保护伞，致使有些企业的违法行为长期得不到解决。比如，国家三令五伸要加以解决的拖欠农民工工资问题，没有从根本上解决。社会保险征缴扩面问题也没有得到足够的重视，侵害职工合法权益问题时有发生；具体贯彻执行劳动法的人员对劳动者保护意识的缺失。从劳动保障部门执法的现实来看，与工商部门、税务部门等政府部门相比，执法力度相对薄弱。这主要是由于劳动保障法律法规体系不健全，有的无法可依，有的对违法行为处罚过轻，起不到惩戒的作用。比如，对不给职工上社会保险的违法行为，只是设定为补缴，而对这种违法行为没有任何行政处罚，对企业的威慑力不强。还有劳动行政执法与劳动争议仲裁职责不清，客观上存在着相互扯皮；工会不能充分维护职工的权益。从理论上说，工会是代表工人阶级利益的，但具体到企业绝大多数工会组织还是首先维护企业利益，其次才是维护工人的利益，在集体合同谈判、协商确定福利待遇、工资在绝大多数企业还是一句空话，有的企业，特别是私营经济中绝大多数还没有建立工会组织，根本谈不上维护职工的合法权益；劳动者本人保护自己的意识不强。中国劳动力资源丰富，就业压力很大，劳动者长期处于卖方市场，一方面劳动者好不容易找到一份工作，不敢维护自己的合法权益，怕老板不用了。另一方面，劳动者本身维护自身权益的意识不强，助长了企业的侵权行为。比如，现在，推动农民工参加社会保险是推进社会保障制度改革的难点，从我们调查了解的情况来看，一方面是企业老板不给职工参加社会保险，另一方面是农民工本身不想参加，没有认识到社会保险是国家保护公民权益重要措施。再比如，不少外商企业和私营企业与职工都签定短期劳动合同，不考虑劳动关系的稳定等。

针对劳动保障法规制定和执行中存在的问题，我们认为应从以下几个方面加以解决：

一是加强对劳动和社会保障理论研究和调研工作。对我国劳动和社会保障发展的目标、基本规律的掌握以及措施进行重点攻关，这是我们搞好立法工作的基础。因为只有这样才能避免立法的盲目性、脱离实际，保持法律和政策的稳定性、可操作性。在我们的立法工作中，朝令夕改或法规政策落后实际、规定原则、可操作性差等问题与我们对劳动保障理论研究不透、对实际工作了解不深、对社会主义市场经济条件下的劳动和社会保障的发展规律掌握不准有关。因此，要搞好立法工作必须加强对劳动和社会保障理论研究和调查研究工作。

二是加快立法步伐，努力提高立法质量。有法可依是依法行政的基础和前提。针对目前在政策制定和立法中存在的问题，应建立较为科学的立法机制，具体来说有三个方面，一是建立立法和政策出台之前必须进行广泛深入调查研究制度，对立法和政策进行可行性分析，用丰富的第一手资料支持政策措施，减少盲目性、片面性；二是建立法规政策的论证制度。在政策法规出台之前，应有不同层次人员的论证意见，特别是要发挥劳动保障专家、学者的作用，听取他们的意见；三是在更为广泛的范围内征求社会各界的意见，听取社会的呼声，使出台的法规政策更贴近实际；四是建立政策实施的反馈系统。政策措施出台后，要及时了解各方面的反映，包括执行者和被执行者，发现问题及时进行补救。总之，要采取有利措施提高立法质量和法规政策的可执行性，增强政策法规的严肃性。

三是加大执法力度，保障法律法规贯彻落实。围绕劳动保障中心工作和重点任务，加大劳动保障监察工作力度，针对用人单位拖欠工资、签定劳动合同、缴纳社会保险问题、非法职介问题等等社会难点、热点问题，有效地维护了劳动者的合法权益；随着劳动保障工作重心向街道、社区的延伸，应积极推进市、区县、街乡三级劳动保障监察网络的建设，夯实劳动执法工作的基础；强化执法培训，提高执法人员素质。监察执法人员的执法水平和行政管理综合素质直接反映出劳动保障部门依法行政工作的开展成效。因此，在提高劳动保障执法监察队伍的硬件条件的同时，注重加强对全系统工作人员的法制宣传和教育培训工作，严格规范劳动保障执法行为，提高执法水平。特别是针对建立市、区县、社区三级劳动保障监察体系的情况，进一步加强了对专职和兼职劳动监察人员资格管理、业务培训和考核工作。

四是强化执法监督，规范执法行为。以深化审批制度改革为契机、规范行政行为，本着从实际出发，简化办事程序、方便服务对象、提高办事效率出发，合理制定审批项目的程序环节，明确审批项目名称、依据、条件、时限以及收费情况等具体内容和标准，并通过政府网站全部向社会公开。制定了违反行政审批规定的责任追究办法，建立和完善内部、外部的监督机制，切实做到有审批就有监督、有过错就有追究，提高工作透明度；加强层级监督，确保依法履责。自年《行政复议法》实施以来，强化层级监督作为确保依法行政的重要手段，应进一步加大行政复议工作的力度：一方面公示了劳动保障行政复议的办案程序，在复议文书上直接告知当事人在行政复议过程中的权利和义务；另一方面开通网络行政复议咨询渠道，提供便捷服务。在严格层级监督的同时，注重把纠错与具体指导相结合，加强对下级行政执法监督和法制工作指导。针对执法过程中遇到的新情况、新问题，加强与法院系统研讨活动，提高劳动保障系统执法力度，规范执法行为。

五是广泛开展普法宣传、夯实法制环境基础。搞好社会法制宣传教育，提高全市公民的法律素质，是实现依法行政的基础工程。因此，要充分利用各种宣传手段和形式，调动各方面积极性，注重针对性，提高实效性，贴近社区，深入群众，全面开展好社会宣传教育工作。劳动保障政策关系百姓切身利益，政策法规复杂，百姓又特别关注，因此更应该作好劳动保障法规政策的宣传工作。在推动劳动保障业务工作的同时，劳动保障宣传工作本着服从于、服务于劳动保障中心工作，以维护劳动者合法权益为中心，根据实际需要，制定切实可行的宣传方案，坚持正确的舆论导向，树立典型，发挥示范作用，大力宣传劳动保障的政策和措施，采取全方位、多层次、多角度、新手段的强大宣传攻势，使新的政策深入每一位市民，保障各项劳动和社会保险改革平稳推进，确保社会的安定和公民的切身利益。

第二篇：劳动法实施总结

广东华杰<<劳动合同法>>贯彻实施情况的

报

告

---------总经理助理兼行政人事经理

向

彪

各位领导：

广东华杰实业有限公司自1999年成立以来，在企业的不断改革、不断发展中，始终将员工的利益放在第一位,切实有效的保障员工的合法权益，公司相继成立了工会组织和党支部，负责对公司的各项劳动保障执行情况进行跟进和监督，以期根本上保障员工的切身利益，让每个员工都能把公司当作自己的家，发挥员工的主人翁精神，使员工的发展和公司的发展融为一体。

一、公司积极按照《劳动法》及最新出台的《劳动合同法》等规定，大力宣传劳动法律法规，并与进入公司的每一位员工订立劳动合同。

二、发挥工会代表职工实行民主参与和民主监督的作用。工会组织依法完善基层组织建设，提高企业建会率和职工入会率，充分发挥工会的职能作用，在全公司营造崇尚和谐、追求和谐的浓厚氛围；着力完善劳动合同、工资集体协商等各项制度，有力维护员工合法权益。现今，在华杰工作的员工都感觉到工会是一颗温暖的心，在这里生活开心，学习顺心。

三、建立和谐员工关系构建和谐企业

坚持以人为本和科学的经营理念。公司认真贯彻执行新的劳动法规，人力资源部门经过调整和过渡，转变管理理念，树立以人为本，民主管理的主导思想,企业建立了新型的企业员工关系，遵照“规范有序，公平合理，合作互利”的社会主义新型劳动关系的原则，树立“以人为本”的价值观，把员工看成是企业最重要的资产，充分尊重员工个性与才能的发挥。

保障劳动者的合法权益。近年来，公司按照《劳动法》的规定和国家有关政策要求，在实践中不断摸索，吸收知名企业好的经验和好的做法，逐步完善了劳动合同管理办法，按照法律规定，对服务期，保守商业秘密、竞业禁止以及违约金等事项进行相应的约定，明确了所有者，经营者和劳动者的权力和义务，通过有效的约束，既提高了员工对企业的忠诚度，也以合同形式确保了员工合法权益的实现。公司每年都根据企业用工需求，吸纳一定数量的员工，我们都根据《劳动法》，与员工签定劳动合同。

制定公平合理的薪酬制度。以薪酬激励人才，公司紧密结合企业实际，根据不同的劳动岗位，在设计员工薪酬时，采取物质方面的薪酬激励的同时，根据劳动者的劳动态度，劳动成果和工作业绩，实行一定的褒奖表扬和物质奖励。通过多年的探索与实践，根据企业经营状况和经济实力，把公司的整体利益与员工的个体利益相结合，制定了相对合理，相对公平的薪酬制度，使员工一直保持良好的工作态度，在工作中心安，气顺，劲足。

加强员工的教育培训，提高劳动者技能。在员工职业培训中，注意突出“三个中心”即以岗位培训为中心，以技能培训为中心，以生产培训为中心。做到学有所值，学有所用。

加强企业文化建设，积极参与社会公益事业，对内增强企业的凝聚力，对外树立良好的社会形像。公司每年都要有计划地开展各项文体活动，利用节假日进行各类文艺演出，让员工自编自演，用身边的人和事，对员工进行潜移默化的教育，寓教于乐，大力宣传先进典型事迹，弘扬民族文化，增强集体主义和集体荣誉感，促进企业文化建设和精神文明建设，努力营造一种文明和谐，积极向上，人与人之间和谐相处的工作和生活坏境。企业得到了发展，树立了“致富思源，回报社会”的思想，几年来，公司积极参与社会公益事业，先后为学校，敬老院，残疾人和受灾群众捐款数十万元，展示了良好的企业形象，受到社会的一致好评。

保障职工的精神文化权益。开办有电视厅、培训室、网吧、图书室、宣传学习栏等文化阵地。职工书屋，现有图书1000多册，公司计划再用1-3年的时间，累计投资100万人民币，建成藏书10000册。网吧现有可上网电脑100余台，配有2名工作人员从事日常管理工作。康乐设施乒乓球，台球，健身器材等齐全。

保障职工的安全卫生权益。安全防范措施完善，用品齐全，并建立一般性的卫生设施和提供简便的医疗保健，无论何时小病可以通过公司的医疗设施处理。

提高住宿条件。投资近千万元精心装修的宿舍大楼正式投入使用，宿舍楼参照酒店标准装修，配置空、电视、热水器等用电器，并

装有互联网宽带端口，在各项软硬件设施上加大投入，为在华杰工作的员工营造优越的环境，并及时收集整理基层员工的反馈意见，对现有的条件不断加以整改完善。整改后的宿舍区里，洁白如雪的墙面，深红色的走廊扶手，明净如水的玻璃，碧蓝的窗帘，整齐统一的床铺、书桌、衣柜等，极大地提高了宿舍的美观度、舒适度。

员工问题无小事。始终坚持解决员工问题不过夜，及时了解员工生产、生活中出现和存在的问题，员工工资准时、足额发放。

华杰一直把处理好社会、企业、员工等之间的关系作为企业发展的重点来抓，把企业履行社会责任当作一项事业去开展。“一握华杰手，永远是朋友”表现了华杰人絷情真诚的性情，“一人进华杰，全家华杰人”则反映了华杰大企有大爱、海纳百川的情怀。

各位领导，广东华杰实业有限公司在上级党委政府及工会的领导下，继续全面贯彻实施《〈劳动合同法〉》，为积极建立稳定和谐的劳动关系；以维护职工权益和企业利益的“双维”宗旨，不断加强学习宣传“三法”，使“三法”深入人心，继续加大工会工作力度，从源头上保障职工合法权益而努力工作。

第三篇：劳动法实施情况报告

文章标题：劳动法实施情况报告

区人民政府关于贯彻实施《劳动法》的情况报告

根据《区人大常委会办公室关于检查《中华人民共和国〈劳动法〉实施情况的通知》（新常办[2006]8号）文件的要求，区政府高度重视，及时对贯彻实施《劳动法》情况自查工作进行部署，各有关部门认真开展了自查和总结。下面我受区人民政府委托，报告

我区贯彻实施《劳动法》的情况。

一、贯彻实施《劳动法》、《武汉市劳动力市场管理条例》主要工作情况

《中华人民共和国劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律，自1995年1月1日颁布实施以来，区（县）委、区（县）政府高度重视《劳动法》的贯彻实施，区（县）政府加强领导，劳动保障部门认真履行其职能职责，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，区经贸委、工商局、卫生局、建设局、安监局等相关部门密切配合，协调推进，法院、工会、妇联等单位大力支持，确保了《劳动法》在我区的顺利贯彻实施，为保护劳动者合法权益，协调劳动关系，建立和维护适应市场经济的劳动制度，促进我区经济发展和社会稳定作出了贡献。

（一）加强领导，健全机构，狠抓《劳动法》、《武汉市劳动力市场管理条例》的宣传教育工作的落实。

1、强化领导，健全机构，确保《劳动法》的贯彻实施。自从《劳动法》1995年、《武汉市劳动力市场管理条例》1999年实施以来，我（县）区相继成立了区（县）劳动争议仲裁委员会、安全生产管理委员会、全员劳动合同制工作领导小组，区（县）劳动鉴定工作领导小组、再就业工程领导小组、社会保险委员会、医疗保险改革领导小组、社会保险扩面征缴领导小组，由区（县）政府有关领导担任主任或组长，领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障等相关职能部门，负责抓具体工作落实。这些机构的成立和开展工作，推动了《劳动法》和《条例》在我区的贯彻实施，为依法执行劳动法律法规，依法保护劳动者的合法权益发挥了积极的作用。

2、认真组织《劳动法》、《武汉市劳动力市场管理条例》的宣传教育培训。区（县）政府把对《劳动法》及其配套法律法规的宣传教育和培训作为一项重要的工作任务来抓。通过各相关职能部门信访接待、业务审核、审批窗口、局长接待日宣传贯彻《劳动法》，组织全区（县）性的《劳动法》及政策法规知识竞赛、街头政策宣传及咨询活动，并在区（县）电视台、广播电台开辟《劳动和社会保障》专栏宣传贯彻《劳动法》。据统计，自颁布实施《劳动法》以来，全区（县）共发放各种宣传材料13万多份。注重抓好培训工作，抓住“三五”、“四五”普法的有利时机，把《劳动法》培训和法律专业知识培训结合起来，把集中培训和个人自学结合起来，把知识讲授与经验交流结合起来。从1995年以来，全区（县）开办培训班30多期，培训人员近2万余人。通过多种形式的宣传活动，逐步普及劳动法律知识，为《劳动法》的贯彻实施奠定了基础。

（二）实施积极就业政策，加强就业培训，千方百计促进人员就业与下岗职工再就业。

1、突出重点，抓住难点，切实做好就业、再就业工作。一是强化目标管理，落实工作责任。区委、区政府始终把就业再就业工作当作大事来抓，每年年初将就业再就业工作纳入一级目标管理，将目标任务分解到各单位，工作责任落实到人。为了保证就业和再就业工作任务的落实，区政府还明确规定，各部门及单位实行一把手责任制，将目标任务纳入年终考核，实行奖优罚劣。二是大力开发就业岗位，促进下岗失业人员再就业。多年来，我区就业服务机构深入用人单位广泛收集岗位信息、定期举办招聘会，采取清岗腾位、政府出资购买公益岗位、大力开发第三产业和社区服务业，积极实施“再就业援助行动”、“春风行动”为剩余劳动力送岗位等项措施，促进了一批下岗职工的再就业和农村剩余劳动力转移。自1998年实施再就业工程以来，全区完成新增就业岗位32710个，其中政府出资开发保洁员、保绿员、保安员等公益性岗位280个；促进下岗职工实现再就业25100人，绝大部分的下岗职工实现了再就业，为深化国有企业改革和维护社会稳定起到了积极的促进作用。三是抓好就业培训。不断创新培训形式，通过采取与企业联合培训，区技校、区培训中心等培训机构开设培训班等多种形式进行培训，组织社会力量办学机构及行业组织开展培训，全区共开设培训专业20多个，免费培训下岗职工15600人次，基本做到了培训专业多，学习时间活，把培训办到企业，初步形成了以培训促进创业、以创业促进就业的良好机制。四是积极落实再就业扶持政策。2003—2005年，为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》5960本，为从事个体经营的下岗失业人员和符合再就业扶持政策条件的企业减免费税970万元，发放小额货款30万元，对促进和帮助下岗失业人员实现再就业，起到了积极促进作用。五是抓

好街镇、社区劳动保障服务平台建设。从2002年以来，我们十分重视街镇社区劳动保障服务平台的建设，目前我区12个街镇和邾城、阳逻、仓埠三个街道的社区劳动保障服务平台已经建立，基本实现了“机构、人员、经费、场地、工作、制度”六到位，劳动保障服务平台在农村剩余劳动力转移、安置下岗失业人员再就业、开展企业离退休职工社会化管理、就业登记等方

面发挥了积极作用。

2、以贯彻《武汉市劳动力市场条例》为契机，加强劳动力市场建设和管理，强力推进劳务输出工作。

一是加大劳动力市场投入，多方筹集资金，加强劳动力市场基础设施软硬件建设，并顺利通过省、市劳动力市场“三化”达标验收；二是加强职介宣传，规范市场主体行为，严厉打击各类非法职介活动，使劳动力市场在就业导向上、规范用工上起到了基础性作用，劳动保障、公安、工商等部门定期对区内私招滥雇行为和非法职介所进行清理、整顿，大力打击非法职介，两年来对振兴、珍珍、远宏等5家非法职介进行了取缔，净化了劳动力市场，维护了广大职工的合法权益；三是优化职介服务，为下岗职工提供职业指导、政策咨询、转岗培训、职业介绍、劳动保障业务代理的一条龙服务；四是加大劳务输出力度，大力发展打工经济，积极向外拓展就业岗位。目前，我区已与7个省20多个城市建立了用工信息网络，从1995年以来，劳动力市场累计输出劳动力21000多人。

3、改制企业分流职工得到妥善安置，大部分实现了再就业。

从2000年开始，我区开始实行“两个解除、两个卖断”为取向的新一轮企业改制，几年来，全区与企业解除劳动关系的国有、集体企业职工43000人，通过改制、破产后新企业录用、政府大力开发就业岗位促进就业、全面落实再就业扶持政策、劳务输出等措施，25100人实现了再就业。

（三）建立健全社会保障体系，推动社会保障事业的发展。

《劳动法》赋予劳动者在年老、失业、疾病、工伤、生育等享受社会保险待遇的权利。经过改革与探索，我区社会保险制度改革取得了较大的成效，现已建立起以养老、失业、医疗、工伤四大险种为主要内容，体现公平与效率相结合、社会救济与自我保障相结合原则的社会保险体系，并正在向独立于企事业单位之外，资金来源多元化、社会保障制度化、管理服务规范化方向迈进。

一是出台硬措施，实行目标管理制。区政府明确提出，养老、失业、医疗保险工作纳入一级单位的目标管理考核内容，对养老保险工作实行“一票否决”制。同时，区政府还明确规定，对欠缴社会保险费的单位，不准兴建办公楼，不准购买小汽车，单位法人代表不得评先，不得出国考察，对长期拖欠社保基金单位，要采取组织的、经济的、行政的、法律的等手段强制征缴。从1995年《劳动法》实施以来，积极与法院、工商等部门配合，通过行政执法和起诉到法院的征缴社保费案件72件，共催缴社会保险费350万元。2005年对建总、七建、八建、长江造纸四家企业准备实行“一票否决”，四家企业法人代表迅速与劳动保障部门协商，并根据企业实际情况制定了详细的缴费计划后才避免了被“一票否决”，此举对全区的社会保险费的征缴起到了很好的促进作用。

二是强化工作措施，大打扩面征缴攻坚战。为了推动全区社会保险扩面征缴工作顺利开展，区委、区政府印发了《关于认真做好社会保险扩面征缴工作的通知》，成立了社会保险扩面征缴工作领导小组，由区人大刘主任坐镇扩面工作专班抓社保扩面，并结合我区实际，制定扩面征缴工作方案，明确了责任目标及责任人；劳动保障、地税、工商、财政等部门按照区政府的工作要求，集中力量、集中时间、克难攻坚，打了一场全区范围内社会保险扩面征缴工作攻坚战，并取得了良好的效果。从2002年以来，养老保险新增参保单位115个，新增参保人员6477人，累计征收养老保险费18841万元，武汉生物工程学院、一冶钢构、升阳食品等一批新兴单位纳入到基本养老保险统筹范围；失业保险新增参保单位47个，新增参保人员2600人，累计征收失业保险费839万元，重冶机械、鄂发置业等一批企业参加失业保险；医疗保险从2003年7月正式启动，现有参保单位366个，参保人员22660人；累计征收医疗保险费2126万元，通过多方努力，到目前为止区直机关、公办教师、街镇机关、部分事业单位和企业工作人员纳入基本医疗保险。

三是加强部门配合，形成整体合力。社会保险工作是事关社会事业进步发展涉及面广的系统工程，需要部门之间、上下之间的密切配合和社会各界的理解、支持。近几年来，在区政府的统一领导下，劳动保障、财政、地税、审计、工商等部门密切配合，社会保险的扩面征缴工作取得了较大的成效，各部门依据政策，履行职能，不断拓展服务领域，从而使我区的社会保险工作从小到大，从弱到强，从单一的全民合同制职工的养老保险发展到各类经济形式及其人员参加的养老、失业、医疗、工伤为主体的社会保障体系。我区养老保险、医疗保险工作较有成效，社保处、医保办被评为全省先进单位。

——基本养老保险。我区基本养老保险工作，于1986年成立“新洲县全民所有制事业单位退休基金统筹管理处”，负责全县全民所有制企事业单位职工基本养老保险工作；1990年10月全民所有制企事业职工退休基金社会统筹工作启动，当时参加统筹的单位131户，在职职工24811人。1995年10月，县人民政府下发了《新洲县城镇企业职工养老保险实施方案》，开始实施统帐结合的养老保险制度，随后逐步把全民企业、集体企业、私营、三资企业、个体工商户、灵活就业人员、国有农场、街镇事业单位纳入基本养老保险，从1995年《劳动法》实施以来，征收养老保险费3.6亿元、发放离退休人员基本养老金3.7亿元，截止到目前全区参加养老保险单位735家，其中：国有企业208家，集体企业125家，行政事业单位322家，农场2家，私营、三资企业71家；参保在职职工50702人，其中：农场职工4783人；享受养老金的离退休人员15124人，供养直系亲属1282人，其中农场退休职工2545人。确保了养老金按时足额发放，对促进经济发展，维护社会稳定发挥了重要作用。

——失业保险。我区失业保险制度自1986年建立以来，不断发展和完善。统筹范围已扩大到国有企业、城镇集体企业、股份制企业、三资企业、私营企业，事业单位、社会团体及其职工，机关事业单位中的工勤人员。目前，全区参保单位达124个、参保职工9437人。从1995年《劳动法》实施以来，累计征收失业保险费1547万元，发放失业救济金493万元，1360人享受了失业保险待遇，促进了下岗失业职工再就业。

——基本医疗保险。我区城镇职工基本医疗保险制度改革于2003年7月正式启动，按照“宣传、启动、巩固、扩面”的步骤，克服情况复杂、任务繁重等困难，不断完善各项政策、措施，逐步呈现出启动平稳、运行正常、逐步完善、规范管理的良好态势。目前，全区共有366个单位、22660名人员参加了城镇职工基本医疗保险，共有定点医疗机构15家，定点药店49个，截止目前累计征收医保费2126万元，支付医疗费884万元，实现了公费医疗、劳保医疗向社会保险的平稳过渡。

——工伤保险。《新洲区工伤保险实施细则》已经区人民政府文件（新政发[2006]4号）正式发布，从元月1日起正式启动。目前正在进行各单位参保前的调查摸底、数据测算等工作。

（四）加强劳动关系协调和劳动保障监察等工作，切实维护劳动者的合法权益。

1、以建立和推行劳动合同制度为重点，认真开展劳动关系调整和劳动争议仲裁工作。围绕建立现代企业制度，要求用人单位必须与劳动者签订劳动合同和集体劳动合同，依法建立劳动关系。对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。劳动争议仲裁工作区别不同情况，坚持以调解为主，仲裁为辅，从1995年《劳动法》实施以来，累计受理劳动争议案件631件，在规定时限内结案631件，结案率达100。

2、积极贯彻《行政许可法》和《武汉市执法责任制条例》，增强行政执法人员的责任意识和服务意识，提高服务水平，确保劳动保障违法案件依法公正处理，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。2005年，共年检用工单位510家，立案75起，结案72起，结案率达96，责令用人单位补签劳动合同2737份，催缴社会保险费50万元，追讨农民工工资54万元，取缔非法职介机构2家，清退童工14人。依法严肃查处违反劳动保障法律、法规行为，并加大日常巡视检查和专项监察的力度，维护了企业职工和农民工的合法权益。

3、以劳动保障年审为重点，加强《劳动法》监察工作力度。通过不断总结经验，改进工作方法，规范运作程序，劳动执法年审工作取得较大发展。年审工作的开展，促进规范了用人单位的劳动管理行为，调动了用人单位学法、守法的积极性和主动性，有力地维护了劳动者的合法权益。目前，劳动保障执法年审已经发展成为一项法定的全面规范用人单位劳动保障行为的检审制度。通过年审和专项监察等多种措施，全面推动了我区最低工资保障制度的执行。

4、积极开展专项监察、主动监察，消除《劳动法》贯彻实施中的盲点和死角。一是针对劳动合同的订立、流动就业人员的使用等企业劳动用工的基础性工作，定期不定期地开展劳动用工大检查，发现问题，予以通报，责令纠正。例如2005年10月在劳动用工检查中，发现新洲宝帝服饰购物中心，由于开业不久，未与员工签订劳动合同，通过立案督办，该企业与员工签订了劳动合同，有利于劳动关系的和谐稳定，有利于维护劳动者和用人单位的合法权益。二是结合各个时期劳动保障工作的中心工作及我区的实际情况，开展了用人单位工资支付情况大检查、社会保险费征缴执法大检查、禁止使用童工大检查、妇女权益保护大检查、就业准入制度实施情况大检查、劳动力市场整治、最低工资保障制度执行情况等一系列的专项监察。三是针对新成立用人单位、私营企业、个体工商户等无主管单位的违法违规行为多，贯彻执行《劳动法》存在盲点和死角的实际情况，在搞好举报专查、专项监察、劳动保障执法年审的同时，突出以流动就业人员管理、社会保险登记、申报、缴费、劳动合同订立等为重点内容的大检查。例如2002年9月，接到职工举报反映太保产险新洲支公司从开业起没有给员工缴纳养老保险费，劳动保障部门迅速立案，督促该公司缴纳职工养老保险费14万余元，有力地维护了职工的合法权益。四是开展全区性的禁止使用童工专项监督大检查。查处使用童工的用人单位，做到发现一起，纠正一起，处罚一起，1995年以来，通过劳动监察共清退童工232人，对使用童工的用人单位或个人进行行政处罚，规范了用人单位的劳动用工行为，有力维护了妇女儿童的合法权益。例如2005年9月在劳动用工检查中，发现武汉兴国农贸有限公司东城棉纺公司非法使用童工4人，劳动保障部门迅速立案处理，责令该企业清退了童工，并按相关规定对该企业罚款1万元，维护了劳动者的权益，规范了用工市场。几年来，累计共对5100户用人单位实施了劳动保障监察，涉及劳动者24万人次。

5、积极开展追讨拖欠农民工资的专项行动。与建设、公安等部门联手，开展追讨农民工工资的专项行动，三年来，共为农民工追回工资172万元，涉及农民工2400人，较好地维护了农民工的合法权益。例如今年春节前，四川路桥集团阳逻长江大桥项目部拖欠广东、安徽、四川、河南、湖北等五省百余名民工工资11万余元，大量民工无钱回家过年，政府高度重视，从农民工的切身利益出发，迅速从劳动保障、建设、公安等部门抽调人员组成专班，妥善解决了此事，保障了农民工的合法权益，维护了社会稳定。

6、加强职业卫生监督管理，维护劳动者的健康权益。狠抓职业病防治的宣传，加强对用人单位的职业卫生监督管理，加大用人单位的职业危害项目申报和健康监护的工作力度。全区共有72家企业存在着各种职业病危害，职工总数7525人，接触职业病危害因素的职工3726人，接触比为49.5，涉及电力、金属、机械、化工交通、建材、森林工业、轻工、纺织、船舶、造纸等十多个行业。应监督检查72家企业，已监督检查72家，监督覆盖率100；72家企业申报了职业危害项目，申报率100；已对5家用人单位建立了健康档案，建立健康档案职工人数1264人，占应建健康档人数的33.9。加强对用人单位特别是存在着职业病危害企业的卫生监督执法，有效预防和控制职业病的发生。例如2003年11月，发现武汉佳盛木业有限公司存在着笨、甲醛、粉尘、噪音等多项职业危害，对工人没有发放有效防护品，缺乏必要的卫生防护设施，通过对该公司立案处理，督促其改善了工作环境，维护了职工权益。由于工作扎实，措施得当，从2002年以来，全区没有发生一起职业中毒事故，也没有新增一例职业病人。

二、贯彻实施《劳动法》的几点体会

回顾过去所做的工作，我们在贯彻实施《劳动法》过程中主要有如下几点体会：

一是认识要有高度。制定《劳动法》是维护劳动者合法权益、建立新型的适应社会主义市场经济体制要求的劳动制度的重要举措。区政府及相关各部门对其贯彻实施十分重视，从实践“三个代表”重要思想的高度、从维护改革、发展、稳定大局，从保护劳动者合法权益，以人为本、创造和谐社会的高度，不断深化认识，并以对党和人民高度负责的政治责任感和革命事业心认真抓好落实。

二是政策要有强度。《劳动法》的贯彻实施之所以热点、难点、焦点问题多，就是因为涉及到千千万万职工群众的切身利益。要搞好这项工作，区政府及相关各部门在具体工作中，坚持走群众路线，将是否代表人民群众的根本利益作为检验我们工作的重要标准，牢固树立群众观点，倾听群众呼声，集中群众智慧，本着发现问题、分析问题、解决问题的原则，找到问题的症结所在，通过制定强有力的政策措施，对症下药。由于政策到位，有强度，在实际执行过程中效果良好。

三是宣传要有深度。区政府及相关各部门在贯彻实施《劳动法》过程中，十分注重宣传方式和宣传工作的针对性、实效性。通过扎实有效的宣传教育，用人单位和劳动者的法律法规意识逐步增强，遵纪守法的自觉性大大提高。

四是工作要有力度。贯彻落实《劳动法》一方面要大胆探索，开拓创新，采取切实有效的措施建立健全各项工作制度。另一方面，在当前部分用人单位法制观念淡薄的情况下，必须对违反劳动法律法规的行为进行严肃查处，以强有力的执法手段确保法律的有效实施。

三、存在主要问题

十多年来，我区在贯彻实施《劳动法》方面虽然取得了较大的成绩，但是仍然存在着一些比较突出的困难和问题，下一步的工作依然十分艰巨，还需要我们继续做出不懈的努力。

(一)《劳动法》的学习、宣传不够到位，部分用人单位、劳动者对贯彻、执行《劳动法》还存在着较大的差距。

对《劳动法》的学习、宣传不够到位，部分用人单位和劳动者对《劳动法》的认识还存在着不小差距。从1995年以来，虽然采取多种形式宣传《劳动法》及其配套法律、法规，但是部分用人单位、劳动者对其重要性认识不足，全社会还未形成遵守、执行《劳动法》的浓厚氛围，一部分劳动者对《劳动法》知之甚少，不知道用法律来维护自己的合法权益；一部分用人单位对《劳动法》的重要性认识不足，不按法律规定与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险费等等，损害了劳动者的合法权益。

（二）劳动合同签订率不高，劳动关系三方协调机制还不够健全。

一些用人单位为回避法定义务，不愿与劳动者签订劳动合同。据统计我区现有职工6.3万人，劳动合同签订人数只有3.8万人，签订率只有60，到劳动保障部门鉴证的只有1.3万人，可见问题十分突出。由于我区企业联合会还未成立，劳动关系协调主要是劳动保障部门和总工会，劳动关系三方协调机制不够健全。

（三）社会保险覆盖面不宽、统筹层次低，欠缴保险费现象严重。

目前各项社会保险的参保人员主要是国有、集体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，社会保险的参保率不高，养老、失业、医疗保险的参保率分别只有73、51、38。我区社会保险基金目前实行的是区级统筹，难以有效发挥互济功能，造成基金支撑能力不强，也造成目前养老保险关系异地转移不方便。一些用人单位欠缴社会保险费，或采取瞒报工资总额和职工人数的方式少缴社会保险费。我区少数企业参保意识淡薄，存在着将企业应缴社会保险费作为职工收入直接发放给职工个人的现象，违反了国家法律法规，对社会和企业职工也是不负责任的表现。社保基金支持能力相当脆弱，缺口呈逐年增大趋势，社保基金收不抵支，养老保险表现尤其严重，2005年我区养老保险费征收了5573万元，但全年发放了8793万元，除去中央转移支付1500万元，当年缺口达到1700余万元，并且随着退休人员数量刚性增长和退休待遇的提高，基金缺口呈逐年增大的趋势。

（四）侵害劳动者合法权益的现象时有发生，拖欠农民工工资现象还比较严重。

由于少数用人单位法律意识不强、劳动者维护自身权益的意识不强等诸多因素，部分企业还存在超时加班、不付加班工资、不履行女职工特殊保护规定等侵害劳动者权益的现象；建筑业、加工业等行业由于用工流动性大、季节性强，部分单位拖欠农民工资的现象仍然十分突出。

(五)劳动保障监察队伍建设有待加强。

劳动监察机构承担着全区《劳动法》及其配套法律法规贯彻执行的监督检查、维护劳动者及用人单位合法权益的重任，但目前我区劳动监察行政执法力量不足、人员少，难以适应实际工作的需要。

四、今后贯彻实施《劳动法》的打算及措施

贯彻执行《劳动法》是一项长期而繁杂的系统工程，涉及的部门多，范围广。《劳动法》执行的好坏，直接关系到每个劳动者的切身利益和家庭利益，关系重大，当前及今后一段时期，我区《劳动法》的贯彻实施要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全心全意为人民服务的思想，采取多种形式、多种渠道进一步深入学习和宣传《劳动法》及其有关配套法规，提高全社会的法律意识，使所有用人单位和劳动者都能明确各自的责、权、利，做到学法知法、守法、用法律保护自身的合法权益，主要工作措施是：

(一)进一步加大对《劳动法》及其配套法律法规的宣传力度。

采取多种形式，通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒介；劳动保障执法年审、各种检查、抽查；各种劳动保障业务培训，政策咨询，全方位大力宣传《劳动法》及其配套政策法规，使各项政策法规深入人心，不断提高全社会的法律意识，使广大职工群众学法、知法、守法，用法律来保护自身应享有的权益。

(二)全面推行劳动合同制度，促进劳动关系和谐稳定。

把签订劳动合同作为维护劳动者权益的一项重要基础性工作来抓，积极推动实施劳动保障部提出的“劳动合同三年行动计划”，用三年时间基本实现各类企业与劳动者签订劳动合同。

(三)进一步强化措施，努力做好就业、再就业工作。

一是加快经济发展，广开就业门路，拓宽就业渠道。二是进一步培育和发展劳动力市场，健全市场就业服务体系。三是加强职业技能培训，缓解就业压力，提高劳动者的就业和再就业能力。

（四）进一步加强社会保险扩面征缴力度，强化社会保险基金管理。

加强社会保险费的征缴力度，采取切实有效措施，提高社会保险费的征缴率。进一步扩大社会保险的覆盖面，狠抓“扩面、清欠、堵漏、建制”四大举措的落实，加强非公有制用人单位及其从业人员和灵活就业人员的扩面力度，积极发挥“开源”作用。完善“地税保征收，财政保拨付，社保保发放”三方机制，保证社会保险基金足额收缴，应收尽收，增强社会保险基金的调剂功能。积极争取上级相关部门的重视和支持，尽快实现社保基金市级统筹，充分发挥社保基金互济功能，提高基金的抗风险能力。

(五)继续加强劳动保障监察工作。

加大监察力度，确保劳动保障法律法规的贯彻实施。要深入开展日常巡视监察、群众举报专查、专项监察、劳动保障执法年审工作。重点加强对非公经济组织的监察执法力度，尽快将其纳入社会保障管理范畴。加强劳动保障监察机构建设，充实人员，加强队伍建设，为监察任务圆满完成提供保障。

（六）增强法律意识，不断提高工作人员执法水平。

在今后工作中，全体工作人员将不断加强学习，提高业务水平。积极探索区劳动和社会保障局、工商局、卫生局、安监局等部门联动执法的新机制，加强信息交流，开展联合执法，提高行政效率，切实维护劳动者合法权益，实现劳动关系和谐稳定，为构建和谐社会作出贡献。

在过去的工作中，全区相关部门在贯彻实施《劳动法》方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但离全面贯彻落实《劳动法》还有一定差距。今后工作中，我们将在区委的正确领导和人大的监督支持下，进一步学习《劳动法》，深入贯彻实施《劳动法》，坚持以人为本，更好地保护劳动者的合法权益，促进经济发展、维护社会稳定，为创建“和谐新洲”作出不懈的努力。

2006年5月30日

《劳动法实施情况报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读劳动法实施情况报告。

第四篇：劳动局工作总结

2005年工作总结

一年来，在局班子的正确领导和分管局长的亲自指导下，劳动科的工作紧紧围绕大局，保证重点，积极探索，不断创新，使各项工作取得了明显成效，较好的发挥了职能作用。

一、以政策为依据，以服务为宗旨，认真做好企业改制过程中的相关工作。在此项工作中，我们认真做好政策咨询解答，对改制企业所涉及的劳动方面的政策予以指导，对企业改制方案进行认真细致审核，为我县企业改制工作的顺利进行奠定了政策基础。此外，我们重点对改制企业解除劳动关系人员的档案及各项待遇进行了严格的审核、审批。在此过程中，我们严肃认真，一丝不苟，严格把关，不徇私情，坚持用一把尺子量人，在维护国家利益的前提下，让职工尽可能得到该得部分，通过我们细心工作，避免和减少了职工因利益受损而引发的上访，促进了经济发展，为构建和谐迁西做了我们应做的努力。一年来，共审核了橡胶厂、服装厂、针织厂、潘遵铁路等单位的职工档案1368多份，对其身份、工龄、工资等进行了审核，办理解除劳动关系手续1192人。

二、按照政策规定，认真做好企业职工退休审批工作。在此项工作中，我们坚持了正常退休随到随办，特殊工种退休，病退等报局长办公会审定的办事原则，同时，根据职能，我们严把职工档案审核关，对出生年月、参加工作时间、特殊工种等，坚持以档案记载为准，对档案记载或记载不清的，不予呈报，坚持了政策面前人人平等，严禁优亲厚友现象，切实维护了职工利益和退休政策的严肃性。一年来，共办理退休257人，其中正常退休134人，特殊工种82人，病退41人。

三、企业职工技术培训和等级鉴定工作有了新突破。此项工作由于企业职工认识方面等原因，过去在我县开展的不是很好，今年我们根据全县企业职工技术等级鉴定工作现状，在年初将这项工作列为今年重点工作来抓，在不断发展社会培训机构，壮大社会培训力量的前提下，我们对全县骨干企业津西铁厂的职工培训和鉴定工作做了重点安排部署，根据该厂生产实际，我们积极与市培训、鉴定机构联系，帮助该厂购买教材，制定方案，组织考试、考核等。使该厂培训、鉴定工作纳入了正轨，克服了过去企业各自为战的弊端。一年来，我们协助企业在不影响正常生产的前提下，分四批对2900多人进行了培训，报经市职业鉴定中心鉴定2500人。是市下达任务的312%

四、按时完成了2004年企业劳动工资统计工作。在此项工作中我们充分发挥年轻人的主观能动性和工作积极性。克服了业务不熟的被动局面，经过认真细致，加班加点工作，按市局要求及时上报并受到好评。

五、耐心做好信访接待答复工作。劳动科信访案件很多，很多是重复访或钉子户，有的甚至是无理访。在工作中，我们热情、耐心的对来访人员进行政策解答。一年来，共接待来访569人次，答复信访案件11件。行政复议1件，另外，我们还完成了局部署的档案整理装订工作，共260多份，完成了包村工作，调整了企业离退休人员待遇等。

回顾2005年工作，虽然取得了一定成绩，但还有一定差距和不足，一是争先创优意识不强。二是主观能动性不强，有依赖性。

2006年工作安排：

一、继续抓好企业改制方面的相关工作。

二、按政策规定继续做好企业职工退休审批工作。

三、继续抓好企业在职职工岗位培训及职业技能等级鉴定工作，争取培训3000人，鉴定技能等级2680人。

四、做好劳动工资统计报表工作。

五、做好其它工作。

为了完成全年工作，我们采取以下措施：一是以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为目标，以为人民服务为宗旨，尽心尽力做好本职工作。二是加强政治理论和业务知识学习，提高干好工作的本领。三是坚持原则，服从领导。

第五篇：劳动局年终工作总结

一、2005年主要工作回顾

2005年劳动保障系统全体干部职工以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，坚持以人为本，全面推进城乡统筹就业，积极开展就业技能培训;贯通城乡二元养老体系，协同推进各项社会保险;稳定协调劳动双方关系，健全完善预防预警机制;扎实开展党员先进性教育，深入推进机关效能建设，各项工作取得了新的突破：

（一）统筹就业深入推进，就业局势总体稳定

就业服务体系不断完善：对城乡劳动力实施动态有效管理，以失业人员户口所在地为登记点进行失业登记，对城乡劳动力资源开展一年一度的调查统计；就业服务网络进一步延伸，近70的村（社区）建立了劳动保障服务站，配备了就业援助员，部分村、社区开通了就业信息网，市、镇、村三级联动就业服务平台初步形成。

市场导向就业机制趋于成熟：举办各类招聘洽谈会50场，提供各类就业岗位5.04万个，入场应聘人数5.27万人，达成就业意向1.3万人；民间职介机构推介活跃，提供就业岗位82984个，有39293人（次）求职登记，介绍成功率达68；劳务合作日趋频繁，先后与湖北、安徽、黑龙江等地建立了劳务输出基地，组织70余家企业外出招聘，帮助企业缓解用工短缺现状。

再就业优惠政策全面落实：发放社保补贴和用工补助2004.32万元，涉及2516家用人单位7289人；发放失业救济金1062万元，涉及23981人（次）；发放一次性生活补助307.94万元，医疗补助金98.74万元；累计提供小额贷款24笔，贷款总额121万元。

就业帮扶工作有序开展：净增就业岗位30084个，实现再就业6585名；开发公益性岗位2638个，举办专场招聘会6场，实行“一对一”结对帮扶和“不挑不拣，一周上岗”服务限时承诺，有1043名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2.1％以内，农村劳动力转移就业26072名。

（二）就业培训蓬勃开展，培训领域不断拓展

城乡统筹就业培训成效显著：围绕“十万农民转移就业培训”工程，结合当地产业特色和企业用工需要，推出符合转移就业的社区服务、特种作业等四大类近40个项目的培训菜单，有20159名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训，其中12004名培训后实现转移就业；狠抓培训质量，建立了一整套质量评估体系，对培训基地进行定期督查，确保培训效果；外来务工人员免费教育培训继续开展，有10万余名左右外来务工人员走进了课堂。

职业资格培训鉴定扎实推进：创新培训模式，拓展培训鉴定领域，全市共开设培训鉴定工种38个，其中新增8个，有8194人参加职业资格证书培训，鉴定合格率在70以上；推行就业准入制度，组织2966名职校毕业生和858名无证从业人员进行职业技能培训和鉴定；加强部门合作，在电工、焊工等特种作业中推行职业资格鉴定；加强高技能人才培训力度，举办高级工以上培训班10期计340人，其中技师117人。

技校教育教学稳步提高：教学品牌效应逐步形成，宁波市级现代化专业（机电专业）建设工程顺利启动；教学效果持续攀升，师生参加各级比赛屡获大奖，毕业生四级工和CAD合格率达100％，成人高校录取率近90；德育教育初现成效，50余名学生参加业余党校，发展新团员97名，各类文娱活动精彩纷呈；社会化培训蓬勃开展，培训领域不断拓宽，共培训各类社会人员3523余人，培训鉴定合格率92％以上。

（三）社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善

基本养老保险扩面顺利完成：探索社保扩面新途径，严把退保中断关，加强基金征缴监管力度，调整理顺个体工商户、自由职业者等人员的缴费方式，扩面工作取得预期目标。全市当年净增参保职工1.6万余名，累计参保人数18.5万名，实际缴费人数15万余名，基金征缴率达100，基金累计结余8亿余元，抗风险能力达到50.97个月，比去年末增加6.5月，基金征缴积累和支付能力再创历史新高。

土保实现村级、人员全覆盖：加强宣传力度，贯彻文件精神，加强分类指导，提高参保积极性，开展调查摸底，合理处理“吃套餐”人员，土保工作顺利实现村（社区）、人员（参保对象）全覆盖，基本实现应保尽保，当年新增61059人，累计参保人数162789人，新增享受人员22536人，累计有99232人享受待遇，基金累计结余16.31亿元，参保总量、覆盖率、享受规模、基金累计规模均处全省首位。

城乡二元养老体系成功对接：经过大量的调查摸底、设计论证，今年5月，我们创造性地推出了“三保衔接”政策，打通了城乡二元养老保障体系，科学设计了农保、土保向社保（两低）转移的政策通道，为进一步提高农民的养老保障层次和保障水平提供了可能。目前，该项工作得到了广大群众的积极响