市劳保局上半年工作总结

第一篇：市劳保局上半年工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照自治区劳动保障厅的总体部署安排，全面贯彻劳动保障工作会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，开拓创新，进一步扩大就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。现将上半年有关情况报告如下：

一、主要工作任务完成情况

就业再就业：1至6月城镇新增就业18042人，完成全年任务的128.9%，其中下岗失业人员再就业2430人，完成全年任务的83.8%，就业困难人员再就业1057人，完成全年任务的96.1%；城镇登记失业率为3.3%，低于目标任务0.9个百分点。

社会保险：1至6月五个险种征缴分别为养老保险费26199万元、医疗保险费8171万元、失业保险费1095万元、工伤保险费255万元、生育保险费195万元，分别完成全年任务的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。参保人数分别为养老保险84485人、医疗保险132713人、失业保险84419人、工伤保险66759人、生育保险58524人，分别完成全年任务的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。

劳动保障维权：1至6月劳动保障争议仲裁受理立案269件，结案250件，案件数只占去年同期的28.5%。劳动保障监察共查处拖欠工资案件41起（其中拖欠农民工工资案件30起），非法收取押金案件5起，共为1600人次劳动者（含农民工1200人次）追回被拖欠工资480万元（含农民工工资450万元），检查在建工地48个，督促补签劳动合同8130人。

二、主要做法

（一）全力稳定就业局势。

一是落实经费对我市劳动保障系统部分工作人员和企业相关人员进行为期一周的劳动保障政策学习培训，帮助准确掌握和理解政策，提高落实政策的能力和水平，为新一轮就业再就业政策的落实到位打好基础。

二是创新思路，将培训、职介工作同步推进，继续做大做强“大培训”、“大职介”工作。根据市场及企业的需求调整培训思路，以培训服务职介，将职业培训与职业介绍融为一体，同步推进，使劳动者在经过职业培训提高竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。

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三是积极推行职业资格证书制度，做好职业技能考核工作。全力配合区劳动保障厅开展国家职业资格全国、全区统一鉴定工作，组织全市各民办培训机构学员进行职业技能鉴定。上半年，全国、全区统一鉴定903人；考核鉴定各类劳动者和职业院校毕业生3154人，其中初级工2666人，中级工442人，高级工46人。

四是采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作。根据我市实际，认真制定实施方案，与各有关部门共同协作，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工的创业就业。在做好摸底调查的基础上，发放《返乡农民工优惠证》，落实对返乡农民工的各项优惠政策。为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务，从市级人力资源市场到村级就业服务站，免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务，帮助他们尽快实现再就业。

五是加强与各有关部门的工作协调配合，大力开展职业培训及职业介绍工作，借助新农村建设指导员的力量，将就业再就业优惠政策印制成宣传资料送到农村的每家每户，使返乡农民工及有意外出务工的农村劳动者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的劳动者通过就业再就业政策的落实早日实现创业、就业和再就业。

六是多措并举，有效缓解就业压力。通过劳动保障网发布全市招工和培训信息，乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村；联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会；每周四市人力资源市场组织好企业、学校与就业培训者的报名洽谈活动；积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训，免费为他们提供良好的培训环境，有效提高就业竞争能力和职业转换能力。上半年共有684家次用工单位进场招聘，提供就业岗位26970个，成功介绍就业近2万人次。

（二）着力健全社会保障体系。

一是继续做好桂政发[XX]54号文、桂劳社发[XX]248号、桂劳社发[XX]13号文宣传发动和补缴工作，进一步解放思想，降低门槛，让更多的群众享受到国家优惠政策带来的实惠。至6月底市本级前来补缴的群众有3947人，补缴金额达1.26亿元。

二是全面推进我市城镇居民医疗保险各项工作。起草了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》，积极协助市政府完成了暂行办法的报批工作，确保了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》经自治区人民政府批复同意后于今年5月19日由市政府正式发布实施。切实做好城镇居民医疗保险启动实施工作，印制了各种表格、业务流程、宣传资料，举办居民医保专题培训班，组织一县三区和各社区工作站的工作人员进行政策、业务、操作技能培训，培训各类人员300人次以上。确保了我市居民医保工作按照自治区总体布置，在今年上半年正式实施，到6月底已有约2100人办理了参保手续。

三是积极出台措施，从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%，有效地帮助企业度过经济危机，使我市今年新增失业人员与去年同比减少39%。同时提高职工医保待遇15%，调整后可减轻用人单位和参保个人的医疗保险负担约1700万元。

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四是加强对定点医疗机构和定点药店的管理，保证医疗保险基金的合理使用。上半年对26家定点医疗机构进行了医疗保险基础管理、医疗服务管理、医疗保险费用结算等三个方面的考核，肯定成绩，指出不足，限期整改。切实开展医疗保险定点零售药店工作，方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管理规定，经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工作，现已核准26家符合条件的零售药店，从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。

五是做好工伤保险各项工作。与市委政法委共同努力,从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入##市工伤保险统筹范围。经过宣传发动以及与相关部门的沟通，至6月底全市共有20个政法单位申报参保，核准参保人数899人，参保单位参保率已达到100%,较好地解决了广大政法干警因公负伤后的医疗救助问题,解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工作，按照自治区劳动保障厅通知精神，结合我市工伤保险实际，逐步调整工伤职工的伤残津贴、护理费和抚恤金发放标准，切实保障伤残职工的工伤待遇。

（三）积极构建和谐劳动关系。

一是积极推进劳动合同签订工作，促进劳动关系和谐稳定。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，推进实施集体合同制度，积极开展创建“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”活动。目前，我市劳动合同签订率达到98.5%。

二是加快实施劳动力市场工资指导价位制度。通过对14个行业，260家企业的不同工种的工资水平进行调查、分析,已形成XX年##市各类职业部分岗位的工资指导价位，拟在7月底前公布，为用人单位和求职者提供报酬给付参考依据。

三是强化日常监察，大力维护劳动者合法权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清理和整顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动，查处非法职业中介机构2家，整顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处理、处罚执法行动，推进用人单位诚信守法。建立热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制，开辟了农民工维权绿色通道。减少了各种劳动争议案件的发生，使劳动关系更加和谐，促进了我市经济社会的发展。

四是加强劳动保障争议调解仲裁工作。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象，加大对用人单位和劳动者的法律法规的政策宣传，注重分析引发劳动关系争议的主要原因，指导用人单位规范用工管理行为，督促广大劳动者遵纪守法，预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工作，上半年劳动争议案件大幅度减少，案件数只占去年同期的28.5%，促进了劳动关系的和谐稳定。

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三、形势及情况分析

虽然上半年我市劳动和社会保障工作取得了较大成效，但同时也要清醒地看到还有一些不容乐观的情况，主要是以下几个方面：

1、当前就业形势依然严峻，企业所能提供的就业岗位未能完全满足求职者的需求。

2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好专业性强的岗位普通求职者难以达到要求，而普通工种因工资低、劳动强度大，求职者宁愿失业也不愿屈就，导致出现“招工难，就业难”的现象。

3、有些企业主和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保，导致社会保险扩面难度较大。

4、大部分农民因自身经济和文化基础比较薄弱，对接受转移就业培训的重要性和必要性认识不足，组织农民工开展培训工作比较困难。

5、农民工工资拖欠情况仍时有发生，需要及时妥善地解决。

针对以上几方面的情况，我们将在下半年工作中继续加大力度，抓住重点，统筹兼顾，力争按照市委、市政府和自治区劳动保障厅的目标要求全面优质地完成全年任务。

四、下半年工作打算

（一）解放思想，创新思路，推动劳动保障工作科学发展、跨越发展。

一是突出抓好就业再就业工作。以培训服务职介，将职业培训与职业介绍同步推进，使劳动者在经过职业培训提高就业竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。继续着力抓好网站建设，充分发挥“##劳动保障网”辐射作用，利用网络把职业培训及职业介绍一直延伸到社区和乡村，把国家和自治区的各项就业再就业优惠政策直接送到千家万户。采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作，力争使我市返乡农民工90%以上都实现创业或再就业。加强部门协作配合，充分发挥各部门的优势特点，协同推进劳动保障工作。

二是继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。继续做好灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加和补缴养老保险工作。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，努力促进各类人员参加医疗保险。认真落实为困难企业提供的社会保险支持政策，切实帮助困难企业渡过难关。加强征缴和稽核，确保社保费应收尽收。继续采取加大监察执法力度，强化目标考核和部门联动等有效措施，形成扩面征缴合力，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作。

三是抓好维权和稳定工作，努力构建和谐劳动关系。继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度。深入开展“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”创建活动。及时妥善处理劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠社保、工资等案件。

（二）开展深入学习和实践科学发展观活动，加强督查，确保完成全年劳动保障工作任务。围绕“统筹城乡就业，扩大社会保险，促进改善民生”主题，以“全面实施科学发展三年计划，努力实现劳动保障工作新突破”为载体，充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面推进各项劳动保障工作。加强工作进展情况的督促检查，抓住重点，突破难点，确保全年目标任务的顺利完成

第二篇：市劳保局2009年半年工作总结

市劳保局2009年半年工作总结 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照自治区劳动保障厅的总体部署安排，全面贯彻劳动保障工作会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，开拓创新，进一步扩大就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。现将上半年有关情况报告如下：

一、主要工作任务完成情况社会保险：1至6月五个险种征缴分别为养老保险费26199万元、医疗保险费8171万元、失业保险费1095万元、工伤保险费255万元、生育保险费195万元，分别完成全年任务的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。参保人数分别为养老保险84485人、医疗保险132713人、失业保险84419人、工伤保险66759人、生育保险58524人，分别完成全年任务的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。

二、主要做法

（一）全力稳定就业局势。一是落实经费对我市劳动保障系统部分工作人员和企业相关人员进行为期一周的劳动保障政策学习培训，帮助准确掌握和理解政策，提高落实政策的能力和水平，为新一轮就业再就业政策的落实到位打好基础。二是创新思路，将培训、职介工作同步推进，继续做大做强“大培训”、“大职介”工作。根据市场及企业的需求调整培训思路，以培训服务职介，将职业培训与职业介绍融为一体，同步推进，使劳动者在经过职业培训提高竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。四是采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作。根据我市实际，认真制定实施方案，与各有关部门共同协作，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工的创业就业。在做好摸底调查的基础上，发放《返乡农民工优惠证》，落实对返乡农民工的各项优惠政策。为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务，从市级人力资源市场到村级就业服务站，免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务，帮助他们尽快实现再就业。五是加强与各有关部门的工作协调配合，大力开展职业培训及职业介绍工作，借助新农村建设指导员的力量，将就业再就业优惠政策印制成宣传资料送到农村的每家每户，使返乡农民工及有意外出务工的农村劳动者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的劳动者通过就业再就业政策的落实早日实现创业、就业和再就业。六是多措并举，有效缓解就业压力。通过劳动保障网发布全市招工和培训信息，乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村；联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会；每周四市人力资源市场组织好企业、学校与就业培训者的报名洽谈活动；积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训，免费为他们提供良好的培训环境，有效提高就业竞争能力和职业转换能力。上半年共有684家次用工单位进场招聘，提供就业岗位26970个，成功介绍就业近2万人次。

（二）着力健全社会保障体系。二是全面推进我市城镇居民医疗保险各项工作。起草了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》，积极协助市政府完成了暂行办法的报批工作，确保了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》经自治区人民政府批复同意后于今年5月19日由市政府正式发布实施。切实做好城镇居民医疗保险启动实施工作，印制了各种表格、业务流程、宣传资料，举办居民医保专题培训班，组织一县三区和各社区工作站的工作人员进行政策、业务、操作技能培训，培训各类人员300人次以上。确保了我市居民医保工作按照自治区总体布置，在今年上半年正式实施，到6月底已有约2100人办理了参保手续。三是积极出台措施，从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%，有效地帮助企业度过经济危机，使我市今年新增失业人员与去年同比减少39%。同时提高职工医保待遇15%，调整后可减轻用人单位和参保个人的医疗保险负担约1700万元。

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四是加强对定点医疗机构和定点药店的管理，保证医疗保险基金的合理使用。上半年对26家定点医疗机构进行了医疗保险基础管理、医疗服务管理、医疗保险费用结算等三个方面的考核，肯定成绩，指出不足，限期整改。切实开展医疗保险定点零售药店工作，方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管理规定，经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工作，现已核准26家符合条件的零售药店，从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。五是做好工伤保险各项工作。与市委政法委共同努力,从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入##市工伤保险统筹范围。经过宣传发动以及与相关部门的沟通，至6月底全市共有20个政法单位申报参保，核准参保人数899人，参保单位参保率已达到100%,较好地解决了广大政法干警因公负伤后的医疗救助问题,解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工作，按照自治区劳动保障厅通知精神，结合我市工伤保险实际，逐步调整工伤职工的伤残津贴、护理费和抚恤金发放标准，切实保障伤残职工的工伤待遇。

（三）积极构建和谐劳动关系。一是积极推进劳动合同签订工作，促进劳动关系和谐稳定。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，推进实施集体合同制度，积极开展创建“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”活动。目前，我市劳动合同签订率达到98.5%。三是强化日常监察，大力维护劳动者合法权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清理和整顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动，查处非法职业中介机构2家，整顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处理、处罚执法行动，推进用人单位诚信守法。建立热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制，开辟了农民工维权绿色通道。减少了各种劳动争议案件的发生，使劳动关系更加和谐，促进了我市经济社会的发展。四是加强劳动保障争议调解仲裁工作。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象，加大对用人单位和劳动者的法律法规的政策宣传，注重分析引发劳动关系争议的主要原因，指导用人单位规范用工管理行为，督促广大劳动者遵纪守法，预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工作，上半年劳动争议案件大幅度减少，案件数只占去年同期的28.5%，促进了劳动关系的和谐稳定。

三、形势及情况分析虽然上半年我市劳动和社会保障工作取得了较大成效，但同时也要清醒地看到还有一些不容乐观的情况，主要是以下几个方面：

1、当前就业形势依然严峻，企业所能提供的就业岗位未能完全满足求职者的需求。

2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好专业性强的岗位普通求职者难以达到要求，而普通工种因工资低、劳动强度大，求职者宁愿失业也不愿屈就，导致出现“招工难，就业难”的现象。

3、有些企业主和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保，导致社会保险扩面难度较大。

4、大部分农民因自身经济和文化基础比较薄弱，对接受转移就业培训的重要性和必要性认识不足，组织农民工开展培训工作比较困难。

5、农民工工资拖欠情况仍时有发生，需要及时妥善地解决。针对以上几方面的情况，我们将在下半年工作中继续加大力度，抓住重点，统筹兼顾，力争按照市委、市政府和自治区劳动保障厅的目标要求全面优质地完成全年任务。

四、下半年工作打算

（一）解放思想，创新思路，推动劳动保障工作科学发展、跨越发展。一是突出抓好就业再就业工作。以培训服务职介，将职业培训与职业介绍同步推进，使劳动者在经过职业培训提高就业竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。继续着力抓好网站建设，充分发挥“##劳动保障网”辐射作用，利用网络把职业培训及职业介绍一直延伸到社区和乡村，把国家和自治区的各项就业再就业优惠政策直接送到千家万户。采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作，力争使我市返乡农民工90%以上都实现创业或再就业。加强部门协作配合，充分发挥各部门的优势特点，协同推进劳动保障工作。二是继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。继续做好灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加和补缴养老保险工作。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，努力促进各类人员参加医疗保险。认真落实为困难企业提供的社会保险支持政策，切实帮助困难企业渡过难关。加强征缴和稽核，确保社保费应收尽收。继续采取加大监察执法力度，强化目标考核和部门联动等有效措施，形成扩面征缴合力，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作。三是抓好维权和稳定工作，努力构建和谐劳动关系。继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度。深入开展“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”创建活动。及时妥善处理劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠社保、工资等案件。

（二）开展深入学习和实践科学发展观活动，加强督查，确保完成全年劳动保障工作任务。围绕“统筹城乡就业，扩大社会保险，促进改善民生”主题，以“全面实施科学发展三年计划，努力实现劳动保障工作新突破”为载体，充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面推进各项劳动保障工作。加强工作进展情况的督促检查，抓住重点，突破难点，确保全年目标任务的顺利完成

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第三篇：XX年劳保局工作总结及XX年工作安排

XX年劳保局工作总结及XX年工作安排

XX年，在县委、县人民政府的正确领导和省、州劳动保障部门的指导下，××县劳动保障部门认真贯彻落实国家和省州劳动保障工作会议精神，在相关部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，树立“保就业、健社保、强培训、促和谐、稳发展”的工作思路，发挥劳动保障整体功能，将应急措施与长效机制相结合，将推进改革与维护稳定相结合，将完善政策与改进管理服务相结合，坚定信心，统筹兼顾，突出重点，整体推进，注重创新，扎实工作，劳动保障工作呈现良好发展态势，顺利完成州局和县人民政府下达的各项目标任务，劳动保障工作全面协调发展。

一、加强理论业务学习，提高依法行政和服务水平

XX年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，省委八届七次全会，州委六届七次全会以及县委十一届四次全会精神，把学习好，领会好、贯彻好，落实好党的十七大、十七届四中全会精神，作为当前和今后工作的一项重要政治任务。结合全县开展的“学习实践科学发展观活动”、“机关四项制度建设”，“民主评议政风行风建设”，切实做到思想上不松解、标准上不降低，为扎实做好我县劳动保障工作提供了政治理论保证。我局认真贯彻领会各级文件精神，积极组织支部党员学习，利用各种会议，组织干部职工开展政治理论和业务知识学习，提高干部职工的政治理论和业务水平，加强和提高工作人员的服务意识，服务质量和服务水平，努力把以人为本、尊重人、关心人、为人民群众提供优质服务转化为自觉行动。

二、XX年工作目标任务完成情况和主要工作开展情况

（一）XX年工作目标任务完成情况

1、创业带动就业工作进展顺利，就业再就业政策得到较好落实。全县城镇新增就业1253人，完成州局下达目标任务1200人的104；其中：下岗失业人员再就业155人，完成州级目标任务50人的310；就业困难人员就业124人，完成州级目标任务120人的103；城镇就业人数13083人，城镇登记失业人数556人，失业率控制在4以内，完成县级目标任务的100；保持零就业家庭动态清零；“贷免扶补”扶持创业人数96人，完成州级目标任务16人的600，完成县政府目标任务55人的175；城镇下岗失业人员培训279人，完成州县目标任务250人的112；农村劳动力技能培训人数3610人，完成州级目标任务3500人的103,完成县政府目标任务2500人的144；转移农村劳动力8545人，完成州级目标任务7000人的122，其中：有序输出419人；新增小额担保贷款56户，发放贷款285万元，贴息160856.52元，贷免扶补96户，发放贷款480万元，为广大有创业意愿的失业人员提供了创业资金保障。

2、劳务经济开发工作势头强劲。全县共转移农村劳动力8545人，其中：县内转移2058人；州内转移1691人；省内转移1401人，省外转移3395人，实现劳务经济收入4539.8万元，农民工年人均工资性收入达5200元，比上年增469元，一大批农民增收脱贫，促进了社会主义新农村建设。

3、扩面征缴工作整体推进，社会保险覆盖范围进一步扩大。（1）城镇企业职工基本养老保险参保人数为1904人，完成州、县目标任务1845人的103，其中，企业职工参保人数为1163人，完成州、县目标任务1100人的106，企业退休人员社区管理180人，完成目标任务15的240；城镇职工参加工伤保险4471人，其中：企业职工参加工伤保险792人，完成州级目标任务1100人的72，农民工参加工伤保险人数265人，完成目标任务260人的102，城镇职工参加生育保险4102人，其中：城镇企业职工参加生育保险305人，完成目标任务500人的61；（2）城镇职工基本医疗保险参保人数7275人，完成州级任务7278人的99.96，城镇居民基本医疗保险参保人数6718人，完成州县政府年初下达目标任务6724人的99.91；（3）城镇职工失业保险参保人数3407人，完成县政府目标任务3400人的100；（4）社会保险基金现场监督检查完成率为州局目标任务100的100。社会保障卡发放率达到了100，全县养老保险数据上传率达100。

4、职业技能培训力度进一步加大。新增职业技能资格鉴定获证人数388人，完成州级目标任务320人的121，对全县机关事业、企业单位技术工人11个工种符合条件的103人进行审核送培取证，其中：初级工13人，中级工51人，高级工39人。培训农村富余人员农业机械操作工72人（初级工），培训保安工种人员58人（初级工），烹调工种138人，其中：初级工135人，中级工3人，培训企业技师6人，完成目标任务5人的120。

5、劳动保障维权执法力度加大，劳动者权益得到较好维护。全年共受理农民工、伤残病人等弱势群体劳动争议、农民工工资克扣拖欠、工伤赔偿争议案件共53件，涉及人数143人，涉及金额72.3万元，其中：拖欠农民工工资案件50件，伤残赔偿案件3件，劳动争议仲裁年结案率达100，完成州级目标任务95以上的100；行政复议、行政诉讼案件维持率达100。认真贯彻《劳动合同法》，全力推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率，本全县用人单位共151户，在岗职工人数1842人，签订劳动合同人数1806人，劳动合同签订率98，完成目标任务98的100。其中：农民工1233人，签订劳动合同1197人，合同签订率达97.1；行政、事业单位和社会团体共累计应签订劳动合同531人，实际签订劳动合同531人，签订率达100。本直接来信12件，直复12件，直复率100；直接来访64人次，答复64人次，答复率100。

6、劳动保障平台建设逐步完善。我局在实施的就业培训服务中心大楼建设已全面竣工验收，结合“2113116工程”，为全县七乡三镇劳动保障所配齐了办公设备。规范了日常工作程序，90的乡镇（街道）劳动保障所（站）达到“2113116工程”建设目标；乡镇、社区劳动力市场信息网络连通率达100；积极做好劳动政策法规宣传，发布信息24条，完成州级目标任务30条的80。

（二）、主要工作开展情况

1、坚持稳定就业和扩大就业并重，保持就业局势稳定。积极落实就业和再就业政策，以创业为动力，以增加就业岗位为目标，以强化服务为手段，以帮助困难人员就业为重点，就业再就业工作取得新进展。一是进一步健全了目标责任制。根据省、州劳动保障工作会议和县委十一届四次全会精神，按照州、县政府下达的就业再就业工作任务，层层签订就业再就业目标责任书，完善了各项保障措施，促进了就业再就业目标的落实。二是进一步抓就业再就业扶持政策的落实。充分发挥服务职能，以帮扶困难群体就业为重点，狠抓社保补贴、就业援助等就业政策的落实。重点突破税费减免和小额担保贷款、“贷免扶补”工作进展缓慢的难点，加强与财政、地税、工商、金融等部门工作联系，将小额担保贷款、“贷免扶补”扶持范围扩大到城镇各类登记失业人员以及失地在本县创业的农村劳动者，为下岗失业人员从事经营活动减免了税费和行政事业收费，累计减免67552.25元，为下岗失业人员和农村劳动者提供创业环境。三是进一步抓好创业带动就业。

今年我局将创业带动就业作为就业工作的重点来抓，结合省、州《进一步促进创业带动就业工作的通知》、《关于发展回归经济，促进全民创业的意见》等一系列政策文件。成立了“××县劳动力市场职业技术培训站”，明确了工作人员，制定了《××县创业带动就业实施方案》。多方收集信息，建立了劳动力资源数据库，加大开展技能创业培训工作。四是进一步规范了公共就业服务体系，加强服务平台建设，整合业务职能，形成了求职登记、职业指导、职业介绍、小额贷款和社会保险关系等“一条龙”的就业服务体系。组织开展“再就业援助月”、“政策咨询服务周”等服务活动，开展省内外企业现场招聘会8次，提供就业岗位598个，成功输出419人。县政协专题听取了我县就业、再就业及农村富余劳动力转移培训工作情况，通过听取汇报、实地调研，认为我县就业再就业及农村富余劳动力培训输出转移工作做出了成绩，给予了充分肯定。五是根据迪劳社［XX］35号《关于贯彻落实迪庆州人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知》及迪劳社［XX］36号《关于贯彻〈关于贯彻落实迪庆州人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知〉有关失业保险问题的实施意见》文件精神，认定了全县10个困难企业，稳岗人数为309人，支付社会保险补贴377008元其中：养老保险274025元，医疗保险82579元，失业保险20404元。六是根据关于印发《迪庆州高校毕业生就业见习工作实施意见》的通知精神，我局积极向上申报就业见习基地2个，即：××县综合贸易公司及××县人民医院，提供51人见习岗位，完成州级目标任务15人的340。

2、以强化技能培训为龙头，推动劳务经济健康发展一年来，利用已有的职业技能培训工作基础和优势条件，抢抓政策机遇，拓展培训途径，将培训工作向纵深推进，促进了劳务经济蓬勃发展。一是技能就业培训计划目标稳步推进。明确了培训的工作任务、目标，制定了考核办法，强化了就业培训的工作职责，为实施高质量培训工作奠定了坚实基础。二是创新培训方式，提高培训效果。进一步整合培训资源，广泛开展送技能下乡、下基层活动，就近就地培训农村劳动力，为提高全县宾馆客房服务质量，培训宾馆客房服务员62人，为提高劳动者技能技术奠定了一定的基础。三是在巩固先前劳务输出基础的同时不断拓展转移就业新空间，加强与云南省警察协会、昆明安泰人力资源管理有限公司、云南省人力资源中心驻深圳办事处等8家知名大中型企业劳务协作，组织受过技能培训的农民工向务工环境好、收入高、安全有保障的地区和企业转移，逐步实行订单就业，定向输送。

3、坚持完善政策与扩大覆盖面并重，积极促进社会保障体系健康运行。一是着力提高社会保险扩面征缴。在社会保险征缴工作中，积极宣传政策，提高参保对象参保的积极性和主动性。严格申报核定和征缴手续，执行“两表一签字”制度，实现各险种平衡征收。重点向个体私营企业、灵活就业人员挖掘扩面潜力，促进了社会保险费征缴水平，全年社会保险费征缴率达90。按时足额发放机关、事业单位、企业离退休人员养老金，同时为11名下岗失业人员发放失业救济金和医疗救助金2.3万元，保障了失业人员的基本生活；根据云劳社发〔XX〕1号文件精神，为符合条件的484人调整增加养老金，人均月增养老金128.12元。认真做好各项医疗保险基金缴费基数核定工作，XX年，共核定参保单位152户，灵活就业人员（含农民工）68人。二是稳妥推进企业职工养老保险制度改革工作。积极宣传贯彻国发〔XX〕38号等文件精神。通过发放宣传单和开展咨询服务等形式，重点宣传个人账户记账规模，新老计发办法的调整，切实维护参保人员的利益。全年，对符合条件的24名企业职工报批了退休手续。办理了39名职工调动手续。完成工伤初审认定及劳动能力鉴定上报5件5人。落实了24位合同制教师代课期间的工龄。三是做好被征地农民参加养老保险的调查摸底工作。经过实地调查，6个乡镇涉及被征地农户619户涉及2320人，其中：人均面积低于0.3亩的农户182户736人。符合参保条件的16—59岁农民有413人，60岁以上的有44人。根据云府明电【XX】134号文件精神，上报了新型农村养老保险试点县申报材料，并进行新型农村养老保险前期调查摸底工作。结合我县养老保险工作实际，县人大专题听取了我县养老保险工作开展情况并进行了视察、通过听取汇报、实地调查，认为我县养老保险工作做出了成绩，得到县人大的充分肯定。

4、坚持服务企业与服务劳动者并重，积极构建和谐劳动关系。

（1）加强劳动保障法律、法规政策宣传培训。通过举办培训班、进基层进单位宣讲、在网上公开等宣传方式多渠道、多层次广泛深入开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的学习宣传普及工作，加大宣传力度，指导用人单位规范用工行为。

（2）以劳动年检为契机，加大劳动执法力度。

1、根据迪劳社XX11号关于转发《省厅关于开展XX劳动保障执法年审工作的通知》的通知精神，结合本县实际，我县劳动保障执法年审以劳动用工，签订合同、支付工资、缴纳社会保险等为主要内容，依法行政，切实维护劳动者的合法权益为出发点。全县劳动执法年审应参审户数142户，实际参审142户，涉及劳动者5113人，年审覆盖率100。对欠费单位追缴养老保险1户，追缴金额5.1万元，审查用人单位规章40件。

2、根据迪劳社（XX）1号关于转发《云南省劳动和社会保障厅关于全省开展用人单位工资支付情况执法专项检查工作的通知》精神，全年共检查8户用人单位，涉及劳动者196人。因企业拖欠工资引发的群体案件1件，涉及职工13人，拖欠工资1.53万元，已及时处理解决。

3、根据云南省人力资源和社会保障厅《关于转发开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（云人社明电XX7号及迪劳社XX49号文件的通知）精神,按要求及时成立联合专项行动领导小组，制定检查方案，检查组重点检查砖瓦厂、冶炼厂、小矿场、小作坊、超市用工情况，对签订劳动合同、工资支付、社会保险、工作时间、使用童工等进行检查，全县范围内共检查19户，涉及劳动者441人。通过检查，11户238人未依法签订劳动合同；有18户404人未依法参加社会保险；清退童工2名；督促5户135人办理了工伤保险登记；对17户用人单位责令限期整改。

（3）强化劳动争议处理和维权执法。强化了劳动仲裁处理能力建设，简化了办案程序，建立了劳动争议三方协调机制，劳动争议案件调处率达100。开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查和重点工程巡查等活动。

（4）切实做好ww工作。认真贯彻落实信访条例，妥善处理来信来访案件，调整完善信访处理程序，制定规范信访秩序方案，创造和谐信访环境，切实加强矛盾排查，把矛盾化解在基层、化解在企业、调处在萌芽状态，切实维护了社会稳定。

5、以改善民生为着力点，重点工作实现了新突破。

（1）积极推进城镇居民医疗保险工作。为确保州县政府实事之一的城镇居民医疗保险工作有序推进，在工作中做到了“三抓”：一是抓组织领导，争取领导重视。成立了工作领导小组和办公室。二是抓政策宣传。印发宣传手册，宣传提纲，将参保政策和办法宣传到户到人，到学校、到医院，扩大了宣传面和社会知晓率，提高了广大居民参保的积极性。三是抓工作落实，制定了工作方案，对工作进行安排部署，明确了乡镇、社区和有关部门的工作职责和任务。确保工作目标任务的顺利完成。

（2）扶贫工作成效显著

积极开展“送科技下基层、送温暖进村”活动，针对扶贫挂钩村群众对科学技术的渴求和法律知识的缺乏，外出务工难等问题，在扶贫点组织两期农村实用技术、劳动保障法律法规等学习培训，在国庆前夕给扶贫点贫困群众送去了大米一吨，衣服11袋，被子16床，慰问金3200元，公路维修费18650元。通过帮扶，山区呈现出农业增效、农民增收、农村稳定人民安居乐业的良好局面。

三、XX年1-11月各项资金收支情况

机关、事业工伤保险金应收323082.92元，实收5995.83元，支出168187.05元，生育保险金应收538471.71元，实收10383.21元，支出74706.66元；企业工伤保险金收入106817.83元，无支出；生育保险实收44207.87元，无支出。企业职工养老保险应收370万元，实收303万元；机关事业单位合同工养老保险金应收130万元，实收111万元，当期征缴率83；累计为2202名离退休人员支付养老金6438.23万元，其中：机关事业单位1705人，发放养老金5781.48万元；企业单位497人，发放养老金656.75万元；城镇职工基本医疗保险基金上年结余23396000.37元，本期收入8619344.20元，支出12945467.31元，累计结余19069877.26元。大病补充保险基金上年结余6920231.87元，本期收入1419993.70元，支出825000.00元，累计结余7515225.57元。公务员医疗补助基金上年结余6705451.18元，本期收入6312705.32元，支出297263.12元，累计结余12720893.38元。离休及二等乙级以上伤残军人医疗保险基金上年结余2347904.17元，本期收入930686.51元，支出573785.92元，累计结余2704804.76元。城镇居民基本医疗保险基金收入1019775.38元（其中上级下解支出预拨数600000.00元），本年实际支出314006.20元。失业保险费收入1821902.12元，上级补助收入22968元，支出22968元。

四、存在的问题和困难

（一）金融危机对就业和社会保障工作带来一定影响。一是就业形势依然严峻。一方面由于新成长劳动力增多、大量的返乡农民工未实现返岗就业和重新就业、高校毕业生求职人数大量增加等因素，另一方面受国际金融危机的影响，外出务工地域用工需求减少，同时我县部分行业、企业生产经营面临严重困难，致使用工需求下降，全县劳动力供求矛盾和结构性矛盾依然存在，就业难问题在一定时期内依然存在；二是扩面征缴难问题日益突出。部分企业面临裁员和不再吸收新员工，生产经营困难，经济效益较差，存在企业无力按时足额缴纳社会保险费，欠费问题仍然存在。

（二）就业和社会保障工作制度不健全。一是创业配套政策相对滞后；二是扩面征缴工作机制不健全。工作基本由劳动保障部门承担，对其它相关职能部门缺乏相应的监督和考核机制；三是城镇居民医疗保险政策有待完善。由于居民医疗保险待遇偏低，目前无门诊费用，扩面和续保工作难度大；四是企业退休人员社会化管理服务工作尚未全面推开。

（三）基金支付压力不断增加。一是受人口老龄化的影响，企业退休人员不断增加。二是扩面征缴空间狭小基金收入增长幅度小，扩面征缴工作难。

（四）劳动关系协调和ww工作任务仍然十分艰巨。随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的实施，用工渐趋规范，劳动合同签订率明显提高，但一些企业用工管理不规范，内部制度不健全，有的流于形式只签合同不办保险。随着法律法规的健全和劳动者法律意识的提高，劳动争议案件、信访案件处于上升趋势，农民工工资拖欠、劳动关系纠纷、养老、医疗、工伤保险待遇问题上访等案件明显增加，维权ww任务十分繁重。

（五）基础管理和部门能力建设有待加强。随着劳动保障部门工作内容、管理服务人群的拓展和规模的扩大，医疗保险、工伤认定、劳动争议仲裁，被征地农民的养老保险、新型农村养老保险等工作的开展形成人少事多的局面，在优化岗位配置的同时，还需争取县委县政府重视支持给予适当补充力量，确保各项工作正常开展。

五、XX年劳动保障工作安排

（一）多措并举稳定就业局势。一是完善和落实更加积极的就业政策，不断完善促进就业的配套措施，落实各项扶持政策。二是积极拓展就业岗位。加强对重点行业、重点企业岗位流失情况动态监测，加强失业调控，健全失业预警机制，制定出台失业管理配套政策措施，稳定就业岗位。三是针对农民工、高校毕业生、就业困难人员、残疾人等不同群体，继续组织开展“春风行动系列活动”、“高校毕业生就业服务”等公共就业服务。四是继续推进城乡统筹就业。建立返乡农民工就业监测统计制度；继续深入开展“四送”帮扶活动。五是健全完善困难群众就业援助制度。扩大就业援助范围。

（二）大力推进创业带动就业。一是结合深入学习实践科学发展观活动，民主评议政风行风，党风廉政建设，创建学习型、服务型、创新型劳动保障干部队伍；二是积极推进“小额担保贷款”“贷免扶补”就业政策的实施和“回乡创业”工程，鼓励返乡农民工在家乡实现二次创业；做到搭建创业能力提升平台，有效开展创业培训，做好创业项目征集和推荐和后续服务。

（三）贯彻落实好各项社会保险政策。一是切实做好被征地农民养老保险、新型农村养老保险的前期准备工作；研究解决我县农民工参加养老保险的有关问题；进一步理顺完善机关事业单位养老保险制度；二是进一步完善城镇居民医疗保险制度，扩大城镇居民医保覆盖面，抓好中小学生、社区居民的参保工作。三是按照属地管理原则将在我县的企事业单位全部纳入参保范围。四是抓好XX社会保险登记年审和申报核定工作。五是抓好被征地农民基本养老保险、农民工工伤保险等工作。六是强化社保稽核，加强动态监管。

（四）加大劳动关系协调和ww工作力度。一是继续加大《劳动合同法》等劳动保障政策法律法规宣传培训力度和企业用工管理工作。二是继续做好劳动关系和谐企业的创建活动，加强劳动工资宏观指导，积极开展工资集体协商要约行动，规范协调劳协关系，提高合同签订率。三是强化劳动保障监察执法，落实建设领域劳动用工项目管理制度，开展农民工工资支付等专项检查，加强对重点工程的巡查，切实维护农民工的合法权益，进一步完善劳动关系调处应急反应等ww工作机制，妥善处理好来信来访，切实维护社会稳定。

（五）加强职业培训和职业技能鉴定工作。一是加强培训与就业的对接，增强培训的针对性与有效性，开展“订单培训”、“定向培训”和“项目培训”。二是拓展职业技能鉴定领域，提升职业技能鉴定质量。加强职业技能鉴定，推行职业技能鉴定在线考试，继续推进技能鉴定“进企业”、“进学校”、“进社区”等活动，不断提升鉴定质量，提高职业资格证书的权威性和公信力。

（六）进一步加大基金监督管理工作。加快基金管理的信息化建设步伐，加强七项险种各环节的全程监管，加大交叉检查和整改力度，有效控制基金管理的风险。完善内控制度，规范经办业务流程，确保社会基金的安全完整。

（七）加强部门能力建设。加强劳动保障系统领导班子、干部职工队伍建设，抓好党建、干部职工培训教育、五型机关创建和反腐倡廉等工作，深入开展学习实践科学发展观活动，以抓好XX年劳动人事机构改革工作为契机，理顺职能，提高部门协调运转能力；科学设置工作岗位，优化业务流程，减少办事环节，提高工作质量和效率，提高依法行政的能力和水平，塑造良好的部门形象。

第四篇：市劳保局学习整改方案

根据市委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市劳动保障局为切实做好存在问题的整改落实工作，局党委在领导班子分析检查报告的基础上，经过认真分析研究，特制定整改落实方案如下：

一、整改落实工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合当前经济形势，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，狠抓整改落实工作，真正实现中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进我市劳动保障事业科学发展。

二、整改落实的主要内容和措施

按照《*市劳动和社会保障局关于深入学习实践科学发展观活动分析检查情况的报告》查找出来五个方面的突出问题，认真进行整改，达到以下目标要求：各党委（总支、支部）及成员要进一步解放思想，开拓创新，不断提高科学发展的能力；突出劳动保障工作发展重点，狠抓落实，积极建立完善体制机制；紧密结合当前经济形势，充分发挥各级的主观能动性，采取有力措施，促进我市劳动保障事业和经济社会又好又快发展。

1.关于思想解放的深度和广度有待于进一步拓展的问题

整改目标：用科学发展观理论武装头脑、指导工作，进一步解放思想，不断提高促进劳动保障事业科学发展的能力和水平。

整改措施：各级党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我市劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。

责任领导：王保明、王清芬、时学生。

责任单位：局机关党委、人事教育处。

整改期限：2009年2月28日。

2.关于解决就业压力大的问题

整改目标：强化职业技能培训，不断提高劳动者素质，努力稳定就业岗位，积极扩大就业。

整改措施：以新技师培训为龙头，重点在先进制造业、现代服务业及部分新兴产业的职业中，加快技术技能型、复合技能型和知识技能型人才的培养，建立一支规模较大、素质优良、专业齐全、梯次合理的技能型人才队伍，并形成面向市场、运行有序、管理高效、覆盖城乡的职业培训和技能型人才评价体制机制。要不断扩大技能型人才培养规模，以建设中的*高技能人才实训基地为平台，建设一批功能齐全、技术先进、面向全社会的高技能人才公共实训基地。进一步把就业政策落到实处，做好高校毕业生和就业困难群体，特别是返乡农民工的就业培训工作；加强职业介绍信息平台建设，畅通劳动者就业信息渠道，多提供职业介绍和招聘机会，最大限度的满足外来务工人员，尤其是农民工的就业需求；积极与相关部门协商，制定自主创业的措施,确保我市就业形势基本稳定。

责任领导：王保明、时学生、徐翠萍、张春生。

责任单位：局劳动就业处、农村就业处、职介中心、培训就业指导中心、高技能人才公共实训基地。

整改期限：2009年2月至3月。

3.关于提高劳动保障能力的问题

整改目标：实现城镇居民医疗保险政策全覆盖，城乡居民基本养老保险政策全覆盖。

整改措施：进一步加大城镇居民医疗保险、城乡居民基本养老保险的政策宣传力度，充分发挥各级政府、劳动保障部门和工作指导组、督导检查组的职能作用，让城镇居民医疗保险和城乡居民基本养老保险的惠民政策家喻户晓、人人皆知，不断提高参保意识。通过稳定医疗保险和养老保险政策，降低医疗保险住院报销“门槛费”，增加企业离退休人员养老保险待遇等措施，进一步调动参保人员的参保积极性，真正实现双覆盖。

责任领导：王清芬、张伟、盛喜真。

责任单位：医疗保险处、养老保险处、工伤保险处、基金监督处、社会医疗保险中心、市社会保险事业管理局。

整改期限：部分已落实，部分2009年2月20日前。

4.关于维护劳动者合法权益的问题

整改目标：进一步规范我市用人单位的劳动用工行为，切实维护劳动者合法权益。

整改措施：切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，将我局编印的《劳动保障法律法规宣传手册》主动发送到用人单位和劳动者手中，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，切实做好劳动保障执法监察工作。形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障信访、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，切实维护好广大劳动者的合法权益。

责任领导：贾宏刚、崔鸿、徐翠萍、娄渊胜、盛喜真、张立新、席志宏。

责任单位：法制处、劳动监察处、劳动争议仲裁处、劳动工资处、农村就业处、信访处、劳动监察支队、农村人力资源管理中心、社会保险稽查大队、劳动争议仲裁院。

整改时限：2009年2月28日。

5.关于进一步提高干部的能力素质问题

整改目标：进一步提高干部队伍的综合素质，建立一支勤政廉政、符合劳动保障事业科学发展要求的干部队伍。

整改措施：大力加强干部教育培训，健全培训与使用相结合的激励约束机制，优化选贤任能机制，及时发现和提拔优秀年轻干部，加大干部交流轮岗力度。按照“三化四贴近”原则，完善绩效考核办法，形成体现科学发展观要求的干部选拔任用和考核评价体系，科学设置考核目标，加强一线考评和跟踪问效，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良、清正廉洁的劳动保障干部队伍。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，进一步强化监督制约机制，积极疏通和拓宽监督渠道，自觉接受社会公众的监督。

责任领导：王保明、时学生、张立新。

责任单位：局人事教育处、机关党委、纪委。

整改时限：2009年6月30日。

三、整改落实的有关要求

（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。

（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。

（三）按时完成，务求实效。局领导班子成员要根据分工，切实抓好整改落实工作，要坚持从实际出发，针对存在问题，扎扎实实地抓整改、出实招、办实事、求实效。对需要班子其他成员协助解决的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。

（四）强化监督，抓好促进。整改落实方案将在市劳动保障信息网上向社会公众进行公布，便于党员群众和社会各界监督落实。领导班子成员对自己负责的整改事项落实情况，要及时向班子其它成员、局机关各处室、分管单位进行通报，要接受内部监督。工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向广大党员讲清讲明，

第五篇：2018年劳保局工作总结

2018年劳保局工作总结范文

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按照市、县、劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，以社区平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助失地农民特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的失地农民及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制

度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报如下：

一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证

健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。

二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础

为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况;走访了解就业困难对

象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐等基础资料，做到了失业原因清，个人简历家庭情况清，择业愿望清，技能水平清。有针对性的开展工作，建立健全了各类台帐、表册，并将资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。

三、完善措施、组织帮扶、促进社区居民实现就业

针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极提供用工信息，鼓励社区能人带动再就业。发布用工信息78条，为居民自主择业提供信息服务。分流安置了部分失业人员，缓解了就业压力。二是社区大力开发就业岗位,多方筹措资金，投资140余万元将社区原来的旧危房改造成105间，3603

平方米的再就业校园服务区，解决了74户210余名居民的就业再就业问题。三是认真进行空岗调查，积极与四川工程职业技术学院开展共建，学院将后勤岗位和非招投标工程交给社区，安置失地居民123人;四是实施再就业援助服务。心得体会帮助失业人员积极联系协调公益性岗位70个。五是帮助160余名居民办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。通过调查，进行求职登记、发布用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。

四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区

广泛宣传再就业优惠政策，使居民转变思想观念，增强就业意识。深入居民楼院为他们开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训34场，受教育人数达150多人。积极宣传、广泛动员、组织社区居民参加了街道社区开展的职业技能培训，提高了社区居民就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。落实税费减免、社保补贴等政策帮扶，树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的居民再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。

五、下一步打算

(一)大力开展空岗调查，积极推荐困难就业人员实现就业。

(二)加大技能培训，进一步提高就业竞争力，帮助更多居民实现就业再就业。

(三)落实优惠政策，积极协助失业人员选择创业项目，帮助落实经营场所，协助申请小额担保贷款和申请享受减免税费优惠政策，从而实现自主创业。

XX年，在郑州市委、市政府的高度重视下，在上级主管部门的关心指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，工

作总结按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，围绕助企业、稳岗位、促就业的主题，进一步加大政策落实力度，努力增加就业岗位，充分合理使用促再就业资金，大力实施再就业援助工程，使我市就业再就业各项工作得到突破性进展。

一、目标完成情况

1.全年共新增城镇就业再就业岗位8768个，占我市目标任务的%，其中下岗失业人员再就业1637人、就业困难人员再就业521人、公益性岗位342人，分别占我市目标任务的%、%、%;

2.共为744名创业人员和3家企业，发放小额担保贷款 5975万元;

3.为507名公益性岗位人员发放岗位补贴和社保补贴 372万元;

4、新增经济实体284家，新增个体工商户3600家，分别带动9469人和7188人实现就业;

5、对全市329名创业人员减免各项税费216万元。;

二、主要工作措施

(一)高度重视、精心组织，增强做好就业再就业工作的责任感。我们把就业再就业工作作为一项事关改革发展稳定大局，国家长治久安的大事来抓，只有这样人民群众的基本生活才可得到保障，才能促进社会稳定，促进经济发展。为此，我们把就业再就业工作列入为民承办的“十件实事”之首，加强组织领导，明确任务，落实责任，签订目标责任状，确保全面超额完成市政府确定的各项就业工作任务。

(二)开发岗位，集中帮扶，积极援助“零就业家庭”和就业困难群体实现就业。一是通过集中援助与常规化援助相结合的方式，采取送岗位、送政策、送服务、送技能等形式，建立形成对零就业家庭和就业困难对象的长效援助机制。今年共安置公益性岗位342个，我们利用公益性岗位的开发，按照“认定一户安置一户”的要求，累计共安置“零就业家庭”29户29人，其中公益性岗位安

置17人、自主创业3人、灵活就业9人，确保了“零就业家庭”动态清零;二是在全市范围内认真开展援助活动，范文内容地图通过提供入户摸底调查、就业服务援助、就业岗位援助、创业培训援助等多种形式，促进就业困难人员就业，消除城镇零就业家庭。发放宣传资料3000余份，提就业岗位1000余个，帮助实现就业人员773人，援助就业就业困难人员就业285人。

(三)落实再就业资金及扶持政策，扶持下岗失业人员再就业。落实就业资金，促进再就业扶持政策的落实是做好再就业工作的必要条件。首先是政府加大了财政投入，在市财政紧张的情况下，为小额担保贷款担保基金注入400万元，为就业工作及就业扶持政策的落实提供了资金上的保证。二是与相关部门互相协调，密切配合，确保下岗失业人员再就业免税免费、小额贷款等重要政策措施努力落实好，用足用好就业扶持政策，使再就业扶持政策真正落实到位，为下

岗失业人员实现再就业提供政策上的帮助。

(四)进一步加强《就业失业优惠证》的发放、使用和管理，确保广大下岗职工的切身利益。一是加快了优惠证发放速度，对待符合办理条件的人员，做到应发尽发;二是加强了同工商、税务、等部门相互配合，进一步完善优惠政策的落实;三是通过《就业失业优惠证》的发放和后期跟踪服务，进一步掌握了持证人员失业原因和再就业去向，为做好就业再就业统计和决策打下了坚实基础。今年共发放《就业失业优惠证》733本，其中失业462本、就业271本。

(五)加强培训，提高技能，增强就业再就业能力

为帮助和促进下岗失业人员再就业，我们贴近实际开展“订单式”培训的培训工作机制，热门思想汇报根据下岗职工文化素质偏低、工作技能单一的特点，我们紧贴市场需求状况，讲求培训实用性和有效性，重点在一些用工需求

大、培训见效快、适合下岗职工求职和自谋职业项目上开展培训，如计算机维护、美容美发、家政服务等。通过采取集中授课、集中辅导、单独授课、分散学习等不同方式，XX年，共举办技能培训5期、创业培训4期，培训下岗失业人员1674人。由以前培训简单劳动者向现在培训创业者的转变，培训效果明显增强，提高了培训后就业率，培训后实现就业1362人。

(六)大力开发就业岗位，并把安置“4050”人员作为安置就业的重点。千方百计扩大就业，主要面向三个方面开发就业岗位。一是通过调整产业结构，大力发展第三产业，尤其是积极开发适合“4050”人员就业的后勤服务、保洁保绿、家政等服务业;二是为适应企业用工需求和劳动者就业方式的变化，范文写作鼓励“4050”及就业困难人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业;三是积极落实就业政策，鼓励扶持他们自谋职业。确保全

市城镇登记失业率始终控制在5%以下。

(七)积极开展社区基层就业工程，加强社区就业平台建设，促进和推动下岗失业人员的再就业。一是抓好社区就业岗位开发，为下岗失业人员特别是“4050”人员提供适合他们就业的岗位;二是做好社区就业工作的管理和服务。建立健全社区就业服务机制，促进社区就业的安置;三是抓好社区就业典型的宣传，营造社区就业的良好氛围，以此推进就业再就业工作的开展。

(八)扩大规模，完善措施，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作。一是明确任务，责任到人。我们把任务分解到各乡(镇)、街道办事处，签订目标责任状，并实行每周汇报制度。二是各司其职，多方配合。小额贷款贷款工作涉及财政、金融等多个部门，我市明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动。三是与承贷银行积极配合，认真细致的开展审核工作。深入到申请贷款人员的门店或家中，详细了解申请人的实

际情况。四是简化程序，缩短时间。针对小额贷款办理程序较多、反担保门槛较高的状况，在政策范围内减少了借款人相关证明，放宽反担保对象条件，将办结时间缩短为五个工作日。五是开展活动，广泛宣传。我市于10月15日起11月15日在全市开展小额担保贷款宣传活动。活动期间，在市电视台播出公告，告知全市人民小额担保贷款工作已全面铺开;TOP100范文排行同时，市人社局主要领导亲自带领有关工作人员，深入基层，宣传发动，对有创业能力、需求的企业和符合贷款要求的人员进行了详细说明和讲解贷款流程、操作规则。

回收工作：为了确保小额担保贷款的安全运作，达到小额担保贷款良性运作的目的，我们通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，加大对到期资金的回收监督力度，切实做到“放得出去，收得回来”，实现小额担保贷款良性运作，截止目前到期286笔1619万元，还款率达到100%。

(九)大力促进创业带动就业。一是开展了“创业服务进社区”活动，邀请郑州市创业培训指导中心的有关专家深入我市基层为创业人员进行了现场课程辅导，并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务，吸引了600余名具有创业愿望的人员前来参加，取得了良好成效。二是以“抓好创业培训、提高创业能力、以创业带就业”的工作思路，将创业培训与小额担保贷款的发放紧密结合，通过聘请专家授课，提升他们的创业能力和创业成功率，对120名合格结业的学员，颁发了siyb证书，有效发挥小额贷款促创业，创业带动就业的倍增效应;三是举办“创业故事有奖征文活动暨创业明星评选活动”，我们通过电视、网络等媒体广泛宣传动员，包括高校毕业生、城镇下岗失业者、农民工在内的各类创业群体踊跃参加，涌现出一大批令人感动的创业事迹。例如:下岗职工吴全中，93年从百货公司下岗后，最全面的范文参考写作网站如何就

业一直困扰着他。性格变得焦虑、矛盾、烦躁，这使他的生活再一次陷入困境。从亲戚朋友那里借来部分资金，做起小家电生意，经过这些年不懈努力和我市全民创业优惠政策的出台，他的生意越做越好，经营面积几十平方的小房子变成现在几百平方的家电龙头，去年经过参加创业培训，进一步理清思路，确定企业发展方向，通过申请小额担保贷款，扩大经营规模，现在已发展到在三个乡镇都有直营店。一人富不算富，他积极吸纳身边的下岗职工，帮助他们实现再就业，先后提供就业岗位100多个。

(十)园区建设，搭建平台抓创业。

一是我市突出重点区域，建设品牌园区，按照整体联动、突出优势、整合资源的思路，全面落实全民创业工作。围绕六个园区，新修道路128公里，新建标准化厂房25万平方米，共落户企业800多家，实现主要工业增加值占全市的比重达80%左右。例如：薛店镇中小企业孵化园，规划占地面积300亩，该园

区分三期建设。一期工程已竣工，政府总投资4000万元，13栋万平方米标准化厂房，与之相配套的水电路，消防，绿化，灯光等基础设施，设施全部到位，已有9家企业已成功入驻。共安置865人就业，入驻企业投资近亿元。二是打破单纯依靠财政投入办园区的观念，积极探索“以企建园”模式，通过组建建设投资公司和物业管理公司，多渠道融集资金，加快基础设施建设。雏鹰农牧示范园区占地5110余亩，拥有26个养猪示范区和11个肉猪示范区及13个种禽示范区，累计带动农户7000多户，安置农村富余劳动力1万余人，为失业人员及农民创造效益达8000万元。先后被《河南日报》、《郑州晚报》等报纸媒体宣传报道。三是从XX年起，我市加大乡两级财政投入力度，市财政设立1000万元的创业扶持基金、3000万元的工业经济专项调节基金、1000万元的园区发展专项基金和500万元的招商引资专项基金。

三、就业工作存在的主要问题

1、劳动力供大于求的矛盾，构成了巨大的就业压力。一是由于就业结构的变化大量农民工进城务工带来的新的就业压力，造成城乡就业压力并存。二是“4050”下岗失业人员和就业困难人员的再就业问题突出，已成为今后就业工作中的难点。

2、市场开发运作不够，就业培训工作比较滞后。失业人员面对着重新就业的突出问题是失业人员的素质和技能不能适应就业的需要。由于受培训条件所限，无法满足各类失业人员(包括农民工)的培训需求，直接影响着失业人员的再就业及农民工进城务工的需求。

四、今后就业工作重点

1、继续加大就业工作力度，实现就业工作再上新台阶。要根据市里对就业工作的总体工作要求，全面贯彻和落实上级下达的各项工作目标，采取积极有效的工作措施，确保各项就业工作任务的全面完成。

2、继续加大就业岗位的开发力度，重点是适合大龄困难群体就业的公益性岗位。鼓励各用人单位更多地安置“4050”人员再就业，扩大安置渠道。

3、创新小额贷款机制，强化小额担保贷款管理，扩大贷款对象、扩大贷款规模，积极推动创建信用区建设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制。

4、加大社区就业的工作力度，完善就业实名制登记管理制度，努力实现街道社区失业人员实现充分就业，推动社区就业工程的深入开展，力争所有社区全部达标星级社区。

5、进一步落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度。对所有“零就业家庭”、就业困难人员实行电子台账管理，开展针对性的个性服务，促进就业困难人员就业。将工作延伸到社区，广泛收集公益性岗位，逐步完善统一调配公益性岗位筹集制度，建立援助就业困

难人员就业的长效机制。

6、继续加大宣传工作力度。要通过各种新闻媒体宣传促进就业的优惠政策，使下岗失业人员了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的下岗失业人员通过再就业政策实现再就业，营造有利于促进就业再就业的社会氛围。

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