劳动合同法实施细则(征求意见稿)

第一篇：劳动合同法实施细则(征求意见稿)

劳动合同法实施细则

劳动合同法实施细则（征求意见稿）

一、总则

1、《劳动合同法》第二条中的“等组织”是指律师事务所、会计事务所、基金会等依照相关法律、法规规定登记、注册、备案成立的其他单位。

2.用人单位依法登记注册设立的分公司，可以与劳动者订立劳动合同。用人单位设立的分支机构，经用人单位授权或同意，可以与劳动者订立劳动合同。

3.《劳动合同法》所指的劳动者，应当达到法定就业年龄，具有劳动能力，且尚未依法享受基本养老保险待遇或领取退休金。

公务员和参照公务员法管理的人员，已依法享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员、现役军人、农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、家庭直接雇佣的人员等不适用《劳动合同法》。

4.用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，除非全日制用工外，应当依法订立书面劳动合同。

5.用人单位招用自主择业转业退伍军人，应当依法订立劳动合同。

6.用人单位招用外国人，应当办理外国人就业证，依法订立劳动合同。《外国人在中国就业管理规定》（劳部发[1996]29号）另有规定的，从其规定。

7.用人单位招用台、港、澳人员，应当办理台港澳人员就业证，依法订立劳动合同。《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（2005年劳动和社会保障部第26号令）另有规定的，从其规定。

8.外国企业驻华办事机构、外国驻华使领馆以及国际组织驻华机构招用劳动者，按照现行有关法律、法规规定办理。国家签署的国际双边或多边条约另有规定的，从其规定。

9.用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大

事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商后，由用人单位决定并组织实施。

10.用人单位执行上级单位的规草制度的，在履行《劳动合同法》第四条规定的程序后，可以将该规章制度作为用工管理的依据。

11.“公示或告知”是指用人单位的规章制度或重大事项决定可以采取劳动者人手一册签收、学习培训签到等方式完整送达或传达劳动者知晓。

12.用人单位依法制定的规章制度或决定重大事项，适用于新招用的员工，但用人单位应当履行公示或告知义务。

二、劳动合同的订立

13.职工名册应当包含劳动者姓名、性别、身份证号码、户籍地址、就业类型、劳动合同期限等内容。

14.《劳动合同法》第九条中的“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件”中的其他证件，是指学历证明、学位证明、职业技能证明等各类证件。法律法规对此另有规定的，从其规定。

15.《劳动合同法》第九条中的“不得要求劳动者提供担保”中的担保，既指物的担保，也指人的担保。

16.劳动合同到期后，劳动者继续为用人单位提供劳动的，但未订立书面劳动合同的，按照《劳动合同法》第十条第二款、第八十二条第一款、第十四条

第三款的规定执行。

17.因劳动者的原因或者双方协商不一致致使用工之日起一个月内未订立书面劳动合同的，用人单位可以终止劳动关系

用工超过一个月后双方仍未订立书面劳动合同，用人单位终止劳动关系的，应当按照《劳动合同法》有关劳动合同的解除和终止的规定执行。劳动者可

以随时终止劳动关系。

用人单位未在用工同时订立书面劳动合同的，补签劳动合同时，劳动合同期限成自用工之日起计算。

18.《劳动合同法》第十四条第二款第一项“连续工作满十年”是从劳动者开始为用人单位提供劳动时计算，包括《劳动告同法》施行前劳动者提供劳动的年限。

因用人单位的行政命令、业务划转等原因，劳动者由一个用人单位到另一个用人单位工作并重新订立劳动合同的，不论是否支付经济补偿金，视同在同一用人单位连续工作，劳动者的工作年限合并计算为最后一个用人单位的工作年限。国家对国有企业改制另有规定的，从其规定。

19.用人单位与同一劳动者前一个劳动合问的解除或终止至后一个劳动合同的订立之间间隔不超过六个月的，视同《劳动合同法》第十四条第二款中的“连续”。

20.《劳动合同法》施行之后，用人单位与劳动者首次订立或者续订的劳动合同作为计算连续订立固定期限劳动合同的第一次。

21.在劳动合同中约定劳动合同到期后自动续延的，或者劳动合同到期前延长劳动合同期限的，视同续订固定期限劳动合同。

22.劳动合同期满，劳动者有《劳动合同法》第四十二条第一项、第二项、第三项、第四项情形之一的，劳动合同续延后，若劳动者在该用人单位已连续工作满十年，劳动者提出续订无固定期限劳动合同的，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。

23.用人单位与劳动者签订的岗位协议是劳动合同中工作内容的一部分，岗位协议的期限可以短于劳动合同的期限。

24.《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同，其内容不具备《劳动合同法》第十七条规定的必备条款的，用人单位可以与劳动者协商补充完善。对协商不一致的恭款，按国家有关法律法规规定执行。

25.劳动合同必备条款中的劳动报酬，可以是双方认可的具体数额，也可以是用人单位依法制定的工资分配制度。

26.“同工同酬”是指用人单位对相同或者相近岗位上的劳动者或者被派遣劳动者，应实行相同的工资分配制度。

27.《劳动合同法》第十九条第一款中的劳动合同期限“三个月以上”、“一年以上”“三年以上”包含三个月、一年、三年。“不满一年”、“不满三年”不包含一年、三年。第四十七条第一款中的“六个月以上”包含六个月。第四十七条第二款中的“高于”包含职工月平均工资的三倍。

28用人单位招用同一劳动者，岗位发生变更，或者劳动合同续签，或者劳动合同解除、终止后再次录用的，都不能再次约定试用期。

29.试用期内的劳动者患病或者非团工负伤，在规定的医疗期满后，用人单位可以解除劳动合同；试用期内的劳动者不能胜任工作的，用人单位可以解除劳动合同。

30.《劳动合同法》第二十二条中的“专业技术培训”是指为提高劳动者特定技能而提供的培训，不包括上岗前的培训和日常业务培训。

31.服务期长于劳动合同期限的，劳动合同期限续延至服务期满。双方另有约定的除外。

32.《劳动合同法》第二十四条中的“高级管理人员”是指《公司法》规定的公司经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。

其它用人单位的“高级管理人员”参照前款规定确定。

三、劳动合同的解除和终止

33.约定了服务期的劳动者依据《劳动合同法》第三十八条的规定解除劳动合同，不视为违反服务期的约定，用人单位不得要求劳动者支付违约金。

34.用人单位依据《劳动合同法》第三十九条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项的规定解除劳动合同的，劳动者应当按照服务期的约定向用人单位支付违约金。

35.用人单位依据《劳动合同法》第四十条的规定解除劳动合同时，选择额外支付劳动者一个月工资以代替提前三十日书面形式通知义务的，额外支付的一个月工资标准参照《劳动合同法》第四十七条第三款规定的标准计算。

36.《劳动合同法》第四十一条中规定的应当优先留用的三类人员，无先后顺序之分。

37.用人单位依法解除，终止工伤职工的劳动合同的，除按照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金外，还应当按照《劳动合同法》的规定向劳动者支付经济补偿。

38.计算经济补偿的工资标准按劳动者的应发工资计算。劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均收入低于当地最低工资标准的，按最低工资标准计算。

39.《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在《劳动合同法》施行后解除或者终止，依法应当支付经济补偿的，对于《劳动合同法》新增加的应当支付经济补偿的情形，经济补偿年限自《劳动合同法》施行之日起算；对于当时有关规定和《劳动合同法》均规定应当支付经济补偿的情形，经济补偿年限自劳动者与用人单位建立劳动关系时起算。计算经济补偿的工资标准和年限

均按照《劳动合同法》的规定执行。

40.《劳动合同法》施行之后，用人单位违法解除、终止劳动合同的，赔偿金的计算年限自劳动者与用人单位建立劳动关系时起算。

四、劳务派遣

41.劳务派遣单位不得订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

42.劳务派遣单位不得与被派遣劳动者约定试用期。

43.劳务派遣单位不得招用非全日制用工，也不得将被派遣劳动者派至用工单位从事非全日制用工。

44.被派遣劳动者可以依据《劳动合同法》第三十七条的规定提前三十日通知劳动派遣单位解除劳动合同。

45.用工单位依据《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项之外的规定，将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的，劳务派遣单位不得以此为由解闪除劳动合同。

46.劳务派遣单位支付经济补偿的情形按照《劳动合同法》第四十六条的规定执行。

47.用人单位或其所属单位通过出资、参股、控股、合作等方式设立劳务派遣单位，均属于《劳动合同法》第六十七条中的“设立劳务派遣单位”。

48.临时性，是指用工单位的工作岗位存续时间不超过六个月；辅助性，是指用工单位的工作岗位为非主营业务岗位；替代性，是指用工单位的劳动合同制职工在该岗位上无法工作的一定期间，可由被派遣的劳动者替代工件。用工单位在非临时性、辅助性、替代性岗位上用工的，视为直接用工。

第二篇：广东省实施《中华人民共和国劳动合同法》若干规定(征求意见稿)

广东省实施《中华人民共和国劳动合同法》若干规定

（送审稿，截止到3月2日）

第一条为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 用人单位应当根据《中华人民共和国劳动合同法》

第四条规定的程序，确定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，并将其内容公示或者告知劳动者。

第三条 用人单位设立的未取得营业执照或者登记证书的机构，未经用人单位委托招用劳动者的，该用人单位应当履行用人单位对劳动者的义务。

第四条劳动合同应当用中文书写。同时用中、外文书写的劳动合同文本，内容不一致的，以中文劳动合同文本为准。

第五条劳动合同期满时因符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一项、第三项、第四项规定情形而续延劳动合同后，劳动者在用人单位连续工作满十年且提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定与劳动者订立无固定期限劳动合同。

第六条用人单位与劳动者已连续订立二次固定期限劳动合同，第二次固定期限劳动合同期满后，劳动者没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形且提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。

第七条因下列情形之一，用人单位未与劳动者订立劳动合同的，该情形存续期间不计算在应当订立劳动合同的一个月期限内：

（一）出现自然灾害、战争等不可抗力或者劳动者出现丧失民事行为能力等事由，客观上无法订立劳动合同的；

（二）劳动者被有关机关限制人身自由的；

（三）因确认劳动关系争议申请劳动争议仲裁或者诉讼，尚未结案的。

第八条有下列情形之一的，用人单位可以按照合理原则，安排劳动者从事劳动合同约定以外的工作：

（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；

（二）工伤职工被鉴定为五级至十级残疾，不适合从事原工作的；

（三）劳动者不能胜任原工作的；

（四）发生事故或者自然灾害，需要紧急处理的；

（五）生产、经营需要临时调整工作的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

依照前款第四项、第五项规定调整工作期间，劳动者的工资标准按照调整后的工作确定，但不得低于原工资水平。依照前款第五项规定临时调整工作的，一个自然内累计不得超过两个月。

用人单位调整劳动者工作，应当遵守职业病防治、安全生产、职业教育培训等法律法规的有关规定。

第九条用人单位生产经营发生严重困难，致使劳动合同无法履行的，可以与劳动者协商一致，适当变更劳动报酬等劳动合同内容；协商不一致的，用人单位可以依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定解除劳动合同并依法支付经济补偿。

第十条以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当按照《中华人民共和国劳动合同法》实施后劳动者在本单位的工作年限支付经济补偿。

第十一条用人单位未按照《中华人民共和国劳动合同法》规定及约定支付竞业限制经济补偿的，劳动者自用人单位违反竞业限制约定之日起30日内，可以要求用人单位一次性支付尚未支付的经济补偿，并继续履行竞业限制约定；劳动者未在30日内要求一次性支付的，可以通知用人单位解除竞业限制约定。

第十二条用人单位与劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款的规定视为已订立无固定期限劳动合同的，不再计算用工之日起满一年后的两倍工资。

第十三条用人单位计发劳动者解除、终止劳动合同的经济补偿或者赔偿金时，月工资标准为劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，且不得高于用人单位所在地地级以上市上职工月平均工资三倍。

劳动者根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定所得二倍工资中加付的一倍工资，以及根据《职工带薪年休假条例》所得的未休年休假工资报酬，均不计入经济补偿和赔偿金的月工资标准。

第十四条用人单位对工资支付台帐、考勤记录至少保存两年，对劳动者的录用登记材料、劳动合同文本至少保存至其解除或者终止劳动合同后两年。

第十五条用人单位应当为集体协商提供必要的条件和所需的信息资料。参加集体协商的代表应当保守在协商过程中知悉的用人单位商业秘密。

前款所称的必要条件是指安排集体协商的场所、不占用参加集体协商劳动者的休息时间、保障参加集体协商劳动者的工资待遇不受影响等。前款所称的信息资料包括工资总额、经营状况、技术改造和设备更新计划、社会保险费用缴纳情况、职工教育经费使用情况等。

第十六条县级以上人民政府劳动行政部门会同同级地方总工会和企业方面代表，健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

乡镇（街道）、社区可以根据实际需要建立协调劳动关系三方机制。

第十七条 乡镇（街道）、社区劳动保障工作机构协助县级以上人民政府劳动行政部门做好协调劳动关系、监督用人单位执行劳动保障法律法规等工作，受委托承担部分劳动关系协调和劳动保障监察工作。

第十八条 各级人民政府根据需要设立劳动关系协调公益性岗位，协助劳动行政部门开展劳动关系管理工作。

劳动关系协调公益性岗位应当遵循合法、公正、公开的原则，并按照规定比例优先安臵就业困难人员。

第十九条 劳动者违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，未按照规定时间提前通知用人单位解除劳动合同，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任；无法证明损失数额的，赔偿金额以劳动者上一个月的工资为基数，按照其未提前通知的天数计算。

第二十条用人单位或者劳动者伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言，影响劳动行政部门、劳动争议仲裁委员会依法办案，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条用人单位与劳动者因工作调整等发生争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定处理。

第二十二条本规定自年月日起施行。

第三篇：广东省实施《中华人民共和国劳动合同法》若干规定(征求意见稿)

广东省实施《中华人民共和国劳动合同法》若干规定（征求意见稿）

广东省实施《中华人民共和国劳动合同法》若干规定（征求意见稿）(截止日期：2009年10月21日)

第一条[立法宗旨] 为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，结合我省实际，制定本规定。

第二条[规章制度] 用人单位应当根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定的民主程序，确定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，并将其内容公示或者告知劳动者。用人单位应当确保劳动者可以通过公开途径获知相关内容。

用人单位未依法向劳动者公示或者告知直接涉及劳动者切身利益的规章制度、重大事项决定的内容,劳动者有异议的，该部分内容对该劳动者不发生效力。

第三条[分支机构用工] 用人单位设立的未取得营业执照或者登记证书的机构，不得以该机构的名义招用劳动者。

前款规定的机构未经用人单位委托，以用人单位名义招用劳动者的，由设立该机构的用人单位履行用人单位对劳动者的义务。

第四条[中止订立期限] 因下列情形之一，用人单位自用工之日起一个月内未能与劳动者订立劳动合同的，该情形存续期间不计算在应当订立劳动合同的一个月期限内：

（一）出现自然灾害、战争等不可抗力的；

（二）因劳动者出现丧失民事行为能力等事由，客观上无法订立劳动合同的；

（三）劳动者因涉嫌违法犯罪被有关机关限制人身自由的。

第五条[合理调整工作] 有下列情形之一的，用人单位可以按照合理原则，安排劳动者从事劳动合同约定以外的工作：

（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；

（二）劳动者不能胜任工作的；

（三）发生事故或自然灾害，需要紧急处理的；

（四）用人单位生产、经营需要的；

（五）法律、法规规定的其他情形。依照前款第三项、第四项规定调整工作期间，用人单位向劳动者支付的工资不得低于原工作的工资水平，调整工作后的工资水平高于原工作的，按调整工作后的工资支付。依照前款第四项的工作调整，一个自然内不得超过一次，且最长不得超过两个月。

用人单位依照第一款调整劳动者工作的，应当遵守职业病防治、安全生产、职业教育培训等法律法规的有关规定。

第六条[鼓励留用职工] 在可能或已经出现较大规模失业的时期，符合规定条件的企业存在《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定可以裁减人员情形，在三个月内解除或者终止劳动合同的人数低于规定人数的，可按规定享受岗位、社会保险等补贴。

第七条[生产经营严重困难] 用人单位生产经营发生严重困难，致使劳动合同无法履行的，用人单位与劳动者协商一致，可以适当调整劳动报酬等劳动合同内容；协商不一致的，用人单位可以依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项和第四十三条的规定解除劳动合同并依法支付经济补偿。

第八条[非裁员行为] 符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第一、二、三项规定情形，但用人单位解除劳动合同的人数不足二十人且占企业职工总数不足百分之十的，不适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定。

依法终止劳动合同不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定的裁减人员行为。

第九条[经济补偿计发] 因下列情形之一解除或者终止劳动合同的，用人单位应当按照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》实施后劳动者在本单位的工作年限支付经济补偿：

（一）固定期限劳动合同期满且不存在《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定的应当订立无固定期限劳动合同情形，用人单位不同意续订劳动合同，或者因用人单位降低劳动合同约定条件而劳动者不同意续订劳动合同的；

（二）以完成一定工作任务为期限的劳动合同任务完成，且不存在《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第一项规定的应当订立无固定期限劳动合同情形的；

（三）劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的；

（四）法律、法规或者规章规定的其他情形。

《中华人民共和国劳动合同法》施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿（生活补助费）的，按照当时有关规定执行。

第十条[退休经济补偿] 劳动者达到法定退休年龄或者依法享受基本养老保险待遇，劳动合同依法终止的，用人单位无需支付经济补偿。

劳动合同期满的时间与前款规定情形的时间为同一日，劳动合同依法终止的，用人单位无需支付经济补偿。

第十一条[预付经济补偿] 经与劳动者协商一致订立有关书面协议的，用人单位可以提前向劳动者预付解除或者终止劳动合同的经济补偿，并应当在提供给劳动者的支付凭证中列明预付解除或者终止劳动合同经济补偿及其金额；未列明的，不属于预付的解除或者终止劳动合同经济补偿。

企业预付经济补偿的，每年不得超过一次，预付的金额不得超过《劳动合同法》第四十七条规定的标准。预付的经济补偿在企业成本中列支；个人取得用人单位预付的经济补偿在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税。

劳动合同解除或终止时，用人单位依法应当支付经济补偿或者赔偿金的，其按照本条第一款、第二款规定预付的金额应予以抵扣；用人单位依法无需支付经济补偿的，可以要求劳动者返还已预付的经济补偿。

第十二条[资料保存] 用人单位对工资支付台帐、考勤记录、已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存两年。

第十三条[集体协商保障] 用人单位应当为集体协商提供必要的条件和所需的信息资料。

前款所称的必要条件是指安排集体协商的场所、不占用参加集体协商劳动者的休息时间、保障参加集体协商劳动者的工资待遇不受影响等；前款所称的信息资料包括工资总额、经营费用、财务状况、技术改造和设备更新计划、社会保险费用缴纳情况、职工教育经费使用情况等。

第十四条[劳务派遣单位资格] 劳务派遣单位应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条的规定设立，其经营范围应当登记从事劳务派遣项目。

第十五条[通报劳务派遣单位] 工商行政管理部门应当在依法批准设立劳务派遣单位后一个月内，将该单位的名称、住所、法定代表人、注册资本等基本情况抄送同级劳动行政部门。

第十六条[跨地区劳务派遣] 劳务派遣单位跨地级以上市异地派遣劳动者的，应当在异地派遣之日起一个月内将本单位的名称、住所、法定代表人、注册资本等基本情况以及用工单位名称、异地派遣劳动者数量报用工单位所在地有管辖权的劳动行政部门备案。

省外劳务派遣单位派遣劳动者到广东省行政区域内用工的，按照前款规定办理。

第十七条[普法宣传] 县级以上人民政府应当将劳动保障法制宣传教育纳入工作计划，加大劳动保障法制宣传力度，推动劳动合同法的贯彻实施。

劳动行政部门等有关部门应当定期对用人单位负责人与劳动保障管理岗位工作人员、劳动者开展劳动保障法制培训和宣传教育工作。

第十八条[协调劳动关系三方机制] 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业联合会等企业方面代表，健全协调劳动关系三方机制，协调处理劳动关系的重大问题。街道（乡镇）、社区（村）可根据实际情况建立协调劳动关系三方机制。

第十九条[劳动保障工作机构] 街道（乡镇）劳动保障工作机构，受劳动行政部门委托对劳动合同制度的实施进行指导、协调及监督。社区（村）劳动保障工作机构协助劳动行政部门做好指导、协调、监督劳动合同制度的相关工作。

第二十条[劳动关系协调员] 各级劳动行政部门及街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作机构开发劳动关系协调员公益性岗位，协助开展劳动关系管理工作。劳动关系协调员公益性岗位应按规定比例优先安置就业困难人员。

第二十一条[违法提前解除劳动合同] 劳动者违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，未按照规定时间提前通知用人单位解除劳动合同，给用人单位造成损失但无法证明损失数额的，赔偿金额以劳动者上一个月的工资为基数，按其未提前书面通知的天数折算。

第二十二条[非法劳务派遣单位的法律责任] 未依法取得法人营业执照而从事劳务派遣业务，或者超出核准登记的经营范围从事劳务派遣业务的，由工商行政管

理部门依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等规定处理。

用工单位接受前款规定的被派遣劳动者的，对被派遣劳动者承担用人单位的责任；派遣劳动者的单位或者个人承担连带责任。

第二十三条[跨地区劳务派遣未备案的法律责任] 劳务派遣单位违反本规定第十六条的规定未办理备案手续的，由用工所在地有管辖权的劳动行政部门责令其限期改正，逾期未改正的，按照《劳动保障监察条例》的规定处理。

第二十四条[妨碍公正处理] 用人单位或者劳动者通过出具伪证、隐匿或者毁灭证据、提供虚假证言等行为，影响劳动保障行政部门、劳动争议仲裁委员会依法办案，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条[争议处理] 用人单位与劳动者因工作调整、预付经济补偿等发生争议的，依照《劳动争议调解仲裁法》的规定处理。

第二十六条[生效时间] 本规定自 年 月 日起施行。

第四篇：劳动合同法实施情况

准格尔旗关于《劳动合同法》贯彻实施

情况的汇报

《劳动合同法》于2007年6月29日经十一届全国人大常委会第28次会议通过，并于2008年1月1日起正式施行。该法的立法宗旨在于调整劳动关系，保护劳动者合法权益，促进社会和谐。近年来，准旗经济发展迅猛，采矿业和生产制造业成为我旗经济格局的重心，劳动者的数量快速增长，为切实贯彻《劳动合同法》，尽快达到劳动合同签订率百分百的目标，准旗劳动保障监察大队结合我旗实际情况，立足部门职能，全力做好对《劳动合同法》的贯彻实施工作。

一、贯彻实施《劳动合同法》主要工作情况

（一）学习、宣传、贯彻《劳动合同法》的具体措施。

1、强化宣传培训，加大宣传力度。《劳动合同法》实施后，准旗劳动保障监察部门进一步加大了宣传培训力度，采取多种形式广泛开展宣传培训活动。积极与新闻媒体合作，加强对《劳动合同法》法律知识的的宣传。旗人事劳动和社会保障部门组织举办各类《劳动合同法》专题学习培训班共XX次，培训劳动者XX人，发放《劳动合同法》及相关法律法规的学习手册XX本，《劳动合同法》宣传单XX份，督促各苏木乡镇和劳动密集型企业不定期悬挂宣传《劳动合同法》的条（横）幅。

2、加强业务指导，增强意识，规范行为。为促使用人单位与劳动者依法、公平、公正签订劳动合同，实现劳动关系和

双方利益平衡，准旗劳动保障职能部门组织人员深入企业，为企业提供相关政策法规的咨询指导服务，帮助企业加强劳动合同管理。同时积极配合企业开展集体合同签订的宣传发动和培训工作，促进企业内部工资集体协商机制的建立。依法签订劳动合同已逐步成为自觉行为，而劳动者依靠法律维护自身权益的意识也明显增强，并逐渐把用人单位是否执行《劳动合同法》作为择业的重要条件。

3、加强劳动用工的动态监控，做好应急处置工作。《劳动合同法》实施后，准旗劳动保障监察部门加强了对用人单位劳动用工的监控力度，密切关注用人单位的用工情况。如遇突发事件，劳动保障等部门将随时随地协调跟进，并及时向上级部门报告，及时发布信息，把握舆论主导权。同时，《劳动合同法》实施后，群众举报投诉渠道均保持畅通。劳动保障部门加大了监督检查工作力度，每年都开展了签订和履行劳动合同情况专项检查。

（二）《劳动合同法》实施基本情况。

1、《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高。《劳动合同法》明确规定用人单位必须和劳动者签订书面劳动合同并参加社会保险，否则将支付较高的违法成本。这些规定对用人单位起到了明显的约束作用。《劳动合同法》颁布实施后，经过广泛的宣传培训工作，全旗各类企业签订劳动合同的主动性积极性较高。据统计，至今年止，我旗企业在岗职工约XX万人，签订劳动合同的XX万余人，劳动合同签订率约XX%，合同签订率虽然低，但比《劳动合同法》实施之前呈逐年增长态势。

2、《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同，并鼓励签订无固定期限劳动合同，这是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为。《劳动合同法》实施后，全旗各类企业与职工签订劳动合同的期限，从以前的一年期限为主，逐渐转变为三至五年期限为主，符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同，促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。

3、《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容，要求劳动合同制度化、法律化，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为，从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后，全旗各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改，日常管理更趋向符合《劳动合同法》的规定。企业在遵守执行工作时间、劳动报酬、社会保险等方面有了明显好转。企业用工逐步规范，劳动关系日渐稳定。

（三）劳动保障监察执法工作情况

1、积极开展日常巡查。准旗劳动保障监察部门根据法定权限，对用人单位进行劳动保障审查，深入企业、矿山，对企业执行《劳动合同法》等法律法规情况进行检查，纠正用人单位的违法违规行为，指导用人单位规范执行《劳动合同法》等有关劳动法律法规。

2、积极开展专项监察，进一步规范企业用工制度。针对劳动者流动性比较大的行业如建筑业、制造业、采矿业和服务业等劳动密集型企业中职工劳动合同的订立、流动就业人员的使用等企业劳动用工存在的问题，劳动保障部门每年都开展了用人单位工资支付及民工流动情况、社会保险费征缴情况、禁止使用童工、妇女权益保护、就业准入制度实施情况、劳动力市场整治等一系列的专项监察。

3、认真受理劳动者的举报投诉。劳动保障部门建立了对劳动违法行为的举报、投诉处理制度，向社会公布举报电话，设置举报信箱。劳动保障部门工作人员不分节假日，不分早中晚，废寝忘食，不厌其烦地调处劳动纠纷。劳动保障监察员始终坚持“有诉必接，有险必救，有难必帮，有求必应”的服务宗旨，做到事事有回音，件件有落实，使全旗没有发生一起劳资纠纷突发事件，维护了我旗和谐的劳动关系和社会稳定。

从《劳动合同法》实施以来至今，准旗劳动保障监察大队共检查用人单位XX户，涉及劳动者XX人，指导依法签订劳动合同XX人，清理拖欠劳动者工资XX万元，退还员工押金、保证金、风险金XX余万元，检查督促用人单位缴纳社会保险费XX万余元。

二《劳动合同法》实施过程中遇到的主要困难和问题

（一）部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分企业对《劳动合同法》的实施持观望态度，维持原有的用工方式，不与劳动者签订劳动合同，还有部分企业对《劳动合同法》的实施持消极态度，不但不与劳动者签订劳动合同，而且不遵守法律规定，严重违规用工。有的企业与劳动者订立口头劳动合同，随意与劳动者解除劳动关系。

（二）劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。

《劳动合同法》对用人单位与劳动者签订书面劳动合同作出了明确规定，但据部分企业反映，企业要求员工签订劳动合同，但部分员工不愿签订。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动，有的是因为不愿缴纳社会保险费。

（三）部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。有些用人单位和劳动者不愿参加社会保险，主要原因有： 个别私营企业误导劳动者，使劳动者误认为参加社会保险会减少收入，造成劳动者参保意愿不强；一些企业认为参加社会保险大大地增加了成本，企业承担不起；一些员工对参加社会保险认识不足，认为参不参保无所谓。

（四）劳动保障监察队伍建设有待加强。

目前我旗劳动监察执法力量不足，人员少、经费紧、装备差，难以适应当前劳动保障监察工作的需要。有些企业对劳动保障监察工作极不配合，劳动监察部门在具体工作中，受到各

方因素制约，执法阻力较大，执行困难随时随地存在，劳动保障监察的作用不能充分发挥。

三、今后工作打算

根据检查发现的问题，我们今后在推动《劳动合同法》的贯彻实施中，还要继续做好以下两项工作：

一是进一步深入宣传贯彻《劳动合同法》。一方面，要认真做好对企业经营者的宣传和引导工作，使他们正确认识和理解《劳动合同法》，消除误解和疑虑，自觉树立责任意识，切实履行社会责任。另一方面，要面向职工宣传，让职工了解和掌握法律知识，使其自觉运用法律武器维护自身合法权益。

二是强化执法监督检查。要切实加大对用人单位执行《劳动合同法》的监察力度，发现问题要敢于和善于与企业协商、沟通，及时纠正和处理违规行为。

第五篇：职场劳动合同法修正案征求意见[推荐]

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职场劳动合同法修正案征求意见

介入法案漫谈会商的学者们也认可，法令条目不大概穷尽所无情况，经由过程律例订定迷信而又具备可操纵性的条目其实不容易。为严酷限定劳务差遣用工，在威海人才网很多，想要在众多的人才中挑选出适合自己的不免要花费一些时间。订正草案划定劳务差遣只能在“三性”岗亭上施行，并对“三性”岗亭的详细寄义作了进一步界定：据全总估量，天下劳务差遣工总量在3000万人左右。北京市在2008年劳务差工只要8万人，休息合同法施行后，2011年末已激增到60万人。施行三年半，历经天下人大常委会两次专题调研，《休息合同法》发动订正。

批改案对此前不停存在争议的“三性”岗亭范畴做出界定，进步劳务差遣单元门坎，同时增长违法惩罚力度。前几天找工作想看看有关面试方面的知识，无意中发现石家庄招聘信息里面有很多有关职场的文章，学习了不少知识。但对作为劳务差遣主体的奇迹单元和国企、外企，并未震动太多长处。557243条。这是休息合同法批改案(草案)仅用一个月搜集到的定见，缔造我国有法案公开收罗定见的最高记录。8月5日，该法案竣事收罗定见。在劳务差遣工数目巨大的中国休息力市场上，法案的批改暗地里，面试投递简历或者发布人才招聘信息济南招聘会都是一个不错的选择。

是休息者最切身的休息经济权、失业不乱权和职业成长权。中国休息关系学院休息关系系主任乔健说：“可以经由过程天下总工会与国资委、中国企联团体商量，配合订立一个天下性团体合同的方法来范例劳务差遣，更胜于修法。”不外他也以为，做出法令的界定和范例有胜于无。从休息执法监视和用工单元自动范例本身举动的角度，仍是有感化的。从新界定“三性”范畴，正如天下人大常委会委员信春鹰在审议草案时所言，劳务差遣范围愈来愈大，如果再不实时、求职面试靠的不只是努力，在北京招聘信息繁多，如何从这些招聘信息里面筛选出好的职位也是有窍门的。

明白地在法令上加以范例，劳务差遣极可能会成长成用工主渠道，瓦解咱们的休息法令轨制。现行休息合同法第六十六条划定，劳务差遣一般在姑且性、帮助性大概替换性的事情岗亭上施行。因为对“三性”不停没有明白的界说和鸿沟，休息合同法施行以来，劳务差遣用工数目疾速增加，这两天正在找工作，无意中看见青岛招聘信息还不错，面试到了一份很满意的工作，值得信赖。部门企业冲破“三性”岗亭范畴，在主业务务岗亭和一般性事情岗亭持久大量使用被差遣休息者。

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