在政协委员提案交办会上的讲话

第一篇：在政协委员提案交办会上的讲话

在政协委员提案交办会上的讲话

县委常委、常务副县长秦俊山

（2011年3月8日）

主席、各位副主席，同志们： 今天，县委、县政府、县政协联合召开县政协委员提案交办会，主要任务是安排部署县政协七届五次会议委员提案办理工作。前面，县政协张主席全面分析和安排部署了今年的提案办理工作，后面，县委贾书记还要作重要讲话，希望各承办单位、承办工作人员高度重视，抓好落实，使今年的提案办理工作再上新台阶。下面，我就如何进一步做好今年办理工作，强调四点意见：

一、要提高认识，深化办理

政协委员提案是社情民意与群众智慧的重要体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，办好提案不仅是做好政府工作的最本质要求，更是推进政府决策民主化、科学化的有效途径，必须进一步提高认识，在思想上引起高度重视。一要把办好提案与做好“十二五”开局工作结合起来。今年是“十二五”的开局之年，经济社会的发展任务很重，政协委员提案所反映的问题、提出的措施有很多与我县“十二五”规划纲要的内容和今年的工作密切相关，各承办单位要认真对待，深入分析，办理工作不能简单就事论事，要把办理工作摆上本部门、本单位重要议事日程，纳入全年的工作计划，认真研究，统筹

安排，做到与本单位、本部门的主要工作一并部署、一起推进，从而使办理工作与县委、县政府的中心工作、重点工作、重点项目互相促进，提高办理的实效性，达到事半功倍的效果。二要把办好提案与解决好民生问题结合起来。提案汇集了群众许多方面的意见，反映了当前群众生活当中的热点、难点问题，也蕴涵着很多新情况、新问题和新信息。各承办单位要对提案进行梳理分类，变被动为主动，深入实际，把群众最关心、最直接、最现实的问题作为办理的重点，在群众得实惠上下功夫。各承办单位在办理过程中，既要尊重群众的意见，又要善于结合实际情况，进行现场办公，把好事办实、把实事办好，妥善解决好一批群众当前的实际困难。三要把办好提案与优化机关服务结合起来。办理工作从一个侧面体现了政府的服务水平，要千方百计提高解决率，以提高解决率，来提高满意率，优化服务，提高机关效能。当然，有些提案可能限于目前的条件、形势，一时解决不了，对于这些情况，我们要与委员进行及时的沟通。但是无论怎样，不能以客观的原因来降低解决率。

二、要突出重点、分类实施

政协委员提案往往会涉及到一些政策法规和财力等问题，从历年办理情况看，在短期内要解决所有的问题也是有难度的，总有一些提案因为体制政策、财力等方面的原因而无法解决。所以，在办理过程中，我们必须集中有限的财力解决最突出的问题，按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的原则，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，统筹安排。从目前的情况来看，要特别重视以下几种情况：一是

对于交通畅通和行车安全、饮用水源保护和环境污染治理、医疗保障、环境卫生等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，这些问题委员们反映是比较集中、意见比较多的，各承办单位要想方设法，竭尽全力，尽最大努力予以解决。二是对于各类建设项目，如社会主义新农村建设、交通道路等问题，各承办单位要结合“十二五”时期项目总体安排，分别不同情况，认真研究办理，加快推进。三是对于各类政策性提案，这些问题解决起来是有个过程的，如农村基层建设等方面的问题，各承办单位要认真学习借鉴外地的一些做法，结合我县实际，凡是能够采纳的要积极采纳，并且要提出切实可行的意见，暂时没有办法解决的，也要向委员提出我们下一步工作的安排和打算，供县委、县政府决策安排。

三、要强化考核，注重实效

要把委员的满意与否作为衡量办理工作效果的标准，建立健全跟踪督办和奖惩机制，强化督查和考核力度，确保办理工作取得实实在在的效果。为此，要认真落实好“四项制度”：一要加强责任考核制。要紧紧围绕办结率、见面率、落实率和委员满意率四项指标强化考核，督促各承办单位进一步完善内部考核办法和激励机制，定期组织检查、抽查，确保责任单位办理到位。二要加强执行督办制。县政府办公室要结合交办内容和办理期限，确定重点专题，定期或不定期对承办部门办理工作落实情况进行督促检查，并将督办结果以督查单的形式予以通报，纳入各单位的年终考核。三要加强领导联系制。建立健全县政府分管或联系领导协调办理、联系督办制度，实行办

前沟通和呈报、办中报告和协调、办后检查和走访相结合的办理方式，加大办理推进力度。特别是确定的重点提案，承办单位必须将办理结果报县分管领导审核同意或协调后，才能向委员进行答复。四要加强民主监督制。要及时公开办理结果，听取各方面的意见，自觉接受群众监督。同时，还要组织进行实地抽查，检查落实程度，提出整改意见，提高办理质量。

四、要跟踪回访、二次督办

要进一步做好办理“回头看”活动，加强承办部门、交办单位和提案人三者之间的沟通联系，定期实行回访、互访。一要加强对办理不满意提案的回访。对办理结果反馈为不满意的，在重新办理的基础上，由政府分管领导、相关部门和提案人再次进行沟通协商，尽最大努力促成提案的解决落实。二要加强对重点提案的回访。对县政协确定的重点提案，要组织邀请相关提案人、附案人和有关部门进行实地视察，评议办理结果。三要加强对分步实施提案的回访。各承办单位对历年来的办理件要进行一次全面梳理，对分年进行办理的提案，进行二次办理、二次回复，切实提高办理质量。

同志们，政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。今年的办理工作任务重、要求高，我们要从坚持科学发展、构建和谐社会的高度出发，进一步加强领导，突出重点，狠抓落实，让委员和广大人民群众称心满意。

第二篇：政协委员提案交办会上的讲话

政协委员提案交办会上的讲话

同志们：

今天，县政府在此召开政协提案交办会，研究部署政协提案办理工作，充分体现了政府对政协提案工作的高度重视。借此机会，我代表县政协向关心和支持政协提案工作的各位领导和同志们表示衷心地感谢！过去的一年，政府部门共承办了124件政协委员提案，这些提案全部都已得到按时办结。整个办理过程中，县政府各位领导分别对这些提案进行了分工督办，有力地促进了提案的落实；并且政府还出台了《**县办理人大代表建议政协提案工作考评办法》。使各部门更加重视提案办理工作，主要领导积极参与、跟踪问效，经办人员尽心尽责、认真落实。委员回复满意率从09年的82%上升到88%，有了一个较大的提高。提案的落实率也略有上升，由09年的29%上升到30%。

今年政协*届*次会议以来，本着由重数量向重质量转变的提案工作思路，各界委员紧紧围绕全县经济发展、社会进步、改善民生、构建和谐大局，深入开展调查研究，积极建言献策。共提交提案187件，经

提案办理工作。要把提案办理纳入本部门、本单位的工作日程，认真研究，精心办理，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、落实上有责任”，使提案办理真正落到实处，取得实实在在的效果。从而提高整个提案办理的落实率。

三是要加强沟通。

提案承办单位在办理过程中，要进一步增强协商意识。一是要加强与提案者的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，最大限度地与提案人进行沟通，摸清委员提案的初衷，使办理工作更加具有针对性；二是要加强部门之间的沟通。有些提案需要多部门共同协作办理，希望牵头单位与各协作单位要加强沟通，密切配合，同步办理，确保办理成效。三是要及时汇报。特别是对于一些比较复杂，办理难度大的提案，要及时向县政府办公室及相关领导进行汇报，争取支持。

四是要认真答复。

提案办理答复的好坏，直接影响着提案办理工作的满意率和承办单位的工作质量与水平。各承办单位要严格按照要求进行规范答复。一是答复要有针对性，4-

第三篇：在人大代表意见建议和政协委员提案交办会上的讲话

在县人大代表意见建议和政协委员提案交办会上的讲话

县委常委、县政府副县长 xxx

2012年3月9日

同志们：

在刚刚闭幕的县人大十六届二次会议和县政协十三届二次会议上，各位人大代表和政协委员本着对全县人民高度负责的态度和饱满的政治热情，认真履行职责，围绕全县经济社会又好又快发展的重大事项，提出了许多切合实际、质量较高的意见和建议。今天，县人大、县政协召开这次人大代表意见建议和政协委员提案交办会议，对于我们落实“两会”提出的各项目标和工作任务，进一步提高意见建议和提案办理工作质量，确保把人大代表意见建议和政协委员提案落到实处，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见：

一、高度重视，2011年建议和提案办理工作成效明显 2011年，县政府共收到县十五届人大七次会议交由政府系统承办的人大代表意见、建议42件，收到县政协十二届六次会议交由政府系统承办的提案29件，内容涉及经济建设、社会发展、民生保障等方方面面。这些建议和提案，是代表和委员对全县经济建设和社会发展等问题进行深入调研后得出的结晶，体现民意，反映民情，代表了广大人民群众的切身利益。县政府收到这些建议和提案后十分重视，转政府办公室认真梳理分类、登记，经县政府主要领导和分管领导批示后，分别交办相关部门按规定期限全部办理完毕，办复率均达100%。其中所提问题已解决或基本解决的意见、建议和提案22件，占总件数的31%；所提问题正在解决或已纳入规划逐步解决的建议43件，占总件数的60.6%；所提问题办理条件不成熟，暂时不能办理的建议4件，占总件数的5.6%；所提问题留作今后工作参考的有2件，占意见建议总数的2.8%。总结去年的建议和提案办理工作，主要有以下几个特点：

一是领导高度重视。县政府主要领导高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，亲自批阅，提出督办意见，班子成员根据各自分工，协调办理了一批建议和提案反映的重点、热点和难点问题，有力推动了县委各项重大决策的贯彻落实。各承办单位以高度负责的态度，把建议、提案办理工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从而加快了办理进度，保证了意见、建议办理工作的顺利开展。

二是部门认真负责。各承办单位在制定计划、安排工作时，认真分析研究建议、提案中提出的问题，制定有效措施加以落实。坚持做到凡是应该解决而且有条件解决的就及时认真地解决；凡因条件所限一时难以解决的，认真制定工作计划和目标，积极创造条件逐步解决。为使建议 －2－ 和提案办理落到实处，各承办单位明确了分管领导和具体承办人员，做到了分工明确，责任到人，按期办复。

三是督办力度不断加大。县政府办公室安排专人对承办单位办理情况进行督促检查，加强与承办单位的联系协调。对能够立即办复的建议和提案尽量抓紧办好，对暂时无法解决的列入工作计划，形成方案，创造条件逐步解决，对需要几个部门共同办理的，通过召开协调会等方式予以妥善处理，有力促进了建议和提案的办理进度。

四是办理结果公开透明。承办单位对办理结果及时向提出建议和提案的代表和委员本人给予书面答复，县政府对总体办理情况专题向县人大常委会及县人大代表和县政协及政协委员作了书面汇报，自觉接受人大代表和政协委员监督，听取对办理结果的意见，做到了公开透明。

总体上看，县人大代表建议和政协委员提案工作在逐年改进和提高。但在办理工作中还存在一些突出的问题和不足，与各位代表和委员的要求还有一定差距。主要表现在：个别部门对建议和提案办理工作的重要性认识不够，办理进度缓慢，答复不规范；有的单位对意见、建议研究不够，措施不力，办理质量不高；涉及多个部门共同办理的建议和提案，协办单位配合不够密切，今后在协调配合上还需要进一步加强。另外，代表、委员们提出的建议和提案涉及投资问题，鉴于我县财政困难的实际，解决的程度和效果同代表和委员们提出的要求还有不少差距。对于

－3－ 上述存在的问题，我们将在今后的办理工作中努力加以解决。

二、明确任务，准确把握今年建议和提案的基本特点 今年，县十六届人大二次会议、县政协十三届二次会议交由县政府承办的建议和提案共73件，其中交由政府办理的代表意见建议42件，委员提案31件。今年所提建议、提案的质量有较大程度提高，内容相对比较集中，体现“四多”特点。

一是围绕加快交通基础设施建设的意见建议和提案多。人大代表意见建议10件，政协委员提案3件，主要是加大大庄、前河、北山等乡镇村道硬化力度，加快乡村公路建设步伐，不断改善群众出行条件，尽快恢复川官公路东沟段交通，解决道路不畅的问题，禁止公交车在市区鸣笛，减少噪音污染，优化城市环境，加强川口至海石湾的小型客车运行管理，尽快开通公交车等。

二是围绕民生保障及社会事业发展的意见建议和提案多。人大代表意见建议7件，政协委员提案8件，主要是建议将食品质量安全监管工作纳入乡镇工作目标责任考核，解决辞退民办教师工资待遇和县属集体破产或改制企业退休职工基本医疗保险金，及时发放失地农民保障金，加大对农村学前教育和异地搬迁的资金投入力度，尽快落实残疾人乘坐公共汽车半价收费政策，加强食品安全管理，成立清真餐饮协会，打造民和清真食品品牌，加快民和廻 －4－ 龙山文化旅游区建设等。

三是围绕住房和城乡建设的意见建议和提案多。人大代表意见建议4件，政协委员提案5件，主要是加强七个建制镇城管队伍建设，加大集镇基础设施建设和集市街道环境卫生管护经费投入力度，加快城镇无障碍设施建设，进一步规范住宅小区物业管理等。

四是围绕农村水利建设的意见建议多。人大代表意见建议7件，主要集中在河道防洪坝建设，加快改造农田灌溉设施，改善农田灌溉条件，加大人畜饮水工程建设，解决人畜饮水困难等。

人大代表意见建议和政协委员提案代表全县人民的共同利益，我们将通过归口分类，按照“分级负责，归口办理”的原则，分别交由主管部门具体负责承办和协办。

三、狠抓落实，确保建议和提案办理工作全面完成 今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是建设兰西经济区现代化区位中心城市的奠基之年。如何高质量地办理好人大代表意见、建议和政协委员提案，对于加快我县 “一城两区”建设，奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程具有十分重要的意义。因此，我们要高度重视，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化措施、自我加压，高质量地完成今年办理工作。

(一)提高认识，增强办理主动性。一是必须明确做好办理工作是政府职能部门的一项政治任务。人大代表对政

－5－ 府工作提出建议、批评和意见，是宪法赋予代表的重要权利，是人大代表积极参政议政、实施监督职能的重要途径；政协委员对政府工作实行民主监督，就重大事情提出提案，是人民政协履行政治协商、民主监督职责的具体体现。认真办好建议、提案，事关政府与人民群众的密切联系，对于改进政府工作、促进政府科学决策、民主决策具有十分重要意义。各承办单位务必要站在对政府尽责、对人民负责的高度，统一思想，深化认识，全力抓好办理工作。二是必须明确做好办理工作是政府职能部门接受监督的有效途径。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督是政府职能部门依法行政的具体体现。各部门在办理中，要认真按照《代表法》、《监督法》和意见建议、提案办理工作有关规定，坚持依法行政、科学行政、民主行政，将办理工作与接受监督、为民办事、加快发展相结合，推动本部门、本单位各项工作规范有序开展。

(二)强化措施，增强办理针对性。办理工作质量高不高，既体现各承办单位的能力和水平，更关系到政府自身形象。各部门、各单位要适应新的形势，立足更高起点，采取更有效的措施，不断提高建议、提案办理工作的质量和水平。一是要注重调查研究。代表、委员的建议、提案是在调查研究的基础上提出来的，具有很强的现实性、针对性。要做好建议、提案办理工作，必须按照建议、提案的要求，深入调查研究，了解背景初衷，把握实质内涵，－6－ 弄清问题症结，做到办理工作有的放矢，确保办理工作的质量和效果。各承办单位在办理建议提案过程中，一定要大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实的精神，深入基层进行调查研究，在掌握第一手资料的基础上，提出有见地、切合实际的办理方案和措施。二是要突出办理重点。建议提案内容丰富，涉及面广，所反映的问题有大有小，有轻有重，有缓有急，必须在统筹安排、全面推进的同时，区分层次，分清缓急，突出重点，集中力量优先解决一批事关全县发展和群众切身利益的重要建议和提案，通过抓好重点建议、提案办理，带动一般建议、提案的办理落实。一方面要紧紧围绕兰西经济区现代化区位中心城市建设，着力解决发展难题。对加快民和发展，代表和委员高度关注，就发展新型工业、建设区位中心城市、改善县域基础设施条件和加快新农村建设步伐等方面提出了很多意见、建议和提案，各承办单位要纳入办理的重要范畴，列入工作重点，切实抓紧抓好。另一方面要紧紧围绕构建和谐社会，着力解决民生问题。以对人民群众高度负责的态度，把改善民生放到各项工作的首位。要不折不扣地落实中央和省、地各项惠民政策，集中力量解决群众反映较多的农村基础设施、社会保障、教育、交通、水利、环境保护等方面的问题，让人民群众共享改革和发展的成果。三是要狠抓工作落实。切实把狠抓落实作为检验办理工作好坏的重要标准，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动

－7－ 工作上，力戒形式主义，坚决杜绝“闭门造车”现象。有条件解决的建议和提案一定要抓紧解决、落实；对因条件限制不能解决的，要向代表和委员做出有根据、有分析的说明和解释，要把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解和支持。对人民群众普遍关心的问题，可由有关部门领导现场协调解决，增强办理工作的透明度；对一些难点问题，必要时可邀请人大代表、政协委员参与办理工作，全程监督，促进问题有效解决，推动办理工作质量和效率全面提高，充分发挥建议和提案对于促进民主决策和工作落实的积极作用。

(三)精心组织，增强办理实效性。一是要认真落实办理责任。会后，各承办单位要召开专题会议进行研究，扎实落实办理任务，明确承办时限和质量要求；具体责任到领导、到股室、到工作人员，确保交办任务有人接、层层有人抓、事事有人办、件件有着落。各部门、各单位要挑选政策熟、业务精、责任心强的同志，具体参与办理工作，切实提高办理质量和水平。要把人大代表建议和政协委员提案办理工作，列入承办部门和干部职工目标责任考核。对领导不重视、办理走过场、群众意见大的，要予以通报批评；情节严重的，要严格追究责任。二是要建立完善办理制度。各承办单位要在已经建立起来的一系列办理制度和办法的基础上，进一步建立健全各项工作制度，对接办、联络、答复、审核、评议等各个环节进行规范。要 －8－ 严格坚持协办制度，意见、建议和提案涉及几个单位共同办理的，由主办单位牵头与协办单位研究办理。协办单位要密切配合，在规定期限内，将意见反馈给主办单位，由主办单位综合后答复代表和委员。三是要严格督查办理落实。各承办单位要加强对办理工作的督促检查，经常了解办理工作进展情况，确保建议、提案办理的每一个环节都落到实处，力争办复率达100%，满意率达98%以上。县政府办公室要有针对性地跟踪督办，推进办理工作有效开展。

同志们，今年的人大代表意见建议和政协委员提案办理工作任务重，要求高，各承办单位一定要以更加扎实的工作作风，采取更加有效的措施确保高质量、高标准地完成意见建议和提案办理工作任务，真正让代表委员满意，让人民群众受益。

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第四篇：在全县人大代表建议、政协委员提案交办会上的讲话

同志们：

在刚刚闭幕的县十五届人大四次会议和县政协十一届四次会议上，来自社会各个方面的人大代表、政协委员提出了很多宝贵的建议和提案，今天请大家来，主要是把这些建议和提案按照职责分工交给各承办单位办理，落实各项办理工作任务。下面，我谈两点意见，供大家在工作中参考。

一、2005年的办理工作取得了明显成效

2005年，县人大代表、政协委员分别对政府工作提出了建议148件，提案86件、作为建议和意见28件，加上市人代会转办件9件，市政协会转办件10件，共计281件。虽然建议和提案数量多，涉及面广，办理任务重，但在县政府的直接组织领导下，县政府督办室认真履行职责，加强协调和跟踪督办，县级各承办单位措施到位，责任落实，主动与代表和委员沟通，努力在抓落实上下功夫，在求实效上想办法，并积极探索办理工作新方法，使办理工作质量有了较大提高。所有代表建议和委员提案，均在法定期内答复完毕，办结率为100%。代表、委员对答复和办理工作的满意或基本满意率达到95%。市人大代表、政协委员对答复和办理工作的满意或基本满意率达到100%。在此，我代表县政府向在座的同志，并通过你们向各承办单位负责人和参与办理工作的每一位工作人员表示衷心的感谢。

二、切实做好2006年的办理工作

今年县“两会”期间，县人大代表、政协委员从城建、环保、交通、“三农”问题、科教文卫等方面提出建议90件，提案64件、作为建议和意见的6件，加上市人代会转办件2件，市政协会转办件4件，共计166件。办好这些建议和提案，对进一步改进政府工作，推动我县经济建设和社会事业发展有着十分重要的意义。各承办单位要继续加强对办理工作的领导，狠抓落实，做到事事有回音、件件有着落。

（一）高度重视，进一步深化对办理工作的认识

每年一次的“两会”，是我县政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大代表和政协委员认真履行职责，集思广益，畅所欲言，群策群力，共商发展大计，从各个方面向政府提出建议和提案，这是人大代表、政协委员依法履行职责的组织行为，是对政府工作的监督和支持。代表和委员提出的建议、提案，都是在认真调查研究基础上提出来的，涉及面广，内容丰富，集中了民智民意，极富真知灼见，反映了人民群众对政府工作的关心，对我们及时发现和纠正工作中存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，保持同人民群众密切联系，有着极其重要的作用。因此，我们必须高度重视办理工作，各承办单位在办理过程中要充分认识到人大代表提出的建议，是受人民之重托，依法行使权利，履行神圣职责，参与国家事务管理，对政府工作实行监督的有效方法和重要形式；充分认识到政协委员提出的提案，是依法开展政治协商、民主监督和参政议政的重要途径。认真办理代表建议和委员提案是政府及其职能部门义不容辞的责任和义务。要把对建议和提案是否重视，办理是否认真，成效是否显著，群众是否满意，作为衡量我们为人民服务的思想是否牢固、依法行政的观念是否确立的一个重要标准，只要坚持用这个标准来做工作，办理工作的成效就一定会越来越明显。

（二）加强领导，进一步提高办理工作质量

县政府对人大代表建议、政协委员提案的办理工作历来高度重视，在3月9日县政府第四十三次常务会议上,兰县长专门就代表建议和委员提案的办理工作作了安排和部署,要求县政府领导成员及有关部门要高度重视议案、提案、建议和意见的办理工作，积极主动参与到议案、提案、建议和意见的办理工作中，认真研究，及时办理和回复，确保议案、提案、建议和意见办理工作全面落实，在规定时间内办结。为此，各承办单位要将办理工作列入议事日程，切实加强领导，进一步增强责任感和使命感，做到组织落实、措施落实、任务落实、责任落实，并对照办理工作规定，认真将每件建议和提案办好、办实，确保办理质量。对建议、提案所提的问题，凡是具备条件能够解决的，要集中力量迅速解决，不能拖延；对受客观条件限制一时不能解决的问题，要制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和提案所提问题已经有过规定或已经解决的，要详尽地向代表和委员加以说明，让代表和委员了解全面情况；对那些目前尚不具备条件或解决权限不在县上的建议和提案，同样要负责任地说明原因，耐心细致地做好解释工作，不能敷衍了事。在2005年的办理工作中有以下问题需引起重视：一是个别承办单位从自身职能角度考虑问题，只按条条款款进行答复，对代表建议、委员提案的真实意图和原因调研不够，答复内容空洞、苍白，没有说服力。二是少数承办部门时效观念不强，办事拖拉，能够早办的建议、提案没有及时办结。三是个别承办部门在答复件的文字内容和书面格式上不够规范。四是对涉及几个部门工作的建议和提案，协办单位与主办单位配合仍显不够，个别协办单位提供会办意见不及时、内容简单，有的还直接答复代表或委员，影响了办理工作进度。五是个别承办单位重视不够，遇到难度较大的问题时，存在畏难情绪，有推诿、敷衍塞责现象，使代表、委员提出的问题没能得到满意回复。在县人大人事工委组织的满意度测评中，有14件代表们不满意的建议经县人大常委会审议，按照程序进行了重新办理，影响了全县办理工作质量。希望各承办单位对照各自的办理情况认真进行检查，采取有力措施，切实加以改进，充分体现执政为民、为民办实事的理念，以进一步提高今年的办理工作质量，确保首次满意率。县政府将继续把办理工作纳入2006督查、督办事项进行目标考核，并实行倒扣分制。县政府督办室要严格按照《德阳市办理人大代表建议和政协委员提案的规定》（德办发［2003］40号）精神，加强组织协调，认真把好交办关、协调关、答复件的审查关，逗硬考核，并会同县人大、县政协有关专委会按照办理工作程序就部分代表、委员反映的热点、难点问题进行跟踪督办，不定期对各承办单位的办理情况进行通报。

（三）几点具体要求

第一，明确职责，认真办理。各承办单位在接受办理任务后，要认真落实“主要负责人负总责，分管负责人亲自抓，业务科室具体办”的办理工作三级责任制，各司其职，各负其责，并层层落实责任，承办单位主要负责同志要亲自参与办理工作并审签建议、提案答复件，切实把好办理工作质量关，确保办理任务的圆满完成。在答复代表、委员时，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效。对代表、委员首次不满意的建议、提案必须专人重新办理，直至代表、委员满意为止。对市人代会、市政协会转办件的答复，3月7日兰县长已在《德阳市人民政府〈关于认真办理市人大代表建议和市政协委员提案〉的通知》（德府函〔2006〕12号）上作了“按分工情况报各位副县长落实办理”的批示，尤其是市政府在三十三次常务会议上对今年涉农的12件建议、15件提案的答复作了专门安排和部署，并纳入了重点督办事项。为此，各承办部门在办理过程中务必要加强同代表、委员的联系与沟通，组织精干力量抓紧办理，及时向县政府分管领导汇报办理动态。在行文上报方面，一定要先将经单位负责人审查的答复件报送县政府督办室（不得在报送县政府督办室的同时，抄送代表、委员本人），由县政府督办室再按行文程序报送县政府分管领导审签和回复代表、委员。

第二，创新方法，务求实效。近年来，随着办理工作的不断深入开展，承办单位已摸索出了一些好的办法和经验，推动了办理工作的有效开展。今年，在巩固成绩的同时，要进一步改进工作方法，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提高办理工作的针对性。各承办单位收到交办件后，要认真组织研究，了解清楚代表、委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是开门纳谏，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表和委员请进来，变“文来文往”为“人来人往”，并由单位负责人亲自接待，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表和委员的真知灼见，以便使建议和提案得到更好的办理。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办单位在办理代表建议和委员提案上不能一答了之，要在落实上下功夫，切实履行好对代表和委员的承诺，并在适当的时候邀请代表、委员对办理工作进行回访，真正将办理工作落到实处。

第三，密切配合，协作办理。部分代表建议和委员提案需要几个单位共同办理，县政府督办室根据职责分工确定了主办和协办单位。不论是主办单位还是协办单位都要坚持“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。在办理过程中，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要在接受任务后20个工作日内向主办单位提供协办意见，并抄送县政府督办室。从2006年起，协办单位的办理情况也要纳入考核内容。

第四，加紧办理，按时办结。按照有关规定，代表建议和委员提案在每年“两会”后交由各承办单位办理，原则上应在3个月内办结。各承办单位在接受办理任务后，如内容不属于本单位职责范围内的，应在交办会上或交办会后3天内向县政府督办室说明情况，由县政府督办室同县人大人事工委或县政协提案委商定后重新确定承办单位，各单位不能自行转办。望各承办单位在办理过程中，组织力量，加紧办理，参照县政府督办室统一印发的文体格式，力争在第一法定时间5月30日内全部办结，重大疑难问题也务必在第二法定时间8月31日内办结。

第五，加强跟踪，提高意见反馈率。各承办单位在给代表、委员寄答复件时，一定要附上反馈意见表，以便代表和委员对我们的办理工作提出意见。对没有回音的答复件，承办单位要主动与代表、委员联系，力求意见反馈率达100％。承办单位反馈意见的回收情况将纳入目标考核，实行倒扣分，希各单位引起重视。

同志们，办理工作是一项长期性的工作，要真正将这项工作干好，干出成效，需要大家永葆求真务实之风，永怀为民利民之情，让我们继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，发扬成绩，克服困难，迎难而上，努力在解决问题上想办法，在代表、委员、群众三个满意上下功夫，真正将代表和委员的呼声落到实处，认认真真、扎扎实实地做好2006年的办理工作，为“十一五”规划开好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘区经济强县作出更大的贡献。

第五篇：在提案交办会上的讲话

在提案交办会上的讲话

同志们：

省政协十届二次会议我们又有了新的收获，又一批提案今天要交办了。刘省长对提案办理工作做了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

省政协十届一次会议以来，提案工作得到了各部门、各单位的高度重视和大力支持,取得了比较好的效果。2008年，省政协审查立案的752件提案，在67个承办单位的共同努力下，已经于年底前全部办理完毕。委员反馈的《征询意见表》表明，政协委员们对于2008年提案办理结果比较满意，给予了充分肯定。案件办理取得这样好的效果，是与各级领导的重视支持和各承办部门工作人员的辛勤操劳、认真办案是分不开的。在这里,我代表省政协对大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感谢！

去年的提案办理工作取得较好成绩，其突出特点：一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案，一些承办大户，都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员，面对面交流情况，听取意见，共商解决方法。二是协调沟通搞得好。省政府办公厅、省政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系，及时解决办理过程中出现的问题，收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。省政协主席、副主席亲自督办重点提案，省政府办公厅加强了提案催办的力度，各承办单位认真办理，办复率100%，提案采纳落实率达到75%。

十届二次会议的提案工作，主要围绕提高提案工作质量和实效这个目标，坚持创新理念思路和提案生成、办理、服务机制“四个创新”，努力实现“五个转变”，即：由重数量向重质量转变、重会议提案向会议与经常性提案并重转变、重个人提案向个人与界别集体提案并重转变、重项目资金提案向重政策体制机制层面提案转变、重办理程序向程序与实效并重转变，全面推进工作，取得良好开局。省政协完善提案提交和立案审查制度，提前一个月征集提案，会前收到提案400多件。全体政协委员参政议政的热情高涨，精心准备，踊跃提案，大多数提案是在调查研究基础上形成的，工作比较扎实，质量比较高。对所有提案，均由提案委牵头，各专门委员会参与，分三批进行了集中预审，再提交二次会议正式审查立案。二次会议共收到提案 938件，经提案委员会审查立案888件，立案率94.7%。省级各民主党派、工商联、有关人民团体和省政协各专门委员会全部参与提案，集体提案增长12%。404名委员提交提案，委员参与率70.9%，高于上年9.32个百分点。这些提案凝聚着政协委员的智慧和辛劳,体现了委员们参政议政的积极性,充分反映了委员对国家、对人民高度负责的政治责任感。今年的提案，紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路，体现了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，突出了科学发展、和谐发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决之道，既有广度，也有深度。尤其是增加了

政策体制机制层面的提案份量，减少了具体要项目要资金的提案数量，突出了“参政”二字，体现了为党委政府分忧、助力的精神，质量水平有所提高，较之以往有了可喜的变化。因此办理好这次会议的提案，不仅是推进民主政治建设、实现我省经济社会又好又快发展的需要，也对促进部门工作、缓解热点难点问题具有重要意义。我们希望各承办部门加强领导，高度重视，认真办理，狠抓落实，取得实效。

下面，我对今年的提案办理工作讲几点意见：

一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进政府决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作，只有从全局性的高度来认识、来办理，才能取得良好的效果。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高提案办理实效、提高提案采纳落实率、提高委员满意度为重点，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及省委、省政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每个提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，创新工作方式，优化资源，整合力量，促进落实。要重视解决“两高两低”，即立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。

二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值。有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化了的新形势，对提案办理工作提出了新要求，我们也做了一些有益的尝试和探索，形成了新的共识。今年的提案办理工作要在机制、制度上加以改进，以确保办理的实效。一是完善办案制度，形成信息互动。落实提案办理责任制，推行公开办案制度，加强提办双方的沟通协调，提高办理效果。办理中要积极探索与委员沟通的多种形式，如登门拜访、电话商谈、召开座谈会、邀请视察等，促进提办双向互动，努力提高委员的满意度。二是健全督办制度，增强办理动力。建立重要提案报送省委、省政府领导阅批制度，既为决策提供参考，又促进提案落实；建立健全主席会议成员领衔督办提案制度，每名领导每年现场督办重点提案3-5件；建立主席会议成员和各专委会对口联系政府相关厅局协调督办提案制度，交办后与联系厅局交换意见，办复前与联系厅局通报沟通，进一步提高提案落实率。三是调动各方面积极性，形成提案办理合力。加强提案委员会自身建设，牢固树立为提案者和承办单位服务的理念，发挥职能作用；加强与省委办公厅、省政府办公厅及承办单位的联系与沟通，主动争取党委、政府和职能部门对提案工作的重视与支持；加强与政协办公厅、研究室、各专门委员会的联系与协作，把提案工作的全局性地位充分体现到政协经常性工作中；主动做好协调服务工作，主动了解提案办理进程，主动向委员通报提案办理信息，及时了解和掌握对办理工作的意见和建议，进一步提高委员满意度。四是实行办理信息网络化管理，提高提案办理的透明度。加大宣传工作力度，适时邀请新闻单位参加提案工作相关活动，及时向新闻媒体提供提案工作报道线索。在政协报刊开辟专栏，集中宣传提案工作，向社会披露提案办理进展信息，实行动态管理。加快提案工作网上咨询、提交、交办、答复进程，提高提案工作的办公自动化水平。

三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各部门的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的搞突击战，搞批量生产，甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，我们要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。要克服重答复、轻落实的现象。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。要改进办复方式，提高办复质量。今年适当延长会议提案办复时限，由7月底调整为9月底，目的是给承办单位更加充分的办理时间，以提高提案落实率。在承办单位发出办复通知前，先分系统召开省政协领导和提案委、省政府办公厅、承办单位负责同志参加的提案办理情况通报会或协商会，及时协调问题、完善意见，然后正式答复委员，提高提案者的满意度。

同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各承办单位再接再厉，开拓创新，真抓实干，以提案办理工作的实效赢得委员的满意，为全省科学发展、共建和谐贡献力量。