31、在全市维稳工作会议上的发言（共5篇）

第一篇：31、在全市维稳工作会议上的发言

［内部资料，注意保存］

落实责任 完善机制 协调联动 化解矛盾

东莞市劳动局

（2008年12月23日）

抓劳动维稳，是维稳工作的重要要求。特别在当前金融危机影响下，落实劳动维稳工作，保障企业、员工队伍稳定，任务更加艰巨。在市委市政府的领导下，在各镇街、各有关部门的支持配合下，市劳动局坚持将劳动维稳工作摆到各项工作的重中之重来抓，以调处化解劳资矛盾为主要抓手，组织全系统特别是业务部门、基层单位奋力协调处置，全力推进维稳工作落实。现将有关情况汇报如下：

一、今年及当前调处劳资矛盾的基本情况

今年以来，随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《就业促进法》的贯彻实施，我市的劳动关系进入调整、磨合期；而接着而来的全球经济环境变化，在一定程度上对我市的劳动关系造成了震动。劳资矛盾在原来高位运行的基础上，协调处理工作压力进一步加大。突出的表现是：

1、劳资信访连续攀升。1-11月，全市劳动部门接待群众来访49024批153472人次，分别比去年同期上升27%和50%，其中集体访3414批78913人次，分别比去年同期上升40%和81%，集体访上升幅度较大。而9-11月，月均接访7505批，较9月前的月均接访数上升10%。

2、欠薪逃匿问题明显增多。1-11月，劳动部门共介入

处理欠薪逃匿案件770宗，比去年同期上升65%，平均每宗案件受影响员工约130人。欠薪逃匿增多主要集中在下半年，上半年月均处理欠薪逃匿案件46宗，与去年对比无大的变化，而7至11月，案件数从月均90多宗，上升到11月的123宗。预计，西方圣诞节前后、春节前，季节性的小生产企业倒闭情况可能会增加；而明年的形势也同样不容乐观。

3、经济补偿矛盾逐渐突出。这一情况主要发生在企业裁员、减员、停工、关闭等过程中，企业无能力作出补偿或补偿不均，都容易引起经济补偿矛盾、甚至是突发事件。由经济补偿引起的争议和矛盾，目前已超过追偿加班费的问题。我们在全市制订了统一的处理指引，要求劳动分局严格按劳动法律法规办理经济补偿，不乱开口子，以免因处理做法不统一引起新的问题。对此，希望各镇街给予支持。对经济补偿问题，我们也向省的领导作了汇报，并引起了重视。

二、劳动部门应对处理当前劳资矛盾的主要做法和措施 劳动维稳工作形势虽然严峻，但由于全市上下共同努力，基本保持劳动关系总体和谐、稳定、可控。除个别越级到省的集体访案件外，劳资信访案件、突发事件基本在市内得到解决，其中约90%在镇村得到协调处理。总结劳动部门的维稳工作，主要抓了以下几项措施：

（一）加强组织领导，层层落实责任。

紧密结合对经济环境因素变动的研判分析，市劳动局迅速组织成立专项工作领导小组，加强统筹督促指导，着力稳妥地做好倒闭企业员工的劳动权益保障工作。各劳动分局在—2 —

人手少、任务重的情况下，将基层劳动维稳作为当前的首要工作来抓，投入70%的人手调处化解劳资矛盾，并对应成立工作小组，分组分片，划定责任，将具体任务落实到人，全力防范、化解劳资矛盾，应急处置突发事件。各村级劳动服务站在劳动分局的协调组织下，认真监督企业工资发放情况，收集企业用工动态信息，调查了解企业生产经营状况，协助处理劳资矛盾，加强日常监控。

（二）加强协调联动，增强维稳氛围

按照“保稳定、促发展”的要求，督促基层劳动分局积极争取镇街党委、政府的重视和支持，推进建立由镇街党委、政府统筹的部门联动机制，突出部门联动，增强基层工作合力；同时，协助制订倒闭企业劳资突发事件应急处置方案、预案，明确牵头单位，落实部门分工，完善应急机制，规范应急处理，提高突发事件的处理效率。在推进建立行政主导的劳动维稳工作机制外，我们也注重将维稳贯穿到劳动普法的宣传和指导工作当中，在普法中宣传维稳，让企业和员工以实际行动维护劳动关系稳定。对企业，动员承担社会责任，尽量避免和减少裁员、减员；遇到订单减少情况的，引导合理制订工时安排，维持生产经营；确需裁员、减员的，督促企业在保障员工劳动权益的基础上，依法制订裁员、减员方案，努力消除劳资矛盾隐患。对广大企业员工，引导理性认识当前的经济和就业形势，自觉与企业共渡时艰。12月14日，我们与市政府法制局、市司法局、市普法办共同举办户外普法宣传活动，共向劳动者派发宣传资料6300多份，向 —3—

800多人次提供了宣传咨询服务。

（三）加强全程防控，处置劳资矛盾。

以关口前移为目标，着重从事前、事中、事后抓劳动维稳工作。事前，抓防范、抓监控，着重排查、整治欠薪企业。9月以来，共组织排查企业9547家次，查处、整治欠薪违法案件584宗，督促补发欠薪9330万元，涉及工人58826人，对21家严重欠薪违法企业作出社会公布。从11月起，结合欠薪大检查活动，建立企业欠薪监控月报制度，对发现有生产经营困难、拖欠工资1个月以上或者有倒闭迹象的企业作出重点监控，着力做到“早发现、早处置、早报告”。事中，抓联动、抓处理，着重处置劳资矛盾。9-11月，劳动部门共协助镇街及信访等部门处理劳资突发事件373宗，集体访931批次，越级访155批次。事后，抓帮扶、抓分流。大力组织开展公共就业服务，有针对性地组织开展免费的招聘活动，及时向受企业倒闭、逃匿影响的员工提供群体性的就业岗位转换服务，避免员工就业流失形成新的矛盾。

三、下一步的计划和设想

主要加大四个“力度”：

1、加大事前预警工作力度，着重监控企业工资发放、用工管理等情况。积极完善工资支付监控信息系统，督促企业落实工资支付信息网上自主申报，推进建立常规的申报制度。组织经常性的监控，及时对欠薪企业作出预警处理。集中开展监察巡查，缩短巡查周期，增加巡查次数；对重点监控企业，实行每半个月检查一次，着力加强事前监控。—4 —

2、加大依法执法力度，着力促进劳动关系和谐稳定。坚持推进劳动法律法规的宣传实施，继续加强对非法使用童工、恶意拖欠工资、严重超时加班等违法行为的重点整治，从源头上防范劳资矛盾。继续协调落实欠薪垫付制度，同时按照市党政联席会议有关精神，认真组织开展调研，积极探索，拓宽思路，学习借鉴深圳、上海等市的做法，研究解决欠薪逃薪问题。

3、加大劳动普法宣传力度，着重引导企业适应生产经营变化，依法调整用工管理，消除劳资矛盾隐患。同时，积极畅通劳资信访渠道，积极向劳动者提供明确的政策指引，引导理性维权。

4、加大部门工作联动力度，进一步增强工作合力。积极研究拓展部门联动的功能，从事中抓联动处理，向事前抓联合防控、事后抓协同处理扩展。积极向公安部门移交欠薪逃匿案件线索，加强行政司法联动，从严、从重打击欠薪逃匿违法行为，对“逃匿”形成震慑效果，着力从根本上解决“一跑了之、将责任推给政府和社会”的问题。积极联系会同司法、工会等部门，带问题下企业，主动介入消除劳资隐患，协调处理劳资矛盾。

在当前的特殊时期，这次会议的召开，向全市的劳动维稳工作提出了要求，作出了部署。市劳动局将在全系统认真组织传达学习，结合实际抓好贯彻落实，坚定信心，全力维护劳动关系和谐稳定，促进企业稳定发展，协力推进我市经济社会健康发展。

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第二篇：在全市维稳工作会议上的发言材料

近年来，×市人民法院始终坚持“阳光维稳、责任维稳、法治维稳”的工作理念，以矛盾纠纷实质性化解为目标，以完善信访工作机制为抓手，以创新维稳工作模式为着力点，着重解决群众合理诉求，维护群众合法权益，力促涉法涉诉信访维稳工作有序推进，受到上级法院及上级政法部门的充分肯定，先后获得“全国法院思想宣传工作先进集体”“×省法院系统先进集体”“×省践行社会主义法治理念先进单位”全省法院“零错案、零投诉、零上访”活动优秀单位、“×市严打整治斗争先进集体”“×市维护稳定工作先进集体”“平安×建设先进集体”等荣誉称号，真正意义上做到了“为大局服务、为人民司法、为群众解难”。

一、加强领导，提高认识，在“统”字上下功夫。一是统一思想，树立大局意识、服务意识。涉法涉诉维稳工作是法院审判工作的重要组成部分，是“司法为民”道路上的重要桥梁与纽带，肩负着了解民情、化解矛盾、排解纠纷的特殊使命，是推进群众工作、维护社会和谐稳定的有力保障。×市人民法院党组始终如一的重视涉法涉诉维稳工作，为切实凝神聚力，通过每周召开信访维稳工作调度会、座谈会等形式，听取各部门信访维稳工作情况，传达各级信访维稳工作要求，增强全院对信访维稳的政治意识和责任意识，提高政治站位，始终保持高度的政治敏锐性和执行力。同时，听取干警从一线反馈的意见建议，在“上情下达——听取反馈”中实现维稳模式“环形化”，以大局意识参与维稳工作，以服务意识化解信访矛盾。二是统一制度，建立健全维稳工作机制。为切实化解各类信访案件，解决维稳工作中的“疑难杂症”，今年，×市人民法院结合自身工作实际，制定了“三三”制信访维稳工作机制及联席会议制度，按照立案、审理、执行，实行三级防控，加强源头治理。同时，完善信访维稳事项办理主体责任，落实三级稳控化解责任。2020年前三季度，全院信访量同比下降×%，圆满完成三级×、×期间的各项维稳任务。三是统一行动，确保维稳工作落到实处。为确保工作实效，×市人民法院成立信访维稳工作领导小组，对全院涉稳案件进行督导，对各化解小组化解方案把关负责，协助制定具体的化解稳控工作措施，并对案件的化解稳控效果负责。院主要负责人深入一线与各镇街主要负责人就重点案件、重要舆情进行对接，研究化解及稳控方案；

对重点案件坚持主要领导带头，班子成员包案，带案下访，亲自约谈，亲自调度；

对初信初访案件，明确化解主体及化解责任，要求具体责任人每周上报案件进展；

对在化解过程中出现的困难，各相关部门群策群力，力争做到群众满意、处结高效；

对涉及面广、影响较大、久拖不决的问题，通过党组统一领导、各部门齐抓共管、信访维稳部门组织协调，多措并举。截至今年9月份，全院涉稳案件按期办结率达×%，群众满意度达×%。

第三篇：在维稳工作会议上的发言1

在县维稳工作会议上的发言

安仁县民政局陈春萌

（2006年9月8日）

各位领导,同志们:

我县原8023部队退役军人共有98人（已死亡5人），涉及24个县直机关单位和8个乡镇。从2005年6月开始我县原8023部队退伍军人开始参与串联，编印材料，集体上访等活动。他们在全市范围内成立了战友理事会，广泛动员筹集上访资金，组织几十甚至上百的人马多次到县委、县政府甚至市委、市政府及相关部门单位上访，形成了一股上集体、越级、串联上访的洪流。

相对来说，我县对原8023部队退役人员集体串联，越级上访问题处理得比较好，维稳工作卓有成效。市委主要领导称赞安仁为全市最平静的县。民政部门作为退伍军人业务的主管和县社会治安综治成员单位，在县委县政府的正确领导下，自然做了大量工作，有力地维护了我县稳定大局。获得了省市县领导和有关部门的好评。

一、充分发掘政策资源，着力解决现实问题

一般来说，退伍军人上访特别是大规模组织信访，肯定存在很多现实问题或者在脑海中有思想问题没有解决，真正

1唯恐天下不乱的人还是很少。从这一理念出发，我们总是坚持实事求是，以落实党的政策为中心，以解决现实问题为前提，积极维护广大优抚对象的合法权益。

（一）认真做好评残和体检复查工作。

去年10月份我们按照省政府统一部署，组织全面体检，有8人被查出不能排除核辐射损伤，7人当即评残，1人于今年春节后补评（当时未及时参加复检）；体检结果出来后，他们多数人对体检结论表示怀疑要求复查，我们立即又为他们敞开复查的大门，一方面将复查政策及注意事项公示上墙，另一方面及时为他们办理复查手续。由于我们办事果断，态度诚恳，目前为止没有一个人因对体检和复查不满而上访的。

（二）将特别困难家庭纳入城乡社会救助体系给予救济。

在我县原8023部队退役人员98人中，已故5人，尚有80人户籍在本县，其中在城的33人（下岗9人，城镇居民6人），在乡的47人。为了贯彻落实中央五部（民发[2006]32号）文件，我局成立了专项工作组，深入全县原8023部队退役人员相关乡镇及对象家中，展开了全面的家庭情况调查。并由对象所在单位、所在居委会、村委会对调查情况进

行（盖章）确认。经过一个月的努力，我们对照中央政策，摸清了底数，并在调查的基础上，逐个进行了落实。目前，我们已落实了农村低保40人，标准是每户每月30元，城市低保13人，标准是每户每月140元，基本做到了将特别困难的家庭纳入城乡社会救助体系，按规定给予救助，尽了最大努力解决他们的生活困难。这些措施在全市是走在前列的，永兴、桂阳等县还专程到我县学习取经。

（三）落实不够评残条件退役人员的待遇。

根据省市有关会议通报，目前湖南省没有这样的对象。我县虽有9人因无法排除核辐射致残而被评残，但还有80多人经体检未发现因核辐射致病致残症状。这80多人实际上又或多或少地患有一些一时说不清道不明的疾病，组织上访的又正是他们。我们筹措资金20多万元，在政策允许的情况，为给他们政策倾斜创造条件，使他们中基本符合条件的45人解决了双定待遇。

（四）落实了对本人患病医疗费负担较重人员实施了医疗救助的问题。

目前我县并没有建立城乡医疗救助体系。在我县建立城乡医疗救助体系前，难以将符合条件的都纳入。但我们结合实际情况还是给了李锦良等8人解决了医疗补助费共计2.1万余元。

二、高度重视信访工作，积极参加县委政府统一领导的防控工作。

（一）成立了预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室

由于县委县政府领导非常重视，成立了安仁县预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室，所以我局不敢怠慢，也相应成立了领导小组和办公室，下设了三个工作组：政策宣传教育疏导组、调查摸底和工作情况综合联系组、劝阻工作组。并建立了领导责任制，明确了工作职责。调查组摸清了全县原8023部队退役军人的底数，包括退役军人的姓名、职业、单位、通讯方式、家庭经济状况、主要社会关系等，分门别类建档、建册、建卡；政策组负责宣传教育和接待。劝阻组负责完成县委安排的到外接访任务。哪一个环节出了问题就追究哪个负责人的责任，县里如何追究局里，局里就先如何追究个人。对于县领导给予的表扬也一概落实到人。

（二）严格按照现行政策做好日常信访业务工作

对于原8023部队退役军人的来信来访，我们有充分的认识，作好了长期的工作打算。当前主要是从现行优抚安臵政策出发，对他们提出的一时难以解决的问题，耐心细致地做好解释工作，尽量避免矛盾激化。

一是严格把握政策口子。在国家出台新的政策之前，我们按照民函„2003‟117号文件等现行政策办事，上下一致，统一口径，严守政策底线，不乱开政策口子。

（三）严格防止和控制我县原8023部队退役军人越级集访，积极维护社会稳定大局。

我县原8023部队退役军人先后九次二十人左右到县城集访，参与了市级百人集访，也参与了郴州市36人到北京集访。仅今年4月份以来，就有三次较大集访：4月21日、5月17日、5月28日我县原8023部队退役部队退役人员及其他涉军群体参与了到市委、市政府、省人大，甚至北京上访。我局在接到县委县政府安排指令后，均及时筹集资金，派出得力人员成功把人员接回，化解了他们的集访行为。

三、结合工作实际提出了合理化建议。

虽然我们做了大量的甚至是较艰苦的工作，但我县“原8023部队退役军人上访，其他退伍军人效仿”的事态以及给整个社会带来不稳定因素的隐患，并没有从根本上消除。为了给上级政府决策作好参谋，做好原8023部队退伍军人上访等工作，我们提出了4条合理化建议，除第一条外，县委县政府基本都予以采纳。

一是请求县政府投入一定资金, 建立城乡医疗救助体系；

二是坚持思想教育与严厉打击相结合，对于大多数原8023部队退役人员继续进行耐心的思想和说服教育工作，对

于极少数非法组织集访行为，公安机关要依法处臵和严厉打击；

三是认真帮助和解决他们的一些实际问题和困难，但必须严守政策底线，不乱开政策口子；

四是进一步加强坚持属地管理原则，加强部门配合，齐心协力对他实行稳控。

第四篇：在全市维稳工作会议上的表态发言

在全市维稳工作会议上的表态发言

尊敬各位领导：

近年来，随着XX开发建设的深入推进，XX成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域，新老矛盾问题交织混杂，各类社会矛盾日益凸显，维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战，我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，认真贯彻落实好党的各项惠民政策，着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题，积极有效地化解各类社会矛盾，在大开发、大建设的背景下，确保全区不发生有影响的涉稳事件，保持社会大局持续稳定，为党的十八大胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。

为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神，结合XX实际，我们将着力做好以下三个方面工作。

一、提高思想认识，坚决落实好第一责任

我们将牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以建设者、捍卫者的主人翁姿态，积极作为、主动融入到改革发展与稳定的大局中来。全区维稳工作由区委、区政府主要领导亲自挂帅，进一步落实全区各部门、各功能园区的领导责任，切实将维稳第一责任落实到人头。一是按着“一岗双责”、“谁主管谁负责”和属事、属地、属人的原则，细化责任规范、量化责任目标、强化责任考核，同时将维稳工作作为绩效考评的重要内容，坚决落实维稳工作责任制。二是着力解决影响社会稳定的源头性、基

础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面，把全区维稳工作提升到一个新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯实基层维稳基础

不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的十八大期间，区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动，敢于与信访人面对面接触，善于为他们排忧解难，确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度；对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查，对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理，最终实现横向到边，纵向到底，不漏一户、不漏一个重点人的排查目标，做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头，从根本上把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。整合力量，因事、因地、因人开展调处化解工作，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村（社区），大事不过河，矛盾不上交。

三、强化措施落实，确保总体目标的实现

我们将举全区之力，进一步加大投入，重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把维稳工作的着力点放在掌握社情民意、获取情报信息、超前评估预警上，形成多角度、全覆盖的情报预警模式，实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局，把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容，综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体，将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点，积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施，充分发挥两级农民工维权中心作用，妥善解决拖欠农民工工资问题，最大限度减少不稳定因素。

各位领导，同志们，确保十八大期间社会平安稳定，是民心所向，更是一项政治任务。我们有决心、有信心，以本次会议为契机，在市委、市政府的坚强领导下，以更加积极主动的姿态，更加细致扎实的作风，更加严格有力的措施，继续发扬“XX”，主动作为，不断开创新时期维护社会稳定工作新局面，在“XX”的伟大征程中展示新形象，施展新作为，为维护XXX社会治安大局稳定作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在全市信访维稳工作会议上的发言

在全市信访维稳工作会议上的发言

各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:

一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道 一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定，每个工作日均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中，我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节，每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示，使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信 —1—

访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307 批、1634 人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。

二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。

二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题 在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求，对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下 —2—

沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。

一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。

二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访 —3—

形势持续好转。

三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定

当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。

一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。

二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，—4—

确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。

各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献！

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