最新版纳税服务标准

第一篇：最新版纳税服务标准

第四章纳税服务标准

第一节办税服务厅(室)纳税服务标准

一、环境服务

（一）办税服务厅（室）设臵

市（州）、县（区）两级税务机关应当以满足纳税人合理需求和税收征管工作要求为根据，按照相对集中、合理布局和方便纳税人的原则，因地制宜、科学、合理设臵办税服务厅（室）。

（二）标识设臵

1、各地办税服务厅（室）应按国家税务总局的要求统一外部标识，办税服务场所名称统一为“办税服务厅”。“办税服务厅”前不再冠“××局”字样。

办税服务厅与县（市、区）国家税务局办公楼不在一起的，除按上述要求统一“办税服务厅”等标识外，应在办税服务厅（室）正门外挂标识铜牌，铜牌规格本着与办税服务厅整体环境相和谐的原则确定，内容为“××国家税务局办税服务厅”，字体统一为黑体，颜色为黑色，字体大小可根据当地办税服务厅规模大小，本着与整体环境和谐、优美、大方的原则设臵。

2、办税服务厅（室）内部环境装修主色调统一以代表中国税务的古蓝色（pantone2945c）基调为主。文化墙以浅

色为底色，以“ｘｘ国税”字样和税徽进行装饰，可配以代表当地文化特色的图案，大小可根据墙面面积自行确定（附例图）。位臵可根据办税服务厅实际情况安排在下面或侧面墙。在办税服务厅（室）内醒目位臵悬挂“向共和国纳税人致敬”、“心系纳税人，服务零距离”、纳税服务，从心开始”、“诚信纳税手牵手，共建和谐心连心”、“服务从细节做起，国税因你而美丽”、“服务零距离，一站暖人心”、“纳税求职效、服务传真情”等宣传标语（各地结合实际任选其一），字体为黑体，颜色为黑色，单字大小可根据各地办税服务厅（室）整体环境确定。

3、办税服务厅（室）窗口标识牌要严格按照国家税务总局统一规定的名称标明服务功能，具体指：“综合服务”、“申报纳税”、“发票管理”可根据同类窗口设臵的数量在文字后边加“（1）”、“（2）”等序号。标识牌长度为40cm，高度为20cm，底板为2cm厚的无色有机玻璃。底色为钴蓝色，字体为宋体，字体颜色为白色。（附图）。

4、现有办税服务厅已使用显示屏显示窗口设臵的，应按照本意见要求标明服务功能；新建办税服务厅和现有办税服务厅没有设臵显示屏显示窗口的一律采取悬挂式窗口标识牌。

5、办税服务厅（室）窗口摆放的岗位标识牌为无色有机玻璃屏风式，正反面均为长方体形（见附图），正面左侧为岗位人员着制式春秋装免冠照片，照片背景为蓝色2。右

侧为岗位人员的姓名、职务、部门、单位、字体为宋体、颜色为黑色。背面为廉政敬句提示。共产党员示范岗、优秀公务员示范岗等其他标识牌参照制作。

6、办税服务厅（室）工作人员应统一佩带上岗证应标明工作人员姓名、部门、单位，粘贴照片，上岗证规格为10cm×7.5cm,底色为白色，照片规格为2彩色蓝底照片，粘贴于左方中间部位，文字说明在右方。上岗证以胸卡方式夹带（附图）。

7、办税服务厅（室）应对获得的荣誉奖牌，选择颁发部门级别最高的一至二块悬挂于大厅，其他的奖牌不再对外悬挂和陈列。

8、办税服务厅（室）应对外公布办税时间（附图）

9、办税服务厅内应为纳税人设臵提示牌和导向标志设计要简洁大方，图文并茂，清晰易懂（附图）。

10、办税服务厅（室）应在醒目位臵设臵“严禁吸烟”标识，提醒纳税人禁止吸烟。

（三）区域及窗口设臵

2、自助办税区设臵电子触摸屏、电子显示屏、公告栏、纳税咨询台、自助纳税申报机、计算机等机器设备，供纳税人自助纳税申报、下载表证单书、网上申报、政策和信息查询，提供税收宣传资料以及表证单书标准样本、纸张、笔墨、复印机、打印机、宣传资料架、IC电话及其它办公用品。业

务较大的办税服务厅可根据实际情况设臵排队叫号系统。

电子触摸屏应公开国家税务总局规定的办税公开项目、办税服务厅服务内容、业务流程简介等，电子触摸屏内容要与税务网站公开内容相链接。

电子显示屏幕应对新出台的税收法律法规、纳税人定额核定、欠税、办税流程变化以及涉及纳税人的各项通知事项等情况进行公告。

公告公示栏为墙面式或移动屏风式，大小视环境设臵（附图）。公告栏应对办税服务厅（室）工作人员照片、姓名、岗位、工号等进行公告。

宣传资料架应放臵办税手册、业务指南、税收法规公报、税务报纸和刊物等各类税收宣传资料。（附图）

3、辅助功能区应为纳税人提供等候、休息的座椅、饮水机、报纸、杂志、举报箱、意见箱。举报箱、意见箱为蓝色竖立长方体，高度为35CM，宽度为25CM，厚度为15CM，字体为白色。箱体悬挂或摆放,高度底部离地面为150CM。（附图）

4、办税服务厅（室）内设备可视具体情况选择不同区域进行摆放、所有设备、用具、桌椅、文件柜等应摆放整齐，保持干净有序，颜色搭配必须与整体环境和谐一致。（附图）

第二篇：纳税服务经验材料

贴近服务促和谐 税企携手谋双赢 **局积极创新纳税服务方式实现税收增长

今年以来，为了有效破解经济和税收困境、落实好“纳税服务年”活动要求和决战收入精神，**局确立“以服务促发展、以发展保收入、税企携手共渡难关”的工作思路，积极创新服务方式，通过开展贴近式服务，增进了税企间的情感，营造了税企携手、共渡难关、共谋双赢的和谐局面，极大地促进了税收增长。目前，86％以上的结对服务企业实现了销售收入和入库税款的双增长，税收入库同比增长29.1％，对区局收入增长的贡献率达95.2％。4、5、6月份单月收入均创历史新高，提前38天实现收入过半，截止6月底，共入库税收收入8.7亿元，同比增长26.65％，增收1.83亿元，被**政府记集体三等功。

一、以“税企双赢”为目标，面对困境，明确贴近式服务思路 针对当前严峻的经济形势，该局党组经过认真调查思考，确定了贴近式服务的工作思路，广泛开展“走进百企结对子，贴近服务心连心”活动，以优质高效服务帮助企业走出困境，努力实现税企双赢。本着“突出重点，抓住关键，讲求实效，税企共赢”的原则，挑选出需要重点服务的企业120户，根据企业不同状况和需求，有针对性地挑选不同税务人员与企业结成特殊的贴近式服务对子；向企业发放“税企贴近式服务卡”，纳税人凭此卡可以随时与结对税务

人员保持联系，实现24小时沟通无障碍；为企业制定个性化的“税收服务项目书”，经税企双方共同签字，形成服务承诺；对企业建立“贴近式服务档案”，详细掌握企业的服务需求变动情况，力求服务的最优化和效率最大化。

二、以增进联系为手段，当好“五员”，丰富贴近式服务内涵 该局要求税务人员全力当好“联络员”、“热线员”、“速递员”、“辅导员”、“提醒员”，以个性化服务深化贴近式服务内涵。

（一）当好“联络员”，实现税企沟通的常态化。24小时开通联系电话，随时与结对企业保持联系，定期向企业征询对税收工作及纳税服务的意见和建议，并上报区局，以便区局及时整理归纳，掌握纳税人对税收工作的诉求，以纳税人需求为导向，促进各项制度不断完善。今年以来，共向企业征询合理化意见建议30多条，针对企业提出的加大办税公开力度、提高网上申报的稳定性等共性问题，区局及时完善办税公开相关制度，强化了网上申报的技术保障服务；针对企业提出的内部帐务处理辅导等个性问题，则由税务人员及时进行解决，做到了令纳税人满意。

（二）当好“热线员”，力求答疑解难的“一站化”。对于纳税人通过联系电话提出的涉税咨询或求助，结对税务人员是解答的第一责任人，也是最终负责人，能够即时答复或解决的，予以即时答复解决，不能即时答复或解决的，提供保姆式跟踪服务，直至问题满意解决。决不让纳税人就同一问题打第二次咨询电话或向其他税

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务人员咨询求助。今年3月份，**某燃料公司因资金周转不开而无法足额缴纳当月税款，企业生产也面临困境，无奈之下，企业负责人吴某拔打了税企联系卡上的联系电话。结对税务人员及时请示分管领导，进行多方协调，为企业和银行牵线搭桥，协调资金300万元，解决了企业的燃眉之急。今年以来结对服务人员共为企业解答咨询680余次，帮助企业解决税收困难70余件，受到了纳税人的广泛赞誉。

（三）当好“速递员”，确保政策宣传的及时化。在第一时间将结对企业适用的税收新政策、税收优惠、疑难释义、最新通知等梳理、归并，打包给企业，以便企业及时了解、掌握涉及切身利益的税收政策、及时享受税收优惠。今年以来，对增值税新增固定资产抵扣、小规模纳税人增值税征收率降低等国家一系列扩内需、保增长税收新政均由税务人员及时向企业进行了传达。如年初在了解到防爆集团特种机械有限公司准备购进生产设备时，及时上门为企业宣传辅导增值税新增固定资产抵扣政策，使企业及时抵扣固定资产进项204万元，有效缓解了资金压力，促进了企业销售收入和税收的双增长。上半年共对32户企业及时落实了固定资产抵扣政策，抵扣进项466万元；对10户出口企业免抵退税2888.72万元；对24户民政福利企业退税99.16万元；对32户小规模企业依法调低了征收率，有效缓解了企业压力，促进了企业进一步发展。

（四）当好“辅导员”，实现纳税辅导的“贴身化”。每月以“一

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对一”形式为结对企业提供两次上门辅导服务。除为企业提供日常纳税辅导之外，还根据企业需求提供量体裁衣式的贴身化纳税辅导。如对重点企业的筹划辅导，对新办企业的建帐建制辅导，对中小型企业的汇算清缴辅导，对出口企业用足、用好、用活优惠政策的辅导等，帮助企业提高经营管理水平，正确履行纳税义务。今年以来，结对服务人员先后开展上门辅导800多户次，针对当前经济形势，在辅导中积极为企业发展建言献策，得到了企业一致好评。

（五）当好“提醒员”，实现涉税服务的亲情化。对纳税人在登记、申报、出口退税、享受优惠政策、发票管理、财务管理等各个环节可能出现的涉税风险进行提醒，帮助企业及时规避风险、减少损失。今年4月9日，是防爆集团一张报关单申报的最后时限，由于该企业办税人员外出，忘记了申报。结对服务人员及时向企业打电话提醒，使企业避免了近3万元的退税损失。今年以来，结对税务人员通过口头、电话、12366短信平台等多种方式，对企业生产经营中30余个涉税风险点进行风险提醒380余次，有力帮助了企业及时规避风险。

三、以优化服务为重点，创新模式，延伸贴近式服务领域 该局在走进百企贴近式服务的基础上，由“点”到“类”，延伸服务领域，结合不同类别企业特性，创新贴近服务模式，促进了纳税服务的精细化、深层化。

（一）对大企业的“直通式”服务。一是高层直通。对年纳税

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500万元以上企业实行区局领导与企业高层直接对话，对大企业遇到的“特、急、难”涉税问题，区局领导直接邀请企业高层或亲自上门走访，帮助企业解难。二是政策直通。在第一时间将税收政策通知企业，就企业关心的税收问题，及时发布整理，开展专题培训。三是办税直通。对大企业的办税需求，按照从快从简从宽原则迅速办理，为大企业提供“一窗式”服务，并派专人引导、专人辅导。四是交流直通。通过12366服务网，开展网送税法，解答纳税人提出的疑点、难点问题。

（二）对中小企业的“套餐式”服务。一是分类轮训。按照行业类别，对中小企业办税人员进行分门别类的税收基本知识和相关更新知识的免费轮训。二是涉税预警。对纳税人在申报过程中连续出现零申报、低申报或负申报等非正常申报行为进行警示，防止税收违法行为发生。三是疑点告知。评估前向企业发送疑点告知书，提醒企业自查，充分给予企业自我纠正的机会。今年以来，共发放疑点告知书265份，经企业自查自纠问题6类20余条，自查申报税款167万元。四是管理建议。对企业财务管理混乱、帐制不健全的，向企业发放税收管理建议书，建议企业加强内部管理、调整帐务、健全制度。

（三）对新办企业的“一条龙式”服务。一是税前纳税辅导。在企业投产前，辅导企业建立健全帐簿、财务管理和核算制度，着力提高企业财务核算水平和依法纳税能力。二是办税流程演示。对

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办理税务登记、发票领购、纳税申报等环节的办税程序利用幻灯等方式向企业进行演示，引导企业了解办税程序，按税法规定办税。三是税收政策宣传。通过电话通知、短信提示、上门宣传等方式，将最新的法律法规送到企业手中。四是定期服务回访。定期上门听取纳税人对税收服务工作的意见和建议，及时调整和改进服务工作中存在的问题。今年以来，对62户新办企业提供了“一条龙式”服务，让企业少走弯路、少出差错，有效解决了新办企业办税“入门难”的问题，受到了新办企业的一致欢迎。

（四）对工业园区企业的“亲商式”服务。针对工业园区距离区局较远的情况，坚持开展“四上门”服务和“联动”服务。对园区企业做到了解情况上门、听取意见上门、宣传政策上门、为企业解决涉税事项上门，避免了企业因距离国税部门较远、办税不方便的情况发生。加强内部联动，企业在办理安装金税卡、增加发票使用份数申请等涉税事项时，服务人员都事先与企业进行沟通，再和相关部门进行联系并妥善安排，进行全程办税指导，为园区企业提供方便、快捷、高效、实用的涉税服务，为园区建设提供了良好的税收环境。

四、取得成效

贴近式服务以个性的服务方式、多样的服务手段、实在的服务内容，真正把纳税服务做到了纳税人的心坎上，促进了企业发展，实现了税企双赢。

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一是贴近服务实现了服务“四个转变”，提升了纳税服务理念。贴近服务真正以纳税人需求为导向，把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人的意识体现在纳税服务的全过程，实现了纳税服务由被动向主动转变、由浅层次向深层化转变、由全面大而化向注重企业个性特性转变、由制度性硬服务向人性化体贴式服务转变，提升了纳税服务理念。

二是主动服务实现了工作靠前指挥，促进了收入中心工作。各级领导带头深入一线，主动上门为企业解决“特、急、难”问题，提供“一对一”服务，真正做到了靠前指挥，在经济形势非常困难的情况下促进了企业发展，也确保了组织收入的稳定增长。截止6月底，共入库税收收入8.7亿元，同比增长26.65％，增收1.83亿元。其中重点税源企业入库税收收入7.88亿元，同比增长21.17％。

三是深层服务解决了企业涉税难题，提高了税收征管质量。深层化体贴式的服务实现了柔性管理，一方面帮助企业解决了疑点难题，有效降低了企业涉税违规违法行为的发生概率，另一方面提升了纳税人的税法遵从度，增强了依法纳税、照章办事的自觉性。以纳税服务为牵引，带动了征管质量的提高，多项征管指标明显提升：准期申报率达到了99.24%；销售收入连续三个月超出核定20％调整税负率、普通发票验旧录入准确率均达到100%；一般纳税人网上申报率达到100％、成功率100％；入库率100％。

四是人性服务融洽了税企双方关系，树立了国税良好形象。人

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性化的服务充分保障了纳税人的合法权益，纳税人对税务部门的信赖感、亲切感明显增强，税企关系更加密切。今年该局共收到纳税人感谢电话、信函36件，多家企业向该局赠送了锦旗。同时，优质服务也得到了地方党委政府的充分认可。今年6月份，**委书记在听取该局纳税服务工作汇报后说到：“国税部门在高起点上积极寻求服务突破，取得了成功，切实解决了企业困难，帮助企业渡过了难关，值得其他行政执法单位学习。”

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第三篇：纳税服务工作总结

纳税服务工作总结

一、突出大厅标准化建设。“全功能窗口”模式全面到位，设置叫号机、导税员和值班长，平均每笔业务办理仅3.07分钟，效率全市最高。开展“服务之星”评选，推行POS机、影印系统、同城通办等服务举措，纳税人满意率100%。窗口征收入库各类税费30亿元，门临开税票47923 份、发票13467份，发售发票32类16246 户次，受理各类涉税事项2012 户次，银行对账18606笔，委托代征单位结报312 户次，提取手续费978 户次，累计金额477.61 万元，滞纳金加收率和处罚率均达100%。对10213户单位进行TIPS验证累计数十万次。办税服务股被评为“全国巾帼文明岗”。

二、突出纳税人办税能力建设。大力宣传“12366热线”和“维权360”服务品牌，开展服务需求调查，编印宣传资料，开动“流动宣传车”到乡镇、港口，组织开放日活动，规范各类咨询方式的受理。成立纳税人学校，联合财政、国税办学，培训24场次、会计近万名，按季开展新办企业培训，培训234人。办理网上涉税事项1683笔，网上办结率30%，运用网上办税模块10项，处于全市前列。

三、突出纳税人之家建设。完善“纳税人之家”硬件建设，“纳税人之家”活动20多场次。多次走访各镇区党政领导和重点企业，共谋发展。定期开展“办税员沙龙”活动，搭建税企沟通桥梁，促进纳税人办税能力建设，受到纳税人广泛好评。

四、突出干部素质建设。以“迎评”工作为契机，以创建“星级办税服务厅”为抓手，强化理念引导，实施纠风整顿，工作质效明显

提升。开展文明创建活动，协调为挂钩村安装变压器，节约费用六万元，长期资助挂钩村四名残疾儿童，捐款数千元帮助贫困户，捐款近万元帮助困难职工。

第四篇：纳税服务明星材料

她中等模样身材，稍显丰满的脸庞，一张永远充满微笑的脸庞。她1983年参加工作,98年调入地税城区分局,一直从事企业管理工作,8年的从税经历,在她人生的长河里只不过是短暂的一瞬,但对她来说是不同寻常的8年,她从当初的门外汉到现在的一把好手,是一段艰辛的过程,是地税造就了她,她也把她全部的精力献给了她的税收事业,几年来,她讷于言而敏于行，淡于名而精于业，她凭借高度的工作责任感、过硬的工作作风、亲切和蔼的人格魅力、热情的纳税服务，赢得了同事和纳税人的好评，她连年获得“先进工作者”的称号,三年前获得“优秀公务员”的殊荣,如今,她又获得“纳税服务明星”的荣誉,面对这么多的蓝色光环,面对上级的嘉奖,她没有骄傲,她更加积极工作,勤奋进取来回报领导和纳税人的厚爱。

以税为家的痴心人

职场上没有男女之分。作为一名地税女干部，她要同时扮演好收税人、妻子、母亲、儿媳和女儿五个不同的角色。而要演好每个角色，必须比男同志付出的更多，失去的更多。面对家庭和事业的两难选择，xxx毅然把工作放在了第一，家庭放在了第二。

xxx的丈夫是县xx局的副局长，工作十分繁忙，有时候经常下乡、出差，一跑就是三五天。两人忙来忙去，孩子却没人照顾，有时候孩子放学回家连口热饭都吃不上嘴。无奈之下干脆把孩子送到了寄宿学校。孩子是自己身上掉下来的肉，哪有不心疼的呀，可用他们的话说，放在学校比在家里还放心，老师能照顾每天的起居和一日三餐。去年夏天，孩子正好上高三，面临着高考的临近，许多家长都在校外租房子，请假陪着孩子一起，以方便他们的学习和生活。当丈夫将这种想法告诉xxx时，让她请几个月假专程下去照顾孩子的饮食起居，她也曾有过动摇，毕竟高考对于孩子来说是人生中比较重要的一次选择呀！可当章芳三思之后，最终还是放弃了这种想法，去照顾孩子必须请上长假，那自己的工作怎么办？最终，他们还是依旧奔忙在工作岗位上，连毕业时家长会也没顾不上开。

去年年初，由于面临入户定税及收入扎帐工作双重压力，城区分局的干部们都忙前忙后，一连10余天都未休息。当时她年近七旬的老母亲因年迈已高而摔伤了腿住进了县医院，作为女儿，母亲躺在病床上一直念叨着，“x娃子咋还不来？”弟弟妹妹轮流照料，家里人多次要她抽二天时间照看母亲，而此时她正坚守在岗位上，直到最后母亲快出院的时候她才去看上一眼。章芳把献身税收事业作为人生的第一追求，在城区分局这个大家庭里，她付出了她的所有，在个人的小家庭里，她却留下了深深的遗憾。

勤奋好学的收税人

随着税收形势的不断发展，征管改革、信息化应用、业务流程更新，使xxx感受到了自己知识的欠缺与不足，感受到了本领恐慌的压力与不安。为了不被时代所淘汰，适应当前税收工作，为了不辜负领导的培养和期望，xxx对自己的家底进行了彻底的盘点，找出了自己知识上的不足，对自己欠缺和不足的方面进行了全面系统的充电学公务员之家http://习自我加压。年龄大，她不怕，基础差，她不怕。挑战自我，超越自我，是她的秉性，她自费买书学，向同事们学，向纳税人学，甚至向丈夫学，学习笔记集了厚厚的几大本。

她既读“有字书”，从书本上学好税收理论知识，还从社会实践中读好“无字书”，提高自己实际工作能力及知识应用水平。她利用业余时间系统的学习了税收征管法及相关税收政策、法律法规，对工作中出现的问题，总是刨根问底，谦虚的请教业务领导及教科书，探讨问题产生的原因、解决的方法和对策，使自己业务水平和解决问题的能力得到了煅炼和提高。在学习的过程中，她还悟出，对税收法律法规及相关税收政策培训学习，不能只局限于条款的机械记忆和讲解，而应与实践相结合，找准与实际工作的结合点，注重其操作性和可行性，以达到灵活运用税收政策开展工作的目的。如今不论你问到何类税收征管业务，她总都能对答如流；不论纳税人前来办理何种涉税业务，她也都能独挡一面。明知山有虎，偏向虎山行。她正是凭着不服输的劲头，在人生的道路上辛勤跋涉，克难勇进，走出了“人过三十不学艺”的怪圈，实现了人生的自我超越。

悉心服务的好税官

作为一名地税女干部，xxx对税收工作有着她最朴实的理解,那就是:穿上了税服，就要收好税，对组织负责，对纳税人服好务。多年来，她扎根税收征管一线，不计名利，无怨无悔，和税收结下了不解之缘。

她对同志热情，对纳税人更是贴心，她一年到头与纳税人打交道，深知纳税人拼搏的艰辛、经营的艰难。所以，她给自己立了个原则：平等对待纳税人，只要是纳税人的事，只要是不违法违章事就尽力地办。对纳税人要税务机关办的事，她总是亲自跑，及早办，对新出台的政策她总是要及时的宣传，一户一户地送，一点一点地解释。人总有心情不好的时候，但在纳税户面前她总是充满着微笑。有一次，她自己生病了，可已约好下午到城区分局办理纳税事宜的纳税人来了，她硬是支撑着给纳税人把事办完，使纳税人感到格外的亲切。

飞达电器是我县家电行业的重点经营户,是纳税大户,去年3月，该公司资金运作困难，在纳税申报期间无法缴纳税款,在焦急中，该纳税户想到平时对他经营一直十分关心的税务干部xxx，他抱着试试看的心理，找到xxx，小x对该户也十分了解，她决定出面给该公司借款，很多人知道此事后，都提醒她别太热情过度了，现在社会上这样的事多的很，弄不好又会出现别人花钱，自己倒霉。而她相信自己的眼睛，给该公司借到4万元资金缓解了他们的困难。随着章芳一次次的热心、细心，一件件的爱心、关心，她为纳税人做过的好事渐渐在所管辖区传为佳话，纳税人有什么难事都喜欢找她，纳税人都说她是纳税人的真正“贴心人”。

xxx，这名xx县地税局城区分局的普通一员，以其乐于奉献、善于吃苦、扎实稳健、开拓创新的时代品质和高尚情操，形成了她颇具代表性的精神品质。正是这种优良品质，使xxx在众多的干部中脱颖而出，独放异彩。

第五篇：纳税服务创新

纳税服务创新

科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展一般规律认识的深化，也是推动税收工作创新发展必须长期坚持的指导方针。作为税收工作的重要组成部分，纳税服务不仅是新时期构建和谐征纳关系的“桥梁”和“纽带”，同时也在一定程度上代表了现代税务管理的发展趋势和方向。如何进一步丰富服务内容，拓展服务领域，创新服务形式，提升服务质效也成为我们税务机关当前必须抓好抓实的重要课题，对于灾后重建中和谐征纳关系的构建，这个课题显得尤为重要。如何抓好抓实，从而实现严格意义上的全面，协调，可持续发展。为此，笔者拟结合自己工作实践谈几点粗浅认识。

坚持以科学发展观指引纳税服务工作理念创新

理念创新引领实践创新。推进理念创新，就是要把科学发展观的深刻内涵转化为纳税服务创新发展的行动准则，进一步解放思想，更新观念，从而有力促进纳税服务工作更好地适应“止滑提速、爬坡上行、加快发展”经济工作新要求，更好地满足灾区纳税人的新期待，所以，在实际工作中，我们应着力做到三个“破除”和三个“牢固树立”。

破除关系对立观念，牢固树立“全面、协调、可持续”的理念。要切实转变税收执法与纳税服务对立起来的观念，同时，也要避免出现因“过分”强调服务而降低执法标准的现象，真正把服务和执法统一起来、衔接起来，使服务和执法真正成为一个不可分割的有机整体。为此，在税收执法过程中，我们应严格按照科学发展观要求，树立起“全面、协调、可持续”纳税服务理念，在规范执法中体现服务，通过优化服务促进执法。

破除地位优势观念，牢固树立“以纳税人为本”的理念。在税收征纳关系中，税务机关来既是税收管理者，也是服务提供者和被监督者；纳税人既是接受管理者，也是享受服务者和监督者。特别是在税务行政诉讼法律关系等特定领域，纳税人有时还会处于相对优越的地位，税务机关则负有更多的义务和责任。因此，必须破除税务机关“地位优势”观念，建立“以纳税人为本”的科学征纳关系。

破除封闭自守观念，牢固树立“开明、开放”的理念。“开明、开发”的理念，主动征求纳税人的意见，倾听纳税人的呼声。“开明”，就是要让纳税人走进税务机关，了解税收工作，成为税收征管的支持者，缴纳税收的贡献者，改进纳税服务的参与者。“开放”就是要把税收工作的重大政策信息与纳税人及时地交流，增强政策的公开性和透明度，逐步改变征纳双方信息不对称现状，以开明、开放的良好形象赢得纳税人的信任、理解和支持。坚持以科学发展观指引纳税服务工作思路创新

思路创新是工作创新的前提。推进思考创新，就要把科学发展观的根本要求体现到推进纳税服务的各个环节，充分发挥纳税服务促进经济、减轻负担、融洽关系的作用，切实保护纳税人的合法权益，提高纳税人遵从度，有效降低税收成本，促进征纳关系相融互动。

推行差异化纳税服务。要在整合分析纳税人信息的基础上，制定科学、规范的分类管理和服务办法，积极关注纳税人偏好，加强服务群体细分，进而采取不同的服务策略，依法诚信纳税的纳税人与有不良记录和偷逃税倾向的纳税人进行区别管理和服务。

建立系统性服务体系。近年来，各级税务机关因地制宜地推出了许多纳税服务“产品”，但这些“产品”多半是“半成品”，大多还没有上升到全局性、战略性的层面来考量，纳税服务不够系统，缺乏规范化，缺乏整体规模和协同效应。对此，要及时进行总结各种创新经验，加强统筹管理，合理配置资源，形成全面、系统、规范的纳税服务体系。

提高纳税服务透明度。要根据政务公开相关规定，紧紧围绕满足纳税人的知情权，积极完善信息公开工作，例如可通过网站、税收服务咨询热线电话、手机短信、电视、报纸等各种形式及时公布。

整合纳税服务咨源。相对于纳税人日益增长的税收服务需求，税务部门的服务能力与资源都是有限有。应该说，不充分利用社会资源，就难以满足纳税人日益多样化的服务需求。因此，要进一步加强与地税、工商、海关、邮政、银行以及会计师事务所等社会中介组织的联系，拓宽协作领域，形成纳税服务合力，为纳税人提供更多的服务渠道，逐步改变税务机关单兵作战的现状，缓解纳税服务供需矛盾。

坚持以科学发展观指引纳税服务工作机制创新

机制创新是工作创新的保障。推进机制创新，就要把科学发展观的最终目的体现到纳税服务的最终效果，确保纳税服务持续改进，从而有力促进纳税人满意度不断提高，为经济税收又好又快发展和税企关系不断密切提供保障。

健全纳税服务评价机制。应建立完善面向纳税人、面向社会的多元多层社会评价机制，充分发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用，促进纳税服务水平的不断提高；全面推行“阳光作业”，对外实行办税公开，增强税收执法的透明度。应通过纳税服务热线、国税网站、受理来信来访、接受新闻监督、民意调查、召开座谈会、邀请党政领导和人大代表、政协委员视察等形式，广泛接受纳税人、人民群众、党政领导的监督指导。健全纳税服务考核机制。应健全纳税服务目标管理考核制度，加大评价考核力度，进一步明确服务内容、服务标准、岗位责任、行为准则和违规处理办法；与此同时，可适时组织行风监督员组成考评机构，不定期开展纳税服务全面检查和重点抽查，深入到纳税服务对象中了解税务人员履行服务职责情况，以及对服务的量化管理考核，从而保障纳税服务的各项措施和责任落实到位。

健全纳税服务激励机制。注重纳税服务考评结果的应用，把考评结果与岗位薪酬、评先评优、晋职晋级和责任追究挂钩，奖惩分明。尽最大努力保障纳税服务的各项措施和责任落实到位，最大限度的维护纳税人的合法权益。