建筑施工企业建立劳动纠纷应急预案

第一篇：建筑施工企业建立劳动纠纷应急预案

建筑施工企业建立劳动纠纷应急预案。内容 组织领导，工作职责。工作目标，应急处理方案及善后安抚等内容。

劳动纠纷应急处置预案

为及时、妥善处置因劳动纠纷引发的突发性紧急事件，维护社会稳定，保障社会经济持续、协调、健康发展，最大限度地降低危害和损失，根据《中华人民共和国劳动保障监察条例》等有关法律法规、建设“平安武义”、“和谐武义”的工作要求，特制定重大劳动纠纷应急处置预案。

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标

及时化解矛盾，维护正常的劳动管理秩序，推进“平安武义”、“和谐武义”建设，促进社会和谐稳定，保证企业的正常运转，维护劳动者的合法权益，把损失降低到最小程度。

（二）基本原则

1、统一指挥，协作配合。在县委、县政府组织下，各乡镇、街道和有关部门单位要密切配合，快速高效开展处置工作。

2、预防为主，重在化解。要高度重视苗头性问题，及早主动防范，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。

3、快速反应，控制事态。集中力量，以最快的速度，尽最大的努力进行处置。要按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通过细致的思想工作，努力化解矛盾，控制事态发展，最大限度地避免和减少危害和损失，尽快恢复社会秩序和生产生活秩序。

4、依法办事，把握政策。依据法律法规办事，注意把握政策界限，讲究工作方式方法，避免乱开口子引起更大的矛盾。

5、属地管辖，就地解决。各乡镇、街道要及时果断处置劳动纠纷，努力将矛盾化解在辖区内。一般性劳动纠纷由乡镇、街道负责、县劳动行政主管部门协同处置。

二、组织机构及工作职责

（一）组织机构

县政府成立县处置重大劳动纠纷领导小组，由县政府分管副县长担任组长，县政府办公室分管副主任和县人事劳动社会保障局局长任副组长，领导小组成员由人事劳动社会保障局、公安局、法院、财政局、总工会、经贸局、建设局、武义经济开发区和各乡镇、街道主要领导组成，领导小组成员根据需要进行调整和增加。领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动社会保障局，办公室主任由县人事劳动社会保障局局长兼任，副主任由人事劳动社会保障局分管副局长担任。

（二）工作职责

1、领导小组的主要职责：根据劳动纠纷的性质和规模，决定是否启动本预案，统一指挥和组织处置重大劳动纠纷工作。

2、领导小组办公室的主要职责：督促、检查、落实各部门的应急准备工作；组织劳动监察和乡镇、街道劳动保障和社会救助管理所开展工作，提出启动处置突发性重大劳动纠纷应急预案的建议；根据领导小组的部署，负责组织实施各项应急工作，并做好有关信息、联络等日常工作。

3、各领导小组成员单位职责：

⑴人事劳动社会保障局：负责全面排查群体性劳动纠纷隐患，建立劳动纠纷隐患预警机制；负责做好劳动双方的政策解释工作，查清引发矛盾的原因，依照劳动法律、法规的规定依法作出处理或处罚决定。

⑵公安局：做好治安防范工作，维护正常的社会秩序，确保不发生堵塞道路交通、冲击党政机关等恶性事件。

⑶法院：对人事劳动部门依法作出的处理决定迅速采取冻结被处理单位的银行账户等财产保全措施；对已经发生法律效力的涉及员工工资问题的案件，要尽快执行、尽早结案。

⑷财政局：采取相应的应急措施。

⑸总工会：积极做好职工的思想工作，保持职工情绪稳定，充分发挥基层工会组织作用，引导企业员工依法维权。⑹经贸局：做好企业主思想工作，督促企业主依法履行其义务。

⑺建设局：做好所辖行业劳动纠纷处置工作。

⑻乡镇、街道、经济开发区：全力做好辖区内企业劳动纠纷处置工作，努力化解劳动纠纷突发事件。发生重大劳动纠纷时，努力掌握和控制事件动态，及时上报并做好后勤保障工作。

三、启动条件

因劳动纠纷问题引发下列情况之一的，由县处置重大劳动纠纷事件领导小组决定启动本预案。

（一）发生30人以上到县委、县政府或上级政府部门集体上访、请愿、静坐等行为的；

（二）人数虽不到30人但行为过激，在县域范围内产生较大影响的；

（三）多家单位都出现类似情况，需要领导小组作出决定的；

（四）有申请罢工、游行行为的；

（五）可能引发阻碍执法、抗拒执法等严重违法行为的；

（六）劳动纠纷已引发重大伤害行为发生的。

四、应急处置程序

（一）重大劳动纠纷发生后，所在乡镇、街道必须立即将有关情况上报县政府办公室及劳动行政主管部门，同时迅速开展相关处置工作，控制事态发展。

（二）县政府办公室及劳动行政主管部门接到报告后，立即向县领导报告，并继续了解事态发展情况和处置情况；由县处置重大劳动纠纷领导小组决定是否启动本预案，决定启动的，由领导小组召集成员会议，研究、部署应急措施。

（三）所在乡镇、街道及有关成员单位根据领导小组的指令，立即抽调人员组成应急工作组，在指定的时间内迅速到达指定地点开展工作。

（四）领导小组办公室依据国家有关规定对紧急情况及时开展调查工作，查清事实、查明原因，并限期报结。

五、预案的实施

（一）构建职责明确的重大劳动纠纷案件齐抓共管机制。一旦发生劳动纠纷案件，属地政府主要领导、分管领导应立即赶赴现场做好政策解释和疏导工作，防止事态扩大。县劳动行政主管部门、县处置重大劳动纠纷领导小组办公室应立即派出应急调查人员到达事件现场，对事件和用人单位进行调查核实，掌握事件发展态势，评估事态程度和事件等级，向领导小组汇报并提出是否启动应急预案的建议。同时，按逐级报告制度向上级报告。

（二）预案启动后，县处置重大劳动纠纷领导小组办公室及各成员单位应组织人员迅速到达现场，按各自的职责开展工作，并自觉接受县处置重大劳动纠纷领导小组的领导。

处置过程中由各乡镇人民政府、街道办事处为负责解决劳动纠纷的有关部门提供后勤保障。各新闻单位负责对重大劳动纠纷事件进行客观、公正、合理的报道。所发稿件应事先向县处置重大劳动纠纷领导小组办公室通报。

（三）重大劳动纠纷发生后，所在地乡镇政府、街道办事处和有关部门、责任单位要及时做好善后处理工作，全力维护社会稳定。

（四）县政府对成功处置重大劳动纠纷事件的有关单位及人员给予一定的鼓励和表彰；对在应急处置重大劳动纠纷事件中玩忽职守、不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的单位及人员，给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处

第二篇：建筑施工企业员工纠纷应急预案范文

建筑施工企业员工纠纷应急预案

一、概述

为了认真贯彻某市、区两级建委的指示精神，保证本施工单位内的民工杜绝发生纠纷事件，维护本市的社会稳定和企业职工的合法权益，结合本项目部的实际情况制定本预案。

二、应急预案组织机构

1、应急预案领导组：

组长：项目经理：

副

组长：安全负责人：

2、领导小组办公室设在项目经理室

电话：

三、人员分工及职责

1、组长：项目部经理担任，负责组织指挥本单位的应急预案。

2、副组长：由项目部安全科负责人担任，负责协助组长应急预案的具体指挥和协调工作。

3、领导组成员及响应组成员：在项目部应急预案组长的统一指挥下进行工作。

4、项目部安全科：负责纠纷事件调查及收集证据工作。

5、项目部办公室：负责纠纷(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）事件的上报和文件收集工作。

6、项目部材料科：负责预防纠纷事件的事态扩大，做好纠纷民工思想工作。

7、项目部工程科：负责协调发生纠纷人员，调查事件原由。

8、项目部财务科：负责纠纷事件的款项支付工作。

四、民工纠纷事件预控

1、项目部积极响应某市、区建委的文件规定要求，为在施职工办理“实名制卡”，规范劳务用工管理。配备专职的劳动力管理员，避免和减少民工纠纷事件的发生。

2、项目部与职工签订劳动合同书，约束和明确双方的权利和义务。每月建立职工考勤、工资发放台账，按规定要求支付职工工资(不低于某市最低工资标准)。

3、一线工长和劳动力管理员经常性的了解分包单位的职工动态，人员流动情况、思想动态情况、籍贯属地情况等(公司明令禁止分包单位使用纠纷事件易发的属地籍贯职工)。及时与项目经理沟通，使民工纠纷事件消灭在萌芽状态。

4、项目部对本单位内的民工进行思想和法制教育，告知职工发生纠纷后的正常申述程序，禁止职工发生个人过激行为。为了预防恶意讨薪事件发生，项目部也将纳入本预案的控制范围，及时查明纠纷情况后，如属于恶意讨薪事件的，公司项目部将以维护社会稳定为中心，严控职工非法游行、上访或过激行为发生。对较大的恶性事件，公司项目部将积极主动的申请通过当地公安机关和主管部门的援助和裁决。

五、应急预案组织机构的纪律和奖惩规定

1、应急预案组织机构的全体成员，应树立接到指令就是命令的观点。

2、应当树立保护国家和人民的生命财产安全为第一，维护社会稳定为中心的思想。

3、在预案组织机构内，当正职休假、开会、外出等情况时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

4、在实施预案过程中，应当勇敢、科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。

5、对于在实施预案过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予批评、处罚或给予行政处罚。

6、在实施预案过程中，不服从命令的，将给予批评或处罚。

7、在实施预案过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员将给予表扬或奖励。

8、在实施预案中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

9、事件处理完毕后，主管部门写出报告(总结)，事件发生原因，处理过程、经验教训、人员情况，受表扬、奖励、批评、处罚人员名单等上报上级相关部门，并在本企业存档备案。

第三篇：建筑施工企业防汛应急预案[范文模版]

建筑施工企业防汛应急预案（精选8篇）

在学校抑或是社会中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，时常要预先开展应急预案准备工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的建筑施工企业防汛应急预案（精选8篇），希望对大家有所帮助。

建筑施工企业防汛应急预案1

为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神，制订本应急预案。

一、组织机构

1、经理部设立防台防汛领导小组

组长：

副组长：组员：各部（室）部长（主任）、项目队队长、项目队书记、技术主管

2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：

应急救援一组：由xxxx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；

应急救援二组：由xxxx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；

防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。

二、职责

领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。

三、应急措施

1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；

2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息；

3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案；各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单；

4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作；各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组；

5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通；

6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。

7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。

四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式

1、医院救援中心：120报警：1102、防台防汛领导小组：

组长：xxxxxx（手机：xxxxxx，电话：xxxxxx）

副组长：xxxxxx（手机：xxxxxx，电话：xxxxxx）副组长：xxxxxx（手机：xxxxxx，电话：xxxxxxxx）

3、防台防汛办公室值班电话：xxxxxxxx

建筑施工企业防汛应急预案2

为指导和规范全市各地住房城乡（市）建设部门组织开展房屋使用安全、物业小区、加梯工地防汛防台抗雪工作，最大限度降低自然灾害造成的损失和影响，最大程度防范人员伤亡，确保居民生命财产安全，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规，以及《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《杭州市防汛防台抗旱应急预案》等有关规定。

（二）适用范围

本预案适用于本市行政区域内合法建设并投入使用的既有房屋、物业小区、加梯工地因汛期暴雨、台风、暴雪等灾害性天气时的防范与应急处置工作。

（三）工作原则

坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救相结合，统一领导、属地管理、分级负责为主的原则。

二、组织指挥体系

（一）设立防汛防台（雪）指挥部

市住保房管局设立防汛防台（雪）指挥部（以下简称局防指），在市防汛防台抗旱指挥部统一领导指挥下，负责统筹、指导全市房屋安全、物业小区、加梯工地防汛防台（雪）及抢险救灾工作。

局防指指挥长由党组书记、局长担任，副指挥长由分管副局长担任。各处室及局属各单位主要负责人为局防指成员。

局防指办公室设在房屋安全处，办公室主任由分管副局长兼任，办公室常务副主任由房屋安全处负责人担任。局防指指挥中心和值班室设在平海大厦622会议室，值班室电话（传真）：略。

（二）局防指成员职责

1、局防指办：组织、指挥防汛防台（雪）和险情处置工作。研究制定防汛防台（雪）政策和制度，完善防汛防台（雪）工作机制和基层防汛防台体系，及时掌握汛情、风情、灾情，组织指挥救灾抢险和灾中、灾后的恢复处置工作；按要求安排相关人员接受媒体采访工作。

2、房屋安全处：负责局防指的日常工作，及时传达上级指令，反馈有关情况，应急信息报送责任处室工作，协调局机关处室和局属单位的防汛防台（雪）应急工作，做好防汛防台物资协调工作。督促、指导各地住建部门开展防汛防台（雪）工作，收集统计各地灾情。指导各地做好城乡危旧房抢险排险、除险加固等房屋安全管理，收集统计各地危旧房屋抢险排险相关数据和人员安全转移信息。

3、办公室：负责接收、传达市委市政府、市防指和上级住房城乡建设部门防指文电、命（指）令；突发（紧急）事件应急情况综合上报、值班领导安排和后勤保障工作。

4、物业处和物管中心：指导物业服务企业做好物业管理区域内的相关安全隐患排查，重点做好地下空间积水、高空坠物、供水管网冻结等风险隐患摸排和应急处置，协助属地组织做好人员、车辆撤转等应急抢险工作。

5、住保中心：负责督促指导各公共租赁住房抢险排险工作。

6、安全中心：负责为各类房屋抢险排险提供技术指导及支持，建立房屋安全突发事件应急监测和鉴定响应队伍，指导和协调各地开展房屋安全鉴定检测等工作；督促指导各地强化加梯工地安全管理工作。

7、租赁中心：负责指导各地及租赁房经营企业做好蓝领公寓及租赁房的风险排摸及抢险排险工作。

8、研究中心：负责中心机房及应急网络系统的保障工作和有关设施设备的维护管理工作。

9、房管发布：负责应急灾害舆情监测，负责做好媒体沟通接待、应急抢险工作的宣传报道、信息发布及向市委宣传部报送紧急信息工作。

局属其他单位：根据局防指统一安排，共同做好局防指布置的防汛防台（雪）防御、抢险各项工作。

（三）各区、县（市）住房城乡（市）建设部门防汛防台（雪）指挥部职责

在本级政府和防指的统一领导指挥下，落实上级住房城乡建设部门、市住保房管局防指要求，做好本地区本行业雨雪、台风灾害的应对处置工作。做好灾前预警、灾中救援和灾后恢复重建等各项工作。负责做好本地区本行业内灾情数据统计上报工作。按规定做好应急信息报送工作。

三、事件分级和应急响应

按严重程度和影响范围，洪涝台（雪）应急事件由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

（一）事件分级与响应

1、一般（Ⅳ级）事件

（1）出现以下情况之一的，为一般（Ⅳ级）事件：

①市气象台发出台风蓝色预警信号。

②市气象台发出暴雨蓝色预警信号。

③市气象台发出暴雪蓝色预警信号。

（2）Ⅳ级应急响应行动

当收到市防指一般(Ⅳ级)事件响应预警时，各相关部门和单位根据预警信息，及时启动预案开展工作，保持信息畅通，随时了解掌握重点区域、重点房屋和重点隐患情况，并将情况及时报告局防指办。根据需要，局防指办每日17时向市防指报告工作动态。

2、较大（Ⅲ级）事件

（1）出现以下情况之一的，为较大（Ⅲ级）事件：

①市气象台发出台风黄色预警信号。

②市气象台发出暴雨黄色预警信号，降雨导致区域积水影响交通等灾情。

③市气象台发出暴雪黄色预警信号。

（2）Ⅲ级应急响应行动

当收到市防指较大(Ⅲ级)事件响应预警时，局防指办安排专人在平海大厦值班室24小时值班，局属各单位要落实专人24小时值班。值班人员随时掌握汛情（包括台风、雨雪），并发布和收集信息，及时将汛情（包括台风、雨雪）报局防指办。局防指办按要求每日7时、17时向市防指报告工作动态。

3、重大（Ⅱ级）事件

（1）出现以下情况之一的，为重大（Ⅱ级）事件：

①市气象台预报热带风暴将正面袭击我市，市气象台发出台风橙色预警信号。

②市气象台发出暴雨橙色预警信号，降雨导致部分区域交通中断等灾情。

③市气象台发出暴雪橙色预警信号。

（2）Ⅱ级应急响应行动

当收到市防指重大(Ⅱ级)事件响应预警时，分管领导到岗指挥，视情况召开局动员会；局防指办安排处级干部及专人值班人员在平海大厦值班室24小时值班，局属各单位由处级干部及专人24小时值班。值班人员做好抢险的各项准备工作，随时掌握汛情（包括台风、雨雪），并发布和收集信息，及时将汛情（包括台风、雨雪）报局防指办。局防指办每日7时、17时向市防指报告工作动态。

4、特别重大（Ⅰ级）事件

（1）出现或预报将出现以下情况之一的，为特别重大（Ⅰ级）事件：

①市气象台预报强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我市，市气象台发出台风红色预警信号。

②市气象台发出暴雨红色预警信号，降雨导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪等灾情。

③市气象台发出暴雪红色预警信号。

（2）Ⅰ级应急响应行动

当收到市防指特别重大(Ⅰ级)事件响应预警时, 主要领导到岗指挥，组织召开局动员部署会。局防指办安排处级干部及专人值班人员在平海大厦值班室24小时值班，安全处、办公室、物业处、研究中心、房管发布要安排人员到局防指办值班；局属各单位由处级干部及专人24小时值班，重要科室负责人到单位值班。值班人员随时掌握汛情（包括台风、雨雪），并发布和收集信息，及时将汛情（包括台风、雨雪）报局防指办。根据市防指通知或灾情实际，各处室（单位）根据工作职责，在局防指统一指挥下，协调落实专家及人员赶赴灾区。每日7时、13时、17时向市防指报告工作动态。

（二）不同灾害应急响应措施

主要灾害种类分为江河洪水、台风灾害、大雪灾害等3类。

1、江河洪水

(1)当水利部门预报江河洪水接近或超过保证水位时,各地住房城乡（市）建设部门按预案做好物资装备、人员队伍抢险等准备。

(2)组织危险区域城镇危旧房和农村危房人员转移避险。

(3)对危险区域加梯工地立即实行停工，落实人员撤离和停工安全措施。

(4)疏散城镇危险区域建筑物地下空间已有车辆并禁止进入。

2、台风灾害

(1)密切监视台风动态，各地住房城乡（市）建设部门按预案做好物资装备、人员队伍抢险等准备。

(2)按不同响应等级（一般出现Ⅲ级响应并有进一步升级的风险）及上级防指要求，合理、梯次组织危险区域城镇危旧房和农村危房人员转移避险。

(3)按不同响应等级（一般出现Ⅲ级响应并有进一步升级的风险）及上级防指要求，对加梯在建工地实行停工，落实人员撤离和设备加固、转移等安全措施。

3、大雪灾害

(1)根据气象部门预报,各地住房城乡（市）建设部门按预案做好物资装备、人员队伍抢险等准备。

(2)按不同响应等级及上级防指要求，组织危险区域城镇危旧房和农村危房人员转移避险。

(3)按不同响应等级及上级防指要求，对危险区域加梯工地实行停工，落实人员撤离和设备防雪加固措施。

(4)组织落实好物业小区内各项防雪抗雪应急措施。

四、灾害处置和应急保障

(一)各地住房城乡（市）建设部门负责本地区防汛防台（雪）和抢险救援工作。

(二)重大灾害现场应成立现场指挥机构统一组织指挥抢险救援工作，并设立统一的抢险救援队伍和物资集结点。

(三)市局防指督促、指导各地住房城乡（市）建设部门科学迅速做好抢险救援工作。

(四)市局防指按照响应行动要求或视灾情状况，决定派出工作组赴灾区现场，指导做好抢险救援工作。

五、应急响应变更和结束

(一)局防指根据市防指的指令或通知，及时启动同等级应急响应。

(二)启动防台应急响应即视为同时启动防汛应急响应。

(三)市防指应急响应宣布终止，或当地局部应急响应指令宣布终止时，局防指响应指令终止。

六、灾后恢复

（一）灾情核查

各地住房城乡（市）建设部门认真做好灾情评估，重点做好城乡住房、物业小区、加梯工地等灾害损失统计，并及时报市局防指办。

（二）灾后恢复

灾害发生后1天内，各地住房城乡（市）建设部门督促指导做好环境清理恢复工作；3天内及时督促指导做好遭受雨水浸泡、大风侵袭、雪灾房屋的安全检测工作。恢复情况及时报市局防指办。

（三）复盘评估

重大灾害发生后，各地住房城乡（市）建设部门要督促指导各地街道（乡镇）和专家，对灾害防御工作进行复盘评估，分析原因，总结经验。

七、预案管理

（一）管理与更新

1、各区、县（市）住房城乡（市）建设部门防指应根据本预案和当地实际，制定相应的应急预案，相关预案需报市局防指备案。

2、防汛防台（雪）相关法律法规和文件修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新问题、新情况时，应及时修订完善预案。

（二）预案实施

本预案自印发之日起施行，由市局防指办负责牵头组织实施。本局之前印发的相关防汛防台（雪）应急预案同时废止。

建筑施工企业防汛应急预案3

1.总则

1.1编制目的为切实做好我市建筑工地防台防汛工作，提高应对灾害天气的快速反应能力，及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《临海市处置洪涝和台灾重大应急情况工作预案》、《临海市住房和城乡建设规划局城市防台防汛应急预案》，结合建筑工程实际，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市建筑工地对台风、汛期暴雨灾害的应急处置。

1.4工作原则

以人为本，预防为主，统一领导，分级负责，统筹协调，快速反应。

2.组织机构与职责

2.1市建筑业管理局成立建筑工地防台防汛工作指挥部，负责我市建筑工地防台防汛工作。

总指挥：王黎明

副总指挥：李春

成员：单勇、叶青、黄平、余杰柳、许志斌、林星友、蔡才广、蒋法兴、许凌云、柳宇鸿、陈允炜、方柏林

指挥中心设在建设大楼20楼会议室，值班电话：0576-85382163，传真：0576-85382166。

2.2主要职责

（1）发布启动本预案的命令；

（2）全面协调和指导在建工地防台防汛的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；

（3）及时掌握因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人员伤亡和经济损失等情况；

（4）及时向市住房和城乡建设规划局报告灾情、应急处置的进展情况等，组织开展灾后自救；

（5）完成市住房和城乡建设规划局和上级交办的其他工作。

2.3应急办事机构

根据防台防汛及抢险救灾工作要求，当确定为Ⅰ级和Ⅱ级预警时，设立若干应急工作组。

（一）抢险救灾组：

主要职责：负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配；指导或帮助企业组织施工现场物资的抢修，危险部位应急加固；指导和组织危险区域人员的疏散撤离；配合市民政局做好避灾点有关工作。

（二）后勤保障组：

主要职责：负责防台防汛值班人员和抢险救灾人员后勤生活保障工作。

（三）信息综合组：

主要职责：掌握灾情动态，综合情况，宣传报道，发布台风灾害信息，汇总、核实、上报灾情数据，及时向市住房和城乡建设规划局及有关部门上报有关情况，协调各科室的工作。

3.汛台分级

分级参照《浙江省防台风应急预案》有关标准，按照台风影响范围和程度，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

3.1特别重大（Ⅰ级）

省气象台和市气象台预报强热带风暴、台风将登陆并严重影响我市。

3.2重大（Ⅱ级）

省气象台和市气象台预报热带风暴我省登陆，或强热带风暴、台风在相邻附近省（市）登陆，严重影响我市。

3.3较大（Ⅲ级）

省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风影响我市范围较小或预计影响程度不重。

3.4一般（Ⅳ级）

省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我省影响较小。

4.应急响应

4.1Ⅳ级响应

（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，报告进入Ⅳ级响应阶段。密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。

（2）发布台风消息，督促企业做好防台防汛工作检查，消除在建工地安全隐患。

4.2Ⅲ级响应

（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入Ⅲ级响应阶段。

（2）局里召开防台防汛工作指挥领导小组会议，传达市建设规划局防台防汛工作要求，立即部署防台防汛各项工作。

（3）局防指下设总值班室，成员由综合科、质安科、企管科、市监科人员组成。值班员应认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交局指挥部领导批阅，并将局领导批示下传各单位。并收集好各科室实时工作情况汇报。

（4）组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查，落实加固预防措施，消除安全隐患。

（5）组织有严重安全隐患的临时工棚人员撤离工作，做好其余撤离人员的撤离准备。

4.3Ⅱ级响应

（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入II级响应阶段。局值班室进入24小时值班，值班人员由综合科负责协调组织。

（2）各科室相应安排人员值班，与总值班室保持联系。晚上安排中层干部在办公室轮流值班，以便及时将局指挥部有关防台防汛精神传达到全体干部职工，确保24小时有人接听，随时向局指挥部汇报工作情况，并及时处理群众投诉的应急事件。

（3）局设立后勤保障组。成员由各科室抽调，负责准备防台防洪中必要的设施保障。

（4）在台风洪涝发生前，要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防汛检查准备工作，并将进展完成情况向局值班室汇报。

（5）组织施工工地临时工棚人员撤离和物资转移工作。

（6）核实、确认抢险救援组人员到位、到岗情况，确认事故救援设备、器材的储备地点及联系方法。

4.4Ⅰ级响应

（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入Ⅰ级响应阶段。

（2）全局所有人员进岗，局领导现场坐阵指挥。局指挥部根据市防汛抗灾总指挥部和市建设规划局的部署，随时处理各类突发事件。

（3）局防指下设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组的全体人员，开展工作，履行职责。

（4）确保施工工地临时工棚人员撤离和物资转移完毕。

（5）确保抢险救援组人员到位、到岗，确保抢险救援中设备、器材、物料到位。

（6）发生下列险情时，立即采取以下措施：

①当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时，指挥部迅速派出抢险救灾组，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从下属公司抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。

②当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和群众安全时，由指挥部立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保城市管理正常秩序。

5.灾后自救阶段

（1）及时清理现场，消除安全隐患，确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行；指导项目部恢复施工。

（2）认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料，严防出现次生灾害；

（3）做好损坏情况统计，综合科将建筑工程损失情况汇总上报市建设规划局。

（4）及时补充抢险救灾消耗的物资和装备。

（5）认真总结经验、吸取教训，完善预案。

6.工作制度

6.1请示汇报制度

在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向局指挥部请示报告，由局指挥部统一向市建设规划局请示报告，并提出处理意见。

6.2值班制度

各科室要合理安排好防台防汛值班，中层领导要自觉带头参与，并做好与局值班室联系。

6.3安全检查制度

台风洪涝发生前，根据局防指的统一安排开展检查，对存在安全隐患的要及时进行协调处理，重点加强防范深基坑、塔吊、人货电梯、井架式物料提升机、脚手架、高耸大型桩机等安全稳定。台风洪涝过后，要对所有在建工地的安全及临时工棚的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促有关单位及时处理。

6.4人员安全转移制度

对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全。

6.5灾害统计报告制度

灾害发生后，要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总到综合科统一上报。

6.6工作总结制度

做好防台防汛工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。

7.附则

7.1制定与解释

本预案由市建筑业管理局制定与解释。

7.1管理与更新

本预案由市建筑业管理局负责管理与更新。

7.2实施与生效

本预案自印发之日起实施。

建筑施工企业防汛应急预案4

一、防台救灾工作指导思想：

我校防台救灾工作，在鹿城区教育局统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，本着预防为主、救助为辅的防台工作原则，根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组：

学校防台领导小组：

组长：x

副组长：x

组员：x

成员：全体教师

三、防汛重点：

1、教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2、保证学校及周边的排水畅通。

3、加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4、提高师生对突发性天气变化（暴风雨、雷雨、雷电等）的自我保护能力。

四、台风前准备工作：

1、思想准备：通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，时刻准备，严阵以待。

2、组织准备：建立防台检查责任制，明确职责任务，做好台风前安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作，加强防台值班和安全检查，落实各项防台措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。

3、工作准备：加强对各类防洪、防汛、防风工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视台风期间学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。

4、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防台部位的检查监督，在台风期间必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应：

1、学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后，或根据台风情况即将发生灾情，立即启动学校防台救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、根据本校防台救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防台救灾机构设定，开展本校防台救灾工作，并开展救援抢险行动。

3、台风来临的整个时段，由各校区校长安排小组成员轮流在校值班，值班人员与值班领导应及时到位，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向各校区校长及相关领导报告。

4、加强值班巡视，凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区，一旦发现险情，及时启动相关应急预案，做好师生的撤离。

5、加强台风期间学生上、放学时的交通疏导；确保学校及周边排水畅通。

6、对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用，及时转移师生到安全住处，确保师生的生命安全。

7、在醒目处贴示安全警示语，提高师生的安全防患意识。

8、准备教室，用来安置周边地区的遇灾人员。

9、若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况，学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10、报警求助110；火警119；医疗救护120；交通事故122。

建筑施工企业防汛应急预案5

一、总则

（一）编制目的及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风等造成的各种重大紧急情况，规范做好洪水、台风以及城市涝灾的防范与应急处置工作，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地预防和减少洪水、台风等灾害的'损失，保障城乡建设工作顺利推进和经济社会持续健康发展，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省住房和城乡建设系统防汛防台防涝应急预案》、《台州市住房和城乡建设系统防汛防台应急预案》等有关法律法规和规定，并根据《黄岩区气象灾害应急预案》、《台州市黄岩区防汛防台抗旱应急预案》，结合本系统实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于区住房城乡建设系统范围内发生洪水、台风、城市内涝灾害及次生衍生灾害引起的房屋建筑、市政公用基础设施与园林绿化等在建工程以及危旧房人员伤亡或影响其使用、生产及运行安全等情况的应急处置。

（四）工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台防汛工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导，分级负责。防台防汛工作在区委、区政府和局党委的统一领导下，分级分单位负责；

（3）科学调度，保障安全。认真分析洪涝台灾情的发展和防台防汛工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

（4）果断处置，全力抢险。一旦遇到台风潮汛灾害天气，及时启动应急预案，做到迅速正确、有条不紊、统一指挥、分级负责地处理和控制事故，尽一切力量把损失和危害减少到最低限度。

二、组织机构和职责分工

（一）组织机构

黄岩区住房与城乡建设局设立防汛防台工作领导小组，负责领导、组织全区建设系统的防汛防台工作。

组 长：

副组长：

主要成员：局机关各科室、局直属各单位负责人

（二）工作机构

领导小组下设综合组、在建建筑工程抢险组、在建市政公用工程抢险组、危旧房屋抢险组、物资保障组。

1、综合组

组 长：

副组长：

成 员：相关科室、局直属有关单位

主要职责：贯彻执行省、市、区有关防汛防台工作法规、方针、政策，落实区防指各项决策部署。接收并传达上级有关防汛防台的命令、指示、信息等，及时收集信息并上报区防汛办，统筹安排人员参加区防指各类会议。保持与区防指成员单位、局成员单位的联络，督促检查、协调局成员单位做好防汛检查、应急队伍建设等工作。

2、在建建筑工程抢险组

组 长：

副组长：

成 员：相关科室、局直属有关单位

主要职责：负责组织开展台风期间在建建筑工程和在建人防工程的应急抢险工作。

3.在建市政公用工程抢险组

组 长：

副组长：

成 员：相关科室、局直属有关单位

主要职责：负责组织开展台风期间在建市政工程、园林绿化工程、供排水工程的应急抢险工作。

4.危旧房屋抢险组

组 长：

副组长：

成 员：相关科室、局直属有关单位

主要职责：负责组织开展台风期间城乡危旧房的应急抢险工作。

5、物资保障组

组 长：

副组长：

成 员：相关处室、局直属有关单位

主要职责：对接区防指后勤保障。负责抢险施工机械及抢险物料的准备、登记和紧急调用。

（三）局机关科室职责分工

各职能科室及所属各单位按照“三定”方案确定的职能分工及职责开展防汛防台工作。局直属各单位负责做好本单位的`防汛防台工作，制定本单位的防汛防台应急处理工作预案。局防汛防台领导小组成员单位分工明确如下：

办公室：根据领导小组的安排，协调系统各成员单位的应急工作。传递区防指下发的通知，根据区防指指令发布台风预警响应，负责通报汛情、灾情、工情及防汛防台工作动态。负责应急状态下局机关的机要保密和安全保卫工作。负责局大楼供水、供电等后勤保障，保障防汛防台期间局大楼及办公设备的安全运行。负责制定值班制度、统筹安排全局值班人员、应急人员调配等。

建筑业科：负责全区在建房屋建设工地、市政建设工地防汛防台工作，加强对在建工地高空作业设施设备加固工作的安全检查。负责大型抢险施工机械（挖掘机、推土机、装载机等）及抢险物料的紧急联系调用。

城建科：负责自来水厂、污水厂（污水泵站），供水管路、排水管线安全，保障灾害性天气生活、生产正常供水，城市排水畅通、污水处理正常。

房产科：指导督促各部门、乡镇街道开展城镇危旧房排查巡查、加固除险、人员安全转移工作。

人防科：指导全区人防工程建设工地的防汛防台工作，加强人防设施设备加固工作的检查。负责防御自然灾害警报信号设计与管理，遇应急情况，根据区防指指令，适时组织防灾警报发放和灾区人员应急疏散。

村镇建设中心：指导乡镇开展农房普查录入、建立农房一户一档等工作；指导开展农村危旧房的治理改造及防汛防台期间人员撤离及灾后重建工作。

其他科室和成员单位：按照局防汛防台领导小组统一部署参与防汛防台工作。

三、灾前准备

（一）思想准备。

加强宣传，增强系统全体人员预防台风汛情灾害和自我保护意识，做好预防超强台风和大汛的思想准备。

（二）工程准备。

抢险组组织开展对存在病险的在建房屋和市政公用设施、危旧房进行应急除险加固。

（三）物资准备。

按照分级准备原则，相关科室、直属单位根据业务职责的不同，储备充足相应的抢险物资，租用应急设备和物资。

（四）人员准备。

进入防汛期，抢险组要落实应急队伍，确保具有应对各类灾害的能力。

（五）通信准备。

进入防汛期，本预案组成人员手机24小时开机，保持通信通畅。

（六）灾警准备。

根据台风强度，人防科按照上级指令，适时发放防灾警报信号。

四、应急响应

根据台风或者暴雨的影响范围和程度，汛情从低到高分为Ⅳ级(四级)、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。防汛防台灾害达到的级别认定以黄岩区人民政府防汛防台抗旱指挥部发布的通知为准。

（一）Ⅳ级响应。

根据区防指的指令，由综合组报告领导小组进入预警响应阶段，动员布置防汛防台工作。

1、综合组。积极与区防汛办保持联络，及时了解掌握台风动向、雨情状态等，落实好上级领导和区防指指示，督促系统各单位安排好值班工作。落实局机关值班、巡查、抽查、预警、预案等预备工作，负责做好局机关后勤保障、信息报道、数据统计上报等工作。

2、抢险组。准备对局属企事业单位防汛防台工作进行督查和指导，检查抢险队伍应急准备情况。主要有：通知各单位做好建筑工地人员撤离工地停工准备以及工地人员转移预案；组织开展安全检查，重点检查工地脚手架、塔吊、围挡、深基坑支撑、高空设施、临时架空线电杆、临时办公用房、民工宿舍等安全；督促各部门、乡镇街道做好危旧房的防汛防台准备工作。

3、物资保障组。做好防汛防台各项物资的准备工作，核对并补充防汛防台物资储备。

（二）Ⅲ级响应。

在继续做好Ⅳ级响应工作的基础上，重点抓好以下工作：

1、综合组。统筹安排人员进行24小时值班，督促各单位落实防汛防台各项工作。按市局和区防指要求上报相关信息和统计数据。

2、抢险组。通知在建建筑工地全部停工，明确建筑工地（包括临时工棚）人员全部按照预案转移，对塔吊、脚手架、围挡、深基坑支撑等按要求进行加固处理，施工电梯、井架吊篮降至地面，切断临时电源。督促做好在建房屋、市政公用设施以及园林绿化项目工地的设施加固、人员转移等工作。督促各部门、乡镇街道落实危旧房的防汛防台措施以及相关人员转移安置工作。

3、物资保障组。通知各单位抢险物资、装备到位，做好局本级物资、装备保障工作。

（三）Ⅱ级响应。

在继续做好Ⅲ级响应的基础上，着重抓好以下工作：

1、综合组。落实24小时值班，机关全体干部到岗到位值班。

2、抢险组。各抢险分队处于待命状态。组织检查在建房屋、市政公用设施及园林绿化项目工地各项防汛防台措施的落实情况。对全区建筑工地的防汛防台工作落实情况进行检查，及时指导各单位对出现的各类险情进行排除。

（四）Ⅰ级响应。

在继续做好Ⅱ级响应的基础上，重点抓好以下工作：

1、综合组。强化24小时值班制度，机关全体人员到岗到位。

2、抢险组。及时掌握并处置重大险情、灾情和由台风、洪水引发的其它突发事件。

3、物资保障组。装备、物资进入临战状态。

五、灾害自救阶段

（一）召开局防汛防台领导小组会议，研究部署灾后自救和重建家园工作。

（二）综合组做好灾情统计和上报工作，及时总结工作经验。

（三）物资保障组按照领导小组的要求，布置落实自救和重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

（四）指导各乡镇街道开展涉及城乡建设项目的重建工作。

六、保障措施

为增强“预案”可操作性和实用性，不断提高防、避、抢、救水平，按照“分级负责、统一调配”的原则，各单位要完善并落实以下各项措施。

（一）确保人员保障到位。

由抢险组按各阶段的实施情况检查落实人员到位情况。

应急抢险分队联系名单见下表：略

（二）确保机械物资到位。

由物资保障组落实挖掘机、吊车、运输车、发电机、抽水泵、锯子、锄头、应急沙袋等，随时准备应急救灾。

（三）确保信息报送到位。

综合组负责信息的收集、汇总和上报工作。各相关科室必须安排1名人员专门负责信息的统计和报道，遇紧急信息必须在30分钟内将情况上报至局办公室（联系电话：84273109）。

（四）确保制度落实到位。

各成员单位、各组指挥机构要自觉服从局防汛防台领导小组的指挥，服从大局、接受调度，严肃防汛纪律，严格到岗值班制度，严格责任追究制度。启动Ⅲ级响应后，局防汛防台领导小组落实一名专职副组长，专职副组长和综合组一名副组长非特殊原因不得外出；启动Ⅱ级响应后，各科室、直属各单位主要负责人无特殊原因不得外出，特殊原因需要外出的需经领导小组组长批准，在外地的应及时赶回岗位（确实不能到岗的，应向领导小组组长请示同意）；启动Ⅰ级响应后，局全体人员一律不得外出，24小时在岗值班。

七、附则

（一）制定与解释

本预案由黄岩区住房和城乡建设局制定与解释。

（二）管理与更新

本预案由黄岩区住房和城乡建设局负责管理与更新，报区政府备案。

（三）实施与生效

本预案自印发之日起实施。

建筑施工企业防汛应急预案6

一、编制目的当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构

项目部防洪防汛应急救援领导小组

组长：王玉平

副组长：刘长庆 李际兵

组员：各部门负责人及施工段工长

2职责：

（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。

（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。

（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。

五、应急物资的准备、维护、保养。

（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。

六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

建筑施工企业防汛应急预案7

随着雨季的到来，xxxxxxxxxxxxxxx工程施工处在装饰装修施工阶段,做好防汛工作显得尤为重要。按公司“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑工程目前情况，我项目制定行之有效的措施，保证汛期正常生产经营,确保集体财产安全和广大职工生命财产的安全，以确保安全渡过汛期。

一、抗洪抢险领导小组

组 长：xxx

副组长：xxx xxxx

组 员：xxx xxx xxxx

二、人员分工：

表格略

三、应急小分队：

队长：xxx

副队长：xxx xxx

队 员：xxx xxx xxx xxx xxx 各班组长

四、管理人员值班(24小时)

五、防汛措施

1、水泥库牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，经常检查有无雨淋受潮发生，以免造成损失。

2、做好防汛物资准备工作，如砂袋、雨衣、水泵等准备充足，以备急用。

3、做好汛期材料供应工作，并保证材料运输，保管过程中不受损失，以保证生产正常进行。

4、地下室基础集水井6台排水泵做好排水连通工作，确保排水顺畅，以应对汛期暴雨。所排雨水经二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。

5、办公区及仓库内置备足够的水泵及雨布，以确保顺利渡过汛期。

6、暑雨之际应加强对塔吊及施工升降机的管理，检查刹车性能，加强保养维护，机电人员及塔吊司机轮流对缆绳、电机、加固点进行检查，发现问题及时解决。

7、机电人员加强对配电箱中漏电保护器的检查，避免因漏电发生事故。

8、雨后对施工现场及地下室进行检查，如发现问题，及时解决。

9、对模板支持系统、脚手架地基等全面检查，如有变形，进行加固处理。

六、现场

1、严格按照分工合作，按时值班，没有公司领导批准，任何人不得擅自离岗。值班人员每天按时收听天气预报，以及时应对潮汛。

2、现场配备足够数量的防汛物资及工具，防止汛洪的发生。

3、电工做好日常巡检工作，防止漏电、断路情况发生，应每天两次检查用电设备、线路及设备运转情况，排除触电隐患发生。

4、应经常对工地防护栏、上人马道、六牌二图、广告宣传工程立面图等设施进行检查，防止发生伤人。

七、后勤生活

1、防汛期间预备足够数量生活用品，保证职工生活。

2、保证茶水供应，搞好饭菜质量及卫生，让职工吃上放心饭。

3、做好汛期防蚊蝇工作，定期消毒，消灭传染源，保证职工身体健康。

八、物资准备计划

表略

建筑施工企业防汛应急预案8

一、总则

1、编制目的减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，确保工程质量及进度。

2、基本原则

坚决贯彻分公司领导责任制;以防为主，防抢结合;全面部署，突出重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全工地人员一切积极性，团结抗洪。

3、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本预案。

4、适应范围

本方案适用于xxx市xxx工地。

二、组织机构和职责

1、组织机构

xxx区xxx防洪指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：

总指挥：陶建明(分公司经理)

副总指挥：xx xxx

成员：xxx

指挥部下设办公室，办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。

2、职责

(1)项目部防洪指挥部主要职责

①在公司和项目部防洪指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《项目部防洪应急预案》。

③当施工现场有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪工作应急会议，听取有关雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

④统一指挥项目部防洪应急工作，组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。

(2)项目部防洪指挥办公室主要职责

①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策，执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。

②掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。

④组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。⑤协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备

⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。

(3)各抢险应急小组职责

①通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

②后勤物资保障组：按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

③医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

④安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，出现紧急情况时，调有关人员组织工人撤离和转移。

3、雨季值班制度

项目部安排雨季值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

4、雨季重点检查监控内容

①基坑周边挖设排洪沟、渠，使水路畅通，不流入基坑内。

②基坑内西南角及西北角较低，内设两个井点，周围挖渠使水流入井内，用泵排走。

③场地内排水至南部挖水坑，使周围水聚集，用泵排走。

5、应对措施

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好项目部治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

第四篇：建筑施工企业安全事故应急预案（2021）

安全事故应急预案

（2021年）

为确保施工生产过程中发生重大事故后(火灾、爆炸、工伤事故等)，紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。

一、应急处理原则

1、单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。

2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。

3、要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。

4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。

5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。

二、应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1.1施工现场安全救护组织：

组长：

XXX

项目经理

电话：XXXXXXXX

副组长：XXX

安全员

电话：XXXXXXXX

成员：

XXX

施工负责人

电话：XXXXXXXX

XXX

材料员

电话：XXXXXXXX

XXX

保管员

电话：XXXXXXXX

XXX

资料员

电话：XXXXXXXX

1.2

应急组织的分工职责

1.2.1

应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

1.2.2

应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

1.2.3

培训演练部的职能及职责

①根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；

②按照应急预案和公司总部的计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；

③协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；

④通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；

⑤收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

1.2.4

危险源评估部的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源

进行科学的风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

1.2.5

工程技术服务部的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

1.2.6

善后工作部的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

1.2.7

事故调查部的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

1.2.8

后勤供应部的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

1.2.9

应急人力管理部

①协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；

②按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；

③定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

④定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

⑤应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分公司及项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

2、二级应急反应组织机构

2.1

成立应急预案的独立领导小组，领导小组及其人员组成组  长：项目经理

副组长：项目生产副经理、技术副经理

组  员：项目部人员

下设：

通讯联络组

技术支持组

消防保卫组

抢险抢修组

医疗救护组

后勤保障组

2.2  应急组织的分工职责

2.2.1

组长职责：

1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；

2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2.2.2

副组长（即现场管理者）职责：

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

2.2.3

通讯联络组职责：

1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。

2.2.4

技术支持组职责

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

2.2.5

消防保卫组职责

1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）保护受害人财产

5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

2.2.6抢险抢修组职责

1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2）寻找受害者并转移至安全地带。

3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

2.2.7

医疗救治组

1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

2.2.8

后勤保障组职责

1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

三、危险源的确定

3.1  塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

3.2  基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3.3  高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

3.4  施工载人升降机操作失误或失灵。

3.5  压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如火灾）。

3.6  自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

3.7  塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

3.8  运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

3.9  食物中毒。

3.10

其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

四、应急预案启动程序

4.1

应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

1、死亡数在1人以上；

2、直接财产损失在4万元以上；

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

4.2

应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

4.3

应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

五、应急救援的培训与演练

（一）培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

六、各类事故的处置程序和抢险措施

（一）处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

（二）报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。

公司报警电话：XXXXXXXX

（三）各类事故的抢险措施

1、触电事故的抢险措施

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施

工地急救员边抢救边就近送医院。

3、坍塌事故的的抢险措施

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械伤害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

5、中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病x-x量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的抢险措施

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

七、施工现场的应急救援设备器材的储备

(一)应急电话

1.通讯在事故应急处理中的作用意义

在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用，发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话。工伤事故现场重病人抢救报救拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况拨打匪警电话110，向公安部门报警救助。

2.保证电话在事故发生时应用和畅通

工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。

3.电话报救须知

救护电话号码为“120”，火警报警电话为“119”，拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。

（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

（二）急救箱

急救箱的配备

急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

2.急救箱使用注意事项

有专人保管，但不要上锁。

定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

放置要有一定的合适位置，使现场人员知道。

（三）其他应急设备和设施

由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

有时为了安全逃生、救生需要，最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

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END

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第五篇：劳动纠纷群体性事件应急预案

关于印发鹰潭工业园区劳资纠纷群体性

突发事件处置应急预案的通知

各局（办），白露街道办事处，驻园区有关单位，园区各企业：

现将《鹰潭工业园区劳资纠纷群体性突发事件处置应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十月十八日

鹰潭工业园区劳资纠纷群体性

突发事件处置应急预案 总则 1.1 目的

建立健全园区处置劳资纠纷群体性突发事件应急预案，正确区分不同性质的矛盾，最大限度地预防劳资纠纷方面群体性突发事件的发生，保障企业与职工合法权益，推动经济健康发展，维护社会和谐稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《信访条例》等有关法律法规以及《鹰潭市突发公共事件总体应急预案》和《鹰潭市工业园区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 工作原则

按照“以法律为准绳、兼顾各方利益、协商解决、预防为主”四项原则，妥善解决、及时处置，防止矛盾激化和事态扩大，减少或避免造成经济损失、不良影响。

1.4 适用范围

本预案适用于园区行政区域内发生的劳资纠纷方面群体性突发事件的预警、预防及应急响应工作。等级标准

根据事件的紧迫和激烈程度、规模大小、行为方式、可能造成的危害程度与发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。

2.1 特别重大群体性事件（Ⅰ级）

有下列情况之一的，为特别重大群体性事件。

（1）一次参与人数500人以上，严重影响社会稳定的；（2）冲击、围攻各级党政机关和要害部门，对企业进行打、砸、抢、烧的事件；

（3）参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为；

（4）阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽，或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工。

2.2 重大群体性事件（Ⅱ级）

有下列情况之一的，为重大群体性事件：

（1）参与人数在200人以上、500人以下，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工等，或人数不多但涉及面广和有可能集体上访事件；

（2）出现跨行业的影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级。

2.3 较大群体性事件（Ⅲ级）

有下列情况之一的，为较大群体性事件：

（1）参与人数在100人以上、200人以下，影响企业生产和社会稳定的；

（2）参与人员有明显过激行为；

（3）可能引发跨地区、跨行业的影响社会稳定的连锁反应。

2.4 一般群体性事件（IV级）

有下列情况之一的，为一般群体性事件：（1）一次参与人数在100人以内；

（2）参与人员消极怠工或对抗性特征明显。3 组织指挥体系和工作职责

3.1 劳资纠纷群体性突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）

3.1.1 任务

群体性突发事件发生后，启动应急预案，统一组织、协调、指挥应急处置工作。

3.1.2 组成

应急领导小组由党工委书记任组长，分管社会稳定的党工委副书记、分管劳动保障的副主任任副组长，党政办公室、劳动和社会保障局、建设局、综合执法局、综治信访办公室、工会、白露街道办事处、派出所等部门负责人为成员。其他部门根据实际工作需要参与处置工作。

3.1.3 职责

（1）传达、贯彻上级有关指示精神。

（2）负责启动本预案，指挥、协调事件应急处置行动。了解和掌握事件具体情况，及时向市委、市政府报告。

（3）收集、整理事件情况信息，分析、研判事件发展态势，适时向有关部门通报，提出预警意见。

3.1.4 成员单位职责

党政办公室：负责信息报送及后勤保障工作。劳动和社会保障局：负责前期劳资纠纷的调处工作，了解职工诉求，沟通用工单位，稳定职工情绪；负责事件信息收集、整理工作，及时报告事件苗头和动态。

建设局：负责建筑领域劳资纠纷群体性突发事件的处置、协调工作。

综合执法局、派出所：负责事件现场的安全保卫、警戒工作，维护社会稳定。

综治信访办公室：负责信息报送工作，负责维护稳定及法律服务、法律援助等工作。

工会组织：密切关注职工思想动态，融洽劳资关系，就职工提出的意见、建议，及时与用工单位协商处理。

白露街道办事处：负责事件现场的稳控工作，协助其他成员单位做好各项工作。

3.2 劳资纠纷群体性突发事件应急领导小组办公室 3.2.1 任务

劳资纠纷群体性突发事件应急领导小组办公室（以下简称应急办）是应急领导小组的下设机构，设在劳动和社会保障局，办公室主任由园区分管劳动保障的副主任兼任。

3.2.2 职责

（1）根据突发性事件的性质、规模和影响，建议启动或终止本应急预案。

（2）建议、组织、安排应急领导小组办公会议。

（3）根据应急领导小组的授权，协调各有关部门开展应急处置具体工作。

（4）研究处置应急工作中的其他事项。4 预防预警机制 4.1 预防工作

4.1.1 应急办对可能发生的群体性事件的风险进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早处置。

4.1.2 应急办应经常广泛收集职工对企业的意见、建议，及时排查发现不稳定因素，建立与企业的沟通协调机制，并区别不同情况加以处理：属于职责范围且政策许可的，应及时帮助解决；目前暂不具备解决条件的，应积极创造条件解决，或及时向园区党工委、管委会报告，并提出建议对策或转请有关部门协调解决。

对排查出的情况，经分析研究后认为有可能引发群体性突发事件的，做好应急预案启动前的各项准备工作，并进入相应的准应急状态。

4.2 预警行动

4.2.1 应急办要定期按应急预案的要求进行演练，不断磨合、协调运行机制，随时处于待命状态。

4.2.2 应急办要按照预案的要求，落实责任制度，保证应急所需的人力、物力和财力的储备，不断提高应急处置能力。

4.2.3 劳动密集型企业通过建立党支部、工会组织，指定专门人员担任预警信息员，注意了解、收集员工的思想动态，使企业及早处置，避免事态升级。处置程序

群体性突发事件发生后，有关单位和事发单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态扩大，并将事件和先期应急处置情况及时报应急办，应急办应随即报应急领导小组。

5.1 时限要求

群体性突发事件发生后，应急办应立即将有关情况报应急领导小组，经应急领导小组同意后由党政办公室和综治办在2小时内分别向市委办公室、市政府办公室和市政法委报告，重大紧急情况必须于半小时内报告，重特大隐患及群体性、突发性苗头信息，要随时发现随时报告。

5.2 启动

群体性突发事件发生后，根据群体性突发事件等级有必要启动本预案时，由应急办按有关程序报请应急领导小组批准，决定启动本预案。

5.2.1 特大群体性事件（Ⅰ级）应急响应

特大群体性事件发生后，由园区应急领导小组上报市应急领导小组，在市应急领导小组的领导和指挥下，各成员单位迅速派人进入事发现场，按照职责分工投入指导处置工作。

5.2.2 重大群体性事件（Ⅱ级）应急响应

重大群体性事件发生后，应急领导小组指挥系统启动，由园区应急领导小组按照预案统一指挥调度，进行应急处置，并将处置情况及时上报。各成员单位迅速派人进入事发现场，按照职责分工投入指导处置工作。

5.2.3 较大群体性事件（Ⅲ级）应急响应

较大群体性事件发生后，应急领导小组指挥系统启动，在园区应急领导小组的领导和指挥下，各成员单位迅速派人进入事发现场，按照职责分工投入指导处置工作。

5.2.4 一般群体性事件（Ⅳ级）应急响应

一般群体性事件发生后，由相关单位协助企业妥善处理，防止事态扩大，并将处置情况及时上报园区应急领导小组。

5.3 处置程序

（1）应急机制启动后，应急办根据应急机制等级情况迅速通知成员单位参与应急，相关成员单位要确定专人负责处置工作，直接相关单位需安排专人24小时值班，各有关单位和人员要与应急办保持联络畅通。

（2）应急机制启动后，应急办要随时掌握群体性突发事件信息，迅速报告应急领导小组，并通报各相关单位。

（3）应急办迅速建议、组织、安排应急指挥。（4）应急处置过程中，根据应急领导小组的授权，应急办督促检查各项处置决策和应对措施的执行情况，确保各项处置决策和应对措施落实到位。

（5）特大群体性突发事件需待应急救援结束或相关危险因素消除后，由市应急领导小组提出终止应急响应的建议，宣布应急结束。

重大群体性突发事件需待应急救援结束或相关危险因素消除后，由园区应急领导小组提出终止应急响应的建议，经请示市应急领导小组同意后，宣布应急结束。

较大群体性突发事件需待应急救援结束或相关危险因素消除后，由园区应急领导小组做出终止应急响应的决定，宣布应急结束。

一般群体性突发事件结束后，由应急办提出终止应急响应的建议，经园区应急领导小组同意后，宣布应急结束。

（6）群体性突发事件处置完毕，由应急办会同相关单位进行调查评估，并及时上报调查评估报告。

5.4 分类处置

5.4.1 按群体性事件产生的原因处置

（1）因企业没有执行相关政策而引发的群体性事件 要责成企业向职工解释原因，如属企业有条件执行而没有执行的，要及时督促企业执行有关政策；如属企业暂时没有条件执行的，要责成企业积极创造条件限期予以解决。

（2）因职工对法律法规和国家政策误解而引发的群体性事件

要采取向职工免费发放政策宣传资料等方式，向职工认真宣传有关法律政策，引导职工自觉遵守法律政策。

（3）因对有关政策有意见而引发的群体性事件

要深入细致地开展说服教育工作，如确属政策原因，要在稳定职工情绪、努力平息事件的前提下，及时向园区党工委、管委会报告，并提出政策调整的建议。

5.4.2 按群体性事件表现的行为处置（1）对在企业内部聚集的群体性事件

要尽快研究处置办法，限期解决问题。劳动部门和工会组织要在第一时间与企业沟通，召开职工代表会议，向职工说明事件性质，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。

（2）对到地方党委政府上访聚集的群体性事件 园区要成立若干工作组，分流上访聚集的职工，严格控制和监视事态的发展，并尽快研究处置办法，力争使矛盾逐步得到缓解，事件尽快得到平息。

（3）对堵塞公路铁路或强占要害部门的群体性事件 对职工反映的问题能够现场处理的应立即处理；对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，要耐心细致地向职工解释，限期答复上访职工。要严格控制和监视事态的发展，防止社会闲杂人员和别有用心、蓄意破坏的极个别人利用事件危及公共安全。采取有效办法，动员职工尽快解散离开现场，促使事件尽快得到平息。

（4）对已经出现暴力行为的群体性事件

要立即赶到现场，阻止过激行为，控制事态的蔓延和扩大。尽快了解群体性事件发生原因，对职工反映的问题能够现场处理的应立即处理；原因不详，需要一定时间进行调查 10

处理的，要向职工解释，限期答复上访职工。要把握有利时机，避免矛盾激化。要依法严厉打击策划、组织、煽动群体性闹事的组织者和骨干分子，动员职工尽快离开现场，促使事件尽快得到平息。

5.5 处置措施

5.5.1 稳定情绪，控制事态

要关注现场参与事件职工的身体状况，照顾好老、弱、病、残人员，稳定职工情绪，避免矛盾进一步激化。同时，通过说服教育，团结大多数职工，孤立极少数闹事者，控制事态发展。

5.5.2 研究对策，提出意见

要通过与职工代表对话，在认真听取职工诉求、充分掌握群体性事件发生的原因后，及时提出处理意见，并将调查情况和处理意见报应急领导小组。

5.6 后期处置

（1）应急响应终止后，应急办在上级部门指导下，进一步做好相应人员安置、损失评估、赔偿、奖惩等后续事宜。

（2）应急工作结束后，应急办应及时形成总结报告，上报园区党工委、管委会，并及时总结经验教训，修改和完善本预案。

（3）应急办应根据需要请求园区党工委、管委会批准，成立专门调查组，对群体性突发事件的原因、有关人员责任进行调查，并提出整改措施和建议。

5.7 信息报送和处理

信息收集、报送和处理应做到及时、迅速、准确、全面。任何单位和个人不得迟报、瞒报、漏报、误报。

5.7.1 信息收集

各有关单位接到群体性突发事件信息后，应及时赶到现场，核实、了解、收集、续报有关信息。

5.7.2 信息报送原则

（1）快速：最先发现或接到发生群体性事件有关单位在第一时间按要求报告，不得延报；

（2）准确：信息内容要尽可能准确，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报；

（3）续报：初期因为时限要求，报告内容可以相应简化，但在后续报告中要逐步补充完善。

5.7.3 报送形式

根据群体性突发事件的紧急程度，可采用电话、传真、电子邮件等口头或文字报告等形式。用电话形式报告的，也应及时加补文字报告。

5.7.4 报送内容

（1）群体性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及伤亡等情况；

（2）群体性事件发生的起因分析、性质判断和影响程度评估；

（3）群体性事件发生的用人单位和有关单位采取的处置措施；

（4）群体性事件发展状态、处置过程和结果；

（5）公众及媒体等各方面的反映；（6）需要报送的其他事项。5.7.5 信息处理

本预案应急响应起动后，所有信息由应急办汇总、处理，并按有关程序逐级上报。

5.8 保密要求

严格执行国家有关保密制度，遵守保密工作纪律，确保信息安全和畅通。

5.9 信息发布 5.9.1 信息发布的管理

群体性突发事件信息发布由应急领导小组负责。5.9.2 信息发布管理的主要内容

群体性突发事件的新闻发布，要严格按照园区党工委、管委会的有关规定执行，注意把握新闻发布和舆论引导的主动权，正确引导社会舆论。

5.9.3 信息发布的原则和重点

群体性突发事件的信息发布应坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别、遵守纪律的原则，以正面宣传为主。奖励和处分

对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿的，要依法追究群体性事件有关责任单位和责任人的责任，对不贯彻执行园区党工委、管委会关于维护稳定和预防、处置群体性事件的有关规定，侵害企业和职工利益，做出错误决策或失 13

职、渎职等行为要依照有关规定给予党纪政纪处分，对处置过程中成绩突出的单位和个人进行表扬和奖励。附则

本预案自印发之日起施行。