在惩治和预防腐败体系中如何发挥惩治的重要作用

第一篇：在惩治和预防腐败体系中如何发挥惩治的重要作用

在惩治和预防腐败体系中如何发挥惩治的重要作用

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胡锦涛同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话中强调指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现。”《实施纲要》也提出 “惩治腐败，必须从严”。正确处理治标与治本、惩治和预防的关系，坚决查办违纪违法案件，充分发挥惩治的重要作用，是各级纪检监察机关的重要职责，是加强党的执政能力建设和预防腐败体系和保持党的先进性的需要，是构建惩治和预防腐败体系中必不可少的重要环节。

一、发挥惩治的重要作用是构建惩防体系的必由之路

在惩防体系中，惩治腐败和预防腐败这两大方面各有特点、各有侧重、又相辅相成、相互促进，它们统一于惩防体系的总框架中。

（一）发挥惩治的重要作用是构建惩防体系的内在要求。在构建惩防体系，有效预防的本身包含严厉惩治的要求，严厉惩治的结果又有利于有效预防的深入。因此，只有在发挥惩治的重要作用中坚决遏制腐败的多发高发势头，才能有效推进教育、制度、监督并重的惩防体系的建成和完善。抓好执法办案工作，提高打击力度，严肃查处违法犯罪案件，不仅能严厉惩处腐败分子，严明党纪国法，向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心，而且让广大党员干部受教育，自觉拒腐防变，加上有关制度的完善和各方面监督的加强，这显然是构建惩防体系的一项基础性工作，必须一以贯之地认真抓好。

（二）发挥惩治的重要作用是形成惩防合力的重要手段。《实施纲要》指出：“惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。”在构建惩防体系中，教育侧重于教化，具有说服力；制度侧重于规范，具有约束力；监督侧重于制约，具有威慑力；查处侧重于惩治，具有打击力。只有这四者有机结合、整体推进，才能形成惩防合力，有效遏制腐败滋生蔓延的势头。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“从实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”因此，在教育很经常但不扎实，制度很齐全但流于形式，监督很广泛但不到位的情况下，以查促教、以查促建、以查促监督显得尤为重要。从这个意义上讲，发挥惩治的重要作用是严格教育、严守制度、严加监督的后盾，是形成惩防合力的重要手段。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，促进惩防体系各项任务的落实，增强干部群众对惩治腐败的信心，让广大群众共同参与到反腐倡廉工作中，形成更大的惩防合力。

（三）发挥惩治的重要作用是提高惩防能力的重要基础。惩防体系的作用要通过提高惩防能力来发挥。惩防能力是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证，而发挥惩治的重要作用则是提高惩防能的基础。因为执法办案一方面履行的是打击惩处职能，按照党要管党、从严治党的要求、严肃党的纪律、严肃国家法律，坚决查办违法犯罪案件，严厉惩处腐败分子，纠正各种不正之风，加强党风廉政建设，创建和谐社会。另一方面它又发挥着治本的建设性作用，在执法办案过程中，反复查找我们在预防腐败中的薄弱环节，通过深

化改革、创新体制、加强教育、发展民主、健全法制、强化监督，把反腐败寓于各项重要的政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法预防腐败。因此，我们不光需查办具体案件，更要注重源头治本，这样才能不断增强惩腐能力，充分发挥惩防体系在提高党的执政能力、巩固党的执政基础中的积极作用。

二、构建惩防体系对惩治腐败工作作用提出了新的要求

构建惩防体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的重要标志，是从根本上防治腐败的必由之路。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，它对发挥惩治的重要作用提出了许多新的更高的要求。

（一）查办案件既要有案必查，又要依法有序。对腐败分子，要发现一个查处一个，做到不错不漏、不枉不纵，坚决维护党纪国法的严肃性。办案工作是一个系统工程，程序是基础，法律是保障。案件不论大小，每查一个案件，都必须把严格执法，文明办案，保护人权，打击犯罪的要求贯穿到初查、立案、侦查取证、强制措施、赃款赃物收缴等各个环节，使之有法可依、有章可循。对涉嫌大案要案的党员干部特别是政协委员、人大代表等特殊身份的嫌疑人采取强制措施时，必须按有关规定严格审批、严格管理、慎重行事。只有这样，才能保证办案工作机制的有效运行，有利于纠正和克服“重实体、轻程序”现象；才能确保办案工作严格依法进行，有利于保证案件的客观性、合法性和公正性；才能全面落实办案要求，有利于拉强证据意识、程序意识、质量意识；才能把每宗案件都办成“铁案”，经得起时间和历史的检验。

（二）查办案件既要惩治腐败，又要教育保护干部。在办案过程中，既要履行惩治职能，又要履行保护职能，要坚持实事求是，以事实为根据，以法律为准绳，要树立查出案件，揪出腐败分子，给国家或集体挽回经济损失是成绩，澄清是非，解脱了干部，又教育保护了干部也是成绩。看办案成绩，既要看查了多少案件，又要看否定了多少问题，不能简单地用成案数多少来衡量，查案不应下指标，定比例、搞攀比。在办案中，要坚持实行惩处与教育相结合，坚持惩前毖后、治病救人的方针，如2002年至2004年，我县纪委监察局对违纪党员干部综合运用纪律处理和组织处理两种手段的案件有13件13人，其中，采取政纪处分和调整工作岗位并用4人；党纪处分和解聘职务并用4人；政纪处分和解聘职务并用3人；政纪处分和免职并用1人；行政处分并取消预备党员资格1人。既体现宽严相济，区别对待，又严肃了党纪政纪。做到惩处与教育相结合，既严厉打击极少数腐败分子，又教育挽救团结大多数。

（三）查办案件既要注重治标，又要着力治本。要针对案件中暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。发挥查办案件的治本功能，一方面要选取一些典型案件，运用这些反面教材对广大党员干部进行警示教育，使其从中汲取深刻教训，增强拒腐防变能力。利用查办的案件开展警示教育，是我们发挥办案工作治本功能的重要方面，也是纪检监察机关开展党风廉政教育的优势。如我县纪委、监察局利用本县近年来出现的先进典型人物和违纪违法典型案例，编成一本正反面典型教育资料《激浊扬清》，下发到全县各级党组织作为今年纪律教育学习月活动的基本教材，“利用我县正反典型编一本书，运用发生在身边的事教育身边的人”，取得了很好的教育效果。另一方面要重视和加强对所查办案件的深入剖析，要针对案件中暴露

出来的苗头性、倾向性问题和薄弱环节，完善和落实规章制度，及时制定规范，明确纪律要求，及时堵塞漏洞，对一些带有普遍性的问题，要进行专项治理。充分发挥办案在治本方面的建设性作用。

三、如何发挥惩治的重要作用以有效地构建惩防体系

惩治腐败工作在构建惩防体系中有着重要的地位和作用，在构建惩防体系中发挥惩治的重要作用工作，《实施纲要》提出的“严格依纪依法办案，提高执纪执法水平”，要求我们十分重视加强能力建设，健全办案各项制度，探索办案规律，取得办案的综合效果。

（一）建立健全各项办案制度，规范依法办案行为。建立健全各项办案制度，是办好案的基础，也是严格执法的保证。因此，要根据构建惩防体系的总体精神，用制度来管人、管案，把制度建设和制度的执行贯穿于办案的全过程。要进一步健全和完善接待、受理、初查、立案、侦查、起诉等各项制度，杜绝办案中的逼供信的违法行为，吃拿卡要报的不正行为。这样，不仅有利于依法办案，更有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，健全和完善办案各项制度，要不断改进办案的方式方法，提高办案专业化水平；健全和完善办案各项制度，有效避免有案不查、查案不力，以及冤假错案的发生。健全和完善办案制度，要建立健全大要案的协查机制，加强与上级检察机关、纪检监察、审计等机关的协作配合，形成突破案件的整体合力。

（二）加强五大能力建设，提高办案水平。提高惩治能力建设，首在适应、贵在发现、重在突破、严在执行、要在促防。这是提高惩治能力建设，提高办案水平的必由之路。一是在适应能力建设中，要应对形势，转变观念，增强大局意识、法治观念，创新思维；二是在发现能力建设中，要捕捉线索，掌握主动，变坐等办案为主动出击，由浅入深，由此及彼，把案件办透；三是在突破能力建设中，要固定证据，揭露事实，选准主攻方向，讲究办案谋略，增强科技含量，形成办案合力，成功突破案件；四是在执行能力建设中，要严格执法，顶住说情、贿赂的干扰，确保办案到位，保证执法的严肃性和法律的有效性；五是在促防能力建设中，要深化延伸，治本抓源，充分发挥办案的特殊教育功能、预防功能、监督功能。这五大能力建设又环环相扣，互为依托，构成执法办案的系统工程，是全面提高办案水平的关键。

（三）注重查案综合效果，推动经济社会发展。注重政治、经济和社会效果三者统一是查办案件的出发点和落脚点。因此，要围绕“第一要务”开展办案工作，不断增强大局意识、责任意识和服务意识，深入到经济建设主战场，打击破坏改革，阻碍生产力发展的腐败行为，努力取得好的经济效果。当前，要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购中的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理中国有资产严重流失的案件。要严肃查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。特别要围绕侵害群众利益的突出问题开展办案工作，致力于查处与民争利的案件，对侵犯人民群众利益的腐败分子，从严惩处，让人民群众实实在在地感受到反腐败斗争和预防犯罪的实际成果，努力取得好的社会效果。要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，做到查处一案，教育一片，稳定一方，优化社会风气，推动社会进步，构建和谐社会。

第二篇：惩治和预防腐败体系2008

2008年4月28日,中央政治局审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。此规划是继2005年1月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以后的又一重大战略性部署，其出台的意义并不仅仅是党中央根据我国当前经济社会发展全局的需要对今后5年里反腐倡廉建设的一个总体安排，更主要的是集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党的反腐新智慧。党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。此次制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的有效措施，是贯彻落实党的十七大精神的重要体现，是建立健全惩治和预防腐败体系的发展战略。同时，2007年9月成立的国家预防腐败局，显示中国政府正着力提高预防腐败工作的专业化水平。这个5年规划意义非常重大。

首先，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》通过具有纲领性的特征。会议强调，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委要把贯彻落实工作规划作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。中央和国家机关各部门要充分发挥示范带头作用，认真抓好本部门所承担的任务。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实的实施办法，狠抓任务落实，务求取得实效。《惩防腐败体系工作规划》的通过，为我党今后5年反腐倡廉指明了方向，确立了其纲领性的地位。

其次，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》具有全局性的特征，其分析了当前的反腐倡廉新形势，提出了惩治与预防两手抓的观点，明确了各级纪检监察机关的工作任务。改革开放以来，特别是党的十六大以来，反腐倡廉工作不断取得新的成效。但是，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明地反对腐败。要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

第三，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》具有全面性的特征。我们党的性质和宗旨决定了党必须把为人民谋利益、谋幸福，作为自己全部工作的出发点和落脚点。没有这个前提，党和政府的一切工作都是毫无意义的。反腐倡廉建设的目的是建设风清气正的良好社会氛围，保持我党优良作风，真正做到讲党性、重品性、作表率。《工作规划》定下的虽然是关于反腐倡廉工作的各项目标和安排，但归根到底是通过党风廉政建设和反腐败斗争来维持社会安定和团结，从而更好地维护人民群众的利益。只有党风正了、清了，腐败行为减少了、消失了，国家才能保持和谐，群众才能安居乐业，人民的利益才能得到更好的保障，我们党和国家在建设中国特色社会主义的道路上越走越快，越走越远。

按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我们有理由相信，中国的反腐败斗争将向前跨越一大步，取得新的伟大胜利。

第三篇：建立健全惩治和预防腐败体系2008

建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划

为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定本工作规划。

一、指导思想、基本要求和工作目标

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来，各级党委、政府按照中央的部署和要求，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，取得了明显成效。我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

（二）基本要求

——坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

——坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。

——坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

——坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

——坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

（三）工作目标

经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育

（一）加强领导干部党风廉政教育

深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。制定《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。党政主要负责同志带头讲廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。

加强党的作风和纪律教育。中央纪委会同中央组织部、中央宣传部等部门组织开展党风党纪专题教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。切实改进高等学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。切实改进农村基层、街道社区干部作风，认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。

第四篇：建立健全惩治和预防腐败体系

一、判断题（10 道）

1.权力具有腐化作用。正确 错误

2.领导良好的工作作风不能代替制度的作用。正确 错误

3.思想道德教育体系不仅是一个贯穿始终的内容，更起到先导性、基础性的作用。正确 错误

4.机制不好，好人也会犯错误。正确 错误

5.一个好的制度，它应该是防患于未然，惩治于已然。正确 错误

6.思想道德教育可以套用其他制度和方法。正确 错误

7.提高反腐倡廉制度建设的质量和水平，只需要重视新制度的创立和研究，不需要对已经不适于社会发展的法律和制度及时改废。正确 错误

8.加强对领导干部反腐倡廉教育的核心是权力观的教育。正确 错误

9.绝对的权力并不一定导致绝对的腐败。正确 错误

10.反腐倡廉建设属于政治建设，与经济建设、文化建设、社会建设关系不大。正确 错误

二、单选题（15 道）

1.在现代社会中，“腐败”一般是指（）腐败

A.思想 B.作风 C.权力 D.能力

2.从本质上说，腐败是（）的产物。

A.利己主义 B.剥削思想 C.封建残余思想 D.剥削阶级和剥削制度

3.党的（）决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

A.十六大

B.十六届三中全会 C.十六届四中全会 D.十七大

4.反腐倡廉教育的根本是（）A.树立马克思主义的世界观、人生观和价值观 B.树立正确的权力观、地位观和利益观

C.树立马克恩主义的世界观、人生观和价值观和正确的权力观、地位观和利益观 D.树立立党为公、执政为民的执政理念

5.对那些私欲无度的贪官来讲，任何（）都是有限的。

A.物质 B.奖金 C.薪俸 D.报酬

6.反腐倡廉教育要面向（）A.全党全社会 B.广大群众 C.全体党员干部 D.全体公民

7.权力腐败对于党和国家组织肌体的腐蚀以及（）的败坏是不言而喻的

A.社会组织 B.社会风气 C.社会秩序 D.社会治安

8.对领导干部的教育核心内容是（）的问题。

A.为谁服务 B.世界观 C.权力观 D.人生观

9.中国共产党始终将（）作为组织建设和思想建设的重要内容。

A.反对主观主义 B.反对宗派主义 C.反对自由主义 D.反腐倡廉

10.（）年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架。

A.2008 B.2010 C.2012 D.2014 11.在世界观、人生观和价值观中，（）是根本，起决定性作用。

A.金钱观 B.人生观 C.价值观 D.世界观

12.没有（），仅以道德教化来维持廉洁是不够的。

A.制度 B.纪律 C.惩罚 D.打击

13.执政党的（）问题，关系党的生死存亡。

A.党风和廉政 B.组织 C.党员 D.纪律

14.党风廉政建设的出发点和归宿是（）

A.巩固党的执政地位? B.提高党的执政水平和抵御风险的能力? C.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 D.实现我国经济社会的又好又快发展

15.发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节是（）A.加强社会主义精神文明建设?

B.加强社会主义思想道德建设 C.加强社会主义思想政治建设? D.加强社会主义法制意识建设

三、多选题（10 道）

1.制度问题具有（）

A.根本性 B.全局性 C.稳定性 D.长期性

2.要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，必须做到（）。

A.必须从思想上充分认识制度的重要性 B.必须完善对于权力制约和监督的制度 C.必须完善对违纪违法行为的惩处制度 D.必须解决好国际司法协助问题

3.只有拥有公权力的（）才有腐败的条件。

A.团体 B.岗位 C.部门 D.人员

4.我们要提高制度建设的质量和水平，需要着重解决以下（）个方面的问题。A.制度的设计必须切合实际

B.要及时地对法律和制度进行力改废

C.对于提高制度建设质量必须要进行经常性的督促检查 D.注重总结新经验、研究新情况、解决新问题

5.建立健全惩治和预防腐败体系的主要内容包括（）。

A.思想道德教育的长效体系 B.反腐倡廉的制度体系 C.全民参与的监督机制 D.权力运行的监控机制

6.对权力制约和监督的制度包括（）

A.党内情况通报制度 B.重大决策征求意见制度 C.党务公开制度

D.领导干部的民主生活会制度

7.建立健全惩治和预防腐败体系的终极目标是（）

A.制度的全面 B.制度的配套 C.完善的工作机构 D.高效的运作机制

8.廉政文化的基本特征是（）

A.先进性 B.传承性 C.群众性 D.广泛性

9.反腐倡廉建设是十七大在党的四大建设的基础上新增加的一项建设，党的四大建设是指（）。

A.思想建设 B.组织建设 C.制度建设 D.作风建设

10.反腐倡廉宣传教育的特点是（）

A.政治性和社会性的统一 B.理论性和实践性的统一 C.长期性和阶段性的统一 D.传统性和时代性的统一??

第五篇：惩治预防腐败体系答案

兵团干部在线学习2014年第四季度必修课参考答案：

《建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年工作规划》解读

一、单选

1.紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以（）的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。（单选 2 分）

[A]打铁还需自身硬 [B]空谈误国，实干兴邦

[C]敢于啃硬骨头，敢于涉险滩 [D]抓铁有痕、踏石留印

2.党政机关国内公务接待管理规定，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过（）。（单选 2 分）

[A]3人 [B]4人 [C]5人 [D]6人

3.党的群众路线教育实践活动重点对象是（）。（单选 2 分）

[A]全体党员干部 [B]高级领导干部

[C]县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。[D]基层党员干部 4.党的最大政治优势是（）。（单选 2 分）

[A]批评与自我批评 [B]密切联系群众 [C]党员模范作用 [D]对马克思主义的信仰 5.各级党委要履行协助纪委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

6.善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

7.改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。

[A]正确 [B]错误

8.加强执纪监督，严肃处理违反（）行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。

[A]职业道德 [B]工作纪律 [C]党的纪律 [D]组织纪律

9.加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部（）。（单选 2 分）

[A]不愿腐 [B]不想腐 [C]不敢腐 [D]不能腐

10.领导班子其他成员要坚持“一岗一责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

11.党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了（）的新任务。（单选 2 分）

[A]全面提高党的建设科学化水平[B]大力加强党的执政能力建设 [C]全面提高党的领导水平[D]大力加强党的先进性建设 12.当前反腐败态势总体良好，但形势严峻。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

13.全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移（）。（[A]坚持改革开放 [B]坚持科学发展观 [C]走中国特色社会主义道路 [D]坚持以人为本

14.加强和改进对（）行使权力的制约和监督，加强行政监察和行政监督。（单选 2 分）

[A]主要领导干部 [B]各级领导干部 [C]高级领导干部 [D]全体党员干部

15.全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的（）。（单选 2 分）

[A]紧迫性 [B]自觉性 [C]重要性 [D]必要性

16.紧密联系本地区本部门本单位实际，认真查摆“四风”问题，以（）开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。（单选 2 分）

[A]井冈山精神 [B]长征精神 [C]革命精神 [D]整风精神 17.（）是党的生命线和根本工作路线。（单选 2 分）

[A]群众路线 [B]批评与自我批评 [C]实事求是 [D]理论联系实际

18.各级纪检监察机关要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

19.群众路线教育实践活动要把贯彻落实中央八项规定作为（），进一步突出作风建设。（单选 2 分）

[A]切入点 [B]基础 [C]大方向 [D]突破口

20.各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把（）放在突出位置。（单选 2 分）

[A]组织建设 [B]作风建设 [C]制度建设 [D]思想建设

21.推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部（）。（单选 2 分）

[A]不敢腐 [B]不想腐 [C]不能腐 [D]以上说法都不对

22.严格控制和规范各类评比达标表彰活动，实行（）审批制度。（单选 2 分）

[A]中央、省、市（县）三级 [B]中央和省（自治区、直辖市）两级 [C]中央、省、市（县）、区四级 [D]中央

23.党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行（）控制制度。（单选 2 分）

[A]接待标准 [B]高消费娱乐 [C]用餐标准 [D]接待费支出总额 24.党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿（）的总要求。（单选 2 分）

[A]为民务实清廉 [B]照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 [C]落实中央八项规定 [D]保持党员先进性和纯洁性 25.党执政后的最大危险是（）。（单选 2 分）

[A]享乐主义 [B]脱离群众 [C]自由主义 [D]官僚主义

26.积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把（）融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。

[A]培育廉洁价值理念 [B]培育责任文化体系 [C]培育安全理念 [D]培养诚信理念

27.党章指出，党执政后的最大危险是（）。（单选 2 分）

[A]形式主义 [B]官僚主义 [C]享乐主义 [D]脱离群众

28.各级党委要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

29.制定改进工作作风、密切联系群众这一点，规定指导思想就是（），体现从严治党。（单选 2 分）

[A]以人为本 [B]执政为民 [C]从严要求 [D]加强党风建设 30.党的群众路线教育实践活动指导思想是（）。（单选 2 分）

[A]为民务实清廉 [B]中央八项规定 [C]党的先进性 [D]党的纯洁性

31.要下大决心改进作风，切实解决（）的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。（单选 2 分）

[A]群众困难 [B]群众反映强烈 [C]干部作风不正 [D]社会突出 32.（）要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。（单选 2 分）

[A]组织部门 [B]各级党委 [C]各级纪委 [D]各级政府

33.加强廉政文化建设，发挥文化馆、（）和廉政教育基地等的作用。（单选 2 分）

[A]图书馆 [B]纪念馆 [C]公园 [D]博物馆

34.组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

35.各级党组织和广大党员干部要自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

36.当前，腐败现象多发，但滋生腐败的土壤已被铲除，反腐败斗争形势趋于缓和。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

37.抓作风建设，首先要从（）做起。（单选 2 分）

[A]政治局常委 [B]高级领导干部 [C]中央书记处 [D]中央政治局

38.中央八项规定要求，要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，一般不安排中资机构、华侨华人、（）等到机场迎送。（单选 2 分）

[A]留学生代表 [B]大学生代表 [C]少数民族代表 [D]中学生代表

39.推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化中央纪委对下级纪委的领导。

[A]正确 [B]错误

40.全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的（）和全社会的共同责任。（单选 2 分）[A]重大战略任务 [B]重大政治任务 [C]主要任务 [D]主要政治任务

41.各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，领导班子其他成员要坚持（），根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。（单选 2 分）

[A]“一岗一责” [B]“多岗多责” [C]“一岗双责”

[D]“多岗一责”

42.各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

43.各地区各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》部署的任务。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

44.《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》提出，经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众（）的进展和成效。（单选 2 分）

[A]满意 [B]比较满意 [C]十分满意 [D]非常满意

45.深入贯彻中央八项规定精神，树立党员干部（）形象，密切党同人民群众的血肉联系。

[A]先进性 [B]纯洁性 [C]为民务实清廉 [D]执政为民

46.《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》要求，中央和国家机关各部门、各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志（）向中央提交述廉报告。（单选 2 分）

[A]每周 [B]每月 [C]每季度 [D]每年

47.各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

48.坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处（）违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。（单选 2 分）

[A]高级领导干部 [B]省部级干部 [C]厅局级干部 [D]领导干部

49.全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十七大和十八届三中全会作出的重要部署。[A]正确 [B]错误

50.精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报（）。（单选 2 分）

[A]少发 [B]视情况而定 [C]发给一部分人 [D]一律不发

51.各级领导干部要（）、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。（单选 2 分）

[A]讲政治 [B]讲纪律 [C]讲党性 [D]讲奉献

52.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓。

[A]正确 [B]错误

53.党的群众路线教育实践活动，第一批于（）启动，教育活动时间一年左右。（单选 2 分）

[A]41383 [B]41443（2013年6月）[C]2013年5月19日 [D]2013年7月18日 54.各级党委要坚持（）原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。（单选 2 分）

[A]党管干部 [B]任人唯贤 [C]集体领导 [D]民主集中制 55.群众路线教育实践活动的主要内容是（）。（单选 2 分）

[A]反腐倡廉 [B]为民务实清廉 [C]反对形式主义 [D]群众路线 56.党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义总任务是（）。（单选 2 分）

[A]科学发展 [B]实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 [C]改革开放 [D]提高党的执政能力

57.坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

58.宣传部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

59.加强反腐败体制机制创新和制度保障，加强（）对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。

[A]党 [B]纪检部门 [C]反贪局 [D]人民政府

60.党的（）以后，我们党适时提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市扬经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。（单选 2 分）

[A]十七大 [B]十八届三中全会 [C]十六大 [D]十八大

61.改革会议公文制度，从（）做起带头减少会议、文件，着力改进会风文风。（单选 2 分）

[A]省委书记 [B]省长 [C]市委书记 [D]中央

62.中央八项规定要求，要精简（），切实改进文风。（单选 2 分）

[A]文件简报 [B]会议内容 [C]文件内容 [D]会议活动

63.全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

64.中央八项规定要求，要改进警卫工作，坚持（）的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。（单选 2 分）

[A]最大限度减少警卫人员 [B]有利于道路通畅

[C]最大限度减少事故 [D]有利于联系群众

65.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在国家主席坚强领导下，全党全社会一起抓。[A]正确

[B]错误

66.党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动（）。（单选 2 分）

[A]低标准接待 [B]补齐公函后给予接待 [C]不予接待 [D]视情况而定

67.党政机关国内公务接待管理规定，接待对象超过10人的，陪餐人员不得超过接待对象人数的（）。

[A]二分之一 [B]三分之一 [C]四分之一 [D]五分之一 68.“三公”消费不包括（）。（单选 2 分）

[A]公务考察费 [B]因公出国（境）经费 [C]公务车购置及运行费 [D]公务招待费

69.党的群众路线教育实践活动的切入点是（）。（单选 2 分）

[A]保持党的先进性 [B]落实十八届三中全会精神

[C]贯彻落实中央八项规定 [D]保持党的纯洁性

70.改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。

[A]正确 [B]错误

71.腐败蔓延势头已得到有效遏制，反腐败工作已取得全面胜利。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

72.人事部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

73、中央政治局全体同志未经（）批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会等。（单选 2 分）

[A]国家主席 [B]国务院总理 [C]中央 [D]国务委员

74.各级党组织要把（）作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设。（单选 2 分）

[A]管党治党 [B]选人用人 [C]干部选拔 [D]干部考核

75.（）是指导2013—2017年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。（单选 2 分）

[A]《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》 [B]《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 [C]《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》 [D]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

76.党的十七大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

77.“踏石留印、抓铁有痕”，是指（）。（单选 2 分）

[A]组织建设 [B]制度建设 [C]作风建设 [D]思想建设

78.把（）作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。（单选 2 分）

[A]坚决遏制形式主义苗头 [B]坚决遏制贪官级别高的势头

[C]坚决遏制腐败蔓延势头 [D]坚决遏制集团化腐败的势头

79.各级纪委要充分发挥（）的作用，承担监督责任，协助党委抓好各项任务分解，搞好组织协调，加强检查监督，推动工作深入开展。（单选 2 分）

[A]党内监督主要机关 [B]监督和控制 [C]党内监督专门机关 [D]监督和协调 80.群众路线教育实践活动要围绕保持党的（）。（单选 2 分）

[A]先进性和纯洁性 [B]革命性和纯洁性 [C]先进性和群众性 [D]先进性和阶级性

81.落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

82.完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

83.纪检监察机关应（）曝光铺张浪费的典型案例，发挥警示教育作用。（单选 2 分）

[A]每月

[B]定期 [C]每季度 [D]不定期

84.不正之风是滋生腐败的温床，加强（）是反腐败的治本之策。（单选 2 分）

[A]党的作风建设 [B]党的思想建设 [C]党的组织建设 [D]党的理论建设 85.查办腐败案件以（）领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委的报告。（单选 2 分）

[A]同级党委 [B]中纪委 [C]上级纪委 [D]反贪局

二、多选

1.新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和（）危险。

[A]精神懈怠 [B]能力不足 [C]脱离群众 [D]消极腐败

2.公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知（）。（多选 2 分）

[A]内容 [B]行程 [C]人员 [D]接待标准

3.各级纪检监察机关要强化基础工作，坚持和完善约谈制度，树立（）的良好形象。（多选 2 分）

[A]忠诚可靠 [B]服务人民 [C]刚正不阿 [D]秉公执纪

4.各级党组织和广大党员干部要自觉（）党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。（多选 2 分）

[A]学习[B]遵守 [C]贯彻 [D]维护

5.反腐败斗争具有（）等特点。（多选 2 分）

[A]长期性 [B]阶段性 [C]复杂性 [D]艰巨性

6.落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。要从具体问题抓起，（），一个时间节点一个时间节点地抓。（多选 2 分）

[A]由浅入深 [B]由易到难 [C]由简到繁 [D]循序渐进 7.党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循（）原则。（多选 2 分）

[A]按需购买 [B]公开透明 [C]公平竞争 [D]诚实信用

8.对反映的问题线索，及时采取（）等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。（多选 2 分）

[A]约谈 [B]短信 [C]电话 [D]函询

9.惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互（）。（多选 2 分）

[A]支持 [B]配合 [C]制约 [D]协调

10.对违反组织人事纪律的行为决不放过，对（）的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起。

[A]拉票贿选 [B]跑官 [C]要官 [D]买官卖官

11.各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头（）。（多选 2 分）

[A]改进工作作风 [B]深入基层调查研究 [C]密切联系群众 [D]解决实际问题

12.当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，（）严重损害党的形象。（多选 2 分）

[A]形式主义 [B]官僚主义 [C]享乐主义 [D]奢靡之风

13.各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到（）。

[A]重要工作亲自部署 [B]重大问题亲自过问 [C]重点环节亲自协调 [D]重要案件亲自督办

14.全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行（）。（多选 2 分）

[A]分级管理 [B]统一名称 [C]统一管理 [D]统一行动

15.推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”的奋斗目标，是指（）。（多选 2 分）

[A]在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会

[B]在中国共产党成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

[C]在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

[D]在新中国成立一百年时全面建成小康社会

16.纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、（）作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。（多选 2 分）

[A]法律制裁 [B]经济处罚 [C]市场监管 [D]科技支撑

17.坚持用制度管权管事管人，确保（）既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。（多选 2 分）

[A]决策权 [B]表决权 [C]执行权 [D]监督权

18、深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展中国特色社会主义和（）教育。

[A]理想信念 [B]中国梦 [C]宗旨教育 [D]社会主义核心价值体系

19.加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，（），培育良好的民风社风。（多选 2 分）

[A]扬美抑丑 [B]扬真抑假 [C]扬善抑恶 [D]扬简抑奢

20.各级纪检监察机关要加强自身建设，牢固树立()意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己。（多选 2 分）

[A]危机意识 [B]进取意识 [C]机遇意识 [D]责任意识

21.各级党组织要按照（）的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。（多选 2 分）

[A]照镜子 [B]正衣冠 [C]洗洗澡 [D]治治病

22.坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要（），防止小问题变成大问题。（多选 2 分）

[A]早发现 [B]早教育 [C]早查处 [D]早整治

23.各级党委和政府要把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》列入重要议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起（）。（多选 2 分）

[A]考核 [B]部署 [C]落实 [D]检查

24.进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。（），把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门。（多选 2 分）

[A]转职能

[B]转责任 [C]转方式 [D]转作风

25.推动党的纪律检查工作双重领导体制（），强化上级纪委对下级纪委的领导。（多选 2 分）

[A]具体化 [B]程序化 [C]科学化 [D]制度化

26.各级党组织要把（）作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设。（多选 2 分）

[A]管党 [B]反腐败 [C]治党 [D]四风建设 27.滋生腐败的客观条件包括（）。（多选 2 分）

[A]权力约束制度不够健全 [B]一些部门和人员权力过大 [C]仍处在新旧体制过程之中 [D]一些干部党性不高、素质低下

28.配置使用的办公用房，在（）时应当及时腾退并由原单位收回。（多选 2 分）

[A]退休 [B]借调 [C]挂职 [D]调离

29.（）问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。（多选 2 分）[A]能力问题 [B]作风问题 [C]腐败问题 [D]贪污问题