海鹰企业集团有限责任公司

第一篇：海鹰企业集团有限责任公司

海鹰企业集团有限责任公司始建于1958年，是一家技术密集、科研生产一体化的国家高新技术企业，隶属于中国船舶工业集团公司。企业主要研制生产声纳及换能器产品，为海军提供了数千台装备，在我国远洋考察船、运载火箭、卫星等国家重大工程项目中作出积极贡献。企业走“军民结合”之路，相继研发成功民用水声产品、医用B型超声诊断仪、压电陶瓷、传感器、测深仪、轨道交通等民品，塑造了具有较大影响的“海鹰”品牌。

公司现有员工1000余人，工程技术人员占30%以上，正副高级职称150余人，享受国家特贴、突出贡献专家20余名，几十项科技成果获国家及省部级科技进步奖，公司围绕人才强企的发展战略，注重人才队伍的建设，建立了完善的人才培训机制和人才晋升通道。2007年我公司被国家五部委（中央组织部、人事部、国防科工委、总政治部、总装备部）授予“高技术武器装备发展建设工程突出贡献奖”；首届全国大中型工业企业“自主创新能力行业十强”仪器仪表制造行业十强企业；全国总工会授予“模范职工小家”、江苏省“职工模范之家”。公司多人被评为“全国劳动模范”、“中央企业劳动模范”、“江苏省劳动模范”、“军工有功人员”、“国防科技工业有突出贡献中青年专家”、“无锡市劳动模范”等多个荣誉称号。

第二篇：单位简介-12、海鹰企业集团

海鹰企业集团有限责任公司始建于1958年，是一家技术密集、科研生产一体化的国家高新技术企业，现隶属于中国船舶工业集团公司。

企业以“科研+生产”模式，研制生产军用声纳及换能器产品。为海军提供了数千台装备，在我国远洋考察船、运载火箭、卫星等重大国防工程项目中作出积极贡献。企业走“军民结合”之路，相继研发成功民用水声产品、医用B型超声诊断仪及探头系列、压电陶瓷、传感器、电子变压器、测深仪等民品，塑造了具有较大影响的“海鹰”品牌。企业面向市场需求，切实抓好彩超、HIFU、数字化B超、车用传感器、非标码垛机、轨道交通等民品新产品的开发工作。公司在海洋水声仪器设备的开发研究方面取得较快发展，达到国外同类产品先进水平的新型精密测深仪已成功推向市场。

公司地处江苏省无锡市，南临太湖，北倚惠山，东靠京杭大运河，占地21万平方米。现有员工1100余人，工程技术人员占30%以上，正副高级职称人员150余人，享受国家特贴，有突出贡献专家20余名，几十项科技成果获国家及省部级科技进步奖，2007年我公司被国家五部委（中央组织部、人事部、国防科工委、总政治部、总装备部）授予“高技术武器装备发展建设工程突出贡献奖”，首届全国大中型工业企业“自主创新能力行业十强”仪器仪表制造行业十强企业；全国“安康杯”竞赛优胜企业；江苏国防科技工业“十五”科技进步先进单位；全国总工会授予“模范职工小家”、江苏省“职工模范之家”。公司多人被评为“国家劳动模范”、中央企业劳动模范、江苏省劳动模范、军工有功人员、国防科技工业有突出贡献中青年专家、国防科工委“511”工程学术带头人及市劳动模范等多个荣誉称号。

第三篇：海鹰翱翔总结报告

关于我国北海舰队某支队官兵心理健康调研活动总结报告

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在纪念建团九十周年大会上的讲话精神及2012年1月教育部、团中央等七部委《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》文件精神，充分发挥社会实践在加强和改进大学生思想政治教育中的积极作用，以迎接党的“十八大”和建校60周年为契机，引导广大青年学子走出校门、深入基层、了解实际，广泛开展社会调查、志愿服务、公益活动，真正在实践中受教育、长才干、做贡献。国防教育学院特成立了“头狼”、“海鹰翱翔”、和“海魂”三支暑期社会实践调研团分别前往长春装甲兵技术学院、大连海军基地和农村进行实践调研。

一、综述：

2012年7月17日—8月4日，哈尔滨工程大学国防教育学院暑期“三下乡”社会实践团队分队“海鹰翱翔”调研团一行60人，其中调研队员15人前往北海舰队某海军基地开展暑期社会实践活动。大学生社会实践活动是大学生广泛接触社会，增长见识、锻炼成材的有效途径，是学生了解国情服务社会的必由之路。加强大学生思想道德修养，培养大学生创新精神和实践能力，推广素质拓展，使“三下乡”活动成为我院素质教育的实验田。为进一步贯彻和实施团中央有关大学生“三下乡”的批示精神，进一步落实2012年暑期社会实践活动的精神，践行志愿者精神，积极服务于社会，发挥当代大学生在当代社会的先进性作用同时结合我国防教育学院的院情以及所学专业因此哈尔滨工程大学国防教育学院特成立“海鹰翱翔”调研团针对我国北海舰队某支队官兵心理健康实施调研活动。

对实践所在地全体官兵的生活环境、生活习惯、个人养成等项目的相关指标进行系统的调查，了解现状，为我国海军建设做出积极、有益的贡献，同时为我校海军国防生以后更好的适应军队的工作打下坚实的基础。了解我国海军的生活现状，并想出解决问题的方法，为提升我国海军的战斗力做出一定的贡献。同官兵一样，一起生活、一同交谈、做朋友，在实践中了解海军，打造精品团队，践行“第二课堂”坚持以长才干，做贡献为原则，在活动中了解海军，认识海军，服务海军。

通过此次活动，同学们利用在校所学，发扬吃苦耐劳的精神，积极为社会、人民服务，宏扬“团结、奉献、艰苦”的精神；让同学们全方位的接触部队、了解部队，培养适应军队的能力，努力锻炼自己成为力量过硬的后备军官。通过这次社会实践，锻炼青年学生的实践能力，提高同学的综合素质，也为海军的建设献计献策，将我院暑期社会实践活动作为后备军官、青年志愿者、共青团员、党员以及入党积极分子的一个社会实践的阵地，成为我校一个素质教育典范。

骄阳似火的八月，是一个挥汗如雨的季节。我们哈尔滨工程大学国防教育学院全体国防生积极响应胡锦涛总书记在纪念建团九十周年大会上的讲话精神及2012年1月教育部、团中央等七部委《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》文件精神，毅然投身到今年暑期“三下乡”社会实践活动中去，给炎炎夏日中的基地带去了丝丝凉意。我们用如火的青春，激昂的斗志谱写出了一支“爱党、爱国、爱军”的主题曲。

我们的“海鹰翱翔”暑期社会实践服务队计划为期18天。按照“爱党、爱国、爱军”的指导思想，围绕“我国海军建设”的活动主题，主要从了解

官兵们的生活环境（高温、高湿、颠簸、振动、噪音、与磁场）、生活方式、和人生态度几个方面进行调查。

今年我院的暑期“三下乡”社会实践活动，在筹备中得到院领导和选培办的高度重视。根据我院知识技能和院情决定此次社会实践活动将围绕“部队建设”的活动主题，以学习、实践、切身体会为官兵服务，为推动我国海军建设和官兵成长做出卓有实效的贡献。

一、组队情况

我三下乡“海鹰翱翔”团队一行15人，其中正式党员3人，预备党员8人积极分子4人。在筹备时，我们在人员确定的问题上，对三下乡服务队的组员提出了一系列的要求，具体如下：

（1）态度端正，有上进心，能从思想上深刻认识到参与“三下乡”社会实践的光荣及其意义，有很大的服务农村的热情。

（2）作风朴实，有吃苦耐劳的精神。能和官兵们打成一片，有一定的交际能力。

（3）专业知识技能过硬，有较强的动手能力，实际操作能力，真正可以做到学以致用，服务群众。

（4）有集体意识和团队精神，认真服从组织的安排，积极配合队里开展活动能出色完成好队里交付的任务。

（5）关注军事问题，对不对有一定的认识，对军人有深厚的感情，思想与中央保持一致，认同海军建设和调研活动的理念和精神。

通过了层层选拔和严格把关，并结合院领导老师的意见，我们选出了这15名优秀的队员，形成了本次暑期三下乡“海鹰翱翔”社会实践服务队这个充满了凝聚力和战斗力的团体。为我们这次活动的顺利完成奠定了良好的基础。

二、前期工作部署和需要完成的情况

在暑期“三下乡”社会实践服务队人员确定后，我们多次召开座谈会，围绕活动主题，收集分析有关军人的资料，认真思考，反复讨论，确立了“有专业特色、符合军人实际”的活动方向，并拟定出活动计划，有条不紊地部署各项活动方案，具体实施情况如下：

1.结合我国防教育学院的实际情况，我们将此次“三下乡”社会实践活动定位在以海军建设为主，因此，我院决定于10级国防生暑期航海实习和当兵锻炼为平台实施调研活动。

2.为了使实践调研活动能顺利进行，我们专门查找了有关书籍刊物、上网收集了大量资料。

由于提前拟定了社会实践活动的计划，并在计划中提出明确的要求和内容，所以下乡前的各项筹备工作都有条不紊的进行。在各项筹备工作的落实中，我们应多次专门召开各排会议，对本次实践活动的总体不知和各种具体细节

一一交代清楚。使全院同学都充分认识到社会实践的而重要性和必要性，提高同学们的积极性和主动性，为筹备工作的顺利完成及“三下乡”活动的按时顺利展开打下坚实的基础。

（三）实践

7月17日，国防教育学院“海鹰翱翔”调研队在辅导员刘东平的带领下，来到了青岛军港并于当日登上北海舰队某登陆舰，在这里国防教育学院实践团队将度过为期二星期的航海实习和当兵锻炼的实践活动。

7月17日，在辅导员刘东平的带领下我们调研队员登上了该登陆舰，得到了该舰舰长的热情接待。下午舰长带领该舰舰员给我们演示了5种绳结打法和防毒面具的使用；同时引领我们参观了主火箭炮、雷达舱室和航行指挥舱。同时班长们用通俗易懂的语言给我们讲述该舰的主体构造、火箭炮的使用和雷达航行方向的确定。这一天我们学到了很多深知科技强军的重要性，同时也了解到官兵们生活条件的艰难，生活上的、就医上的、和谈心方面的等。

7月20日，在辅导员刘东平的带领下我们调研队员同912舰舰员在舱室内以八人为一组进行交流，期间，我们调研队队员有目的的询问与舰员们心理相关的一系列问题；了解了舰员们的生活环境、生活习惯等事情。此次活动使我们对舰员们的心理状况、生活条件有了很深刻的了解

7月21日，吃完晚饭后，在副舰长的组织下我们一同观看了爱国影片《甲午大海战》，可以说晚清的落后不是经济的落后而是国民和军事的落后，如今我国GDP已位列世界第二，经济实力雄厚，故而军事实力得大大的加强。作为21世纪的大学生我们应当努力学习科学文化知识，不断加强自己，提升自己，为今后国之崛起而奋斗。

7月23日，在911、912舰上的四所大学（哈尔滨工程大学、南华大学、中国海洋大学、燕山大学）同舰员们举行了一场晚会。晚会期间，各高校以及两舰人员向大家展示才艺，有合唱的、有舞蹈的、有单曲的；此次晚会使得我们调研队队员对舰员有了进一步的认识。

7月24日，我们所乘坐的舰抵达刘公岛，抵达刘公岛后，我们参观了北洋舰队忠魂碑和甲午战争纪念馆。刘公岛一趟，感受着先辈们的英勇，怀揣着昔日的耻辱，作为后备军官的我们选择了沉默，当今我国正值和平崛起的大好时机，面临着许多严峻的挑战。

7月25日，国防教育学院“海鹰翱翔”调研队队员顺利抵达大连旅顺，此刻，我们结束了为期八天的航海实习的调研活动，接着开始十多天的当兵锻炼，同时也开始了对军人的进一步的调研。此次我们调研队员被分成了7个小分队分别前往不同的舰船实施调研活动。

8月4日，随着我校海军国防生航海实习和当兵锻炼的圆满成功，我“海鹰翱翔”调研队队员的有关军人心理健康的实践活动也圆满完成；带着喜悦的心情准备着返校。

我们这次社会实践活动圆满的结束了，但是同学们还是有些依依不舍，还表示以后将继续来这里进行社会实践。通过这次社会实践体验使我们对现在的海军建设有了一个新的认识。

在此次活动中，我们增进了与军人的关系。通过跟官兵们的交流和一起生活，我们共同实践体会军人生活，了解军人的艰辛，意识到军人的职责。作为后备军官的我们有着很大的启迪。

第四篇：内江市双鹰煤炭有限责任公司安全生产

内江市双鹰煤炭有限责任公司安全生产“十二五”规划

为进一步加强煤矿安全生产工作，大力推进我公司安全生产状况持续稳定好转，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号和资中府办发„2011‟80号文件精神，制定本规划。

（一）指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为重要指导，全面贯彻落实国务院《通知》精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以有效防范和坚决遏制重特大事故为核心目标，标本兼治、重在治本，强化监管监察，落实安全责任，淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构，加大隐患排查治理，强化安全基础管理，提高技术装备水平，开展重大灾害防治，提升安全保障能力，提高职业健康水平，为实现煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实基础。

（二）规划目标

到2015年，煤矿安全生产形势显著改善，重特大事故大幅度减少，职业危害防治得到加强，煤矿安全保障能力明显提高；煤矿死亡人数和重特大事故起数均比2010年下降25%以上，百万吨死亡率下降到0.55以下，煤矿安全生产状况进一步好转。

四、主要任务

（一）深入开展重大灾害治理

有效防范煤矿瓦斯、水灾、火灾等重特大事故。深化煤矿瓦斯综合治理，强力推进先抽后采、抽采达标和综合防突，推进煤矿瓦斯综合治理示范矿井建设，实现煤矿瓦斯抽采规模化和产业化，到2015年基本遏制煤矿瓦斯重特大事故，煤矿井下瓦斯抽采量达到120亿立方米。强化水灾、火灾防控技术措施，进一步完善灾害监控、预测、预警、防治技术体系。重点对老空区、奥灰水、资源整合矿井实施水文地质补充勘探，查明影响安全开采的水害地质因素；重点治理火灾隐患，做好煤层自然发火监测、采空区灌浆和注氮等工作，综合防治火灾事故。

（二）强化煤矿安全准入和退出机制

提高煤矿安全准入门槛，强化设计、建设、生产、技改等全过程各环节安全监管。设计单位要严格按照有关规范、规程、标准编制项目申请报告、初步设计和安全设施设计；施工、监理单位承揽高瓦斯、煤与瓦斯突出及水文地质条件复杂矿井施工、监理业务，必须具有相同类型项目的施工、监理业绩；煤矿设计、评价、检测检验等中介机构及单位必须具备相应资质。深入推进煤矿安全设施“三同时”工作，严把安全设施设计审查及竣工验收关。鼓励小煤矿参与资源整合重组，完善小煤矿退出机制，改造瓦斯灾害、冲击地压和水害等灾害严重的国有煤矿，个别灾害十分严重的大中型矿井逐步退出生产。

（三）加强煤矿安全基础管理

完善煤矿地质勘探报告审查制度，提高地质勘探精度和安全基础参数的准确性、可靠性。将安全保障能力纳入矿井设计的重要内容，严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井规模，严禁超设计能力建设。推进《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规的修订工作，完善安全生产技术标准、从业人员资格标准、生产区域定员标准等；加快煤矿安全人才队伍建设，加强领导者、管理者、从业者安全培训，扎实推进煤矿安全质量标准化建设，深入开展安全生产宣传教育，加强企业安全文化建设，推进企业安全诚信建设。

（四）严格煤矿安全监管监察执法和责任追究

各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构按照各自的职责分工，依法履行职责，加强对煤矿安全生产的监管监察工作。建立隐患分级监管，对煤矿重大安全生产隐患治理进行挂牌督办和公告；强化煤矿安全属地管理，建立基于企业风险的分级监管监察机制；实行严格的安全核准制度，完善安全生产违法企业“黑名单”制度，定期向社会公布发生重特大事故、存在重大隐患整改不力的煤矿企业。

严厉打击非法生产建设行为，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员的“三超”行为。强化生产过程管理的领导责任，煤矿企业未制定和执行矿级领导带班下井制度的，要责令改正并给予经济处罚。

（五）提升煤矿安全科技水平

以重大事故预防基础理论研究为突破口，加快推进煤矿安全基础理论创新发展；加快煤矿重大事故预测、预警、防治关键技术及装备、煤矿职业危害预防与控制关键技术研究；针对煤矿生产、地质条件发展趋势，加强深部矿井、资源整合矿井开采条件下的瓦斯、水害和煤岩动力灾害的防控技术研究；加强基础研究计划、应用研究计划、成果转化计划之间的联动和协调，大力推广应用安全科技成果。

（六）建设规范高效的应急救援体系

推动煤矿安全应急管理体制机制建设，加快应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平，建立事故预报预警和应急协调机制，完善应急预案与应急平台体系，建设一批技术力量雄厚、装备精良、训练有素、救援能力强，关键时刻能“拉得出、靠得住、打得赢”的国家级应急救援队伍。整合现有的应急救援资源，依托国有重点煤矿企业，先期建设大同、开滦、平顶山、淮南、鹤岗、靖远和芙蓉7个国家级矿山救援队伍。建设完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险“六大系统”。

（七）提高煤矿职业健康水平

坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，认真落实煤矿作业场所职业卫生监督检查职责，落实煤矿企业职业危害防治主体责任，加强煤矿职业危害防治工作基础建设，开展职业危害调查摸底，严格职业危害申报和职业卫生安全许可，加强职业危害因素监测，实施粉尘危害综合治理工程，督促各级地方政府和广大企业加大对患尘肺病职工检查治疗力度，全面提高煤矿企业职业安全健康水平。到2015年，煤矿企业职业病危害项目申报率达到80%以上，从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上，煤矿职业健康状况显著改善。

五、重大工程

（一）煤矿井下安全避险“六大系统”工程

2011年底前所有煤矿全部安装井下人员定位系统；2012年6月底前所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井及中央企业煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井全部建设完成紧急避险系统。2013年6月底前全国所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作，切实提高煤矿安全保障水平和应急处置能力。

（二）煤矿重大灾害治理工程

继续抓好以瓦斯、水灾、火灾重特大事故为重点的煤矿重大灾害治理工程。在瓦斯治理方面，全面落实煤矿瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，坚持“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡”瓦斯抽采基本原则，实现“不抽不采”、“抽采不达标不采”和“抽、采、掘”综合平衡，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

在水灾治理方面，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。着力强化煤矿防治水基础工作，加大重大水患排查治理力度，进一步落实防治水措施。重点对老空区、奥灰水、资源整合矿井实施水害补充勘探，查清影响安全开采的水害地质因素，实施重大水害治理工程。

在火灾治理方面，围绕防灭火、自然发火预测预报制度及综合防灭火措施，排查火灾事故隐患。

（三）煤矿安全技术改造工程

积极推广应用煤矿安全先进适用技术，提高煤矿机械化程度，严格淘汰落后和禁止使用的技术装备与工艺，不断提高煤矿安全装备水平。加强煤矿信息化建设，建立煤矿生产安全管理信息系统，提高煤矿信息反馈速度和事故处理能力。

以“一通三防”为重点，全面强化“采、掘、机、运、通”各专业现场管理，实施矿井通风、顶板支护、瓦斯抽采、排水、供电、防灭火、煤尘防治等系统改造，消除重大事故隐患。

对资源整合和改扩建矿井，要加强矿区地质构造补充勘探和老窑排查，做好小煤矿开采资料的移交，切实解决小煤矿私采滥挖导致地质资料不清的突出问题。

（四）煤矿安全监管监察能力建设

加强基层煤矿安全监管机构建设。建立、完善市、县两级煤矿安全监管及执法机构，进一步理顺和明确执法职责和程序。

建设专业化的煤矿安全监察队伍。建立完善煤矿安全监察执法人员选拔、培养、执法资格、考核等制度，实施监察执法人员培训工程，加强素质教育和技能培训。完善区域煤矿安全监察机构主要领导异地交流任职，执法人员交叉执法机制，健全监察执法人员到企业挂职锻炼制度。

完善监察执法工作条件。加大投入，推进煤矿安全监管部门和监察机构工作条件标准化建设。建设燕郊、长沙2个国家安全生产综合实训基地；对现有煤矿安全监察机构办公业务用房进行维修、加固和改造，更新补充执法监察设备；实施“金安”二期工程，加强安全生产信息化建设，提高装备和技术水平。

（五）煤矿安全科技支撑能力建设工程

加强煤矿安全科学研究。加强深部开采煤岩动力灾害防治、瓦斯灾害防治等基础理论研究，高精度煤矿地质探测等技术研究，实施重大事故风险防控和应急处置科技攻关、煤矿重大事故预测、预警、防治关键技术及装备研发，建立煤矿安全科技示范工程。

推广先进适用工艺与装备。以瓦斯、水害防治为重点，加快推进煤矿井下安全基础设施与技术装备建设步伐；加快各地小煤矿机械化建设步伐，强制推行先进适用的技术装备，尽快提升小煤矿安全技术条件和管理水平。

培育发展煤矿安全产业。制定煤矿安全产业发展规划，发展煤矿安全装备制造业，将检测、监控、安全避险、安全防护等安全设备列入国家振兴装备制造业的政策支持范畴；着力发展工程项目风险管理、安全评估认证等咨询服务业。

推动安全生产专业服务机构规范发展。完善煤矿安全生产专业服务机构管理办法，加强管理，促进其规范运作。建立守信激励和失信惩处机制，加大对提供虚假信息行为的处理力度。建立煤矿安全生产专业服务机构分类监管制度，按不同的机构类型（事业单位，非营利组织，企业），采取不同的管理办法和鼓励政策。

（六）应急救援基地及队伍建设工程

建设国家、区域煤矿安全生产应急管理培训演练基地，全面开展各级应急协调指挥人员及各级煤矿救援队伍指战员的培训与演练。依托国有大型矿山企业和有关单位，首批建设大同、开滦、平顶山、淮南、鹤岗、靖远和芙蓉7个国家级矿山救援基地，并建设14支区域矿山救援队，1个实训演练基地，110支矿山应急救援队伍。

六、保障措施

（一）坚持煤矿安全生产与经济社会协调发展

认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实国务院《通知》要求，切实把煤矿安全生产规划目标、主要任务、政策措施和重点工程纳入各级政府“十二五”经济社会发展总体规划和煤炭工业总体布局和规划之中，在发展中落实安全，在安全中促进发展，促进煤矿安全生产与经济社会协调发展。加快转变煤炭工业发展方式，进一步调整优化煤炭产业结构，加快推进煤矿企业兼并重组，坚决淘汰落后生产能力，提高煤炭生产集约化程度和科技水平，不断改善煤矿安全生产条件，不断提高煤矿安全生产水平。

（二）完善煤矿安全生产法律法规、规范标准体系，加强煤矿安全监管监察

抓紧修订和完善现行安全生产法律法规，重点做好《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规的修订工作。强化煤矿企业安全生产主体责任落实和事故责任追究，加强安全监管监察，建立重大隐患治理政府逐级挂牌督办和公告制度、事故查处督办制度、安全生产信用挂钩联动制度，执行煤矿领导带班下井制度和煤矿负责人责任事故任职资格终身否决制度，严格执行重大生产安全事故责任追究制度，依法严打各类非法违法生产经营建设行为。

（三）强化煤矿安全科技保障作用

推进实施科技兴安战略，突出安全科技对煤矿安全的有力保障作用。积极将煤矿安全技术项目纳入973、863等国家科技计划，加强基础理论、共性和关键技术攻关。扶持发展煤矿安全科技产业，制定和实施生产技术装备标准，及时淘汰不具备安全保障的设备和工艺，强制推行先进适用技术装备和材料、工艺；加强煤矿安全监管监察、安全生产管理模式与决策运行系统等安全管理技术研究与应用。

（四）推进实施煤矿安全人才战略

推动地方政府进一步落实完善煤炭校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，充分发挥高等院校、科研机构在人才培养中的骨干作用，鼓励煤炭高等院校、职业技术学校逐年扩大采矿、机电、通风与安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养煤矿生产建设急需的各类专业技术人才，加快培育壮大煤矿安全人才队伍，更好服务煤矿安全生产工作。

（五）国家出台相关支持政策

推进煤矿安全相关经济政策创新，以政府投入带动社会投入，以经济政策调动市场资源，建立完善政府主导、市场推进的煤矿安全多方投入机制。继续加大国债资金对煤矿安全的支持力度。积极争取国家财政更多支持，重点安排煤矿井下安全避险“六大系统”建设、重大灾害治理、安全技术改造、整顿关闭、淘汰落后产能、应急救援体系建设及重大课题项目研究等专项资金；对煤与瓦斯突出等灾害严重的矿井减免税收。在煤炭行业探索实行安全生产全员风险抵押，将商业保险机制引入煤矿安全领域，积极稳妥推行煤矿安全生产责任保险制度。不断完善煤矿安全费用提取使用管理制度，根据煤矿灾害程度和安全风险合理提高安全费用提取的下限标准，并加强资金监管力度，确保安全费用足额提取、规范使用，强力支撑煤矿安全生产，大力促进煤矿安全生产状况进一步好转。

第五篇：海鹰集团成功收购IEE公司案例

这是中国航天首次进行的大规模国际并购。

当地时间2013年3月28日晚8点30分，中国驻卢森堡大使馆内洋溢着一派喜庆祥和的气氛。

中国航天科工海鹰集团公司董事长致辞，向各方代表真诚致谢。出席晚会的有卢森堡政府、中国驻卢森堡大使馆、中国航天科工集团公司、IEE公司……大家共同庆祝海鹰集团成功收购IEE公司。

海鹰集团的国际化经营蓝图也由此展开。

对标一流观四海

2008年下半年，全球经济形势持续低迷，美国次贷危机很快演变成金融危机并席卷世界各国，众多实力强大、业绩斐然的公司面临困境。难得的是，中国受来自大洋彼岸的金融核弹的冲击并不大，在债务危机的寒流中，经济依然逆风飞扬。于是，中国企业纷纷跨出国门，掀起海外并购的浪潮。

海鹰集团清醒地认识到，要实现可持续快速发展，国际化经营和资本运营是重要的手段，必须主动出海，拓展外部市场，努力塑造一批具有较大规模和较强影响力的产业实体。但如何实施，是横亘在公司面前必须趟过的河。通过海外并购，获得国外先进成熟的技术、产品和先进的运营管理模式，搭建培养和锻炼国际化经营人才的平台，完成国际化经营布局，快速实现规模、实力和能力的增长，是必由之路，且迫在眉睫。

苦练内功待远航

2011年开始，海鹰集团将资本运营提升至战略高度，并作为实现战略规划目标的重要路径进一步强化。要出海远航需苦练内功，未雨绸缪。为此，航天科工海鹰集团首先加强了组织机构建设，成立了资产运营专职机构，招聘了专职管理团队，提前储备了资产运营的能力及人才；机构建立了，机制随之而上，海鹰集团随即构建了适合自身特点的管理机制，做好职责分工，做好流程引导，注重保护和提高基层单位的积极性。

人有了，规则有了，接下来，就是稳步推进：开展资产运营广义渠道建设，重点搜集基层单位横向竞争对手、纵向产业链上下游企业以及合作伙伴信息，作为重要目标进行长期跟踪，同时加强与PE、VC、投行、行业协会、地方国资委等不同领域、不同层面的沟通，获得资本合作项目的第一手信息。此外，海鹰集团还在国内收并购的实践中摸索并检验了先前建立的资产运营管理模式，丰富了并购实战经验。

2012年6月，远在欧洲大陆的卢森堡抛来了橄榄枝，在汽车安全电子领域享有世界声誉的著名品牌IEE公司因基金股东到期清算拟出售全部股权。该公司现有两大支柱业务，分别占据全球细分市场的78%和26%；公司非常重视研发投入，拥有世界领先的核心技术，是其能够保持竞争优势的重要原因；另外，公司在职业经理人的管理下，经营稳定，除2009年遭遇金融危机出现业绩下滑和亏损外，均保持了持续增长……如果成功收购该公司，将加速海鹰集团相关产业的转型升级、结构调整和规模提升，并促进国内相关行业的标准出台，抢占细分市场先机，建立领导地位，同时，可以借助该公司完善的客户体系和良好的客户关系，搭建航天科工海鹰集团在欧洲发展和布局的平台，培养和储备国际化经营人才。在各方的大力支持下，海鹰集团领导果断决策，组建专职团队，联合世界知名中介机构，众志成城，坚定地扬帆起航。

首航欧洲结硕果

为确保本次顺利出海和凯旋，海鹰集团采取了一系列卓有成效的策略。首先，引入战略投资者参股投资并提高其持股比例，提高中方投资人的影响力和吸引力。随后引入买方投行参股投资并提高其持股比例，最大限度地协同买方与投行间的利益，有利于获得更为客观的信息，降低风险。然后，全面了解掌握标的公司情况，做好充分准备。

通过一系列举措，海鹰公司取得了卢森堡政府对并购的积极支持，同时承诺在完成收购后继续向IEE公司提供政策支持，并直接对IEE公司管理层施加了正面影响。在中国驻卢森堡大使馆积极协调下，卢森堡大公储到访集团公司，为提高本次收购的影响力发挥了积极作用。过程中，海鹰集团涵盖相关专业的专职团队充分发挥了主观能动作用，并借助经验丰富的世界知名会计师事务所、联合财务顾问，较为全面地掌握了IEE公司具体情况，同时聘请世界不同国家的律师事务所对IEE公司进行法律尽职调查或法律咨询，做到了专业化、规范化、系统化，并有效应对潜在的风险。在收购IEE公司的关键环节，集团公司多次听取汇报，跟踪掌握最新、最全面的信息，审慎研判、果断决策，推动了收购的进程。

通过大量铺垫工作及艰难的谈判，2012年12月31日晚，海鹰集团联合其他两家投资人与IEE公司的股东签署了股权收购协议，基本锁定胜局。此后在不到三个月的时间内，海鹰集团争分夺秒，完成了全部报批程序。

未来可期道更远

扬帆出海，天地开阔，此举对企业的国际化经营工作具有探索性与开创性意义。这是一次成功的收购案例。

收购IEE公司，不仅实现了海鹰集团的历史性突破，在中卢两国经济往来中亦不多见。中国驻卢森堡大使这样评价：“此次收购具有战略意义，是中卢建交史上的重大事件。”然而，兼并收购是一项高度复杂和专业性很强的活动，对海外收购来说更是如此。此次收购是一个突破，也是一个崭新的开始，是为明天新的征程吹响了号角。

明天，等待海鹰集团的将是中西文化的融合、双方产业的协同、不同管理体系的对接，还有如何利用此次收购做足功课，搭建海鹰集团在整个欧洲的产业拓展平台，培养公司国际化经营人才梯队，继续物色优秀标的公司开展战略并购，最终支撑公司产业结构调整和转型升级，实现二次创业。

寻找交易双方

通过一位德国朋友，毛区健丽接触到一家做传感器的公司——IEE。

IEE公司成立于1989年，总部位于卢森堡，与国内外知名OEM制造商均有良好的合作关系。公司全球拥有近2000名员工，研发部门的员工比例在15%左右。2012年罗兰贝格分析报告，IEE汽车乘客识别系统市场占有率近80%，世界第一。公司2012年销售额超过1.6亿欧元。根据美国知名汽车咨询机构LMC发布的报告，公司所在细分产业，由于受全球汽车安全法规、成员安全需求等因素推动，全球市场规模到2020年将达到42.18亿欧元。

“IEE公司给大汽车厂家提供一个关键零配件，质量经过高端车型厂家的承认。通常这些大厂家都是全球布局，因此中国市场是必不可少的一块。”毛区健丽说。

当时，IEE的拥有者是法国一家很大的私募基金，毛区健丽私下找到他们，沟通后发现他们也有出售IEE的打算。近几年欧洲汽车行业发展很不景气，尤其是金融危机之后，它在欧洲的IPO（Initial Public Offerings，首次公开发行）也变得遥不可及。所以，对这家私募基金来说，长期持有这家公司并没有太大的意义。

回到中国，毛区健丽开始寻找收购方，而她找到的第一家收购方是上汽，但因为上汽做整车，虽然觉得这个公司业绩、技术都不错，非常感兴趣，但是不符合集团的战略规划。汽车行业与航天有着紧密的关联，于是上汽就把毛区健丽介绍给海鹰集团。

海鹰集团没有海外并购的经验，但是他们一直希望在民用核心产业方面有所成就，而汽车零部件则是其民用支柱产业之一，因为市场大，前景好，IEE的产品又属于涉及民生安全的核心产品，收购后能实现国内汽车乘员安全标准的突破，利国利民，所以对于IEE，海鹰集团表现出了浓厚的兴趣。

毛区健丽开始就挑明这个项目存在的问题：国外私募基金有一套非常规范的管理流程，IEE被基金拥有了八年，无论在公司治理结构、财务、法务上都非常清楚。但是，被基金拥有的公司有一个很大的特性：研发能力弱。因为基金公司一般不会愿意大量投入研发，不愿意长线发展，希望公司短期做好利润，公司财务报表非常漂亮、利润高，能帮助基金卖个好价就好。因此，八年来，IEE很少有突破性的研发，在无人驾驶技术的研发上，已经远远落后。

如果收购成功，买方需要考虑的是：第一，愿不愿意支持它未来的研发；第二，现有客户认不认同中国的买家；第三，管理层对于中国管理有没有恐惧感。“这些都是软性DD（Due diligence，尽职调查）。不可能通过数据得出结论，也是我们作为桥梁的价值。”毛区健丽说。

估值谈判

不同的市场有不同的游戏规则。在欧洲，并购标的是以EBIDA（Earnings Before Interest Depreciation and Amortization，意为利息、折旧及摊销前收入）估值，在中国则是以P/E（市盈率）作价。通常海外基金都是用高负债完成收购，反映到公司的财务，就是现金流很大但是利润很低，因为大部分利润都用于偿还利息，P/E就会是负数。

“他们觉得标的负债很多，本金很小，觉得基金赚了很多。国有资本保守、稳健，是用资本金去买，不能够高负债。”

由于标的公司没有固定资产，买方觉得净资产太少，一度想把租下来的厂房也直接进行收购。在买方的观念里，轻资产的公司没有理由要价那么高，税后利润大的公司才值钱。而且对于IP（intellectual property，知识产权）的估值，中方与海外基金理解并不一致，而标的公司却拥有近2000项IP，怎么对其估值存在太多争议，特别是会计方面的处理。

“你付1.7亿欧元，但是你的净资产很小，在财务上就会出现一个很大的商誉[指能在未来期间为企业经营带来超额利润的潜在经济价值，或一家企业预期的获利能力超过可辨认资产正常获利能力（如社会平均投资回报率）的资本化价值]。商誉是一个无形资产，是摸不到的。而且商誉要每年进行评估，会因公司运营情况的好坏递增或递减。”

对于买方来说，这就成了一种不可控制的风险，于是咨询了很多家会计师事务所，希望找到一个固定商誉的方法，或者干脆不要。

“谈判估值迥然不同。”毛区健丽花费很长时间跟买方解释。生平第一次，她经受了好几次百人大会的拷问。“全部的人，包括集团各个部门的人在你前面，问你商誉怎么构成，怎么回来，西方的会计跟中国的会计有什么区别，什么时候可以减少无形资产……”

显然，毛区健丽的回答不能令对方满意，于是亚盛聘请的会计师不得不专程从德国飞到中国，同样的问题给出同样的答案。

“国企的体制，是小组先做工作，然后写报告到中组，中组再写报告到大组，每个层次的人都只管自己的事情，提出很多问题给我们，他们就没有责任了。”因此，一个问题毛区健丽至少需要解释三遍，后来她干脆把答案进行了标准。

整整一年时间，毛区健丽和团队都在为这个项目忙碌。她深切地感受到，“国企的人都是精英，但是他们关注的点，是为了不承担责任，缺乏大局观念。”

IEE并不是毛区健丽涉足的第一个国企海外并购，她在之前也接触过几家国企，但都铩羽而归。“失败的原因都大同小异，对于标的，买方个人评估都会认为不错，但是由于涉及重大财务决策，个人又都没有魄力去推进加速项目，多数项目都终止在半路，最后就不了了之。”

毛区健丽说，跟国企做并购，最担心的是后面的人不认前面人的账。“私企你可以找董事长，国企第二天可能就换了董事长。后面接手的人推翻前面人的决策，理由可以有很多。所以一定要白纸黑字写下来。”

就像一个硬币有正反两面。国企在内部决策上确实因为体制问题而不如私企灵活，但在外部拿审批和银行贷款就显示出他们无与伦比的威力。毛区健丽说，“我们所有的批准很快搞定，如果是私企，没有六个月下不了。一个电话，工行马上借，利率超低。我们申请银行贷款报送的资料两页纸，卖方杠杆贷款提交的材料厚厚一叠。”

无缝对接+零风险

怎样才能和国企做成一个项目？

按照惯例，买方在与卖方签订独家认购协议时，需要支付一笔订金。如果因为买方的原因导致交易不能进行，这笔订金就会被卖方无条件没收。很多中国国企海外并购案都遇到过同样的经历，原因主要有二：一是，着急抢项目，尽职调查没有做透；二是，对国外情况不了解，在法务、税务上折戟。

毛区健丽说，“卖方在某种约定的情况下，才会返还定金。但是我们往往忽视这些情况发生的比率，认为基本上这些事情都不会发生。”

在这项交易中，买方需要支付给卖方的订金是2500万。按照约定，如果因为卖方出现问题而导致不能交易，买方可以拿回订金，如果是买方的问题，卖方可以无条件没收订金。

“这个很模糊，什么是买方问题，什么是卖方问题？”由于基金是通过高负债收购公司的，因此大部分股票是在抵押银行手中，“我们去买人家的股票，是先把钱给基金，基金把钱给银行，银行释放股权给基金，基金再转让给我们，这是同一天可以发生的。”她说。

但由于各方对接需要走一些程序，因此在交易过程中，会有一两个小时的时间差。买方团队中就有人担心打出去的钱会收不回来。既然不确定，根据买方零风险的行事原则，毛区健丽就必须进行无缝对接。

令她印象深刻的一件事情是，在交割当天，买方一位负责拿银行汇票的同事竟然消失了整整一个下午，谈判最终被迫延迟到第二天凌晨三四点才得以完成。毛区健丽追问原因，这位同事的答案出乎意料但在情理之中，“在国有体制里面，虽然我是一个微不足道的人，但是在社会主义国家，人人都有保护国有资产的责任，我感觉这件事情很大风险，我就不能够拿出来。” 后来在各方中介说服之下，才拿到这个重要保函。终于，毛区健丽在三小时内，以无缝对接的方式，实现了交割。

在谈判过程中，买方希望收购后有利润保证，但是卖方出售后，就不对公司再有任何保证与承诺。“好比我卖这个杯子给你，我知道杯子什么问题都告诉你了，你也雇佣了厉害的人去查，拿回家杯子有问题我是不承担的。”

但买方坚持无缝对接的原则，尽管已经为尽职调查不能够发现的问题购买了海外保险，毛区健丽还得亲自做出承诺，将自己的家当作为收购风险的担保。

2013年3月底，亚盛作为兼并购顾问及财务投资者与上汽、海鹰集团与卖方完成交割，三方所占股份分别为30%、15%、55%。

没有事情可以做到零风险。在交割仪式结束后，毛区健丽告诉他们，“风险开始出现了。”话音刚落，她就听到背后响起一个声音，“毛总，你顶上。”

从项目收购正式签约算起，已超过2年，标的公司运营整体不错，欧洲员工包括管理层也已经慢慢从接受到认同于中国国企企业文化。由于没有大规模裁员等问题出现，项目当地ZF也打消了与中国国企合作的顾虑，并非常欢迎中国特别是中国国有企业的投资与合作。

在国内，由于项目整合期非常顺利，且“零风险”，业绩也保持增长态势，有关ZF部门包括商务部、国资委都对该项目的操作赞赏有加，并希望有关国企加大对于关键技术、市场领域进行对外投资步伐。

既是FA，也是买方

相较民营资本，国有资本出海并购注定考虑更多问题。一般国企海外并购聘请的都是国际知名大投行，尽管这是注重对方实力和经验的体现，但也有规避责任的嫌疑。

毛区健丽就曾被质疑，“亚盛不是高盛，我们为什么要请你们，我们请你这么个小公司有很大的压力，人家会觉得我们是不是有特殊的关系。”

生气对解决问题没有任何帮助，关键在于接不接受决策。在买方的建议下，亚盛也成了这个项目的投资人。因为毛区健丽对这个项目知根知底，她能够把控住风险。因此，开始时，她同意出资15%，海鹰集团和上汽分别出资70%和15%。

之后，买方内部再三讨论，觉得第一次出海占股不宜过大，与毛区健丽商量，想把股份下调至51%，其余由毛区健丽承担。双方谈判到最后，最后出资比例商定为海鹰集团55%、亚盛30%、上汽15%。

“所以我就这么成了老二，又是FA，又签了这么多协议。”毛区健丽感叹，自己找到几个朋友才凑齐了资金。

为了做成这个案子，毛区健丽顶住巨大的压力。一次，团队赴欧洲签意向书，谈判小组成员中，除了亚盛的几位同事，还有海鹰集团特地聘请的一位国内有名的财务顾问，以便与信息能够及时沟通交流。

谈判进行得很缓慢，双方在商定何种条件下返回订金的问题上，一直争执不下。这时竞争对手出现了，毛区健丽只有一个上午的时间决定是否签下意向书。如果不签，就意味着标的公司落入他人之手。

航天派遣的这位财务顾问坚持一定要向集团报告后才能做决定，但是时间已经不允许，毛区健丽顾不得那么多，果断签下一个星期的独家协议。回国后，她在向发改委汇报时才得知，竞争对手已经排在他们的前面，如果当时没有签下独家，航天将彻底失去这次机会。“我冒了很多风险，你只有不听他们才能成就一个案子。”

尽管在过程中，出现很多曲折，毛区健丽始终没有动摇做成这个项目的决心。“我们花了很多时间了解目标公司，如果成功，它对中国的汽车产业会产生重要的影响。有了它，我们可以做汽车安全领域的国标，如果没有，我们用的永远都是外国人的东西。所以我们坚持要把它做成。”

从另一角度看，这也是建立信用的一个过程，“虽然很残酷，你需要用勇气证明你的经验。经过这么多波折，赢得来的就是一种信任。”当然，权利和义务应该对等。毛区健丽付出和承担了很多，她也要求了很多权利。出现意见不一时，对方也非常尊重毛区健丽的意见。

“这个案子是一个挑战。我打开他们的思路和心眼，让他们知道海外并购是很安全的。”做成之后，毛区健丽感到一种巨大的成就感。虽然这一切的过程很辛苦，但是她对此就一句总结，“很过瘾！”