企业劳动关系的时代特征及发展趋势

第一篇：企业劳动关系的时代特征及发展趋势

企业劳动关系的时代特征及发展趋势

http:/// 2010-08-17 21:14来源： 人民网 网友评论(0)

阅读提示 转轨时期作为一个特定阶段,各种新旧制度交叉并行、相互干扰,社会经济不可避免会出现波动、震荡甚至反复,这是中国经济社会发展不可回避的社会现实。作为社会关系的核心之一――劳动关系也在经历前所未有的深刻变化。研究表明,转轨时期中国企业的劳动关系已经从以政治利益为基础、行政控制为手段的利益一体型劳动关系转变为以经济利益为基础、市场调节为手段的利益协调型劳动关系。这种新型的劳动关系具有鲜明的时代特征,并呈现出类型复杂化、运行市场化、利益协调化、地位均衡化、调整法制化等发展趋势。虽然转轨时期中国企业劳动关系的变革带来内在的社会紧张,但是一直没有出现结构性、全局性、长期性的社会冲突,说明中国企业劳动关系内部功能的协调是趋向和谐的。对当代中国企业劳动关系的特征和发展趋势,有学者概括为市场化、契约化、多元化、利益化、法制化;有学者认为当代中国劳动关系具有源起的强接续性、性质的准契约性、主体的类公民性、运行的显自协性、规范的弱制度性、走向的趋功能性特征。笔者的研究表明,转轨时期中国企业的劳动关系除了契约化、市场化、法制化等市场经济条件下劳动关系的一般特征外,还具有如下几方面的时代特征：

1、经济利益仍然是劳动关系的核心。转轨时期经济利益仍然是劳动关系的核心问题,是劳动关系形成和调节的杠杆,而工资报酬又是企业劳动关系中经济利益的最直接体现。通过对转轨时期中国企业劳动关系的现状调查分析,企业员工工资报酬问题主要表现在三个方面:一是工资总体水平偏低,相对于近年来物价的上涨,工资水平提高的效果并不明显,特别是对于农民工,实际收入在近几年甚至有所下降。二是不同地区、不同行业及企业内部薪酬水平差距逐渐加大,有些收入差距没有合理的依据,引起广大员工不满。三是工资分配公平失衡,不少企业工资收入分配制度缺乏先进理念指导,缺乏长远战略眼光,违背了分配的公平原则。从转轨时期劳资冲突的性质来看,绝大多数是由于劳动者的基本劳动经济权益被侵害,又长期得不到解决而致。事实证明，经济利益是引发劳动争议的首要问题,是转轨时期中国企业劳动关系的焦点和核心问题。

2、劳动关系主体双方力量失衡。转轨时期资本居于社会经济关系中的主导地位,而劳动者居于从属的被动地位,企业劳资冲突产生的一般原因都是由于劳动关系主体双方力量失衡,劳动者的利益被侵害或其合理要求没有达到所导致。从转轨时期中国劳动力市场的供求现状

来看,劳动力买方市场导致劳动者缺少谈判能力,资方在劳动力市场占有相对优势地位。由于转轨时期中国劳动力市场人口禀赋的特殊性,导致劳动力供给长期大于需求,特别是在那些劳动密集型产业对劳动力素质要求不高、劳动力的可替代性很强的情况下,资方有绝对的谈判优势。通过转轨时期中国企业劳动关系的现状分析,可以发现在劳动密集型企业,缺乏一技之长、文化素质较低的那部分劳动者在与资本结合的过程中总体上处于弱势地位,缺乏与资本抗衡的力量。此外,严峻的就业形势降低了就业者的期望,也增加了用人方的砝码,即使面对用人方的无理要求,劳动者往往只能被动接受。

3、劳动关系存在某些制度障碍。转轨时期中国企业劳动关系存在多方面的制度障碍，这既有外部环境因素,也有内部管理问题;既有历史遗留的老问题,也有改革深化产生的新问题。通过对转轨时期中国企业劳动关系的现状调查分析,劳动关系存在的制度障碍主要有:一是劳动力市场不完善。我国劳动力市场建设起步较晚,无论是在机制上还是在形式上都很不完善。二是相关法律政策不健全。在社会保险制度方面,虽然我国社会保险各险种在“十一五”期间覆盖面逐渐扩大,但总体而言覆盖率还很低,特别是对于农村人口,社会保险更是一个陌生概念。多数地区无法实现外来务工人员养老保险的异地转移,造成了雇主和外地务工人员都不愿缴纳养老保险的局面。三是制度现实性不够。当前,在工业化、城市化加速发展时期,农民工已成为产业工人的主体,农村劳动力不仅要向城镇大量转移,而且还会在不同城镇之间频繁选择工作和居住地点,而现行社会保障制度对流动和迁移人口缺乏有效保护,存在诸多现实难题。

4、劳动关系协调机制有效性不够。转轨时期由于政府行政权力从传统劳动关系中退出后对劳动关系的引导和监管弱化,而现代市场经济应有的制衡劳动关系的工会组织和雇主组织尚未形成对等的谈判实力,因此导致转轨时期中国企业劳动关系三方协调机制在实施过程中的有效性不够。通过转轨时期中国企业劳动关系的现状分析,劳动关系协调机制有效性不够表现在以下三方面:一是三方协调机制缺少法律保障。虽然目前已形成三方机制立法的基本框架,但我国关于三方机制的法律仍是空白,三方机制的法律地位仍不明确,迫切需要通过立法予以确认和实现。此外,面对日益复杂的劳动关系矛盾和法治建设要求,能够用于具体运行和实际操作的规则也很匮乏。二是协调机制的三方主体地位不明确。中国企业联合会的法律地位在我国并不明确,这直接影响中国企联在三方协调机制中作用的发挥。三是三方协调机制宣传力度不够。协调劳动关系需要全社会的理解和支持,虽然目前正在广泛宣传和推广三方协调机制,但落实情况还有待提高。

5、劳动争议案件急剧增长。转轨时期中国企业劳动关系不同程度地出现了背离和谐劳动关系的现象,劳动争议案件急剧增长,特别是资本追逐利润和劳动者要求提高劳动报酬的矛盾非常突出。通过转轨时期中国企业劳动关系的现状分析,除了企业劳动冲突形式发生显著变化外,企业劳动冲突案件数量也出现逐年递增的特点。转轨时期中国企业劳动争议案件总量持续较快增长,年均增幅在20%以上,涉及人数较多的集体劳动争议也呈快速上升势头。同时,在劳动争议仲裁委员会处理的案件中,调解结案的比例逐渐下降,裁决结案的比例不断上升,转轨时期中国企业劳动争议处理的难度日益加大。

关于中国企业劳动关系的发展趋势,调研表明,随着我国经济体制改革进一步深入,世界经济环境不断发展变化,中国企业劳动关系的发展将呈现以下六大趋势:

――劳动关系类型从多元化走向复杂化。改革开放以来,计划经济体制下单一的公有制劳动关系发生了根本变化,出现多种类型的劳动关系,个体经济、私营经济、外资经济劳动关系等迅速增多,劳动关系的类型从单一化逐步走向多元化。在未来的发展中,劳动关系类型将越来越复杂,非全日制就业、临时性就业、季节性就业、派遣就业、远程就业、独立就业等就业形式将吸纳大量就业者,劳动者与用人单位之间的劳动关系呈现出模糊、松散、多样的复杂态势。

――劳动关系运行方式从行政化走向市场化。计划经济体制下国家完全以行政指令来运行劳动关系。随着市场机制的建立和完善,市场对劳动关系的作用不断增强,企业用工紧紧围绕降低用工成本、提高企业竞争力展开,用工数量随着市场需求波动而变化。随着改革的持续深入,劳动力市场的逐步完善,中国企业劳动关系运行方式将以劳动合同为载体、以市场价格为导向进行市场化运行。

――劳动关系主体利益从差别化走向协调化。随着我国市场经济体制改革日趋深入,劳动力市场逐步形成,劳动法律法规不断完善,中国企业劳动关系的主体利益将从劳资利益一体化到劳资利益差别化，最终在调整的过程中实现对立统一走向劳资利益协调化。

――劳动关系主体地位从单极化走向均衡化。在转变经济增长方式、调整产业结构的过程中,劳动力供求双方实力不均衡的现象将日趋严重,劳动关系主体地位的单极化态势会越来越明显。但是从劳动关系本身的特征和演变历程可以看出:劳动力所有者及其使用者双方力量的博弈结果必然是使得双方力量趋于均衡、自由平等与互助合作的和谐劳动关系。从长远来看,劳动关系主体双方的地位会逐渐向均衡化调整。

――劳动关系调整机制从人制化走向法制化。随着市场经济的不断完善,劳动法律法规的不断健全,劳动关系的调整机制必将走向法制化。劳动关系双方主体的身份、地位、权利与义务的确定,劳动关系运行过程和争议处理都将逐渐步入法制轨道。转轨时期中国企业劳动关系的失衡和调整机制的不健全一定程度上必须靠政府介入加以调整,实现劳资自治与国家强制之间的平衡是未来中国企业劳动关系调整机制的发展趋势。

――劳动冲突从隐性化走向显性化。目前中国企业劳动关系市场化运行的基础已基本奠定,但市场机制和法律制度有待进一步健全完善,法制体系滞后和法治基础的缺失导致目前有法不依的现象大量存在。由于劳动者迫于就业压力没有将侵权行为公开化,以及受时效、程序等制度性因素的影响,导致劳动关系存在大量潜在冲突因素,劳动冲突没有进入制度性争议处理渠道,表现为一种隐性化冲突。然而,随着市场经济体制改革的深化,劳动者的维权意识进一步觉醒,传统劳动关系体制中的深层次矛盾及改革过程中产生的利益冲突和侵权现象不断涌现,劳动冲突逐渐从隐性化走向显性化,劳动冲突呈现社会化趋势。

综上,目前我国已经进入转轨的关键时期,劳动冲突、劳动争议正处于一个迅速上升的阶段,只有平稳度过这个时期,中国的劳资纠纷才有可能处于一个相对稳定的状态。虽然转轨时期中国企业劳动关系的变革带来内在的社会紧张,但是一直没有出现结构性、全局性、长期性的社会冲突,说明中国企业劳动关系内部功能的协调是趋向和谐的。(作者单位:湖南大学工商管理学院)

附：中国企业劳动关系的现状调查

本研究采取分层系统抽样的问卷调查法,对转轨时期中国不同性质、不同规模、不同行业的500家企业的劳动关系状况进行调查,满意度总分为5。

第二篇：我国劳动关系现状和发展趋势

我国劳动关系现状和发展趋势

劳动和社会保障部劳动工资司司长 祝晏君

我国劳动关系的建立和发展伴随着经济体制改革的不断深入，发生了显著变化。在我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，处于不同所有制经济中的种种劳动关系也变得越来越复杂，劳动关系主体之间的利益冲突不断增多，劳动关系问题日益突出。为适应变化的劳动关系需要，建立起符合我国国情的劳动关系调整机制，在借鉴市场经济国家成功经验的基础上，我们进行了积极探索。目前，我国已初步建立起符合市场经济体制要求的，以劳动法律和政策基准、劳动合同管理、集体协商和集体合同、劳动争议处理为主要内容的劳动关系调整机制，并形成了自己的特点。

一、我国劳动关系现状

（一）现阶段我国劳动关系的基本特征

我国现阶段的劳动关系状况还处在不断变化过程中，具有以下特征。

1.劳动关系主体地位初步得到确立。非公有制企业的市场主体地位基本明确。国有企业在用人、分配等方面的自主权逐步扩大，已成为劳动关系的一方主体。劳动者拥有了较大的择业自主权，初步成为能够拥有并自主支配自身劳动力的独立主体。在劳动力市场中，劳动者与用人单位通过双向选择来建立劳动关系，劳动关系主体双方的地位和权益受到法律的保护。

2.劳动关系格局初步呈现多元化。传统的计划经济体制下单一的所有制经济结构发生了很大变化，以公有制为主体、多种经济成分并存的新格局已经形成。与此相对应，我国的劳动关系也呈现出多样化、复杂化，各种所有制经济的劳动关系相互交错，处在不断变化的过程中。

3.劳动关系的建立初步实现契约化。随着劳动制度改革的不断深化，在企业用的制度方面，通过推行劳动合同制度来替代固定工制度，使劳动关系逐步由过去的行政隶属关系向契约关系转变。

4.劳动关系的运行初步实现市场化。劳动就业逐渐从过去的统包统配转向就业市场化和失业公开化，劳动关系的变更与终止逐渐从过去的行政管理方式转向市场调节方式，劳动关系主体的权利和义务主要由主体双方按照市场规则自行决定，市场机制对劳动力资源的基础调节作用开始得到发挥。

5.劳动关系主体的利益逐步清晰化。企业与劳动者之间逐渐弄成主体明晰、利益多元的新型劳动关系，企业产权所有者、经营者和劳动者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾开始出现并且显形化，劳动争议逐渐增多

（二）我国劳动关系调整体制的改革实践

改革开放以来，针对劳动关系领域发生的变化，我国积极推进劳动关系调整体制改革，初步建立起了符合经济体制转轨要求的，以劳动法律和政策基准、劳动合同管理、集体协商和集体合同、劳动争议处理为主要内容的劳动关系调整机制，为建立稳定和谐的劳动关系，促进国民经济和社会健康发展发挥了重要作用。

1.加强劳动法制和劳动标准体系建设，使劳动关系调整初步纳入法制化轨道。目前，已形成了以《劳动法》为主体，有关劳动合同、集体合同、工资分配、工时休假、劳动争议处理等相配套的劳动关系调整法律、法规体系，建立了内容比较完善的劳动标准体系，初步实现了劳动关系调整的法制化、规范化。

2.实行以劳动合同制度为主要内容的新型用人制度，实现劳动关系法制化。按照劳动法的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动法实施以来，签订劳动合同作为贯彻劳动法的核心，首先在企业普遍实施。到目前，全国城镇国有企业、集体企业和外商投资企业基本与职工签订了劳动合同，并按照劳动法的规定依法履行和管理；私营企业和个体工商户有半数以上的从业人员签订了劳动合同。劳动合同制度的普遍实施，实现了中国企业劳动关系由行政管理向依法管理的转变，强化了劳动者和用人单位的法律意识。

3.推行集体协商和集体合同制度，探索建立以集体协商为主的劳动关系自我协调机制。做为企业自主协调劳动关系的重要环节，我们大力推进企业建立集体协商和集体合同制度。按照我国劳动法的规定，企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。为贯彻实施劳动法，推动集合同制度的建立，劳动部制定了集体合同规定，并对集体协商的具体程序、主体、管理和争议处理等作出了较完整的规定。几年来，企业开展集体协商签订集体合同工作取得了较大进展。到2002年底，全国企业签订的集体合同达60多万份，涉及职工8000余万人。通过推选集体协商和集体合同制度，强化了工会组织代表职工参与协调企业劳动关系的职能，从整体上维护了职工的合法权益，预防和减少了劳动争议的发生。

4.恢复和完善劳动争议处理制度，将劳动争议纳入依法解决的渠道。为完善劳动关系高速体制，依法解决劳动争议，1987年7月国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，重新建立了我国劳动争议处理制度。1993年国务院颁布《企业劳动争议处理条例》,特别是《劳动法》的实施，使劳动争议处理制度在国家法律中得到确立。

按照法律规定，我国劳动争议仲裁委员会的组成实行三方原则。劳动争议处理实行“一裁两审”制度。目前，我国劳动争议处理体系已经初步建立，全国省、地市、县普遍成立了劳动争议促裁委员会，并在制度建设、处理程序等方面逐步形成了独立体系。劳动争议处理制度恢复以来，我国各级劳动争议处理机构紧紧围绕社会经济发展的大局，以促进企业和社会稳定，维护劳动者和用人单位合法权益为宗旨，依法、公正、及时的处理了一大批劳动争议案件。截止2002年底，全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件累计达92.2万作件。其中1998年至2002年受理劳动争议案件68.7万件，涉及劳动者233万多人。特别是在近年来我国加速推进经济体制改革的过程中，现有的劳动争议处理体制在保证改革顺利进行方面发挥了十分重要的作用。

5.建立劳动关系三方协调机制，探索协调劳动体制的最佳实践模式。劳动关系三方协调机制是市场经济国家协调劳动关系的通行做法。由政府、工会组织与企业组织沟通协调、平衡利益，取得共识，维护劳动关系的和谐稳定。1990年，我国人大常委会批准了国际劳工组织第144号公约《三方协商促进履行国际劳工标准公约》；劳动法实施以后，一些地区从实际出发，借鉴国际经验，建立了地区性劳动关系三方协调制度。2001年8月，劳动保障部、全国总工会、中国企业联合会/企业家协会建立了国家级协调劳动关系三方会议制度。目前，全国省一级基本上都建立了这项制度，对机构建设、制度规范、实际运作等进行了积极探索。在协调解决劳动关系问题时，三方进行经常性的沟通和协商，对正确处理政府、企业和职工的利益关系，促进劳动关系的和谐稳定，维护社会稳定起到了积极作用。

二、我国劳动关系的发展变化趋势

今后几年是我国社会经济深入发展的关键时期，党的十六大确定了“完善社会主义市场经济体制”的宏伟目标，随着我国向社会主义市场经济转型的加快以及随着多种经济成份的进一步发展，就业方式的灵活变化，劳动关系将比现在更为复杂和多样，劳动关系的利益冲突在一定时期将日趋显性化。

（一）面临的困难和问题

1.国有企业劳动关系问题更加突出。近几年经济结构调整力度进一步加大，国有企业劳动关系深层次的问题和矛盾逐步显现。下岗职工劳动关系处理工作任务重、难度大，明年各地将加大并轨进程，下岗职工劳动关系问题将突出；关闭破产企业职工安置中涉及的劳动关系问题十分复杂，随着市场的作用进一步加大，还将有一批国有企业需要通过关闭破产退出市场，破产企业职工安置和劳动关系处理任务依然十分艰巨；国有企业改制和分流富余人员中出现的经济补偿标准不统一，劳动关系处理不规范等问题还需引导。在国有企业改革中如何保持劳动关系相对稳定成为难点。

2.严峻的就业和再就业形势等，影响到劳动关系的和谐稳定。就业压力大，劳动力供大于求，导致劳动者之间的就业竞争压力，也使得一些用人单位在劳动报酬、劳动条件等问题上降低标准，甚至侵害劳动者的合法权益，这种状况，在很大程度上加剧了劳动关系的矛盾。同时，就业形式的多样化也带来了劳动关系的复杂化。非全日制等灵活多样的用工方式，弹性就业、派遣就业、自营就业、家庭就业、社区就业等多种就业形式，要求我们必须建立与之相适应的劳动关系新形式，探索协调处理劳动关系的新方式。

3.协调劳动关系机制的作用尚不明显。劳动合同、集体合同自主协调劳动关系的作用尚未发挥。劳动合同制度实施过程中有许多问题尚需规范，劳动合同管理制度化、法制化建设需要进一步加强；集体协商和集体合同制度发展不平衡，非国有企业通过开展集体协商和集体合同工作的机制尚未建立；现行劳动争议处理体制还不能满足处理劳动争议的需要；三方协调机制的规范化、制度化程度有待进一步提高，政府劳动保障部门的主导作用还需要加强，三方协调机制在如何进一步适应企业劳动关系变化需要、适应经济结构和社会组织结构调整的要求等方面还存在差距。

4.有关劳动关系的立法不够完善。随着经济体制改革的深化，公有制经济、混合经济和私有制经济等不同类型劳动关系反映出的不同特点，要求我们不断探索和完善调节劳动关系、维护劳动者合法权益的新的方式、手段和途径。与此同时，一些用人单位故意不订立劳动合同，拖欠或克扣职工工资，拖欠职工社会保险费等问题也还存在，已成为影响劳动关系和谐稳定的重要因素。现行立法对这些问题的解决和处理力度还不够，尤其是缺乏程序性的规定和可操作的处罚措施。

（二）我国劳动关系的变化趋势

按照我国建立适应市场经济体制要求的劳动关系调整体制规范，劳动关系发展变化的趋势是：

1.劳动关系主体利益明晰化。即按照劳动力市场发育发展的要求，企业与劳动者依法签订劳动合同，形成主体明晰、利益多元的新型劳动关系；

2.劳动关系形式多样化。劳动关系的建立和实现形式适应就业形式的变化，而采取不同的调整方式;

3．劳动关系的运行市场化.即劳动关系协调体制基本建立,市场对劳动力资源的基础调节作用开始发挥,劳动关系主体的权利和义务主要由双方按照市场规则自行决定;

4．劳动关系的规范法制化.即劳动关系的法律制度基本健全,劳动关系建立、变更和终止依据法律规范有序地运行。

三、我国劳动关系调整体制的发展方向

为适应劳动关系的发展变化，我们提出完善我国劳动关系调整体制的指导思想是：从我国的具体国情出发，适应培育和发展劳动力市场的客观需要，借鉴国际上的有益经验，加快建立既符合国情又与国际规则接轨的新型劳动关系调整体制，逐步实行劳动关系调整的市场化、规范化和法制化，建立长期稳定和谐的劳动关系，促进经济和社会健康发展。

完善我国劳动关系调整体制的目标是：力争到“十五”期末，基本建立健全与劳动力市场运作相适应的劳动关系双方自主协调、政府依法调整的体制。即以劳动法律法规、政策和国家劳动标准为依据，以劳动关系双方自主协调为基础，以实行劳动合同制度与集体合同制度为基本形式，以政府劳动行政部门、工会、企业组织三方协商为导向，以完善劳动争议处理体制为重要调整手段，通过各方面工作的有机衔接，相互配合，形成整体功能，实现劳动关系调整机制的正常运行。

（一）全面加强劳动合同管理，进一步完善劳动合同制度

一是加强劳动合同立法，为规范劳动合同运行提供法律保证。本届人大已将劳动合同法列入立法计划，要在调节研论证的基础上，制定《劳动合同法》，完善有关签订劳动合同程序、合同期限、变更解除合同程序、企业经济性裁员等条款的规定，加大对不签订劳动合同、侵害职工合法权益的处罚力度。同时针对当前出现的灵活就业形式，补充增加调整小时工、非全日制用工签订劳动合同的规定。通过立法，推进在各类企业签订劳动合同，加强劳动合同管理，健全劳动合同制度。从源头上规范劳动关系。

二是做好国有企业劳动关系处理工作。针对我国经济结构调整和国有企业改革深化运程中，下岗职工出中心、企业改制分流、关闭破产等，直接涉及职工群众切身利益的问题，切实加强调查研究，提出相应的政策措施。一方面及时总结推广下岗职工出中心劳动关系处理方面的新经验、新做法，加强对下岗职工出中心和并轨工作的指导；另一方面，针对企业减员、改制分流过程中出现的新情况、新问题，提出协调劳动关系的政策措施。当前尤其要做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的劳动关系处理工作，要严格规范程序，确保平衡实施。

（二）积极推行集体协商和集体合同制度，充分发挥劳动关系主体双方在协调劳动关系方面的主导作用

作为协调企业内部劳动关系主要方式的集体协商制度，目前尚未发挥应有的作用。不少集体合同在形式和内容上雷同，只有原则的与劳动法律法规相同的规定，没有结合企业实际的具体条款，针对性和实效性差。在非公有制企业中，由于工会组建率低，客观上难以形成协商主体，企业方面的态度也比较消极，集体协商签订集体合同的数量很少。这种状况使集体合同难以起到真正维护企业与职工双方合法权益的作用。我们已重新修订集体合同规定，进一步细化了集体协商的内容，将在推进发挥集体合同作用上下功夫。要加强对企业实行集体合同制度的指导工作，规范集体协商程序，促进平等协商机制的形成。在国有企业，重点促进建立内部协商机制，督促企业通过平等协商确定涉及职工切身利益的改制、下岗分流、工资调整、劳动合同的解除终止等实施办法和方案，把工资集体协商作为推行集体合同制度的重要内容，切实发挥集体合同的作用。在非国有企业，要积极推选集体协商、集体合同制度，为职工参与企业民主管理提供通道，通过签订集体合同，完善企业内部管理，减少劳动争议。对于没有建立工会的非公有制企业，可以在部分小企业比较集中、劳动关系问题比较突出的地区，开展区域性集体协商、签订区域性集体合同的试点。

（三）指导和推动地方广泛建立劳动关系三方协调机制

通过建立三方协商机制来协调劳动关系，已成为建立与市场经济体制相适应的新型劳动关系调整机制的重要组成部分。根据我国劳动关系的发展状况，建立劳动关系三方协调机制的工作任务主要是，从经济体制改革和经济社会发展要求出发，对本地区劳动关系状况及发展趋势进行研究分析，重点就涉及劳动关系的重大问题进行协商，及时交流情况，交换意见，加强协调，研究劳动关系调整的重大政策意见，对起草的有关劳动保障法律、法规、规章以及拟定涉及三方利益调整的重大改革方案提出建议。

在我国，推进建立三方机制，首先应从组织体系建设上，逐步形成多层次、多形式的体系和工作格局，进一步明确职能，完善制度，规范运作。在工作开展上，抓住职工群众和企业最关心、劳动关系中矛盾最突出的，带有普遍性、倾向性的问题，进行调查研究，开展协调沟通，提出解决办法，切实发挥三方机制作用。当前，主要围绕结构调整、促进就业再就业和完善社会保障体系开展工作。在国家一级，三方要督促劳动关系双方努力为落实就业政策发挥作用，在一些关键问题如规范企业分流减员行为，推动企业依法用工，缓解社会就业压力等方面达成共识。在地方一级，三方要积极引导企业参与落实国家确定的再就业政策，推进企业建立集体协商机制，促进社会对话在企业内部发挥作用，减少裁员，保持职工队伍和劳动关系的稳定。

（四）借鉴市场经济国家建立劳动争议处理体制的经验，研究探索我国劳动争议处理体制改革

紧紧围绕我国社会经济发展的总体目标，立足改革、发展、稳定的大局，以建立和完善现行劳动争议处理体制为中心，尽快建立既符合中国国情，又与国际惯例相衔接的劳动争议处理体制。

一是加大劳动争议调解的工作力度，建立多层次多渠道的劳动争议调解体系。一方面，在企业内部进一步建立健全劳动争议调解委员会，培训调解人员素质，提高调解成功率。另一方面积极探索在街道、乡镇建立区域性调解制度，建立三级劳动争议网络，将街道、乡镇的劳动争议调解作为劳动保障行政管理部门的延伸，预防和调解街道、乡镇企业的劳动争议，将大量劳动争议解决在基层，预防在萌芽状态。

二是进一步完善劳动争议仲裁工作，改进案件处理方式，提高办案质量。鼓励地方劳动争议处理机构因地制宜，积极探索改进劳动争议处理方式，提高办案效率。推行当事人选择仲裁员制度，增强仲裁员责任感、竞争感。在有条件的地区公开审理案件，提高公开审理质量，宣传劳动法律法规。在仲裁程序中试行准备庭办法，提高案件处理程序的透明度。

（五）加强劳动关系立法，促进劳动关系协调机制依法运行。

结合劳动合同立法，加强对有关重点问题的研究，将经实践检验可行的、地方立法实践中可操作的规定上升为法律规范。加大对不签订劳动合同等行为的处罚，规范用人单位用工行为，促进劳动合同制度发挥协调劳动关系的基础作用。

实现上述目标后，我国的劳动关系调整工作将呈现新的格局，即：劳动关系双方主体地位进一步确立，劳动合同制度全面建立并政常运行，大多数企业建立集体合同制度并发挥重要协调功能，劳动关系自主协调机制发挥基础性作用；政府劳动行政部门、工会组织、企业组织三方协商向制度化、规范化方向发展，三方性、多层次的劳动关系协调体制开始形成；劳动关系调整的法律、法规、规章和国家劳动标准基本健全并适时修订和补充；政府主要运用法律、经济手段以及必要的行政手段调整劳动关系。

第三篇：劳动关系和谐企业材料

创建劳动关系和谐企业材料

各位尊敬的领导

我们XXXX有限公司是一家股份制企业，公司占地230亩，建筑面积4.8万平方米，拥有职工150多人，其中专业技术人员30多名，具有一支整体素质良好的职工队伍。长期以来，公司坚持贯彻落实科学发展理念，企业内部建立健全了规范有序的管理制度。同时坚持以人为本的核心思想，把员工当成企业财富的创造者、企业的主人来认识对待，积极开展创建劳动关系和谐企业，对企业实行民主管理，主要工作内容如下：

一、成立党支部、加强工会组织建设，创办职工法制学校 公司在近几年内了先后成立了党支部、工会及职工法制学校，并逐步健全了职工代表大会、综治法治工作小组、安全工作小组等企业内部组织。在确定党支部、工会职责范围的基础上，建立了岗位责任制，完善和规范了各项工作流程。由党员和工会干部带头学习邓小平理论，提高对实践“三个代表”重要思想认识的自觉性，始终保持正确的政治方向，紧密联系思想和实际，树立全心全意为职工服务的思想，自觉地接受职工的监督，保障职工的利益。

二、完善合同制度、强化民主管理

自成立以来，公司始终严格遵守《劳动法》的各项规定，尤其是对员工劳动合同签订方面的管理，实现了与每一位员工都依法签订劳动合同，并且严格履行合同条款，充分发挥劳动合同在调整劳动关系中的积极作用，使员工利益得以充分保障。

另外公司还利用宣传栏、黑板报、召开座谈会等方式实行多渠道、多层次的企务公开,让职工能积极参与到企业发展规划，企业改革等方面的决策中去。实现了企业民主管理、民主监督。公司对职工养老保险，工资福利，以及其他一些涉及到职工切身利益的重大问题进行公布，让员工能及时的了解到公司的发展情况和其他信息，增加职工对企业的信心、激发职工的工作热情。尤其在职工薪水方面公司采用工资集体协商制度，让员工在工资制定方面也有了一定的决定权，提高了员工在企业中的权利和地位。

三、加强精神文明建设，丰富职工业余文化生活

为更好的响应国家政策，企业投入了一定资金来加强精神文明建设、通过多种方式丰富职工的业余文化生活：从2006年至今，公司先后组织旅游多次，足迹遍布福建、千岛湖、扬州、南京、以及韩国等多地。在三楼职工法制学校公司还为职工增设了阅览室、购置了图书、杂志、报纸等多种刊物，让职工在工作间隙得以休息和充实文化技术知识。另外公司还组织了青年职工篮球队、健美操队及合唱团，参加了市、区、乡政府组织的多次比赛，并取得了一定成绩。在2011年年底公司又在职工宿舍旁新修建了职工健身广场，安装了多种健身器材，让职工在工作之余能更好锻炼和放松。

四、以人为本，关爱职工

人性化管理是建立良好人际关系，建立和谐企业的有效手段。近年来，我们始终把关心职工、善待职工放在心上，落实在行动上。

2011年公司深入开展“送温暖”活动，及时了解和掌握困难职工的基本情况，送上救助金，帮助解决困难。先后有三位困难职工享受到特困户补助，同时充分发挥工会组织的有效功能，利用休息时间走访探望困难职工家庭，对于生病住院的职工，都有工会代表陪同，并对看病有经济困难的职工给予一定补助。在有职工亲属辞世时，公司领导都会前往悼念并送上慰问金。

按国家相关规定公司每年都及时发放高温补贴，另外还特别为职工煮清凉饮品、提供冰镇矿泉水，解暑降温。从2012年开始公司开始安排食堂为生日当天的职工免费提供生日面，对节假日生日的职工给予生日补贴。同时针对企业的生产、生活实际，及时投入资金增加设施设备，切实改善职工的生产生活条件。

在过去的时间里，我们公司的劳动关系和谐建设已取得了一些成绩，但是，一些工作还存在薄弱环节，在今后的工作中我们将结合自身实际，创新性的开展工作，争取打开新局面，作出更大的成绩，更多的为职工谋福利，实现和谐劳动关系创建的新突破。

XXXX有限公司

第四篇：劳动关系和谐企业申报材料

湖北六和天轮机械有限公司

—— 劳动关系和谐企业申报材料

湖北六和天轮机械有限公司为中外合资企业，由台湾六和机械股份有限公司增资控股原湖北天轮机械有限公司组建成立。是专业生产汽车发动机飞轮总成、飞轮齿圈和汽车半轴等汽车零部件的厂家。

公司地处美丽富饶的江汉平原腹地、中国体操之乡——湖北省仙桃市，这里人杰地灵，物产丰富，318国道、沪蓉高速公路、随（州）岳（阳）高速公路贯穿全境，长江、汉水南北绕境而过，水陆交通十分便利。

公司现有员工450多人，各类专业技术人员100多人；占地面积40000平方米，工业建筑面积24000平方米。公司拥有加工中心、数控车床、数控铣床、精密液压机、高效滚齿机、三坐标测量机等多种现代化进口、国产生产检验设备，拥有较强的技术开发能力，具备先进的制造水平和完善的产品检验手段。

公司主要生产各类汽车及发动机零部件100多个产品，为东风汽车公司、东风康明斯发动机有限公司、东风汽车有限公司、东风德纳车桥有限公司、神龙汽车有限公司、北京福田、天津雷沃动力有限公司、道依茨（一汽）柴油机、广西玉柴、河北华北柴油机有限责任公司、美国PTC机电公司、德国采埃孚传动技术公司等国内外众多著名的发动机和汽车制造企业提供装车配套，其中年产发动机飞轮齿环100万件，飞轮总成50万套，汽车半轴10万件，汽车固定板总成、牵引环、对中销、推力杆总成、加强圈等零部件70万件（套）。主导产品的国内市场占有率为10.6%，公司的生产规模和整体实力在国内同行业中居于前三名。

公司产品以卓越的性能和优良的服务行销国内外市场，并受到用户的一致好评，荣获东风康明斯公司“协配件质量冠军”称号和“产品质量优胜奖”。连续几年分别被东风康明斯发动机有限公司、河北华北柴油机有限责任公司、天津雷沃动力有限公司等企业授予优秀供应商称号。

公司以“培养一流员工、制造一流产品、提供一流服务、创造一流企业”为追求目标，着力推行质量管理体系，2001年7月，通过了美国联邦基金会NSF公司主持的ISO9002/QS9000：1998质量体系认证，2004年6月通过了由全球最具权威的三大认证机构之一的SGS公司主持的ISO／TS16949：2002质量管理体系认证。2007年11月公司被核准为湖北省高新技术企业。

一、依法治企民主管理，保障职工的合法权益。

公司一直以来推行以人为本的政策方针，把员工放在首位，实行工资方案职工议；重大事项职工定；劳动模范职工评；公司领导职工推；一切相关员工薪酬与福利、企业重大改革等均以职代会的意见为中心。

公司有健全的职工代表大会制度和厂务公开民主管理制度，并将代表职权和民主管理制度落实。职工代表大会操作程序规范，有大会报告制度，结构和比例合理、报告基本内容全面，按制度开展厂务公开工作。

公司在扎实推进厂务公开的同时，设立了灵活多样的信息反馈渠道，收集、倾听职工群众的心声。在厂内设立了职工合理化建议箱，定期有专人负责收集员工意见，欢迎广大职工针对经营管理工作、职工福利待遇、企业规章制度等踊跃提建议，各相关职能部门及时给予回复，能解决、落实的尽快解决、落实。每月一期的公司内刊《天轮潮》让广大职工了解公司的时事动态，给企业与职工之间建立了良好的沟通平台。

公司遵照上级政府及区工会创建劳动关系和谐企业的通知要求，以“维护职工合法权益为中心，以提高员工生活水平为目的，以促进企业增效增收为宗旨，在全公司积极开展创建活动，取得了较好的成效，建立了和谐的劳动关系，实现了员工与企业共同发展的良好局面。现将公司创建活动简要情况汇总如下：

公司与所有职工都签订了劳动合同。合同内容全面、合法，程序到位，公司人力资源部设专人负责劳动合同的签订、续订、解除、终止等相关事宜；公司与员工的劳动合同签订率为100%。

二、关心关爱职工，努力营造“六和”局面。公司切实维护广大职工的合法权益。公司每年都要组织召开一次全公司工会会员职工代表大会，为广大员工更好地参与企业管理提供了平台，同时为了增加企业管理的透明度，工会成立了厂务公开领导小组，建立起了集体合同制度和工资平等协商机制。

公司工会关心职工工作生活和身体健康。在工会的提议下，公司每年盛夏时节组织送酸梅汤、雪糕等冷饮给生产一线员工，帮助工人解暑、同时安排防暑知识培训，高温假公司会组织员工到风景区旅游；三八节发放礼物、组织茶话会、联欢活动等，对特殊工种员工采取特殊保护措施和定期职业病检查，其他岗位员工也两年做一次健康检查，所有检查费用全部由公司工会报销；成立LPS事务局定期检查餐饮中心环境卫生、饭菜质量、服务质量；公司职工有困难时，及时提供救助，由公司工会组织募捐活动或工会直接给与经济援助。

工资福利待遇优厚。公司每月20日为工资发放日，遇到节假日提前，公司按时将职工工资全额发到职工手中。公司从未发生过拖欠或延发工资的现象；职工工资随着企业的发展不断增长，除工资外，公司每餐给每个职工补贴5元就餐费，公司还免费提供给员工住宿并对宿舍进行大规模的改善和建设。同时，还配备有淋浴房、休息室、棋牌室等。几年来，公司的工资标准一直在江汉地区企业中位居前列。此外，公司统一为所有职工参保了商业保险，保险费用由公司支付。养老保险、医疗保险等险种按职工意愿参保，凡参保者，公司每月足额为其缴纳公司支付的那部分保险费。

落实了职业安全卫生设施与主体工程“三同时”制度。按规定发放个人劳动防护用品，并由管理部对劳动防护用品的穿戴进行监督考核，以确保职工生产过程中的健康和安全。LPS事务局参与公司安全管理，公司成立了安全委员会，由公司总经理范振唐任委会主任，负责管理安全事务；工会设立了劳动保护监督委员会，工会主席同时任职安委会副主任，负责监督考核各种安全规章的执行情况及对安全防护设施提出改进意见；公司安委会下设安全办公室，由专业人员处理日常安全事务；两个厂区都设有专职安全员，负责本部门的安全工作；公司人力资源部负责对新员工进行公司级安全教育，各部门的培训管理员负责对本厂员工进行三级安全培训，公司LPS事务局和综合管理部对此项工作进行监督考核。

三、规划培训，让员工人人成才。

企业法人与各部门领导签订安全责任状，各部门领导再分别与下属签订安全责任状。公司有完善的安全生产规章制度，各部门还分别根据自身的生产工艺特点编写了具有针对性的安全培训教材。特种作业人员全部做到持证上岗，各部门定期对职工进行上岗培训。公司制定了事故应急预案并进行多次演练，防患于未然，公司安委会定期组织安全生产大检查，切实保障员工生产安全。

工会组织机构健全。工会委员会自成立以来，不断完善工会组织机构，并建立了工会女工委员会、劳动保护监督委员会、劳动争议调解委员会等，负责处理工会事务；工会委员分工都十分明确，按时换届，人员变动及时补选。工会管理和各项制度也日趋规范完善，由于工会有健全的组织和完善的管理制度作保障，劳动合同又切实维护了员工利益，自工会成立以来，劳动争议委员会未接到过任何一起因员工劳务纠纷发生的投诉事件。另外，工会建立了工会工作例会制度，每月定期召开一次工会会议，商讨工会工作事宜；同时，为提高工会委员的办事能力，工会还建立了培训制度，每半年对工会委员会成员进行一些必要的业务培训和工作指导，并且充分利用生产闲时组织对员工进行“全员培训”，全面提高公司员工的整体素质。

2011年12月27日

第五篇：劳动关系和谐企业自查报告

贵州都匀市酒厂有限责任公司 劳动关系和谐企业自查报告

贵州都匀市酒厂有限责任公司于2009年6月成立，现有员工57余人，成立至今，我们深入贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》、《贵州省企业职工代表大会条例》、《女职工保护条例》等法律法规，充分发挥工会维护职工合法权益的基本职能和“桥梁纽带”作用，努力加强工会自身建设，不断提高工会工作水平，建立了和谐的劳动关系，促进了企业各项工作的开展，企业先后多次被评为省级“守合同重信用单位”、“州农业产业化重点龙头企业”、市“创业孵化基地”“省、市青年创业就业示范基地”、“A级诚信企业”“市、行政效能监察联系点”、“黔之爱”寒冬送温暖爱心企业等荣誉称号。

一、加强工会组织建设，不断提高工会工作的整体水平 公司成立至今，始终把建立健全工会组织作为构建和谐劳动关系的重要抓手，建立健全了职工代表大会、工委员会等工会内部组织，在确定工会职责范围的基础上，建立了岗位责任制，完善和规范了工会工作流程。坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕增强工作透明度，结合党的群众路线教育实践活动,广泛开展“匀酒是我家、事事靠大家、从我做起”主题活动，工会干部带头学习邓小平理论，提高对实践“三个代表”重要思想认识的自觉性，始终保持正确的政治方向，紧密联系思想和工作实际，树立全心全意为职工服务的思想，自觉地接受职工的监督。

二、健全完善职工代表大会制度，增强职工参与企业经营管理的积极性。

为完善企业民主管理、民主监督制度，保障职工合法权益，不断推进企业的改革和发展，2011年成立了工会委员会。各委员由员工代表以无记名投票的方式选举产生，职工代表大部分来自基层员工，充分体现了广泛性和代表性。职代会每年不定期召开3-4次，对于企业经营管理中的重大决策，各项制度等都要交由职工代表大会审议通过。会议对公司投资计划、开发计划、建设经营计划、公司工作报告、机构岗位定员方案、评先评优方案、奖金方案、薪酬方案、绩效考核方案等与员工利益息息相关的内容进行讲解并现场征求意见表决通过。

三、采取各种形式，做好企务公开民主管理工作

企务公开工作是强化企业管理的重要手段,是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的有力举措。我们制订了《企务公开实施细则》和《职工代表大会民主评议监督领导干部实施办法》等规章制度，对企务公开的内容、形式和要求，企务公开的工作标准，监督和考核办法等作了详细明确的规定，切实做到制度化、规范化、常规化。利用宣传栏、公示栏、网络等方式实行多渠道、多层次的企务公开。对每个季度企业的经营情况，任务完成情况，发展规划，重大问题的决策，职工工资福利，各项费用支出情况，目标责任状的制订考核情况，职工考核结果，民主评议中层以上干部方案、程序、方法，领导干部廉洁自律情况以及其他一些涉及到职工切身利益的重大问题进行公布，使全体员工心中有数，做到“匀酒是我家 样样靠大家”，充分调动职工主人翁精神。

四、建立安全生产管理机构和劳动保护监督组织。

注重劳动保护措施的加强和安全卫生条件的改善。成立了以公司总经理为组长的安全领导小组，建立了安全管理体系，为职工交纳了工伤保险。劳动安全设施、劳动保护条件符合国家行业规定，从事特殊作业的工人做到持证上岗。公司成立以来无重大伤亡和职业病危害等事故发生。

五、建立工会维权机制，维护职工的合法权益

建立和谐稳定的劳动关系，既是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会的基础和前提。我们始终牢记“群众利益无小事”，把职工维权机制建设，作为建立和谐劳动关系的大事来抓。按照都匀市人力资源和社会保障局、都匀市总工会《关于建立健全劳动争议调解委员会的通知》要求，于2014年8月20日成立了我公司劳动人事争议调节委员会，委员会严格按照《劳动法》等有关法律法规的规定，依法与每位职工签订了劳动合同，并做到了认真履行，建立了工资集体平等协商制度，工会积极参与工资福利待遇的核定和发放，社会保险金的交纳等监督工作。为提高全体干部职工的整体素质，我们分层级组织职工开展各类培训来不断提升员工的职业素养和职业技能。公司通过文体活动等方式来促进团队建设工作的开展。工会在节假日组织慰问在岗员工及严冬送温暖炎夏送清凉活动，在日常生活、工作中多方面、多渠道帮助他们解决生活中的实际困难，当职工生病、遇到丧事时第一时间进行探望慰问。企业给员工家的温暖同时也得到员工对企业的热爱，激发了职工爱岗敬业的工作热情，增强了公司的凝聚力。

六、做好女职工工作，激发女职工的工作积极性

关心女职工的工作生活，按照女职工的生理特点，孕期、哺乳期内合理安排工作和休息；按照法规规定享受产假休息，领取产假工资；做好女职工的卫生保健工作。关心女职工家庭生活，对员工青春期的孩子提供心理辅导帮助，教授与孩子相处和沟通的方式方法。注重女干部的培养工作，不断提高女干部在公司管理人员中的占比。

七、丰富职工的业余文化生活

在“三八”、“五一”、“十一”等重大节日，利用文艺晚会、演讲比赛、知识竞赛等形式，开展文化娱乐活动，活跃职工的业余文化生活；通过举办集体生日倡导感恩文化，感恩父母、感恩家人、感恩公司、感恩同事，让员工的感受多姿多彩的员工生活同时不断提高幸福指数，让生活工作更加和谐。通过创建和谐的劳动关系，公司各项工作一年一个台阶，经济效益稳步增长，领导干部以身作则、廉洁自律，受到了职工的衷心拥护，形成了干部爱职工，职工爱企业的和谐关系，职工权益得到保障。和谐的劳动关系也激发了广大职工的积极性和创造性，职工踊跃为公司的发展提合理化建议，为企业进一步改进经营管理水平，促进公司经济效益的不断增长起到了巨大的推动作用。充分发挥了“人人为我 我为人人”的团队精神。

八、问题和不足。在过去的工作中工会深度参与企业生产经营管理的力度还不够、员工稳定性工作的开展及劳动竞赛的组织力度还不足，在今后的工作中需要加强。现今随着企业规模的扩大和市场经济的深入，民营企业工会工作显得力不从心，如何紧紧围绕企业的生产经营这个中心任务，开展符合企业实际的各种活动有待创新。“职工的心，是企业的根”，尊重职工，就是尊重劳动，就是尊重企业。在大力提倡以人为本、构建和谐社会的今天，匀酒公司坚持“维护职工权益，促进企业发展” 的理念，努力建设和谐的管理队伍，以人格力量凝聚人；培养和谐的员工队伍，以职业道德教育人；彰显人文关怀，以温馨情感感化人；营造和谐的环境，以公平竞争激励人。齐心协力、同心同德构建永久的劳动关系和谐企业，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

通过自查，我们的和谐单位建设已取得了一定的成绩，在今后的工作中，我公司工会应当更加充分认识劳动关系双方相互促进的关系，按照“在共建中共享、在共享中共建”的思路，紧紧围绕公司重点工程建设、生产经营总体目标，突出工会组建和规范化建设、职工素质与管理创新工程、帮困助残送温暖工程等重点工作，构建起工会维权机制，以制度创新推动各项工作的全面发展，在服务大局上、工会组建上、切实维权上、竭诚帮扶上不断创新，在公司发展壮大中真正起到“排头兵”的积极的作用，在构建和谐企业、和谐社会的进程中，不断努力。

贵州都匀市酒厂有限责任公司 工会委员会 2017年3月16日