在全镇综治维稳工作会议上的讲话

第一篇：在全镇综治维稳工作会议上的讲话

在全镇综治维稳工作会议上的讲话

三里镇党委副书记、人大主席、综治办主任 覃家界

2011.2 同志们：

今天已是2月底，马上就到春耕时节，各种新旧矛盾交织呈现之际，经镇党委政府研究，决定召开这次全镇综治维稳工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，并将对2010年全镇综治维稳工作进行总结和反思，谋划好2011年全镇综治维稳工作，为打造“平安富裕新三里”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。下面我就2010年的全镇的综治维稳工作做一个简要回顾，并对2011年的综治维稳工作进行具体部署。

2010年，全镇各部门尤其是各村和公安、综治、信访等部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，在2010年的全县平安建设评比中，我镇名列全县第一。成绩的取得是大家共同努力的结果，下面我从以下几方面对2010年进行小结：

(一)以完善一中心五网络为抓手，多措并举，开创综治工作新局面 “一中心五网络”是指：以平安建设为中心，镇、村、屯、户、人为网络。一是建好了专业组织。按照上级要求成立了三里镇综治维稳信访中心，并完善了综治办、维稳办、610办、社区矫正办等“四办”的建设;二是规范了专业机构。现我镇综治维稳信访中心，以党委书记担任主任，人大主席担任办公室主任，综治办专职副主任任办公室副主任。做到了组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费“五个落实”。我镇还在村一级统一设立了综治维稳信访中心，由党支部书记任主任，村组干部出任“五个网络”专干，解决了综治工作在村级的组织建设脱节问题;三是对基础资源进行了有效整合。针对我镇综治维稳任务大，人员少的实际情况，在加强综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设的同时，积极发挥社会治安综合治理的独特优势，有效整合专业技术、人民调解、治安信息、人民防线、义务巡防等资源，强化社会管理和服务职能，使我镇维护稳定的力量发挥集中作用，提升整体“作战”能力，构筑起精干高效的基础综治维稳工作平台和机制。

（二）以开展社会治安重点地区排查整治为手段，严厉打击，全力营造社会新风气

2010年，我镇严格按照《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神，健全组织领导，深入搞好发动，全面开展排查，实施重点整治，多措并举，严厉打击，社会风气得到了明显好转，形成了有力震慑：一是扫黄禁赌、毒。行动开展以来，我镇共查处涉黄人员11人，涉赌人员15人，涉毒人员10人，其中行政拘留23人。处罚参赌人员15人，其中刑事拘留5人，劳动教养1人。在全镇范围内广泛宣传禁赌活动，营造全民禁赌的强大声势，表明了我镇严厉打击赌博活动的坚强决心。此外，我镇还认真部署扫黄行动，积极开展工作，除加大日常检查和突击夜查外，还广泛进行宣传发动，鼓励群众举报卖淫嫖娼等违法犯罪行为。整治行动以来，全镇查处涉黄案件5起，查获违法人员10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高压态势打击违法犯罪。全年共立刑事案件60起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人14人，抓获网逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查处21起，治安拘留14人。三是以案说法，大力开展法制宣传活动。我镇民风彪悍，民情复杂，群众普遍存在法制观念淡薄、法律意识差的问题，执法工作开展难度相当大，针对这个情况，由镇综治办牵头，组织派出所和司法所等相关单位积极开展法制宣传，到学校、街头巷尾、村（屯）召开普法宣传大会、发放普法宣传资料，并结合2009年“4.3”群殴事件，以案析法，以实际案例警示了广大群众依法守法，自省自律，收到了较好的效果。

(三)以关注民生热点问题为宗旨，创新方法，构筑治安防控新格局 一是加强了人防建设。我镇主要街道由派出所负责，保证在主城区、主路段、都有人巡逻，各村（屯）则由村治保主任和村干部、生产队长负责组建5人以上的义务治安巡逻队。各种治安防控队伍的建立，充分调动了广大人民群众参与社会治安的积极性，有力激活了基层的治安防范热情，最大程度的压制了违法犯罪分子的活动空间和活动时间；二是落实了技防措施。一方面针对年初对在校学生伤害案层出不穷的情况，由镇综治办督导，镇中学、中心校具体负责，在全镇中心学校、中学都安装了监控探头，并组建护校队，有力的保障了学生在校期间的人身安全，为广大师生打造了一个安全的校园环境。另一方面，在政府大院、企业厂房、金融部门等都安装了监控探头，聘请治安员，基本实现治安防控体系无死角的目标。

(四)以创建人民满意政法为理念，广泛动员，呈现平安创建新气象 2010年是县委、县政府确定的“平安武宣”脱帽年，我镇更是创建“平安三里”加强年，我们在新（即：模式新，具有先进性、代表性、易操作性）、广（即：动员面广，群众参与广，横到边、纵到底，无死角）、安（即：社会安全、稳定，发案率低，群众安居乐业，对社会治安状况满意率高）、实（即：基层组织充实、基础工作扎实）、好（即：社会风气良好，人民群众安全感指数比上一年有明显上升）五个字上下工夫，把平安建设工作提高到全镇发展大局中去审视定位，将平安建设工作重心向基层、向农村延伸，层层签订责任状，认真实行“一票否决”和重大问题领导责任追究制度，切实提高了思想认识水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平，形成了党政群齐抓、镇村共建的工作局面。(五)以督导民调工作落实为契机，深入发动，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我镇在全市、全县出名，也使我镇2009年的“平安三里”创建工作蒙上阴影。针对这个严峻形势，为全面提升群众安全感与满意度，同时也为了在全县范围内对三里进行一次正面的宣传，镇综治办在2010年全年时间内都花大力气重点抓了民调工作的开展，主要做了以下几个方面的工作：一是起草制作了民调宣传栏和责任状等资料，下发到各单位，要求各单位大力开展宣传，并在4月份、10月份组织人员到街、到村、到田头地块进行宣传，使民调工作人人知，事事明；二是把4月份做为全年的维稳加强月，4月份是春播月、清明月，各类矛盾纠纷突发多，如4月稳，则全年稳。在4月份，我镇共处置3起突发事件、调解62起纠纷，平均每天都调解2起以上的矛盾纠纷，为全镇全年的稳定打下扎实的基础；三是规范司法行为，确保司法公正，树立三里新形象。我们狠抓落实，从言谈举止、着装卫生、调解方式等方面约束综治办、调解会、派出所、法庭、司法所的工作人员，要求他们认真办理每一个案件、认真办理每一起纠纷、做好每一次调解、写好每一份协议，努力做到当事人胜败皆服。

(六)以“四大”活动为载体，狠抓落实，倾力打造干部新风貌 “四大”活动是创建“平安三里”，促进社会治安稳定，进一步落实执法为民思想，树立镇干部良好社会形象，提高群众安全感和满意度的重要举措。活动在2010年9月份举行之初就产生广泛的社会影响，受到了群众的一致好评，自方案落实以来，镇党委政府高度重视，认真展开部署：一是做到资料齐备，因地制宜的开展工作。镇直各部门拿出自己的资料，到街、到村、到田头地块进行宣传，开展排查摸底，发现一起、调结一起、稳控一起；二是各部门做好活动总结，要确保出实效，出口碑，不流于形式；三是为确保活动效果。我镇的“四大”活动呈现出思想统一，认识提高、精心组织，强调民生、突出重点，注重实效等特点。四是扩大成果。从9月份以来，我们就处置了3起群众性突发事件、98起纠纷，最有力的证据就是在11月份处置的下江中塘林场和石额村群众的突出事件和12月份调结的灵湖村与三里振祈锰矿道路纠纷。10月15日晚上9点多，我镇得到线报，10月16日早上9点，下江中塘林场工人和石额村群众将进行群殴，党委书记马上召集人员25人在16日凌晨5点赶赴下江石额村，做林场工人和群众的思想工作，通过法制宣传和思想工作，把两边人员劝走，避免了一次恶性群殴事件，并通过后期工作，使双方走上了司法程序；7月21日，因道路纠纷问题，80多名灵湖村群众拿工具到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，镇党委政府马上派工作组进行调解，并随之成立以人大主席为组长、综治办副主任为副组长的专项工作组进村工作，9月19日，60多名灵湖村群众拿工具再次到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，专项工作组又再次进行劝解，并于第二天召开调解会，但调解没有成功；12月3日上午，灵湖群众置合同不理，强行停水供应给振祈锰矿，经专项工作组做思想工作，当天就供水，12月4日上午，灵湖再次对公司停水，使公司全面停工，也使调解工作进入困境。镇党委书记要求专项工作组务必在近期内解决该案，专项组人员通过多种方式，克服多种困难，阻断各种阻力，终于促使双方于12月15日签订调解协议，使压在全镇的一块心病得以解除。通过“四大”专项活动，全镇干部形象有了很大转变，群众对干部职工的评价也更高了。

除以上各项主抓工作外，我们还认真做了下列工作：一是林改过程中，调处工作全面跟进，使林改工作长期处于全市前列；二是组织有关人员在全年开展了校园周边环境整治专项行动，从加强领导、严格排查、严厉打击、加强防控、送法进校五个方面不断深入校园安保意识，落实校园安保措施，切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力，强化了源头防范；三是在开展了肇事肇祸精神病人专项排查行动，建立了全镇重点肇事肇祸精神病人台帐，做到心中有数，底数清楚等。在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。

对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐三里。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼！二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到自治区、市、县综治维稳工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。

一、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面

今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻有关综治维稳会议精神和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以维稳为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为三里经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。

二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件；要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。

三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。

四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各村存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安三里” 创建活动，增强人民群众的安全感。

三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导

各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。

同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献！

第二篇：副县长在全县综治维稳工作会议上的讲话

为迎接州委、州政府对我县综治维稳、护路工作考核以及迎接中央综治检查组的检查工作，今天召集相关综治维稳成员单位在这里开这个会议。刚才县委政法委王副书记已经讲了各单位的职责任务及相关成员单位的分工，下面，我就如何做好迎接此次检查考核工作，提三点要求：

一、统一思想，提高认识。各综治维稳成员单位要以高度的责任心落实

好相关工作，确保检查考核万无一失。今年是我州争创综治工作佳绩，争夺综治最高奖项“长安杯”的关键的一年，也是我县巩固提高“平安南华”建设的关键性的一年。中央已经派出考核检查组到云南进行考核检查，我县被州委、州政府列为考核检查考核县之一。所以，做好迎接考核检查工作，不仅关系我县的荣誉，也关系到省、州的荣誉，各综治维稳成员单位要以高度的政治责任心、使命感做好各相关工作。同时要充分发挥舆论引导作用，把加强宣传作为巩固平安建设成果、深化“平安南华”的一项重要措施来抓。在此次迎接州委、州政府对我县综治维稳、护路工作考核以及迎接中央综治检查组的检查考核中更要营造浓厚的综治及平安建设氛围，各综治维稳成员单位要根据自身的实际，该悬挂布标的悬挂好挂布标，该粘贴标语的粘贴标语。

二、高度重视，加强领导。年初的政法工作会上，县委要求各综治维稳成员单位要把政法、综治、“平安南华”建设巩固工作列入重要议事日程。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，按照县委的部署，结合各单位实际，在打基础、抓落实、建机制、提素质上下功夫，扎扎实实的开展工作，把各项目标管理责任制落到实处，全力以赴地投入到“平安南华”建设巩固提高活动中。今年的综治考核与往年不同，为了使各项考核工作科学、简便、有效、易操作，更好地推动工作，州综治维稳委对综治维稳考核验收工作进行了简化、改革，由州综治维稳相关成员单位组成考核组到各县对各项工作进行考核，也就是州级的相关部门考核验收对应的县级的相关部门的工作，各综治维稳成员单位的考核得分考核结束后汇总为各县市综治维稳考核验收得分。所以，各综治维稳成员单位的考核得分关乎全县的总得分，各综治维稳成员单位要有全局观念，要高度重视，进一步加强领导，结合此次考核检查，要不断加强和完善痕迹管理工作，落实好相关工作台帐。各单位要在11月15日之前按照综治维稳考核要求收集整理好相关工作资料，以便迎接州综治维稳委对我县综治维稳、平安建设工作的考核验收及中央检查组的检查验收。

三、加强协作，齐抓共管。各综治维稳成员单位要按照各自的职责任务和相关考核要求，充分发挥综治维稳各成员单位的职能作用，进一步完善“齐抓共管，全社会整体联动”的综治维稳工作格局，稳扎实开展好工作。在平时的工作中，综治维稳成员单位之间要经常沟通联系，交流工作经验，同时要加强与县综治办的工作联系，经常交换工作意见，及时报送相关文件简报。大家齐心协力，齐抓共管，扎扎实实把我县的综治维稳及平安建设搞上去，使我县的综治维稳及平安建设工作再上一个新台阶。

第三篇：在全镇综治信访维稳工作会议上的讲话

在全镇综治信访维稳工作会议上的讲话

（2012年 月 日）

同志们：

根据镇委工作安排，今天我们召开全镇综治信访维稳工作会议。这次会议的主题是深入贯彻全县综治信访维稳工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，全面部署今年的综治信访维稳工作。下面就如何抓好今年的综治信访维稳工作讲三个方面意见。

一、正确估价成绩和问题，增强做好综治信访维稳工作的紧迫感和责任感。

主要成绩：

1、领导高度重视，综治工作目标责任制得到有效落实。

镇党委、镇政府定期听取综治信访维稳工作情况汇报，与经济工作同研究、同部署、同考核、同结帐，与各地各部门签订了综治工作目标责任书。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各部门认真履行职责，扎实开展工作，有效维护了社会和谐稳定。2011，全镇没有发生赴省以上集体访，没有发生恶性刑事案件，没有发生群体性事件及重大安全责任事故。XXXXX等村深入开展平安村、平安家庭创建活动，实现了“无刑事案件、无治安案件、无上访案件、无安全责任事故”的工作目标。XXX派出所、XXX小学、XXX有限公司等在平安单位、平安校园、平安企业创建中，领导重视，措施得力，效果明显。

2、完善工作机制，社会各类矛盾得到有效化解。

坚持开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，矛盾纠纷实行周排查、旬研判、月上报，对各类矛盾纠纷做到了情况清、底数明。实行镇领导班子成员定期接访、下访制。对重点案件落实了“五个一”的责任包保。据统计，2011年全镇共排查各类矛盾纠纷437件，化解412件。XXX七组土地纠纷案、XXX村XXXX涉法涉诉案等一批重点信访案件得到有效化解和稳控。成功处置了9起非正常死亡事件，没有发生因处置不力而造成社会负面影响。

3、坚持严打整治，社会治安群众满意度不断提升。

认真组织开展了“两抢一盗”及“利剑”行动，2011全镇共立治

安案件211起，查处211起；立刑事案件94起，破案79起，其中现案40起、积案39起。共抓获各类犯罪嫌疑人74人。开展“清网行动”，追回各类逃犯10人。成功侦破2起重大刑事案件，1起系列摩托车被盗案，1起系列入室盗窃案，并抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额达20多万元。全镇社会治安群众满意度在去年专项测评中，位居全县第五名。

4、强化社会管理，平安创建活动不断深入。

在集镇安装了视频监控系统，落实了“三队三员”，社会治安防控体系建设不断完善。对宾馆、网吧、娱乐活动室及学校周边地区等重点部位开展了重点整治，定期开展了道路交通安全、消防安全、生产安全等专项整治活动。对流动人口、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、社区矫正人员等重点人群加强了跟踪管理与服务。深入开展了村（社区）等基层平安创建活动，平安创建知晓率和参与率不断提高，涌现出了一批平安村、平安单位、平安校园和平安企业。

这些成绩的取得，是镇党委政府高度重视和大力支持的结果，是各地、各部门密切配合与能力协作的结果，是全镇政法干警忠诚奉献、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇综治委向各级领导和全镇政法干警、综治维稳干部表示衷心的感谢！

与此同时，我们应清醒地认识到：

1、面临的新形势。今年全国全省将要召开党的十八大和省的十四党代会，维护社会稳定是我们首要的政治任务，责任重大，要求更高。

2、工作中存在的主要问题。①刑事案件的发案总量仍在高位运行。2011年，全镇共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特别是盗窃案件时有发生，呈高发态势。②影响稳定的社会矛盾十分突出。2011年，全镇累计发生镇以上越级上访86批131人次，其中进京上访2批2人次，赴省上访6批8人次，到县上访19批43人次，来镇上访59批78人次。XXX村XXX案等一批重点信访案件还没有得到彻底化解。非正常死亡事件呈上升趋势，处置难度进一步加大。③基层基础工作相当薄弱。一部分村（社区）及单位对综治信访维稳工作重视不够、组织不健全、阵地不落实、活动未开展、台帐未建立，工作流于形式，目标任务难以完成。少数村在年内发生多起刑事案件，个别村发生赴京访、赴县群体访及安全责任事故。

二、突出工作重点，全面推进综治信访维稳工作

主要工作目标：“一争创”、“二上升”、“五不发生”目标。“一争创”：争创全市优秀平安镇和全县综治先进单位；“二上升”：公众安全感上升、社会治安群众满意度上升；“五不发生”：不发生进京赴省非正常访；不发生县以上集体访；不发生有影响的群体性事件；不发生重大刑事案件和治安案件；不发生重大安全责任事故。

1、着力推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定

一是狠抓矛盾纠纷排查。各村（居）委会、企事业单位要坚持对矛盾纠纷进行一周一排查，一周一上报。注重发挥湾长、社区门栋员、单位内保人员的作用，实行“横向到边，纵向到底”的网络化排查，对各类矛盾纠纷和不稳定因素不留死角，做到早发现、早处置。

二是畅通群众民意诉求渠道。坚持落实镇领导班子成员坐班接访及带队下访制。健全初信初访机制，严格实现首访、首办负责制和责任倒查追究制，对群众反映的问题要及时处理，做到件件有着落，事事有回音。

三是着力化解各类矛盾和不稳定因素。充分发挥村、社区、单位调委会和维稳工作站的作用，健全“大调解”工作机制，在完善“三调对接+司法确认”工作模式和“第三方”调解组织发挥作用上下功夫，坚持调解优先，以调结案，切实做到“小事不出村（组），大事不出镇（区），矛盾不上交”。

四是强化突发事件的预防和处置。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。及时上报非正常死亡案件，一旦发生此类案件，主要领导要亲自处理，有关部门要分工明确，确保及时稳妥处置，防止事态扩大造成恶劣影响。

2、坚持严打整治，不断深化平安建设

一是强化社会治安管控。一是继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重点打击运输、建筑、娱乐等行业的黑恶势力。二是积极开展严厉打击严重暴力犯罪会战，重点打击杀人、绑架、伤害、涉枪涉爆等严重暴力犯罪。三是适时开展打击“两抢一盗”专项行动，以集镇及周边地区为重点，严厉打击盗抢机动车、入室盗窃、盗窃农电设施、诈骗等多发性侵财犯罪。四是全面开展禁毒人民战争，加强对吸贩毒人员的动态化管理，有效控制

毒品蔓延的势头。五是全力打造“天网”、“地网”、“互联网”三网合一的立体式社会治安防控体系，扩大技防覆盖面。继续加强“三队三员”（即街道巡逻队、村级联防队、单位保安队；社区门栋观察员、流动人口协管员、农村治安信息员）建设，落实“以钱养事”、“以奖代补”政策，调动群防群治工作积极性。

二是强化重点地区和突出治安问题的排查整治。重点深化四项整治：集中开展以客车和校车为重点的道路交通安全专项整治，坚决整治黑车、不合格车和酒驾、“三超一疲劳”驾车等问题。集中开展校园周边、企业周边、集镇周边、集贸市场的治安整治，净化治安环境。集中开展网吧、活动室、宾馆等重点部位突出问题专项整治。集中开展消防、危化品、食品药品等领域的安全隐患专项整治。

三是深化平安创建活动。各村（居）、各单位要扎扎实实地开展基层平安创建工作，广泛开展行业、系统平安创建，开展“零发案”社区、村庄和单位创建等形式多样的平安创建活动，继续推广平安小袖标、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基层平安创建经验，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。要通过宣传车、短信平台、固定宣传标语、宣传资料等多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率和参与率。

3、围绕“十个全覆盖”，深入推进社会管理创新

一是集镇街道视频监控全覆盖。集镇实施技防“五个一”（一台视频监控设备、一个指挥中心、一套管理制度、一名干警负责、一套应急方案）工程，集镇街面、单位、小区及重点场所视频监控安装探头达到100%。二是集镇街道巡逻队全覆盖。在XXX集镇和XXX集镇配备专职巡逻队，由综治办牵头，在案件多发区域、行业、街面、时段进行巡逻，打压犯罪分子的空间。三是农村湾长理事制全覆盖。以村为主体、以湾组为单位，健全湾长理事网络，深化“四联四到户”服务管理模式（事务联管、访问到户；文明联创、宣传到户；治安联建、管理到户；服务联动、帮扶到户，促进平安农村、和谐农村建设）。实施10户电话联防，促进平安建设。四是单位内部三防措施全覆盖。完善人防、物防、技防措施，健全内保组织，切实做到守好自己的门、管好自己的事、看好自己的人。五是社区门栋关照

员全覆盖。按照社区网格化服务管理要求，建立门栋治安员，管理楼栋。六是基层平安创建全覆盖。建立平安创建示范点，推进平安创建深入开展。七是各级调解组织全覆盖。积极推进非公经济组织和社会组织人民调解组织建设、队伍建设、制度建设和规范化建设。八是重点人群服务管理全覆盖。以基层组织为依托，分类施策，因人施教，有针对性地做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年及易肇事肇祸精神病人等重点人群的服务管理工作。九是社会稳定风险评估全覆盖。严格执行经济效益和稳定风险“双评估”，有效预防和减少不稳定因素。十是综治保险全覆盖。全镇农村综治保险宣传入户率达100%，参保率达80%以上。

三、加强组织领导，强化工作责任，狠抓工作落实

一是要落实责任。首先是思想上要高度重视，要切实增强“发展是硬道理、稳定是硬任务”，“抓稳定就是抓发展”的观点。要把综治信访维稳工作纳入各级各部门重要议事日程（党委作出了表率），切实研究并解决实际问题，做到“五个落实”，即：领导落实、队伍落实、阵地落实、活动落实、资料档案落实。各级党政一把手要切实担负起“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，严格实行责任追究，以责任到位促进工作措施到位。

二是强化督办考评。建立综治维稳工作例会制度，健全综治信访维稳工作目标考核机制。坚持每月一调度、半年一检查、年终一考评。对专项重点工作进行重点跟踪督办，对工作不力的单位和个人要严肃通报批评，对工作搞的好的单位和个人要给予嘉奖。

三是狠抓基础。要切实加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站规范化建设，建立健全以联调、联防、联勤、联治、联管、联创为主要内容的联动工作机制，完善党政领导、部门参与、条块结合、上下联运的基层工作网络。帮助支持治保会、调委会、湾长、平安中心户长开展工作，认真落实日常管理、教育培训、考评奖惩、待遇保障等各项措施，更好地发挥他们在化解矛盾纠纷、宣传法律政策、协助社会管理等方面的积极作用。

第四篇：区委书记在全区综治维稳工作会议上的讲话

区委书记在全区综治维稳工作会议

上的讲话

同志们：

今天召开的全区综治维稳工作讲评会议，规格很高，参会人数很多，有全区副科级以上单位的负责人和分管综治维稳工作的分管领导。这次会议有三个主要目标：一是确保在党的十七大召开期间，我区赴省进京上访人员为零；二是确保全区平安稳定，包括全区的安全生产工作不出问题；三是按照区委、区政府年初既定的目标，确保全区综治维稳工作在全省排名进入前五名。从上半年工作情况来看，形势还好，我区社会治安状况及政法队伍形象在全省的抽样调查中排名第一，只要下半年继续努力，将各项工作切实做到位，这三个目标是可以实现的。刚才，有交办任务的单位负责人汇报了不稳定因素化解情况，升旗和祚家同志对上半年综治维稳工作进行了点评，向罡同志作了主题工作报告，对下步工作作了全面部署，他们都讲得很好，我完全赞同，希望大家回去后认真落实。借此机会，我再讲两点意见。

一、要切实高度重视综治维稳工作 总的来讲，我区综治维稳工作基础很好，工作做得很不错，在全省乃至全国都是有一定地位的。但这并不意味着我区就没有矛盾了，没有引发群体性事件的可能了。虽然我区稳定工作总量比其他大区县要小些，没有太多的历史遗留问题，但我区与其他区县不一样，我们是旅游区，是张家界、湖南乃至全国的窗口，一年要接待1000多万人次的中外游客，每天都有成千上万的游客在这里观光休闲，如果稍有风吹草动，就可能会在全国、全世界范围内造成严重影响。因此，从这个角度来讲，我区维稳工作的责任更加重大，任务更加艰巨，容不得有半点差错和闪失。这点务必要引起全区各级领导干部的高度重视，一把手一定要亲自抓，切实负起责任。

做稳定工作一定要具有高度的政治敏锐感和强烈的事业责任心，不要以为把问题拖一拖，事情就过去了，要知道矛盾是可以转化的。例如，“8.12”事件起因就很小，起初就是一个当地居民与环保客运公司的司机发生了点口角、争执，因为没有得到及时处理，矛盾越闹越大，越闹越激烈，最后逐步升级转化为群体性事件，导致环保车在景区内停运四个小时。“8?12”事件的影响是极其恶劣的，教训也是极其深刻的。这件事再次警告我们，形势虽好，但更要居安思危，不能麻痹大意。稳定工作稍有疏忽，稍有懈怠，就有可能造成处理问题不及时，导致矛盾升级，事态失控，引发群体性事件。所以讲，发展是生产力，稳定也是生产力，没有稳定，就谈不上发展。对一个旅游区来讲，安全稳定更是生命线，没有一个稳定的社会环境就谈不上发展旅游，就谈不上发展经济，更谈不上建设世界旅游精品。

二、要进一步抓好综治维稳工作

（一）抓领导。稳定工作关键在领导。维护一方稳定，确保社会长治久安是党委、政府一把手的主要职责。作为党政一把手，如果连抓稳定工作的政治敏感性都没有的话，首先就不是一个政治上合格的领导，更谈不上是一个政治上成熟的领导。同时，这个领导在这个地区、在这个单位或部门的驾驭能力也是值得考虑斟酌的。在抓稳定工作方面，我区有很多干部做得很好，例如区委政法委副书记唐祚家、区信访局局长邓鸥同志就做得很不错，哪里有矛盾哪里就有他们，从不推诿扯皮，回避矛盾，但也有个别干部怕惹事、怕麻烦，遇到问题绕道走。希望大家都能向祚家、邓鸥同志学习，学习他们敢于直面矛盾的勇气和善于解决矛盾的本领。

>做稳定工作，不仅需要领导干部高度重视，还需要领导干部以身作则，一心为公，为广大群众作好表率。我区有一个很不好的现象，只要有项目开工建设，就有群众去闹事阻工。很多时候，闹事群众中的骨干、带头人就是我们干部职工的亲属和家人，但我们的领导干部中很少有自觉主动去做亲属工作的。这些情况我是心中有数的，只是没有找大家谈话而已。例如清河酒店、台湾山庄、索溪完小等一系列建设项目开工时发生的阻工问题，都有我们干部职工的家属在里面参与。大家可以反思一下，身为领导干部身为共产党员，自己是否做到了讲原则、讲纪律、讲大局，是否管好了干部职工，管住了亲人家属。我想只要我们每个干部都能讲大局，能切实负起责任，很多问题就可以解决，很多群体性事件就可以避免。

（二）抓预防。要按照“抓早、抓小、抓了”的要求，进一步加大矛盾排查化解工作，将矛盾消灭在萌芽状态，消灭在基层，真正做到“绝之于未形，止之于启萌”。做好预防工作，需要做到信息报送及时、防范稳控得力、临场处臵果断。以 “8.12”事件来说，早上七点多就发生了的事情，直到上午十一点半，我才得到信息。在此之前，没有任何单位和个人给我报告情况。可以说，有些单位连一些起码的程序和规矩都不懂，只要是在景区等敏感区域里发生的不稳定问题，就要立即上报区委办、区政府办和区维稳办。其实我区早已制定了应对各种突发性事件的工作预案，相关要求非常明确，但有些单位的领导连这些最基本的程序都不懂，这也说明了我们领导干部的学习和素质还有很大的欠缺，还需进一步提高。因为“8?12”事件信息报送不及时，市长赵小明发了脾气，市委书记胡伯俊亲自签批意见，要武陵源区委说明情况。今天举这个例子，就是提醒大家要从这次事件中吸取教训，对一些带有苗头性、倾向性的矛盾，要具有一定的敏感性、预见性和判断力，不要等到演变成群体性事件，局面变得无法控制后，再去处理。

（三）抓重点。一是抓重点问题。要下大气力抓好色情敲诈、地下“六合彩”、“两抢一盗”的打击整治工作。色情敲诈，“敲”的是游客，“诈”的是钱财，“砸”的是形象和饭碗。这次区委、区政府决心很大，坚决要把色情敲诈这颗毒瘤连根铲除。我区地下“六合彩”的帽子依然没有摘掉，我们还要再接再厉，继续抓好打击地下“六合彩”和“两抢一盗”等工作。二是抓重点区域。要抓好景区等敏感区域和索溪峪、军地坪等遗留问题多、矛盾突出地区的稳定工作。三是抓重点时段。要抓好十七大、国庆节、区乡两级人大换届选举等敏感期和特别防护期的稳定工作。在党的十七大召开之前，一定要抓好矛盾排查化解工作，落实稳控责任，确保在此期间，我区无一人赴省进京上访。这些问题的解决关键还是要靠大家去落实，这次有维稳交办任务的单位，回去后一定要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求，迅速整改落实到位，做到“责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过”。这里还要强调一下安全生产工作，最近凤凰县的大桥垮塌事件值得引起我们的警觉和重视。要加强对景区内的特种设备，即一部电梯两条索道，还有游道及防护栏，以及游客相对集中容易引发安全事故部位的安全检查，做到防范于未然。

（四）抓机制。继续抓好“三级管理、四级防范”长效机制建设，“四长”、“五员”基层群防群治队伍的建设，平安小区、平安单位等一系列的平安创建活动，以及以人民调解、司法调解、行政调解为主要内容的“三调”联动机制建设，包括治安防范的技防建设。这些长效机制的建设有利于我们解决一系列的矛盾，也有利于加强对社会面的控制。

（五）抓政策落实。政策就是规矩，就是党委、政府的生命线，处理不稳定问题更要按政策办事。我们很多领导同志往往对政策把握不准，吃得不透，导致做群众工作时就不能理直气壮，不能真正具有说服力。我很赞同市委常委、永定区委书记余怀民同志的一个观点，“不怕群众上访，就怕因为政策没有落实到位或工作落实不到位，造成群众去上访”。今后在处理政策性较强的有关问题时，各级党委、政府一定要把握准政策，不要拖泥带水，情况调查清楚后，凡是符合政策该落实的一定要落实到位，不要留尾巴；不符合政策不能解决的，也不能花钱买平安，乱开口子，以免引起新的不稳定因素。

（六）抓考核。对重大不稳定问题要建立台帐，落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素，要逐一进行消号，隐患没有消除的要说明情况和原因，年终对各部门各单位的综治维稳工作情况，要进行严格考评，做到奖惩分明。

最后，希望大家务必对综治维稳工作引起高度重视，进一步加大不稳定因素排查和化解的力度，切实做好群众的思想工作，努力为党的十七大召开创造一个和谐稳定的社会环境。

第五篇：在全县政法综治和信访维稳工作会议上的讲话

刘 圣 华 同 志

在全县政法和综治信访维稳工作会议上的讲话

（2010年3月25日）

同志们：

这次全县政法和综治信访维稳工作会议是一次十分重要的会议。刚才，足意同志代表县委作了一个很好的报告，实事求是地总结了2009年全县政法和综治信访维稳工作成绩，深入分析了当前政法维稳工作形势，并对今年的政法维稳工作进行了全面部署，讲得很具体，我完全赞同，希望大家深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的政法和综治信访维稳工作，讲几点意见。

一、要充分认识做好新形势下政法和综治信访维稳工作的重要性

2009年，全县政法和综治信访维稳部门紧紧围绕全县工作大局，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了显著成绩，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。突出表现在三个方面：一是破获了一批有影响的重大案件。深入开展了扫黑除恶专项斗争，重点治安混乱地区得到有效整治，涉毒、涉赌、涉霸、涉盗抢等热点社会治安问题得到有效遏制，平安创建成效显著，社会风气明显好转，群众满意度明显提升。二是化解了一批信访积案。全年共化解各类信访积案112件，特别是成功处理了中央政法委、公安部交办的马金莲等5起涉法涉诉信访积案。中央、省市交办我县的84件信访突出问题，除3件未完全息诉罢访外，其它已全部化解。三是建立了一个高效的综治信访维稳网络。通过对基层综治办、公安派出所、法庭、司法所、民政办等部门工作力量的有效整合，在全县21个镇场区成立了综治信访维稳中心，并配备了21名乡镇专职政法副书记，落实了1189名综治信息员。政法战线干警不断加强自身建设，获得了很多荣誉，县检察院荣获“全国模范检察院”称号。

成绩是可喜的，但我们应该清醒地看到，政法和综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：一是群众的安全感和满意度有待进一步提升，全县刑事发案、恶性案件和团伙犯罪时有发生，特别是侵财型案件比较突出；二是信访工作形势依然严峻，全县信访总量一直处在高位运行状态，越级上访特别是进京非正常上访问题比较突出；三是部分政法干警大局意识和服务意识不强，影响了党和政府的形象。

面对严峻的形势与问题，全县各级领导干部必须充分认识抓好政法和综治信访维稳工作的重要意义，要高度统一思想。具体而言，要树立三种新理念：第一，要树立抓稳定就是抓发展的新理念。发展是第一要务，稳定是第一责任，“第一要务”和“第一责任”是密不可分的。稳定既是发展的前提与基础，也是发展的保障，没有一个稳定的环境，谈发展是纸上谈兵。因此，我们千万不能把稳定与发展割裂开来，要牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，抓稳定促发展，抓稳定保发展。第二，要树立维稳投入也是发展投资的新理念。如果稳定出了问题，就要牵扯大量的人力、物力、财力，就会严重影响发展进程。因此，维稳投入事实上就是发展投资。我们一定要切实解决对经济建设舍得投入、对维稳舍不得投入的问题。第三，要树立经济增长是政绩、维稳也是政绩的新理念。为官一任，造福一方；为官一任，守土有责。检验一个地方、一个干部的政绩，不仅要看GDP增长了多少，招商引资引进了多少，投资增加了多少，财政增长了多少，同时也要看群众关注的、事关民生的各种热点难点问题解决了多少，群众的安全感和满意度高不高。因此，我们必须进一步增强工作责任感和使命感，创新思路，转变作风，切实把政法和综治信访维稳工作措施落到实处。

二、要突出重点，着力推进政法和综治信访维稳工作再上新台阶

俗话说：千头万绪抓根本。抓工作就要抓主要矛盾。今年的政法和综治信访维稳工作要求高、责任重、任务多，但我们必须要始终突出三个重点。

1、要牢牢把握“严打整治”这个关键。当前社会治安问题仍然是人民群众高度关注的焦点、热点问题，特别是一些敏感时期发案率还比较高。全县各级各部门特别是政法综治部门要正确分析和把握当前的社会治安形势，不断增强忧患意识、责任意识、大局意识，切实把“严打”整治斗争作为一件大事来抓，列入重要议事日程。要始终保持对犯罪分子打击的高压态势，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于

从群众反映最强烈的问题着眼，从社会治安最突出的问题入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治黑恶势力、宗族恶势力犯罪，加大打击聚众赌博、吸毒贩毒等工作力度，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。公安、检察、法院等政法部门，在“严打”整治斗争中，要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，切实提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，努力降低发案率。通过“严打”整治斗争，努力侦破一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩治一批违法犯罪分子，整治一批治安复杂的重点地区、部位和场所，全力促进社会治安明显好转，进一步增强人民群众的安全感和满意度。

2、要牢牢把握“信访维稳”这个难点。一是要狠抓源头治理。深入开展矛盾纠纷排查，大力推广襄樊、荆门等地基层“五位一体”、“六心合一”的机制经验，把开展矛盾纠纷排查调处作为防止问题积累和矛盾激化的重要举措，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要继续深入开展县委书记大接访和“四访促和谐”活动，坚持县四大家领导周一到信访局接访制度，并向各镇区、各部门延伸，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。要切实处理好初信初访问题，对初信初访案件要确保问题化解，避免初访变重访、正常访变成越级访甚至非正常上访，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。同时，要加强和改进舆论监督，坚持正确的舆论导向。要高度重视突发事件信息上报、现场处臵、媒体沟通和

现场稳控工作，防止事态由小变大。二是要狠抓积案化解。要认真落实领导包案制度。包案领导要切实做到“四亲自”，即亲自指挥化解专班工作，亲自研究信访案情，亲自与信访当事人见面沟通，亲自落实处理意见。并主动把握案情，指导督办，确保案结事了。对重点对象，各级各部门要严格落实“五包”责任制，即包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决困难，形成齐抓共管的工作格局。三是要规范信访秩序。实行稳控与打击相结合，坚持两手抓，两手都要硬。要落实稳控措施，对重点信访人员，问题一日未化解，稳控一日都不能放松。要不惜投入，想方设法，强化措施，把重点人员稳控在县内。对非正常上访行为，要加大依法打击力度。对少数违法违纪、无理取闹、越级赴省进京上访的，特别是极少数别有用心、煽动组织上访闹事的，要依法予以严厉打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，着力营造一个依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。

3、要牢牢把握“基层基础”这个根本。基层基础建设，是做好社会稳定工作最可靠的保障，各级各部门要高度重视这项工作。要进一步健全完善镇区综治信访维稳中心规范化建设，充实完善村治保会、调委会等基层基础工作，不断健全城乡结合、打防控一体化的群防群治防范网络。要积极开展 “平安镇区”、“平安村”、“平安校园”和“治安安全单位”等一系列创建活动，通过创建活动努力使全县上下形成平安创建的良好氛围。同时，要切实加强信访基层基础建设。各

级各部门都要建立信访工作网络，确定专人负责；全力做好排查、调解、信息上报等工作。要进一步发挥镇、村（社区）委、基层支部的组织管理作用，全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。

4、要认真做好清明节期间相关工作。一是要认真抓好森林防火工作。清明期间，进山扫墓祭祖活动将大量增加，极易引发森林火灾。各级各部门要切实加强领导，落实责任，认真做好清明节期间森林防火工作。二是要认真抓好社会稳定工作。要坚决防止清明节期间因上坟祭祖引发的宗族矛盾和山场纠纷，坚决杜绝群体斗殴事件发生，确保全县社会稳定。要加大矛盾排查力度，对本地、本单位清明节期间影响社会稳定的问题进行一次认真排查，全面掌握各种不稳定因素，对排查出来的重大不稳定因素，要因势利导，把问题解决在萌芽状态。要制定防止突发事件预案，确保一旦发生突发事件，能及时、有效、稳妥地处理好，尽快控制局势。三是要认真做好清明节期间值班工作。清明节期间，各级各部门要坚持24小时值班制度，严格实行领导带班制度，切实做好情报信息的收集、沟通、汇报工作，确保信息畅通。

三、要切实加强政法和综治信访维稳工作的领导 坚持党对政法和综治信访维稳工作的绝对领导，是政法和综治信访维稳工作沿着正确方向前进的根本政治保证。一要在思想上，高度重视。各级各部门和各级领导干部一定要把维稳信访工作作为一项重要政治任务高度重视，切实把维稳这个第一责任履行好。要正确处理改革发展稳定的关系，把维护稳定

工作与经济工作、发展任务同研究、同部署、同落实、同检查。二要在工作中，形成合力。各级各部门要通力合作，齐抓共管，形成整体合力。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把本地本部门存在的不稳定问题解决在当地，解决在部门单位内部。要在资金、人员方面加大投入，确保政法和综治信访维稳工作有序运行。三要在责任上，严格追究。要健全完善责任追究机制，对于领导不力、工作失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的，要给予党纪政纪处分，对走过场、敷衍塞责和推诿扯皮，导致矛盾纠纷激化升级，以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的，要依据党纪政纪严肃追究责任。四要在队伍建设上，毫不放松。全县政法和综治信访维稳部门要在提高自身素质上下功夫，不断提高干警的政治意识、大局意识。要加强能力建设，大力开展岗位练兵和业务技能培训，打造一支学有所长、善于办案、关键时刻拉得出、用得上的过硬队伍。

同志们，做好今年的政法和综治信访维稳工作，责任重大，使命光荣。我们一定要坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，扎实做好政法和综治信访维稳工作，为维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！