川电大校中发(2010)9号四川广播电视中等专业学校关于下发2010年中等职业学校国家助学金的通知

第一篇：川电大校中发(2010)9号四川广播电视中等专业学校关于下发2010年中等职业学校国家助学金的通知

川电大校中发﹝2010﹞9号

四川广播电视中等专业学校关于下发

2010年中等职业学校国家助学金的通知

各市、州、系统电大（分校）：

接《省财政厅 省教育厅 省人力资源社会保障厅关于下达2010年中等职业学校国家助学金预算的通知》（川财教【2010】65号）通知，2010年中等职业学校国家助学金专项资金预算现已下达到我校。我校即刻开始下发放2010年春季学期国家助学金，请各市（州）电大（分校）按照有关规定，切实做好本学期国家助学金的发放工作。各市电大在发放助学金时要严格执行以下要求：

一、各校要严格按照省电视中专校生成的受助学生名单进行发放，不得随意替换受助学生名单；要加强学籍管理，及时准确上报学生异动情况，保证受助学生信息的准确性。

二、各校要统一将助学金发放到学生的银行卡上，不得以现金形式发放，更不能抵扣学生学费。

三、各校必须坚持专款专用，严禁任何虚领冒领、挤占挪用。对挤占挪用以及弄虚作假、套取骗取国家助学金等违规行为，一经查实，将追究相关负责人和经办人的责任。

四川广播电视大学

二○一○年七月二日

主题词：下发国家助学金通知四川广播电视大学职教中心2010年7月2日印发

（共印25份）

第二篇：中等职业学校国家助学金管理暂行办法川财教[2007]110号

中等职业学校国家助学金管理暂行办法（川财教[2007]110号）

四川省财政厅四川省教育厅关于转发《财政部 教育部

关于印发<中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》的通知

川财教[2007]110号

各市（州）财政局、教育局，各扩权试点县（市）财政局、教育局：

为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发 [2007]13号）和《四川省人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（川府发[2007]43号），建立健全我省中等职业学校家庭经济困难学生助学政策体系，现将《财政部、教育部关于印发<中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》（财教2007）84号转发给你们，并结合我省实际，提出以下补充意见，请一并遵照执行。

一、我省中等职业学校国家助学金由中央和省、市（州）、县（市、区）政府共同设立，主要资助受助学生的生活费开支，资助标准每生每年1500元，所需资金由各级财政按比例负担。我省承担的资金中，省属中等职业学校由省级财政承担，市（州）、县属中等职业学校资金分担办法是：成都市自行负担，攀枝花、德阳、绵阳、宜宾等四市按省、市5：5分担，其余市按省、市8：2分担，三州及内地民族县、民族待遇县和国家扶贫开发工作重点县由省级财政负担。市级财政按分担办法承担市属中等职业学校（含民办中等职业学校）国家助学金，合理分担所辖县属中等职业学校国家助学金，对财政困难县倾斜；市、县财政分担县属中等职业学校（含县属民办中职学校）国家助学金的办法由市人民政府制定。27个扩权试点县（市）按照人均可用财力等因素区别对待，民族待遇县和国家扶贫开发工作重点县所需资金全部由省级财政负担，什邡市、绵竹市按省、扩权试点县（市）5：5分担，其余扩权试点县（市）按省、县（市）8：2分担。

二、我省中等职业学校国家助学金名额，根据财政部、教育部确定的总人数及相关因素分解下达各市（州）、扩权强县试点县（市）和省属中等职业学校。

三、我省中等职业学校国家助学金预算及资金，按学校隶属关系由同级财政及时下达并拨付。中等职业学校要从事业收入中提取5%的经费用于资助家庭经济困难学生，纳入部门预算单列支出。民办中等职业学校要按照国家有关规定规范办学、按照5%的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生。每年7月底前，民办中等职业学校要将上一学年经费提取、使用情况和受助学生名单报市（州）教育局备案。

四、有两个以上学校名称的实施中等学历教育的中等职业学校，最初的办学性质是技工学校的，其国家助学金发放管理工作由劳动保障部门负责，其他中等职业学校由教育部门负责。

五、城市家庭经济困难学生的范围，包括城市居民最低生活保障政策家庭学生、革命烈士子女、孤残学生、单亲贫困家庭和因突发事故等导致家庭经济困难的学生。

六、个别位置偏僻、远离银行金融机构的中等职业学校，可暂不为受助学生办理银行储蓄卡，学校应因地制宜地选择支付方式，确保国家助学金及时足额发放。

七、市级学生资助管理机构和省属中等职业学校应于每年11月30日前将《中等职业技术学校国家助学金受助学生汇总表》上报省级学生资助管理机构。

八、全省按照国家部署建立统一的中等职业学校信息管理系统，实行统一电子注册，为国家助学金发放和管理提供支持。

九、市（州）教育部门要按照《四川省民办中职学校设置标准》，审批实施全日制中职学历教育的民办学校，并建立规范的学校年审制度和退出机制。在办学条件、收费标准、招生就业、资助工作等方面，要加强民办中职学校管理，促进其健康发展。

十、我省劳动保障部门管理的实施中等学历教育的技工学校国家助学金发放管理工作，根据《财政部劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教

[2007]85号）精神另文下达。

十一、原《四川省中等职业教育助学金管理暂行办法》（川财教[2006]221号）同时废止。

附件：财政部教育部关于印发《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》的通知（财教

[2007]84号）

四川省财政厅四川省教育厅

二00七年八月八日

财政部 教育部 关于印发《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》的通知

财教[2007]84号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委）：

为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），加强中等职业学校国家助学金的管理，确保资助工作顺利实施，财政部、教育部制定了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中等职业学校国家助学金管理暂行办法

二OO七年六月二十一日

附件：

中等职业学校国家助学金管理暂行办法

第一条为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），加强中等职业学校国家助学金（以下简称国家助学金）的管理，确保资助工作顺利实施，制定本办法。

第二条本办法所称中等职业学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

第三条国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。

中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

第四条国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，主要资助受助学生的生活费开支，资助标准每生每年1500元。

第五条国家助学金按学年申请和评定，按月发放。学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》（详见附件1）及《中等职业学校国家助学金申请指南》（详见附件2）随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，并递交相关证明材料。

第六条每年年初，各省（自治区、直辖市）根据本省份中等职业学校上一在校学生数及生源状况等，向财政部、教育部提出国家助学金预算申请。财政部、教育部审核后，于每年5月底前将国家助学金分配名额及预算下达各省级财政、教育部门。每年8月底之前，省以下各级财政、教育部门负责将上级下达的经费预算和本级财政应分担的经费预算以及国家助学金分配名额下达到所属各中等职业学校。

第七条中等职业学校要根据本办法和各地制定的国家助学金实施细则，受理学生申请，组织初审，并将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》（详见附件3）报至同级学生资助管理机构审核、汇总；学生资助管理机构将审核意见报同级财政、教育部门审批；同级财政、教育部门要及时向学生资助管理机构和所辖学校批复审核意见。尚未成立学生资助管理机构的地方，由教育部门按上述程序完成相关工作。

学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。

第八条学校应按实际受助学生名单填写《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》，及时报送同级学生资助管理机构，由学生资助管理机构审核汇总后报同级财政、教育部门备案，同时逐级上报至省级学生资助管理机构。省级学生资助管理机构应于12月底前将《中等职业学校国家助学金统计表》（详见附件4）上报全国学生资助管理中心，由全国学生资助管理中心审核汇总，报财政部、教育部备案。

国家建立全国统一的中等职业学校学生信息管理系统，实行统一电子注册，为中等职业学校国家助学金的发放和管理提供支持。

第九条中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校要制定本校国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作，要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

中等职业学校要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。

第十条省级教育、财政部门要根据实际情况，对享受资助政策的民办中等职业学校，在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定。民办中等职业学校要依法办学，规范管理，要按照国家有关规定收取学费，并从事业收入中足额提取5%的经费，用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。

第十一条中等职业教育实行以国家助学金为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

有条件的中等职业学校要积极实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助，再办理学籍注册。

第十二条各级财政、教育部门应加强对国家助学金的管理，实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。财政部、教育部将对中等职业学校家庭经济困难学生资助工作开展好、成绩突出的地区和学校予以表彰。

第十三条本办法由财政部、教育部负责解释，各省（自治区、直辖市）可依据本办法制定实施细则，并报财政部、教育部和全国学生资助管理中心备案。

第十四条劳动保障部门管理的实施中等学历教育的技工学校国家助学金发放管理工作另行通知。

第十五条本办法自发布之日起执行。原《财政部、教育部关于印发〈中等职业教育国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教［2006］73号）同时废止。

附件：

1.中等职业学校国家助学金申请表

2.中等职业学校国家助学金申请指南

3.中等职业学校国家助学金受助学生汇总表

4.××省（市、区）中等职业学校国家助学金统计表

第三篇：关于印发《山东省中等职业学校国家助学金管理实施办法》的通知

关于印发《山东省中等职业学校国家助学金管理实施办法》的通知

鲁财教〔2007〕39号

为落实《山东省人民政府关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作政策体系的实施意见》（鲁政发〔2007〕41号），加强中等职业学校国家助学金管理，确保资助工作顺利实施，根据财政部、教育部、劳动保障部有关文件精神，省财政厅、省教育厅、省劳动保障厅制定了《山东省中等职业学校国家助学金管理实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年八月十六日

山东省中等职业学校国家助学金管理实施办法

第一条为落实《山东省人民政府关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作政策体系的实施意见》（鲁政发〔2007〕14号），加强对中等职业学校国家助学金（以下简称国家助学金）的管理，确保资助工作顺利实施，根据财政部、教育部、劳动保障部有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称中等职业学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、普通高校和职业技术学院附属的中专部等。

第三条国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难学生。

中等职业学校三年级在校生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

第四条国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，主要资助学生的生活费开支，资助标准为每生每年1500元。

第五条国家助学金按学年申请和评定，按月发放。学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》（详见附件1）及《中等职业学校国家助学金申请指南》（详见附件2）随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，并递交相关证明材料。

第六条根据国家下达我省的国家助学金名额和经费预算，每年6月底前，省财政厅将省属技工学校国家助学金名额和经费预算下达省劳动保障厅，将省属其他中等职业学校国家助学金名额和经费预算下达省教育厅，将各市中等职业学校国家助学金分配名额和经费预算下达市财政局。

每年7月底前，省教育厅、劳动保障厅分别将国家助学金名额和经费预算下达省属学校，各市财政、教育、劳动保障部门负责将国家助学金名额和经费预算下达到本级中等职业学校和有关县（市、区）。

每年8月底前，各县（市、区）财政、教育、劳动保障部门将经费预算和分配名额落实到所属中等职业学校。

第七条中等职业学校要根据本办法和各市制定的国家助学金实施细则，受理学生申请，组织初审，并将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》（见附件3）报同级教育部门和劳动保障部门审核、批复。学校应于学生入学一个月内将国家助学金发放到受助学生手中。

第八条学校应按实际受助学生名单填写《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》，省属技工学校报省劳动保障厅审核汇总，每年12月15日前报山东省学生资助管理中心；其他省属

中等职业学校按上述时间直接报送山东省学生资助管理中心。各市级教育、劳动保障部门填写《中等职业学校国家助学金统计表》（见附件4），技工学校报省劳动保障厅审核汇总，由劳动保障厅于每年12月15日前报山东省学生资助管理中心；其他中等职业学校由市级教育部门按上述时间直接报送山东省学生资助管理中心。

国家建立全国统一的中等职业学校学生信息管理系统，实行统一电子注册，为中等职业学校国家助学金的发放和管理提供支持。

第九条中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校要制定本校国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作，要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

中等职业学校要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。

第十条各中等职业学校要依法办学，规范管理，要按照国家和省政府的有关规定收取学费，并从事业收入中足额提取5%的经费，用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。

第十一条中等职业教育实行以国家助学金为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

有条件的中等职业学校要积极实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助，再办理学籍注册。第十二条各级财政、教育、劳动保障部门应加强对国家助学金的管理，实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。

第十三条本办法由省财政厅、教育厅、劳动保障厅负责解释，各市可根据本办法制定实施细则，并报省财政厅、省教育厅和省劳动保障厅备案。

第十四条本办法自印发之日起执行。《财政部 教育部关于印发〈中等职业教育国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2006〕73号）和《省财政厅 省教育厅关于印发〈中等职业教育助学奖学金管理办法〉的通知》（鲁财教〔2006〕42号）同时废止。

附件：

1、中等职业学校国家助学金申请表

2、中等职业学校国家助学金申请指南

3、中等职业学校国家助学金受助学生汇总表

4、中等职业学校国家助学金统计表

第四篇：关于印发南宁市中等职业学校国家助学金发放工作实施方案的通知

南宁市教育局 南宁市财政局 文件 南宁市劳动和社会保障局

关于印发南宁市中等职业学校

国家助学金发放工作实施方案的通知

各县教育局、财政局、劳动和社会保障局，各市属中等职业学校、技工学校：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（桂政发„2007‟27号）精神，加强我市中等职业学校国家助学金管理，确保资助工作顺利实施。根据自治区财政厅、教育厅《关于印发中等职业学校国家助学金管理实施细则的通知》（桂财教„2007‟94号）和自治区财政厅、教育厅、劳动和社会保障厅《关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》（桂财教„2007‟119号），结合我市实际，制定《南宁南府教„2007‟77号1

市中等职业学校国家助学金发放工作实施方案》，请遵照执行。执行过程中如有问题，请及时反馈市教育局、财政局、劳动和社会保障局。

南宁市教育局南宁市财政局

南宁市劳动和社会保障局

二〇〇七年十一月十五日

主题词：教育中等职业学校助学金方案

南宁市教育局办公室2007年11月15日印发

（共印100份）

南宁市中等职业学校国家助学金发放工作实施方案

根据自治区财政厅、自治区教育厅《关于印发中等职业学校国家助学金管理实施细则的通知》（桂财教„2007‟94号）的有关规定，为确保中等职业学校国家助学金（以下简称“助学金”）按时、足额发放到位，保证资金安全和减少资金周转环节，提高资金使用效率，加强学生流动管理，结合我市实际，制定本实施方案：

一、助学金的来源和发放范围

1.助学金来源。助学金所需经费由中央财政和地方财政按8：2的比例分担，其中：地方财政需分担的经费，各县属公办中等职业学校所需经费由自治区财政承担，由自治区教育厅列入部门预算并予以下达；市属公办中等职业学校及辖区内民办中职学校所需经费由市本级财政承担，由市教育局列入部门预算，统一管理。

2.助学金发放范围。助学金资助的对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生、县镇非农户口的学生和城市家庭经济困难学生。学生受助资格由学校按照规定认定和上报，对认定工作负责。

3.助学金用途。助学金主要资助受助学生的生活费开支，资助标准是每生每年1500元。

二、助学金的归集

1.管理部门。按照归口单位管理原则，助学金由市学生资助管理办公室统一管理，财政部门根据自治区下达的中央财政预算指标和本级财政预算指标将助学金拨付到市学生资助管理办公室零余额账户，拨款工作一般应在每年8月份完成。

2.实行专户管理。教育部门根据部门预算用款额度，提出用款计划申请，将助学金统一划入指定银行账户，确保助学金

及时足额到位。助学金银行账户由教育部门学生资助管理办公室具体管理，接受主管部门和财政部门的监督。助学金银行账户存款利率按中国人民银行规定执行，产生利息用于学生资助工作经费。

三、助学金的发放

1.管理原则。助学金的发放实行“统一管理、银行代发、直接到人、准时足额”的原则，市学生资助管理办公室具体实施助学金统一发放工作。

2.代理银行。市学生资助管理办公室负责选定一家营业网点布局合理、技术先进、服务优良的商业银行代理统发助学金业务。教育部门和代理银行签订代发助学金协议合同，明确规定双方的权利和义务。

3.办理银行储蓄卡。市学生资助管理办公室将学校审核认定的《南宁市中等职业学校学生银行储蓄卡批量开卡信息表》送交代理银行，为受助学生统一办理银行储蓄卡。统一办理银行储蓄卡不向学生收取任何费用，包括年费、工本费和手续费。

4.代发时间。学校于每月28日前将下个月的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》报送到市学生资助管理办公室，由市学生资助管理办公室汇总后于次月5日前送达代理银行。代理银行于每月8日前将助学金划入学生银行储蓄卡内，遇到节假日可以顺延。助学金每年按10个月平均分摊发放，2月份和8月份是假期不予发放。

5.学生增减管理。学校应及时掌握每月受助学生的增加和减少情况，在《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》中反映受助学生的增减信息，及时反馈给市学生资助管理办公室。因故退学或提前结束学业而减少的学生，将从离开学校当月起停发助学金；因学校按正常渠道录取或转学而增加的学生，符合资助条件的，学校要给予建立资助档案，报市学生资助管理办公室办理银行储蓄卡，新增学生15日前入学的，其助学金从入学当月

起发放，15日后入学，其助学金从入学次月起发放。

6.银行卡遗失处理。学生由于不慎丢失银行储蓄卡或损坏储蓄卡，按照银行规定自行办理遗失和补办手续。学生银行储蓄卡可以用于学生本人其他款项的存取。

7.账务处理。代理银行每月完成划款任务后，给每个学校的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》盖上业务办理章予以确认，市学生资助管理办公室和各学校凭盖印银行业务章的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》进行相关账务核算。《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》由市学生资助管理办公室统一领回，并分发给各学校。受助学生可以到代理银行城乡任一网点查询和领取助学金。

四、助学金缺口或结余

1．助学金缺口管理。因学校受助学生正常增加，超出预算指标产生资金缺口的，按照规定逐级申请予以追加。

2.助学金结余管理。因学生退学或提前结束学业所结余的国家助学金，以及未用完的预算指标，按照财政国库集中支付制度处理，结余资金一律继续用于下一学生资助。

五、助学金的监督检查

1.监督检查。财政、教育部门应当加强对统一发放助学金的管理，完善制度，建立监督和约束机制，定期或不定期对统一发放助学金工作进行检查。

2.违规处理。各学校有下列违反行为的，由财政和教育部门将依照国家法律法规、办学政策的有关规定给予处理：

（1）不及时上报受助学生减少信息，造成财政资金流失的；

（2）弄虚作假骗取助学金的；

（3）其他违反助学金管理规定的。

本实施方案主要适用于市属公办中等职业学校（含技工学校）和民办中等职业学校。市属技工学校报送的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》须由市劳动保障局审核后，方可

报送市学生资助管理办公室。各县属中等职业学校可以参照实施，或另制定实施方案。

第五篇：关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知

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关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校 国家助学金、免学费补助资金的通知

教职成[2010]15号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局、劳动保障局、审计局：

自中等职业学校国家助学金和免学费政策实施以来，各地采取有力措施组织推动落实，总体进展顺利，成绩显著。但同时也存在着不少问题，个别地区和学校,尤其是一些民办学校，违纪违法，虚报学生人数套取国家助学金，在学生中和社会上造成了不良影响。为维护国家资助政策的严肃性，坚决禁止虚报学生人数骗取国家资金的行为，进一步健全中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理机制，加强监管力度，现就有关事项通知如下：

一、加强学校管理，严格执行中等职业学校的审批标准和程序

各省（区、市）教育和人力资源社会保障部门，要对现有中等职业学校，包括民办学校和教学点的办学进行一次全面清查，对在办学条件、学校管理等方面与国家规定的标准、要求差距较大的，要给予警告，并责令限期整改；对整改后仍达不到标准的，要限制

A

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招生和在校生规模。各省（区、市）要将最后审定的具有举办学历教育资质的中等职业学校名单于2011年3月底前报送教育部和财政部备案，同时抄送教育部全国学生资助管理中心。技工学校抄报人力资源社会保障部。

各省（区、市）教育和人力资源社会保障部门，要分别按照《中等职业学校管理规程》（教职成〔2010〕6号）、《中等职业学校设置标准》（教职成〔2010〕12号）、《技工学校工作条例》及有关文件中对中等职业学校在校生规模、学校硬件建设、专兼职教师配备、办学经费保证等方面的规定，严格执行中等职业学校审批标准和程序，保证基本办学条件、管理水平和办学质量，不得降低标准。

二、严格学籍管理，确保国家助学金、免学费补助资金补助学生人数真实、准确

国家、省（区、市）、市（州）、县（市、区）教育、人力资源社会保障行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理，省级教育行政部门具有统筹管理的责任。中等职业学校要严格执行学籍电子注册制度。要把学生学籍管理、国家助学金和免学费补助资金管理纳入班主任工作内容。学校应当将新生基本信息，各年级学生变动名册及时输入全国中等职业学校学生信息管理系统或技工院校学生信息管理系统，并报其上级教育或人力资源社会保障主管部门。教育或人力资源社会保障主管部门逐级审核后上报至教育部或人力资源社会保障部。学校不得以虚假学生信息注册学生学籍，不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍，不得以

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不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。联合招生合作办学的学校不得为同一学生重复注册学籍，坚决杜绝“双重学籍”现象。

地方各级教育和人力资源社会保障行政部门要严格审核所辖学校申报的学籍注册名单，积极改进和完善学籍管理办法，及时、准确掌握在校学生人数，确保国家助学金发放工作及免学费补助资金使用严格按照政策规定进行。

三、全面推行中职学生资助卡，积极推行国家助学金集中发放模式

各级学生资助管理机构要按照《中国人民银行、财政部、教育部、人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》（银发〔2010〕273号）要求，认真核查所辖学校通过全国中等职业学校学生管理信息系统上报的国家助学金受助学生信息（包括身份证号、年级、班级、专业、联系电话等），由学生资助管理机构或学校为每位受助学生办理“中职学生资助卡”，并组织力量到学校现场核发银行卡。学校每月要如实申报变动（增加和减少）的受助学生名单，各级学生资助管理机构要及时组织核查并通过信息系统予以审核。“中职学生资助卡”须由学生本人持有效身份证件原件到发卡银行网点柜台激活后方可使用。

各地要因地制宜积极推行国家助学金集中发放模式。一是可由财政国库集中发放。省、地市、县级财政部门每月根据同级学生资助管理机构提供的当月国家助学金发放清单，通过银行将助学金直

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接打入每位受助学生的银行卡中。二是可由学生资助管理机构集中发放。每学期开学前，省、地市和县级财政将上级财政拨付的及本级财政应承担的所辖学校国家助学金，拨付同级学生资助管理机构，学生资助管理机构每月根据审定的当月国家助学金发放清单，通过银行将助学金直接打入每位受助学生的银行卡中。

四、明确责任、健全机制，切实加强对国家助学金、免学费补助资金的监督检查

地方各级教育和人力资源社会保障部门要会同财政、审计等部门，层层明确对中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的管理责任，建立健全监督检查机制，加大监督力度。每学期开学、期中、期末要组织对国家助学金、免学费补助资金管理情况的专项监督检查，检查工作一定要讲求实效，确保组织到位、责任到位、检查到位，整改措施到位；要建立国家助学金、免学费补助资金管理工作检查情况档案，每次检查情况要经检查人员签字确认后存档备查。各地要将检查情况及时上报教育部、人力资源社会保障部和财政部。中等职业学校要建立包括学生代表参加的国家助学金、免学费补助资金评审机制，强化评审程序和评审结果的公示制度，实行阳光操作。同时，建立国家助学金、免学费补助资金管理投诉举报受理工作机制，设立举报投诉电话号码，并向社会公布，广泛接受群众监督。

五、加大处罚力度，及时查处套取国家助学金、免学费补助资金的行为

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对虚报受助学生人数，套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的行为，要坚决做到发现一起查处一起。除收回套取的财政专项资金外，还要加大对相关责任人和责任单位的处罚力度。对相关责任人要依法依纪进行严肃查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的学校，要采取通报批评、“黄牌”或“红牌”警告、限制招生等措施；其中，对存在套取国家助学金、免学费补助资金行为的民办学校，情节严重的，要按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，停止招生、吊销办学许可证。对玩忽职守、监管审核不力的学校主管部门、学生资助管理部门，要予以通报批评。对明知故犯、参与套取国家助学金、免学费补助资金的个人，要依法依纪从严从重处罚。对于发生套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金现象的省份，教育部、人力资源社会保障部和财政部将在全国范围内进行通报批评，中央财政将按套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金，并按隶属关系取消学校所在县（市、区）的中等职业教育改革发展示范校项目的申报资格；从查处之日起，3年内中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。

教育部 财政部

人力资源和社会保障部 审计署

二○一○年

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十二月五日

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