第一篇:在提案交办会上的讲话
在提案交办会上的讲话
篇一:
同志们:
今天,我们在这里召开提案交办会,李县长亲自参加,并还将作重要讲话,这充分说明县委、政府对政协工作的关心,孕含着对政协委员的关爱,在提案交办会上的讲话。我代表县政协,对各位关心支持政协工作表示衷心感谢!
2013年,县政协共收到提案94件。经审查,立案90件,提案分别送交43个部门和单位办理,截止2013年10月底,提案全部办复完毕。委员表示满意、基本满意的达到98%。这充分说明委员们对于2013年提案办理的基本评价是肯定的。这与全体承办部门领导和工作人员的辛勤工作、认真办案是分不开的。主要呈现出以下三个特点:一是承办部门的领导重视。各部门普遍实行开门办案,一些承办大户,都是一把手亲自抓,有些部门的一把手亲自走访委员,面对面交流情况,听取意见,共商解决办法。二是加强了沟通。县政府办公室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系,及时解决办理过程中出现的问题。三是加强了督办、催办的力度。县政协强化了主席督办提案的力度,县政府办公室加强了提案催办的力度,呈现出交办早、办复早、结案早的“三早”态势。农工部、城建局、城管局、交警大队、4个单位因领导重视,组织得力,注重与委员面对面沟通、交流,征求解决问题的方法和意见,办理效果好,委员满意,被评为2013年优秀提案承办单位并在十二届四次会议上进行表彰。
今年的提案工作,在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同努力下,全体政协委员的参政议政热情高涨,踊跃提交提案。在十二届四次会议开幕以来,共收到提案原件85件,经审查立案80件,未立案1件,其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案,大致可以归纳为四大类:一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工作仍是广大群众关心的重点,这方面的提案占了近一半。二是公共卫生和医疗保障建设成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。四是对文化建设和精神文明建设,加强非公企业的精神文明建设等期望较高。总之,这些提案,从不同角度反映了委员们对**县改革开放和现代化建设的关切关注,也反映了人民群众在想什么,在关心什么,希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一定的参考价值,对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良好形象也有较大的帮助。因此,我们期望各承办部门和单位在收到提案后,根据办案要求认真进行办复。下面,我对今年的提案办理工作讲几点意见。
一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明,领导重视是提案工作取得实效的关键。去年,中央两办以联合通知的形式,转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,这是前所未有的,说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下发了《关于认真做好省政协提案办理工作的通知》,县委、县政府一贯重视政协提案的办理工作。这一系列的通知精神,都要求我们高度重视提案工作,并对当前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单位是提案办理的主体,必须继续加强组织领导,把提案工作列入议事日程,建章立制,督查到位。对于办理任务较重的部门来说,主要领导一定要亲自过问,并挑出一二件提案作为重点亲自抓,落实分管领导,组织办案班子,真正做到认真办理,认真答复,件件有回音,事事能落实。
二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的要求,提案一般应在三个月内办复,如问题复杂,涉及面广,最迟也不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高度的事业心和责任心,本着对政协委员的尊重和负责的态度,切实安排好部门工作,抓紧在规定的时间内办好提案。
三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为,因此,我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。应该重视办理过程中的调查研究,要当面听取提案人的意见,也要听取其他有关方面的意见,真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的,要集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,应订出计划,创造条件,逐步解决;确实解决不了的,应实事求是地向提案人作出说明。过去实践证明行之有效的办案办法,要继续施行,如开门办案、联合办案、现场办案。对于党派、团体提出的提案,建议先请分管县长签发,督促承办部门承办,这样做有利于分管县长更多地了解提案内容,更有利于决策思考,也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前,必须和提案者当面沟通,征求意见,让委员知情明政,同时也是对委员辛勤劳动的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事,马马虎虎走过场的办理态度。
同志们,提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望各承办单位,要分工负责,密切配合,以求真务实的精神,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为实现“三先”目标作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇二:
在市人大代表建议、政协委员提案交办暨办理工作表彰会上的讲话
(2014年3月7日)江苏**市
同志们:
今天,市委、市政府召开会议,回顾总结去年人大代表建议、政协委员提案办理情况,部署今年的建议提案办理工作,并表彰办理工作先进单位和个人。在此,我代表市政协,向多年来重视和支持政协提案工作的市委市政府及各承办单位,向为办理提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!
去年,市政协委员提案共立案383件,分别送55个承办单位办理。市委、市政府高度重视,各承办单位认真对待,提案所提问题已解决和正在解决的306件占74.8%,列入计划予以解决的有82件占20 %,所提问题留作研究参考的13件占3.2%,因客观条件不能办理的8件占2%。承办单位实事求是向提案者作了说明。从反馈意见看,对办理结果满意的332件占81.2%,基本满意76件占18.6%,不满意1件占0.2%。委员提案内容丰富,针对性强,通过相关部门的办理,许多意见和建议被采纳,并落实或体现相关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动我市经济社会发展发挥了积极作用,展现了政协委员的履职能力和水平。
在肯定成绩的同时,我们也看到,对照政协委员和社会公众的要求,办理工作中还存在不少差距,主要表现在:一是部分承办单位认识还没有完全到位,办理进度缓慢,个别部门至9月底还未在网上答复;二是部分提案的办理情况委员不满意,与委员沟通交流少,停留于网上答复,委员未能及时了解到办理的过程和结果;三是一些提案涉及面广,需多部门共同落实的,主协办单位之间协调不够,使问题难以落到实处;四是一些单位办理程序或答复件不够规范,答复内容不够明确,客话套话,答非所问,以工作报告、工作总结应付委员。办理工作中不同程度的存在 “重满意、轻落实”的现象。重点提案督办工作的方式方法也有待创新。这些问题应当引起我们高度重视,在今后办理工作中切实加以改进。
市政协十三届三次会议以来,共收到委员提案379件,涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明各个领域。其中,工业经济、三产服务、农业农村等方面提案76件,占20.1%;财税金融、人事劳动保障与社会事业方面提案106件,占27.9%;政府效能建设和社会综合管理等方面提案112件,占29.6%;城市与小城镇建设等方面提案85件,占22.4%。反映了我市经济社会发展阶段性和长远性重大问题,以及事关群众切身利益的实际问题,体现了广大政协委员履行职责的责任感和使命感。会后,这些提案将交由在座各部门研究办理。
提案是政协委员根据《政协章程》履行职责、建言献策最直接、最有效的方式,其办理结果是衡量办理质量和实效的重要依据。为提升提案办理的质效,市政协今年将在重点提案办理和委员提案满意度测评工作上进行一些探索,主要想法:一是主席会议听取重点提案办理情况汇报。对今年列为重点的28件提案(其中,市政协领导督办6件,政协相关专委会督办22件),主席会议将视办理情况,有选择地听取相关单位办理进展情况的汇报,开展协商讨论,发言稿《在提案交办会上的讲话》。二是组织委员对部分承办单位提案办理情况进行点评和满意度测评。对本届以来提案较为集中、关注度高的部门和单位,组织相关提案委员对一次会议以来提案办理进行“回头看”,听取办理情况汇报,征集委员对提案办理结果的意见建议,并组织满意度测评,收集和反馈提案办理效果。征集、测评结果拟作为全年提案办理考核依据之一。三是提案办理与调研视察、会议协商有机结合。今年我们将组织相关提案委员参与政协的相关调研、协商、视察活动,在提高调研视察、会议协商的深度与广度的同时,又有效推动提案的办理落实。届时将形成具体方案,与相关部门进行沟通。四是加强对委员反馈为基本满意提案的跟踪了解分析和回访,协调提办双方的有效沟通,以促进提案落实。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之年,是开展群众路线教育实践活动重要之年,做好今年提案办理工作意义重大。各承办单位要从履行法定义务的高度充分认识办理工作的重要性,进一步增强责任感和使命感,稳步提高提案的落实率和委员的满意率。如何办好今年代表建议和委员提案,张主任、吴市长将要作重要指示,我先从政协的角度谈几点意见,供同志们参考:
第一、提高认识,进一步强化办理“高度”。提案是政协委员实施民主监督的重要形式,是群众与政府沟通的重要载体,也是部门工作成效的晴雨表。广大政协委员很看重提案办理工作,多年来,提案都是社会和委员关注的热点。特别是每年两会期间,委员们在分组讨论政协工作时,关注最多的就是提案的办理落实。这一方面说明委员对提案办理的期望值比较高,总希望所提出的问题都能得到解决,并取得成效;另一方面,也说明我们在提案办理中确实还存在一些工作不到位、委员不满意的地方。据了解和掌握的情况,这几年委员对提案办理反响最大的问题是:答复过程中承办单位主动沟通,态度很好,措施也很明确;但答复完毕后,承诺解决的问题往往得不到及时有效的解决,以至出现委员对承办态度表示满意,而对办理结果不满意的状况。这些必须引起我们足够的重视,并进行认真的反思。如果我们的办理工作做得不好、不到位,就会挫伤委员参政议政的积极性,就会影响党和政府在人民群众中的形象和威信。
希望各承办单位要把办理工作作为改进作风、服务基层和党的群众路线教育实践活动的重要平台,切实增强工作的自觉性、主动性和创造性。要坚持用心去办、尽力去办,认真研读好每件提案,切实把握提案的核心内涵和精神实质,进一步加大办理力度,改进办理方式,增强办理工作的针对性和实效性。通过提案办理,更加密切政府部门与政协委员和广大人民群众的联系,更好地改进和推动本部门的工作。
第二,落实领导责任,进一步强化办理“力度”。多年来,各承办单位高度重视提案办理工作,取得了很大成绩,积累了宝贵经验,形成了一系列有效的做法,特别是许多单位将提案办理纳入工作目标责任制考核,单位的主要领导亲自负责,周密部署,认真抓好办理工作。实践表明,领导重视是提案办理工作的关键。领导重视了,工作就能得到加强,办理效果就会更加明显。因此,一要严格落实办理责任。会后,各承办单位要及时召开会议进行专题研究,把办理工作纳入本单位重要议事日程,主要负责人对提案办理工作要亲自抓,周密安排部署,狠抓落实,健全内部督查机制,打造高效办理平台,推动办理工作走上正常化、规范化、制度化轨道。二要明确办理要求。交办会后,各单位对所承办的提案要进行认真分析研究,结合工作实际,尽快制定工作方案,加快办理进度,及时与委员见面。做到按程序办理、按时限办结、按要求反馈。需要强调的是,网上或书面答复完成后,须及时电函告知委员,及时查收、征询意见。三要突出办理重点。提案内容丰富,涉及面广,所反映的问题有大有小、有轻有重,必须在统筹安排、全面推进的同时,突出重点,集中力量落实能解决的事关全市中心工作和群众切身利益的重要提案,切实加强重点提案督办工作的组织领导和统筹协调,各单位主要负责同志要亲自参与办理过程,审核签发答复意见,并加强督促检查。在抓好重点提案的办理的同时,带动一般提案的落实。
第三,改进工作作风,进一步强化办理“亮度”。办理提案是一项政策性很强的工作,在办理过程中要多动脑筋、多下功夫,精心组织,办出亮点。一要积极开展见面办理。承办提案在5件以上的部门都要召开提案面商会,特别是政协主席会议确定的领导督办和政协各专委会督办的重点提案,要把提案委员请到本单位,当面征求委员意见,有针对性地开展办理工作,与委员面对面进行协商座谈,同时及时反馈办理结果,根据委员意见进行有效整改,让委员满意。二要认真开展现场办理。要精心筛选一批重点提案进行现场办理,市政协将加强与市人大、市政府的沟通,联合进行重点提案的现场办理,相关职能部门进行现场答复,这样可以大大提高办案效率和质量,真正达到以办理促改进的目的。三要加强联合办理。对于综合性强、涉及面广的提案,要及时协调、认真会办。主办单位要认真负责地做好牵头办理工作,主动加强会商;协办单位须在规定时间内将协办意见上传至办理系统,并积极配合主办单位参加与建议或提案提出者的面商、座谈等活动。四要在落实上下功夫。各承办单位在提案办理中,要做好深入调查研究,加强与提案人的有效沟通,答复办理要强化针对性,杜绝空话套话浮话式工作报告,答复要简明扼要,能否办、何时办、怎么办;对于所提问题可以解决的要集中力量尽快解决,不拖延推诿;对于列入计划办理的,应列出具体计划和时间表、责任人和具体措施;因条件限制暂时难以解决的,要详细说明原因与依据,以取得委员们的理解与支持。
第四,加强督查问效,进一步强化办理“深度”。委员提出提案是为了解决问题,办理提案就绝不是简单的文来文往,你提我答,不能仅仅满足于件件有回音,而是要达到件件有着落。要真抓实干,务求实效,在解决问题上下功夫。政协提案委要进一步加大督办力度。一是要加强对办理序时进度的监管,按照办理工作序时进度的要求,通过电函、上门、媒体等方式和途径,加强与相关承办单位联系与沟通,对办得好的进行典型宣传,对进展缓慢、措施不力、办理不实的承办单位要予以通报。二是要加强对热点、难点、焦点提案办理的协调,帮助承办单位查找原因,制定计划,与相关部门的沟通,促进落实。三是加强对已答复提案的追踪。有些提案虽已答复,但还没有办结,各单位还在继续办理之中,有的提案已拿出方案,制定措施,但条件不成熟,这样的案件要整理出来,继续督办。各承办单位不能因为答复完了就不再过问,要按照办理计划分步实施,对存在需要后续跟踪办理的提案要尤其注意,不能使有条件、有能力办好的提案止于答复、流于空谈。四是加强对办理工作的考核。今年我们将按照《市级机关2014年度市政府交办事项考核细则》的要求,强化过程控制,及时会同政府办公室开展过程跟踪督查和集中交流督查,确保有序推进,及时进行办理序时推进记载与委员对办理结果和办理态度满意度汇总,列入最终考核内容。
同志们,提案办理工作是一项政治性、业务性、政策性很强的工作,也是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的重要载体,希望大家在办理过程中认真总结经验,发扬成绩,从提高服务水平、推动社会发展的高度,早作安排,明确分工,责任到人,狠抓落实,把好事办好,把实事办实,让各位政协委员和广大人民群众满意。
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话
四川南部 2014年3月15日
同志们:
今天,我们在这里召开提案交办会,李县长亲自参加,并还将作重要讲话,这充分说明县委、政府对政协工作的关心,孕含着对政协委员的关爱。我代表县政协,对各位关心支持政协工作表示衷心感谢!
2013年,县政协共收到提案94件。经审查,立案90件。提案分别送交43个部门和单位办理,截止2013年10月底,提案全部办复完毕。委员表示满意、基本满意的达到98%。这充分说明委员们对于2013年提案办理的基本评价是肯定的。这与全体承办部门领导和工作人员的辛勤工作、认真办案是分不开的。主要呈现出以下三个特点:一是承办部门的领导重视。各部门普遍实行开门办案,一些承办大户,都是一把手亲自抓,有些部门的一把手亲自走访委员,面对面交流情况,听取意见,共商解决办法。二是加强了沟通。县政府办公室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系,及时解决办理过程中出现的问题。三是加强了督办、催办的力度。县政协强化了主席督办提案的力度,县政府办公室加强了提案催办的力度,呈现出交办早、办复早、结案早的“三早”态势。农工部、城建局、城管局、交警大队、4个单位因领导重视,组织得力,注重与委员面对面沟通、交流,征求解决问题的方法和意见,办理效果好,委员满意,被评为2013年优秀提案承办单位并在十二届四次会议上进行表彰。
今年的提案工作,在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同努力下,全体政协委员的参政议政热情高涨,踊跃提交提案。在十二届四次会议开幕以来,共收到提案原件85件,经审查立案80件,未立案1件,其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案,大致可以归纳为四大类:一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工作仍是广大群众关心的重点,这方面的提案占了近一半。二是公共卫生和医疗保障建设成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。四是对文化建设和精神文明建设,加强非公企业的精神文明建设等期望较高。总之,这些提案,从不同角度反映了委员们对**县改革开放和现代化建设的关切关注,也反映了人民群众在想什么,在关心什么,希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一定的参考价值,对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良好形象也有较大的帮助。因此,我们期望各承办部门和单位在收到提案后,根据办案要求认真进行办复。下面,我对今年的提案办理工作讲几点意见。
一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明,领导重视是提案工作取得实效的关键。去年,中央两办以联合通知的形式,转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,这是前所未有的,说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下发了《关于认真做好省政协提案办理工作的通知》,县委、县政府一贯重视政协提案的办理工作。这一系列的通知精神,都要求我们高度重视提案工作,并对当前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单位是提案办理的主体,必须继续加强组织领导,把提案工作列入议事日程,建章立制,督查到位。对于办理任务较重的部门来说,主要领导一定要亲自过问,并挑出一二件提案作为重点亲自抓,落实分管领导,组织办案班子,真正做到认真办理,认真答复,件件有回音,事事能落实。
二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的要求,提案一般应在三个月内办复,如问题复杂,涉及面广,最迟也不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高度的事业心和责任心,本着对政协委员的尊重和负责的态度,切实安排好部门工作,抓紧在规定的时间内办好提案。
三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为,因此,我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。应该重视办理过程中的调查研究,要当面听取提案人的意见,也要听取其他有关方面的意见,真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的,要集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决的,应订出计划,创造条件,逐步解决;确实解决不了的,应实事求是地向提案人作出说明。过去实践证明行之有效的办案办法,要继续施行,如开门办案、联合办案、现场办案。对于党派、团体提出的提案,建议先请分管县长签发,督促承办部门承办,这样做有利于分管县长更多地了解提案内容,更有利于决策思考,也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前,必须和提案者当面沟通,征求意见,让委员知情明政,同时也是对委员辛勤劳动的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事,马马虎虎走过场的办理态度。
同志们,提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望各承办单位,要分工负责,密切配合,以求真务实的精神,把政协提案办理好,把政协提案的作用发挥好,为实现“三先”目标作出新的更大的贡献!
谢谢大家!《在提案交办会上的讲话》
第二篇:在提案交办会上的讲话
在提案交办会上的讲话
同志们:
省政协十届二次会议我们又有了新的收获,又一批提案今天要交办了。刘省长对提案办理工作做了重要讲话,我们要认真贯彻落实。
省政协十届一次会议以来,提案工作得到了各部门、各单位的高度重视和大力支持,取得了比较好的效果。2008年,省政协审查立案的752件提案,在67个承办单位的共同努力下,已经于年底前全部办理完毕。委员反馈的《征询意见表》表明,政协委员们对于2008年提案办理结果比较满意,给予了充分肯定。案件办理取得这样好的效果,是与各级领导的重视支持和各承办部门工作人员的辛勤操劳、认真办案是分不开的。在这里,我代表省政协对大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感谢!
去年的提案办理工作取得较好成绩,其突出特点:一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案,一些承办大户,都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员,面对面交流情况,听取意见,共商解决方法。二是协调沟通搞得好。省政府办公厅、省政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系,及时解决办理过程中出现的问题,收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。省政协主席、副主席亲自督办重点提案,省政府办公厅加强了提案催办的力度,各承办单位认真办理,办复率100%,提案采纳落实率达到75%。
十届二次会议的提案工作,主要围绕提高提案工作质量和实效这个目标,坚持创新理念思路和提案生成、办理、服务机制“四个创新”,努力实现“五个转变”,即:由重数量向重质量转变、重会议提案向会议与经常性提案并重转变、重个人提案向个人与界别集体提案并重转变、重项目资金提案向重政策体制机制层面提案转变、重办理程序向程序与实效并重转变,全面推进工作,取得良好开局。省政协完善提案提交和立案审查制度,提前一个月征集提案,会前收到提案400多件。全体政协委员参政议政的热情高涨,精心准备,踊跃提案,大多数提案是在调查研究基础上形成的,工作比较扎实,质量比较高。对所有提案,均由提案委牵头,各专门委员会参与,分三批进行了集中预审,再提交二次会议正式审查立案。二次会议共收到提案 938件,经提案委员会审查立案888件,立案率94.7%。省级各民主党派、工商联、有关人民团体和省政协各专门委员会全部参与提案,集体提案增长12%。404名委员提交提案,委员参与率70.9%,高于上年9.32个百分点。这些提案凝聚着政协委员的智慧和辛劳,体现了委员们参政议政的积极性,充分反映了委员对国家、对人民高度负责的政治责任感。今年的提案,紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路,体现了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,突出了科学发展、和谐发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决之道,既有广度,也有深度。尤其是增加了
政策体制机制层面的提案份量,减少了具体要项目要资金的提案数量,突出了“参政”二字,体现了为党委政府分忧、助力的精神,质量水平有所提高,较之以往有了可喜的变化。因此办理好这次会议的提案,不仅是推进民主政治建设、实现我省经济社会又好又快发展的需要,也对促进部门工作、缓解热点难点问题具有重要意义。我们希望各承办部门加强领导,高度重视,认真办理,狠抓落实,取得实效。
下面,我对今年的提案办理工作讲几点意见:
一、高度重视提案办理工作,全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体,以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势,在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,促进政府决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作,只有从全局性的高度来认识、来办理,才能取得良好的效果。各承办单位是提案办理的主体,应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,以提高提案办理实效、提高提案采纳落实率、提高委员满意度为重点,以饱满的政治热情和高度的负责精神,积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及省委、省政府的中心工作结合起来,同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制,对每个提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”,切实做到件件有回音,事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终,进一步完善工作机制,规范工作程序,创新工作方式,优化资源,整合力量,促进落实。要重视解决“两高两低”,即立案率高、办复率高,采纳率低、解决落实率低的问题,以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。
二、创新提案办理机制,提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命,是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度,还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上,才能体现出本身的价值。有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来,在提案办理工作中积累了很多好经验,好做法,要继续保持和发扬。同时,随着发展变化了的新形势,对提案办理工作提出了新要求,我们也做了一些有益的尝试和探索,形成了新的共识。今年的提案办理工作要在机制、制度上加以改进,以确保办理的实效。一是完善办案制度,形成信息互动。落实提案办理责任制,推行公开办案制度,加强提办双方的沟通协调,提高办理效果。办理中要积极探索与委员沟通的多种形式,如登门拜访、电话商谈、召开座谈会、邀请视察等,促进提办双向互动,努力提高委员的满意度。二是健全督办制度,增强办理动力。建立重要提案报送省委、省政府领导阅批制度,既为决策提供参考,又促进提案落实;建立健全主席会议成员领衔督办提案制度,每名领导每年现场督办重点提案3-5件;建立主席会议成员和各专委会对口联系政府相关厅局协调督办提案制度,交办后与联系厅局交换意见,办复前与联系厅局通报沟通,进一步提高提案落实率。三是调动各方面积极性,形成提案办理合力。加强提案委员会自身建设,牢固树立为提案者和承办单位服务的理念,发挥职能作用;加强与省委办公厅、省政府办公厅及承办单位的联系与沟通,主动争取党委、政府和职能部门对提案工作的重视与支持;加强与政协办公厅、研究室、各专门委员会的联系与协作,把提案工作的全局性地位充分体现到政协经常性工作中;主动做好协调服务工作,主动了解提案办理进程,主动向委员通报提案办理信息,及时了解和掌握对办理工作的意见和建议,进一步提高委员满意度。四是实行办理信息网络化管理,提高提案办理的透明度。加大宣传工作力度,适时邀请新闻单位参加提案工作相关活动,及时向新闻媒体提供提案工作报道线索。在政协报刊开辟专栏,集中宣传提案工作,向社会披露提案办理进展信息,实行动态管理。加快提案工作网上咨询、提交、交办、答复进程,提高提案工作的办公自动化水平。
三、进一步规范提案办理程序,提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各部门的工作态度和作风。从去年的办复情况看,绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的,委员是比较满意的,效果是比较好的。但也存在一些不足,有的存在应付思想,造成提案办理走过场;有的缺乏积极态度,影响提案解决;有的搞突击战,搞批量生产,甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节,我们要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序,对每一件提案的办理,都应做到先沟通、先调研、先协商,然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了,也要耐心地把事实讲清,把政策讲明,把道理讲透,认真答复。要克服重答复、轻落实的现象。答复是形式,落实是本质,重点在落实“二字”上下功夫。要改进办复方式,提高办复质量。今年适当延长会议提案办复时限,由7月底调整为9月底,目的是给承办单位更加充分的办理时间,以提高提案落实率。在承办单位发出办复通知前,先分系统召开省政协领导和提案委、省政府办公厅、承办单位负责同志参加的提案办理情况通报会或协商会,及时协调问题、完善意见,然后正式答复委员,提高提案者的满意度。
同志们,今天的交办会,既是总结会,也是动员会。希望各承办单位再接再厉,开拓创新,真抓实干,以提案办理工作的实效赢得委员的满意,为全省科学发展、共建和谐贡献力量。
第三篇:在提案交办会上的讲话
在提案交办会上的讲话
各位领导、各位同志:
今天,人大、政府、政协在这里共同召开人大建议、政协提案交办会,让我代表政协向与会的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时希望各位领导、各位同志在今后的工作中,对政协工作给予支持,对政协提案给予一如继往的关照,给予切实办理。下面,我就八届政协提案的办理情况、今年提案的办理要求和政协对提案工作的措施谈几点意见:
一、八届政协提案的办理情况 八届一次会议以来的五年间,政协委员在各次全会期间,共提出了608件意见、建议。闭会期间,委员们提出意见、建议24件。对委员们提出的意见、建议,提案委员会进行了认真的审理、研究,提交主席会议审定,共立案489件,立
案率达77,合并减少221件,实际转办268件,其中重点提案19件。从提案办理情况看,大多数单位都把办理委员提案提上重要议事日程,实行一把手负责,指定专人办理,责任到人,层层把关,使提案办理工作逐步沿着规范化、制度化前进。五年来,每次政协全委会结束后,人大、政府、政协都联合召开了人大建议、政协提案交办会,县长及分管副县长都亲自参加交办会,并作重要讲话,强调办理好委员提案的重要性和必要性,明确提出对委员的提案办理要求,做到重在办理、重在实效,件件有回音,事事有着落。提案承办单位,大多做到一把手亲自接受交办任务,一把手亲自负责,并召开行政会议专门研究具体的办案举措,指定专门人员负责办理。对提案所涉及的问题,也能本着实事求是、认真负责的态度,依照具体情况,有条件解决的及时解决;条件尚不成熟的,也积极创造条件,列入规划,待后解决;对少数因政策或其它原因限制,确实解
决不了的,也作好研究,予以详尽解释答复。有的承办单位在办理政协提案时非常重视提案人的意见。他们在办理之前,专程上门拜访提案人,当面倾听提案人的意见;办理中,请提案人深入现场,及时了解提案人的意见,采纳提案人的建议;办理后,还特意寄上或送上“提案办理意见征询表”征询满意与否。这种“走出去,请进来”办理委员提案的做法,让委员们非常满意,也很值得提倡。如建设局、技术监督局、交通局等许多承办单位就是这么做的。正是由于得到了各承办单位的重视、支持,八届政协五年间的几百件提案,得到了较好的落实,至二○○二年八月底,268件提案已基本办复完毕,反馈也较为及时,答复率达98,而且所有答复基本上是以文件或文件函形式作答,达到了规范化要求。在此,请让我代表政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时真心希望各位领导、各位同志能一如继往关心、支持、重视政协提案工作!八届一次会议以来,得到落实或基本落实的提案有216件,占提案总数的。如《关于解决三中进校道路问题的建议》、《关于整修桥北集贸市场东侧路面的建议》、《关于站前南路应着力整修的建议》、《关于搞好市容市貌创建文明县城的建议案》、《关于进一步深化国有企业改革的建议》、《关于创造良好环境,加大招商引资力度的建议》、《关于治理和美化县人民广场的建议》、《关于对县城大街人行道重新进行铺修的建议》等许多提案有力推动了我县各项事业的进程。回顾八届政协提案的办理工作,有三点体会:一是领导重视。县政府对提案工作非常重视,每年都由副县长亲自主持提案交办会,并明确提出了要重在办理、重在实效,再三强调要加强领导,深化认识,明确专人办理,抓紧时间尽快办理,做到事事有着落,件件有回音;各承办单位领导也十分重视政协提案的办理工作,将提案办理列上单位议事日
程,对承办具体工作进行了研究、布置,设定专人负责。在办理过程中,各级领导还亲自过问、参与办理、较为有力地促进了提案办理的进程、质量。二是措施得力。为办理好委员提案,县政府采取了以下几条措施:明确承办责任,规定承办单位一把手为提案承办的第一责任人;明确承办人员,规定承办单位设定专人负责办理;明确承办时限,规定在二个月内办复完毕,政府办按这个时限抓督促检查;答复件实行分口把关,承办单位的提案答复均分别送县政府和县政协审阅,从内容、形式、文字、语气等各方面综合把关,认为答复件可以再送委员,认为答复不满意,退回重办,同时严格要求答复格式,统一以文件或文件函形式作答。由于措施得力,几年来所交办的提案基本已得到了答复,但也有个别单位在承办提案过程中,没有认真对待,抱敷衍应付态度。三是质量较好。各承办单位在提案办理过程中,始终坚持了实事求是的原则,能办的积
极办,认真办好,不能办的,也如实向委员说明情况,取得委员的理解和支持。由于承办单位工作认真负责,近几年特别是去年提案答复全部以单位文件形式答复,整体质量再上了一个台阶。从委员反馈的情况看,委员们对去年的办理工作普遍表示满意或基本满意。
在提案交办会上的讲话
第四篇:提案交办会上的讲话
在全市建议提案办理工作总结表彰暨交办
会上的讲话
同志们:
今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是全市经济社会发展的突破之年。办理好今年的建议、提案办理工作,意义十分重大,这就要求大家结合本地、本部门的工作实际,从一点一滴地工作出发,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,全力以赴做好人大建议、政协提案的办理工作。今年市人大、市政协在“两会”期间收到的建议、提案中,有333件是交由政府系统办理的,其中人大建议59件,政协提案274件,内容涉及工业、农业、财税、流通、城建环保、科教卫生等社会发展的各个方面。我相信只要我们的认识到位了,组织严密了,制度健全了,程序规范了,人员素质提高了,就一定能办出好的建议提案,就一定能让人大代表、政协委员满意,就一定能让全市人民满意。在这里,我向大家提出两个基本要求,一是今年交由政府系统办理的建议、提案,各承办单位必须按时办结。二是满意率和问题解决率一定要比去年有所提高。为此,各级政府和部门在做好今年的建议、提案办理工作中,要牢牢把握好下面的“五个务必结合”:第一,务必把办理工作同社会主义政治文明建设相结合。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。人大代表对政府工作提出建议,是宪法和法律赋予的权利,是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。政协委员提出提案,是人民政协发挥重要职能的一个重要方面,是对政府工作的关心和支持,是推动我国社会主义民主政治建设的重要方面。认真办理人大代表建议、政协委员提案,是加强社会主义民主法制的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现,是我们政府的一项重要职责。特别是随着近年来我国政治经济体制改革的不断深化,人大的法律监督和政协的民主监督在我国政治文明建设中发挥着越来越重要的作用,不仅人大代表、政协委员参政议政的意识更为强烈,他们所代表的人民群众,更加迫切的希望通过他们向政府反映民意。在今年全国人大会议记者招待会上,温家宝总理就诚恳而真挚地向大家说:“我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策,也看到了一种信心和力量。”同样,我们某某市的人大代表和政协委员对我们政府抱有深切的期望,认真办理好他们提出的建议、提案,就是自觉接受代表、委员的监督,就是接受人民的监督。对各级政府和政府的组成部门来说,办理建议、提案决不是可办可不办的一项工作,而是履行政府职能、依法行政和必须认真做好的政治任务和法律义务。
第二,务必把办理工作同促进政府工作整体水平相结合。今年是我市实施“扩大开放,依托提升,优化结构,项目带动”发展战略的重要一年,市政府已经对做好今年的工作作了全面的部署,提出了新的目标和任务,并要求全市各部门都要按照要求,为实现“十一五”的奋斗目标,做出新的更大的贡献。我们的办理工作也应与时俱进,不断地适应新形势,进行新探索,开创新局面。要通过我们的办理工作,积极宣传党和政府的方针政策,为人民群众多办实事,把建议提案的办理工作提高到一个新水平,从而最大限度地调动代表、委员,并通过他们带动全市人民群众的积极性,把各方面的力量进一步凝聚到实现“十一五”奋斗目标上来。代表、委员提的建议、提案很多,涉及面广,既有从全市宏观角度关注建设节约型社会、建设社会主义新农村、城市环境保护的建议、提案,也有从微观现象关注群众衣食住行、交通安全、公共场所管理的建议、提案,不论是从宏观角度思考的问题,还是从微观现象反映的问题,这些建议和提案都是各位代表、委员从实际出发,从有利于某某经济和社会发展出发提出来的问题,是对政府各项工作的关心和支持。对代表、委员多年提出而又长期没有得到解决的问题,要认真分析原因,实事求是地作出答复,一方面要认真办理,着力解决实际问题,一方面要以诚相见,取得他们的谅解,切忌简单生
硬、答非所问。承办建议、提案较多的单位,要主动采取多种形式,如与代表、委员座谈、组织调研、实地考察等,加强沟通,增进了解,努力提高问题解决率和满意率。
第三,务必把办理工作同转变政府作风相结合。在每年的《政府工作报告》部署当年工作中,市政府都将转变政府职能、改进政府作风作为重要的一部分。今年的《工作报告》还特别强调建设服务型政府,开宗明义地把完善和强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,以人为本,以政府职能转变促进和谐社会建设做为重要举措。与此同时,我们改革行政审批制度,推进电子政务建设,开通市长信箱,用最先进的手段,在最广泛的领域,倾听最有代表性的群众呼声,力求在政府工作中体现最广大人民群众的根本利益。这与加强机关作风建设的根本目的是完全一致的,与建议提案办理工作的目的、宗旨也是相同的。各承办单位在具体办理工作中要进一步加强思想作风、工作作风、领导作风建设,不断改进工作方法,深入加强调查研究,努力提高办理工作的质量和水平。一是改进工作方法。面对新形势的需要,要进一步创新工作思路,不断地提出解决问题的新方法、新途径,要加强跟踪办理,强化督促检查。要注意沟通协作,加强与人大、政协及代表、委员的沟通联系,加强部门之间的工作联系,特别是对涉及到多个部门共同办理的建议提案,主办单位要积极牵头,主动商请协办单位。各协办单位要从大局出发,不推诿、不扯皮,相互配合,形成合力。二是加强调查研究。对于一些当年不能解决或因涉及到多种政策因素需要过一段时间才能够办成的建议提案,各承办单位都要从对代表、委员负责的角度,从对市委、市政府负责的角度,作一些深入的调研,仔细研究其可行性,提出解决意见或方案,供市政府领导决策。
第四,务必把办理工作同健全制度、完善程序相结合。近年来,我们按照上级要求,结合某某实际,制定出台了一系列代表建议办理、跟踪、督查、反馈、落实等工作制度,这些制度的建立规范建议办理程序、保证问题的有效解决起着重要的保障作用。但随着市、县两级政府机构的改革,政府部门的职能和职责发生了重要变化,为适应新形势,我们已经对原有的建议、提案办理制度进行了修改和完善,制定出台了新的《某某市人民政府人大代表建议、政协委员提案办理工作办法》,《办法》中对建议办理工作的范围、分工、承办、催办、答复、审核、签发、督查、总结等各个环节作出更加明确和细致的规定,这次会议已经印发给大家了,希望在办理工作中严格按照程序执行,严把每一个环节。要不断建立和完善本部门的建议办理制度,严格登记分类、汇报交办和单位承办、协调督办、审核答复、跟踪反馈、总结和立案归档等工作程序。在办理工作中,要注重抓好几个环节:一是实行“一把手”负责制,对办结的建议,由承办单位“一把手”签字;二是建议办结后,复文先报市政府审核,经市政府同意后再答复代表;三是答复代表的复文均以正式公文打印;四是复文要与代表见面,每个建议都要有征询意见卡。承办单位主要负责人要亲自过问,并确定一位领导同志分管办理工作,指定专门科室和人员具体承办。
第五,务必把办理工作同督查落实相结合。办理的质量如何,最直接的表现就是代表、委员所提的问题解决得怎么样?落实了多少?在建议、提案的承办过程中,答复只是必备的程序,办理才是重点,才是主体,我们一定要克服重答复、轻办理的作风,不能仅仅满足于件件有答复,事事有回音,而是有更高要求,要把办理工作重点放在提高质量、讲究实效、抓落实上。政府办理的人大代表建议,有许多是涉及到人、财、物等问题,解决的难度比较大。有些问题是多年形成的,意见分歧很大,协调任务很重。但在财力、物力允许的情况下,凡是能够解决的,就应认真研究抓紧解决;一些难度大的问题,只要下决心解决,也能找到解决办法。因此,对代表的建议,我们要尽最大努力进行解决。
一是对正在解决或列入规划逐步解决的以及因目前条件限制需待以后解决的人大代表建议,各承办单位要及时掌握全年各阶段问题的解决进展程度,每个月向市政府督查室上报一次进度情况;办理结束后,要建立工作档案,进行“回头看”和跟踪办理,并根据情况变化,力争使正在解决的建议基本解决,使列入规划的开始进入解决阶段,每两个月向市政府督查室上报最新进展情况,由市政府督查室及时向人大汇报。目前,市政府督查室已将跟踪办理作为一项办理工作任务
进行布置,并把跟踪办理的成效实绩作为评比表彰先进的一项重要指标。
二是对基本满意的建议提案,不能“束之高阁”或“一答了之”,不能根据平时了解的情况简单答复,往往这种办理都是敷衍了事,水过地皮湿,没有真正触及矛盾本质,结果都不能令代表满意。因此,各承办单位要主动请有关部门共同研究,反复协商,做到深入细致的调查研究,吃透精神,掌握实际,抓住本质,就一定能够找到合理可行的解决办法。在这方面,有不少单位是做得好的,代表是满意的。建议办理基本满意和不满意的承办单位领导要带领办理人员,对代表进行走访,再次征求代表的意见,争取让代表满意。在与代表见面时要充分做好准备工作,实事求是,既不躲躲闪闪,回避矛盾,也不轻易许诺,开空头支票。对确实因为目前条件和环境不能解决的问题,要虚心听取,耐心细致地做好解释工作。
三是对不满意建议,要坚决重新办理。针对代表反馈的意见,依照国家、省有关政策、法规,制定切实措施,对建议进行重新办理。重新办理的复文报市政府审核后,由市政府督查室会同承办单位当面答复代表,征求代表的意见。
今后,市政府督查室将加大督查力度,不定期地通报各承办单位的办理进度。市政府办公室要切实做好督促检查,及时了解办理情况,对办理工作认真、质量好的单位予以表扬,对办理工作不认真、进展迟缓的单位予以通报批评。同时,要加强与人大、政协相关部门的沟通衔接,共同把办理工作做细、做好。
三、加强办理队伍建设,提高专办人员素质,为建议提案办理工作提供坚强的保障
政府机构改革后,各承办理工作人员变动较大,许多承办单位的领导和专办员都是第一次接触这项工作,没有经过专门的学习和培训,多数是根据自己的经验和实际情况,边干边摸索,边办边提高,加强队伍建设尤为重要。
当今的社会已进入全民学习、终生学习的时代,科技进步日新月异,知识经济迅猛发展,对每一名政府领导和工作人员的知识层次、文化结构提出了新的要求。特别是我国经济社会已迈入了一个全新的发展阶段,新事物、新情况层出不穷,面临的问题日趋复杂,有许多重大政策和决定都需要我们通过加强学习才能准确把握,作为建议、提案办理工作战线的同志,要适应工作的需要,必须不断强化以提高自我、丰富自我、超越自我为目标的学习意识,加强政治理论学习和各种新知识的学习,提高运用理论指导实践的本领,善于把学习和思考问题结合起来,从宏观上、全局上、战略上把握工作特点,善于分析,善于总结,不断提高业务素质,掌握工作主动权。加强政治和业务学习、培训,努力培养一支政治素质优良,业务水平过硬的办理工作队伍,促进办理工作的可持续开展。更加注重加强学习,全面提高政治水平和业务能力。
同志们,我们相信,只要我们本着对人大代表政协委员高度负责的态度,本着对办理工作强烈的政治责任感和工作责任心,更加自觉地接受人大、政协监督,虚心听取代表、委员意见,扎扎实实的做好办理,认认真真地搞好答复,我市的人大代表建议和政协委员提案办理工作一定能够再上一个新的台阶。
第五篇:提案交办会上的讲话
政协主席在提案交办会上的讲话
陈顺福
2011年月日
同志们:
今天,县委、县政府专门召开会议,部署今年的人大代表建议、政协提案办理工作,充分体现了县委、县政府对于人大、政协工作的关心和重视。在此,我代表县政协向多年来重视和支持政协工作的县上领导,各承办单位以及为办理政协提案付出幸勤劳动的同志们表示衷心的感谢!下面,我就今年的提案办理工作重点讲四个方面的意见:
一、高度重视
提案是人民政协履行职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。办理政协提案,既是一项推进民主政治建设,贯彻落实科学发展观,实现卓尼经济社会跨越式发展的政治任务,又是党委、政府改进和推动部门工作,促进社会和谐的重要途径。今天交办的85件提案,既涉及到经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题,也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题,凝聚着提案者的智慧和辛劳,既体现了委员们参政议政的积极性,又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此,各承办单位要从落实科学发展观的高度,从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度的高度,从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度,从建设和完善社会主义政治文明的高度,进一步提高对提案办理工作重要性的认识。
二、精心办理
严格地讲,政协提案不仅要围绕党委政府的发展思路建言献策,而且还应该具有一定的超前性。今天交办的提案中,许多题案建议已经列入政府工作计划。各承办单位要以饱满的政治热情和高度的负责精神,积极认真地做好提案办理工作。要把提案办理纳入本部门、本单位的工作日程,认真研究,做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核、落实上有责任”,使具备办理条件的提案建议全部落到实处,取得实实在在的效果。
三、加强沟通
提案承办单位在办理过程中,要进一步增强协商意识。一是要加强与提案者的沟通。通过“请进来”召开座谈会,“走出去”登门拜访以及电话联系等方式,最大限度地与提案人进行沟通,摸清委员提案的初衷,使办理工作更加具有针对性,做到提案提什么,承办单位就办理什么;二是要加强与协办单位的沟通。按照要求,提案应该是一事一议,但也有许多提案由于多方面的原因无法拆分,需要多部门共同协作办理,希望牵头单位与各协作单位加强沟通,密切配合,同步办理,确保办理成效。三是要及时汇报。特别是对于一些承办单位无力办理的提案,要及时向县政府办公室及相关领导进行汇报,争取支持。
四、认真答复
提案办理答复的好坏,直接影响着提案办理工作的满意率和承办单位的工作质量与水平。提案办理工作结束后,各承办单位要严格按照县政府办公室的要求进行规范答复。一是答复要有针对性,做到提案提什么,承办单位就办理答复什么;必须答复提案提出以后的办理工作与取得的成效;坚决反对答非所问。二是对于一些办理条件暂不具备的提案,要力所能及的倾心办理,要实事求是的说明原因和目前的办理进展,坚决反对敷衍塞责。
同志们,今天的交办会,既是总结会,也是动员会。希望各承办单位再接再厉,创新实干,以倾心尽力的办理和实事求是的答复赢得委员的理解和满意,为共建和谐临泽贡献力量。
谢谢各位!