盐业公司（盐务管理局）服务承诺书

第一篇：盐业公司（盐务管理局）服务承诺书

盐业公司（盐务管理局）服务承诺书

食盐是关系国计民生的特殊商品，特别是碘盐关系到人民身体健康和民族素质，为加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，做好食盐供应工作，满足消费者的需要，我代表**省盐业总公司**公司（**盐务局）郑重作出以下服务承诺：

一、坚持首问责任制

客户到我公司（局）办理涉盐事项时，第一受理人员即为首问责任人。所受理事项，属于首问责任人岗位职责范围内的，只要符合规定，要在规定的办理时限内及时办结；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性告知需补正的全部内容；所受理事项不属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人要热情接待，负责指引。

二、实行限时办结制

全县境内食品加工用盐企业办理《行业用盐供应卡》登(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）记，在提供资料齐全的前提下，经盐政稽查股查验，审核用途、用量，只要符合规定，在3个工作日内审批办结；零售许可证发放应在1个工作日内办结；盐政稽查举报案件，接案后立即出动，并严格为举报人保密，在查处结案后根据《关于盐业违法案件举报奖励办法的通告》的规定，给举报人予以奖励。

三、落实质量负责制

进货严格按指令性计划管理，不进私盐、无碘盐、劣质盐，维护消费者利益，保证食盐质量，保证碘盐含量达标；满足市场供应，保证做到不脱销，并做到热情服务、礼貌待客，为顾客排忧解难，对进货量大的客户实行送货上门。

四、严格责任追究制

对应办不办、超出限办时限、管理服务不规范等过错行为，严格按照问责的有关规定追究责任。

五、主动接受社会监督

设立投诉举报电话，真诚欢迎社会各界监督。投诉举报电话：

以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

承诺人:

第二篇：县盐务局局长、县盐业公司经理先进事迹材料

县盐务局局长、县盐业公司经理先进事迹材料

在我县所有干群的心目中，县盐业公司的起死回生并迅速崛起绝对是个奇迹。2003年以前，该公司还是个亏损542万元、外欠债务达2700多万元濒临死亡的企业；三年后的2005年，却实现利税805万元，一跃成为全县的纳税大户。干部、职工的效益工资成倍增加，一般职工月收入在1600元

以上，一些中层干部岗位工资加绩效工资，年收入达到3.5万元以上。人，还是原来的那些人；市场，还是原来的那个市场，没有特殊政策倾斜，也没有外援输血，为什么盐业公司这一濒临死亡的企业能够迅速恢复生机呢？奇迹的背后必定有创造奇迹的人，县盐务局局长、县盐业公司经理邓成蔚就是创造这个奇迹的“领头羊”。他在盐业公司推行的改革最近还被国家发改委等部门评为“第四届中国改革十大创新经典候选案例”。近日，我们走近这位有着传奇色彩、并颇具争议的改革者，探寻他屡屡创造奇迹的奥秘。

临危受命，明知山有虎偏向虎山行

熟悉邓成蔚的人都知道，他是个善于独立思考，并勇于创新的人。他在乡镇和县直局机关都担任过主要领导职务。无论他在哪个地方，都能提出常人不敢想的工作思路，创出常人不敢搞的改革举措。因此，他在处境困难的地区和单位常常能够迅速打开新局面，创出新业绩。上世纪九十年代末，邓成蔚在滨淮镇担任党委书记时，为了节约政府机关支出、增强政府财政调控能力，创造性的推出村财乡管的改革举措，并在乡直乡办单位中狠刹吃喝风，致使滨淮街上生意一度非常兴隆的饭店倒了一大半。1998年，他在全省率先搞起了“村民评村官”活动，评出了基层民主决策风，评出了干部的民主务实作风，评出了干群关系融洽的和谐社会。中央电视台一套、二套、四套和香港凤凰卫视台都以浓厚的兴趣同时对这个创新之举进行了专题报道。

2002年年底，县委以高度的信任，把一副沉甸甸的担子压到了邓成蔚的肩头——任命他为县盐务局局长、县盐业公司经理。说这副担子沉，也确实太沉了，沉得让人生畏，沉得让人胆寒。邓成蔚接手的县盐业公司是省、市盐业系统唯一的亏损大户，截至2002年底，累计亏损542万元，外欠债务达到2700多万元。而且面临的形势是一团糟：一是盐业市场混乱。缉私人员参与经营，查到的私盐自己私卖，使市场私盐、劣质盐泛滥。二是内部管理混乱。全公司8人因经济违法犯罪先后受到法办，其中有4人是县局和公司的领导成员。三是企业局势混乱。在企业内部，讨债的、闹事的络绎不绝；在企业外部，从县到市到省，上访不断。干部职工的工资水平低，经常发不出，养老保险、医疗保险更是无从解决。可以这样说，如果盐业公司的局面不能迅速扭转，将对全县的发展稳定大局带来较大的影响。

邓成蔚深知到这种企业工作，不仅矛盾棘手，难度极大，甚至连自己工资都很难保证。但是，邓成蔚干事业的特点就是越是困难的事，越要去尝试；越是别人不敢接的任务，越要去承担。他淡然一笑地说：“越是大乱的地方才能实现大治！”因此，他既没有向组织上打“回票”，也没有向领导提出多少附带条件，而是义无反顾地与公司上下同舟共济，积极应对困难局面。2002年12月10日任职后，邓成蔚很快就与其他领导同志一起沉下去调查研究，主动接待债主和上访群众，摸清情况，找准症结，迅速采取整治措施。12月下旬就在整顿班子、核查票据等措施上取得明显成效。第二年一开局，按常规应该是盐销售淡季，但一经开拓，销售就开始攀升。在连保运转都很艰难的情况下，邓成蔚不是乘机置职工利益于不顾，而是千方筹措资金，并与县劳动保障部门协调，签订劳保协议，分期缴纳历欠保费，新保费按季缴付，使公司上下解除了后顾之忧，看到了希望，从而人心大定，工作也一步步打开了局面。

力挽狂澜，果敢涉雷区劈开新天地

近日，国家人事部、财政部、民政部和劳动保障部联合出台文件，国家将对企事业单位的收入分配机制进行改革。这项改革的核心就是建立岗位绩效工资制度。而这个改革举措与邓成蔚2003年在县盐业公司推行而卓有成效的岗位绩效工资制不谋而合。有不少同志和邓成蔚开玩笑说：“你的改革创新走到了国家改革的前头！”工资改革仅仅是邓成蔚为迅速打开盐业公司新局面的几大改革举措之一。

邓成蔚进行的改革，每一项都是一般人不敢涉足的“雷区”，弄得不好便会使自己身陷其中。但他以惊人的胆略和创新的思维在机制陈旧、管理混乱的盐业公司燃起了熊熊的改革大火。

“雷区”之一：打破财务混乱局面，实行集体集中治理。局和公司成立领导干部、中层干部和职工代表“三结合”的理财领导小组，同时发布公告：所有人手中发票单据一律于一星期内送交领导小组集体审核，逾期未送票据一律作废。在审核中，他们按照“有用途、有实物、有证明人、有负责人签字”等要求，对所有送审票据逐一集中过堂，去伪存真，146万多元票据中有62万多元“四无”票据不予报销。同时，针对审批中发现的问题，出台了一系列财务规章制度。集体集中治理财务，不但堵死了一些人制造假据以牟私利的门路，使财务工作走向了正轨，而且振奋人心，先声夺人，显示了新班子的决心，为整个改革开了一个好头。

“雷区”之二：打破体制混乱格局，厉行精兵简政。邓成蔚带领

新班子成员走访群众，召开不同类型座谈会，迅速制定体改方案报批实施，恢复盐务局和盐业公司的行政执法与经营管理职能，局、公司15个股室撤并为5个，股级中层与享受股级干部待遇的从39人减少到4人，机关工作人员从80人精简为24人。值得一提的是，这个公司机关精简的人员不但没有推向社会，而且连同原来内退回家、但实际身体很好的人员，都组织和调动起来，全部充实基层，充实盐政管理、盐业销售第一线。精兵简政的结果，不但提高了机关工作效率，壮大了第一线“苦饭吃”队伍的力量，而且也消除了“无事生非”的乱源。公司的一个“保管组”，过去8个人负责，常常出现人不在岗、事没人办现象，现在只留1人，工作反而井井有条。

“雷区”之三：打破“身份”禁区，全部实行岗位绩效工资制。盐务局、盐业公司内部人员有行政编制，有事业编制，也有企业编制。人们收入多少不是取决于干多干少、干好干坏，而是凭身份，凭资历。为了打破这种僵化状况，邓成蔚全面推行绩效工资制：所有人员工作性质、工资标准全部进档案，每个人工资分三块：一是岗位工资，根据现有职务确定不同的岗位工资；二是个人勤绩工资，完成任务数的85，即可得到设定工资标准，在此基础上，超奖欠罚；三是单位效益工资。根据单位效益情况，结合个人工作实绩，按积分比例同升同降。绩效工资的实施，把全体干部职工从注重摆资历、讲身份转变为注重个人实绩和企业效益，做到与企业共进退，形成一股攻难克坚的整体力量。

“雷区”之四：打破干部职工能上不能下的传统，坚持惟绩是举。一是重要岗位人才在系统内竞聘。东坎盐管所管理着原3个乡镇和县城区，是我县最重要的盐业市场，情况比较复杂，销售潜力也很大。为了抓住这块重要阵地，公司面向系统内招聘，已经停薪留职二年的周鸿明闻讯赶回来应聘，担任了东坎盐管所所长。他凭着自己开阔的视野和丰富的经验，认真整顿和规范市场，很快打开了局面。二是紧缺人才面向社会招聘。盐业公司下属的二洪盐场，矛盾比较尖锐，没有人愿意去当场长。公司向社会公开招聘两名副场长，使这个盐场不但盐的产量连年递增，打破了历史记录，而且盐的质量从三级盐当家全部提高到二级以上，受到了市场的青睐。三是凭岗位实绩定升降。考核完全凭硬指标，连续不能完成指标的，不但经济上受处罚，而且要让位置。2005年有11个盐管所所长，由于没有完成指标，只好自动离职或被免职。在职工中，有一个被除名，两个被辞退，解除了劳动关系。干部职工能上能下能进能出机制的建立，使在岗者兢兢业业，殚精积虑；下岗者心服口服，再图后举；辞退者咎由自取，依法处理。各个岗位都充满了生机和活力。

“雷区”之五：打破软弱涣散状况，坚持强行入轨。针对队伍软弱涣散状况，邓成蔚在加快改革的同时，制订严密的短期行动计划，把每个月做什么事、达到什么要求，制成图表，实行挂图作战，采取统一指挥，坚持强行入轨，不但迅速整顿和重新占领了县内盐业市场，重新恢复和进一步扩大了县外盐业销售市场，而且也是一场火线练兵，规范了盐业生产、经营行为，加快了盐业干部职工作风建设步伐，与改革措施相得益彰，使公司形势迅速好转。

不计得失，安危置身外为公把利谋

邓成蔚在推行改革的过程中，也受到一些争议和非议，甚至连自身的安全都多次受到威胁。他如此激进改革，有争议地改革，究竟为哪般？“为公才改革，为私谁改革？”邓成蔚掷地有声的一句话给出了他的答案。

遭受恐吓、威胁，甚至直接危及人身安全的事情，在邓成蔚的身上三天两头的发生。他的家里和车子上，正常都要放着防卫器具。晚上外出散步时，他都要请身强力壮的朋友陪护。盐业公司职工中，有一部分是从部队退伍安置过来的。有的依仗自己的“资历”，遇事就起哄，打骂干部成为家常便饭。邓成蔚推行改革措施，触动了他们的“身份”，要他们凭实绩“吃饭”，他们就到局长、副局长办公室踢门，恣意辱骂领导。邓成蔚和几位领导干部站出来和他们直接对话，一身正气，义正词严，几个闹事职工理屈词穷，只好偃旗歇鼓，以后还分别写了检讨书，承认错误，表明态度，从此歪风邪气大为收敛。原县盐业运销公司负责人违反规定拿出一批票据，逼着邓成蔚批核。邓成蔚清楚：如果迁就他的无理要求，其他人就会跟着效仿，公司财务整顿的努力就会白废。因此，尽管这个人以打人相威胁，但邓成蔚坚决顶住，使公司财务制度成为任何人都不得违反的铁的制度。今年4月份，一乡镇盐管所的职工赵某，因个人的无理要求得不到满足，携带装满汽油的大玻璃瓶和打火机闯进邓成蔚的办公室，要引燃瓶子欲与他同归于尽。幸亏公司有人及时发现险情，将赵某制服，才使邓成蔚避过一劫。甚至个别因改革使其既得利益受到损害者，怂恿社会上个别不法分子身上绑着炸药，对邓成蔚进行威胁，要不是公安机关出警及时，后果很难想象。

在实施岗位绩效工资制时，邓成蔚和公司其他班子成员尽管不少是从行政机关过来的，但邓成蔚首先从自己身上开刀，把“铁饭碗”锁进了档案室，和职工一样毫无例外地捧起了“多劳多得”充满风险的“泥饭碗”。2003年开始实行这一制度时，身为科级干部的公司一把手邓成蔚连续7个月每个月只拿到180多元岗位工资，只是自己原来工资的十分之一。领导干部身体力行，保证制度实行到位，再通过制度规范人的言行，不但使公司改革能够在健康的轨道上良性运行，而且也使公司内外形成了遵纪守法、奋发向上的新风气。对于考核奖励，邓成蔚顶着被人诬告“私分国家财产”的压力，坚决按规定兑现，决不打和牌，使人们切切实实享受到改革和发展带来的益处。也就是因为改革触及到少数人的既得利益，邓成蔚被人多次举报到省市纪委。这些人还到他以前工作过的地方，搜集所谓的证据，诬告他有重大经济问题。2005年8月份，纪委与检察机关组织调查组对其进行长达三个多月的调查，证明邓成蔚是清白的。市纪委为此专门召开了相关会议，对邓成蔚遭受的调查进行了澄清。县政府分管领导也为此作了批示，认为盐业公司的目标责任制考核“是一套行之有效，而又能解决实际问题的办法”。

在体制改革时，大部分机关干部、职工必须丢掉职级待遇下基层，而这些人员家住县城，与有关权力部门的领导乃至有些县、市领导有着千丝万缕的联系。他们动用各种关系，给邓成蔚打电话，递条子说情。如果按惯例对方方面面都作照顾，不但体制改革将成泡影，而且还会人心不顺。但如果不照顾，必将得罪很多人，有些甚至是他的直接领导。但邓成蔚毅然抛开个人得失，对所有关系一概不予理睬。在研究人员方案时，切断电话，杜绝接待，严格按照程序操作，保证方案顺利出台，使所有人员全部按规定到岗。在整顿劳动纪律时，有一企业干部未经准假就擅自不上班。邓成蔚对其教育时，他不但不予改正，反而到县、市纪委、检察院控告邓成蔚。期间也有人帮助说和。但邓成蔚在接受和配合审查的同时，仍然组织班子研究决定，按照企业职工奖惩条例有关规定对其坚决除名，打掉了邪气。

县盐业公司由于历史上长期亏损，面临巨大的经济压力，仅2004年一年，就因历史债务案件13次被告上了法庭，而其中不少是恶意讹诈。为了避免集体利益遭受损失，邓成蔚耗费大量精力四处应诉。2003年6月底，原头罾盐场承包人向市中级法院起诉滨海县盐业公司，要求偿还所欠盐款、违约金及资源税减免、增值税抵扣等，市中院判处盐业公司赔偿36.4516万元。邓成蔚和县局、公司的领导班子，对这起主要依据原盐场承包人与原局、公司主要负责人签订的违背国家有关法律法规的《承包补充合同》和违反国家资源税、增值税有关规定的判决，绝不认同。他们深知：这三十多万元官司，仅仅是一个试探性的气球。如果这一关顶不住，形成判例将有六、七百万元的类似官司接踵而至，国家利益将遭受更大损失，这对于刚刚恢复生机的盐业公司来说，将是灾难性的。他们向同级人大申请个案监督，向层层检察机关申诉，提请抗诉。就在抗诉过程中，法院系统采取异地执行的办法，把邓成蔚直接扣押到异地要求交钱赎人，但邓成蔚据理力争，并在有关方面的重视下，问题才得以暂时解决。有不少亲朋好友劝邓成蔚：判还的钱是单位的，国家的，你个人何必冒这么大风险呢？但邓成蔚认为，越是国家的利益，越是不能任它无辜流失！他们南下北上，向《法制日报》等媒体呼吁。《法制日报》为此发了内参，终于引起高层重视。2005年8月，国家最高检察院直接介入调查，大量取证，根据国家有关法律，写出长达27页的民事抗诉书。仅仅36万元标的，最高检直接为之抗诉，这是近年来所没有过的。法院等部门纷纷到滨海县盐业公司索取最高检《抗诉书》的复制文本，以作为类似案件的参考借鉴。邓成蔚和公司领导班子这种坚持真理，维护国家利益，维护改革大局的执着精神，赢得了社会的尊重。

省、市盐业主管部门对邓成蔚在盐业公司成功推行的改革举措和业绩高度赞扬，特地奖励给他们一辆别克轿车。县委、县政府对他的成绩也充分肯定，连续三年为他记功和嘉奖。

第三篇：2011年最高院指导案例5——盐务管理局盐业行政处罚案范文

最高人民法院指导案例5号：鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐

业行政处罚案 【法规标题】最高人民法院指导案例5号：鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案

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 【颁布单位】最高人民法院 【发文字号】 【颁布时间】2012-4-9 【失效时间】 【法规来源】http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2012-04/14/content_43321.htm 【全文】

盐务管理局盐业行政处罚案（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年4月9日发布）关键词

行政 行政许可 行政处罚 规章参照 盐业管理

裁判要点

1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。

2.盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。

3.地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。

相关法条

1.《中华人民共和国行政许可法》第十五条第一款、第十六条第二款、第三款

2.《中华人民共和国行政处罚法》第十三条/

43.《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款

《中华人民共和国立法法》第七十九条

基本案情

原告鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司（简称鲁潍公司）诉称：被告江苏省苏州市盐务管理局（简称苏州盐务局）根据《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》（简称《江苏盐业实施办法》）的规定，认定鲁潍公司未经批准购买、运输工业盐违法，并对鲁潍公司作出行政处罚，其具体行政行为执法主体错误、适用法律错误。苏州盐务局无权管理工业盐，也无相应执法权。根据原国家计委、原国家经贸委《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》等规定，国家取消了工业盐准运证和准运章制度，工业盐也不属于国家限制买卖的物品。《江苏盐业实施办法》的相关规定与上述规定精神不符，不仅违反了国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，而且违反了《中华人民共和国行政许可法》（简称《行政许可法》）和《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）的规定，属于违反上位法设定行政许可和处罚，故请求法院判决撤销苏州盐务局作出的（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定。

被告苏州盐务局辩称：根据国务院《盐业管理条例》第四条和《江苏盐业实施办法》第四条的规定，苏州盐务局有作出盐务行政处罚的相应职权。《江苏盐业实施办法》是根据《盐业管理条例》的授权制定的，属于法规授权制定，整体合法有效。苏州盐务局根据《江苏盐业实施办法》设立准运证制度的规定作出行政处罚并无不当。《行政许可法》、《行政处罚法》均在《江苏盐业实施办法》之后实施，根据《中华人民共和国立法法》（简称《立法法》）法不溯及既往的规定，《江苏盐业实施办法》仍然应当适用。鲁潍公司未经省盐业公司或盐业行政主管部门批准而购买工业盐的行为，违反了《盐业管理条例》的相关规定，苏州盐务局作出的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法规、规范性文件正确，程序合法，请求法院驳回鲁潍公司的诉讼请求。

法院经审理查明：2007年11月12日，鲁潍公司从江西等地购进360吨工业盐。苏州盐务局认为鲁潍公司进行工业盐购销和运输时，应当按照《江苏盐业实施办法》的规定办理工业盐准运证，鲁潍公司未办理工业盐准运证即从省外购/

4进工业盐涉嫌违法。2009年2月26日，苏州盐务局经听证、集体讨论后认为，鲁潍公司未经江苏省盐业公司调拨或盐业行政主管部门批准从省外购进盐产品的行为，违反了《盐业管理条例》第二十条、《江苏盐业实施办法》第二十三条、第三十二条第（二）项的规定，并根据《江苏盐业实施办法》第四十二条的规定，对鲁潍公司作出了（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定书，决定没收鲁潍公司违法购进的精制工业盐121.7吨、粉盐93.1吨，并处罚款122363元。鲁潍公司不服该决定，于2月27日向苏州市人民政府申请行政复议。苏州市人民政府于4月24日作出了[2009]苏行复第8号复议决定书，维持了苏州盐务局作出的处罚决定。

裁判结果

江苏省苏州市金阊区人民法院于2011年4月29日以（2009）金行初字第0027号行政判决书，判决撤销苏州盐务局（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定书。

裁判理由

法院生效裁判认为：苏州盐务局系苏州市人民政府盐业行政主管部门，根据《盐业管理条例》第四条和《江苏盐业实施办法》第四条、第六条的规定，有权对苏州市范围内包括工业盐在内的盐业经营活动进行行政管理，具有合法执法主体资格。

苏州盐务局对盐业违法案件进行查处时，应适用合法有效的法律规范。《立法法》第七十九条规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章。苏州盐务局的具体行政行为涉及行政许可、行政处罚，应依照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定实施。法不溯及既往是指法律的规定仅适用于法律生效以后的事件和行为，对于法律生效以前的事件和行为不适用。《行政许可法》第八十三条第二款规定，本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。《行政处罚法》第六十四条第二款规定，本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本/

4法规定予以修订，在1997年12月31日前修订完毕。因此，苏州盐务局有关法不溯及既往的抗辩理由不成立。根据《行政许可法》第十五条第一款、第十六条

第三款的规定，在已经制定法律、行政法规的情况下，地方政府规章只能在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内对实施该行政许可作出具体规定，不能设定新的行政许可。法律及《盐业管理条例》没有设定工业盐准运证这一行政许可，地方政府规章不能设定工业盐准运证制度。根据《行政处罚法》第十三条的规定，在已经制定行政法规的情况下，地方政府规章只能在行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度内作出具体规定，《盐业管理条例》对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。

人民法院审理行政案件，依据法律、行政法规、地方性法规，参照规章。苏州盐务局在依职权对鲁潍公司作出行政处罚时，虽然适用了《江苏盐业实施办法》，但是未遵循《立法法》第七十九条关于法律效力等级的规定，未依照《行政许可法》和《行政处罚法》的相关规定，属于适用法律错误，依法应予撤销。/ 4

第四篇：盐务管理局2007年工作总结

文章标题：盐务管理局2007年工作总结

**县盐务管理局是于二〇〇六年四月二十七日经县机构编制委员会研究同意，将原**县盐业管理办公室更名为**县盐务管理局。主要负责全县食盐专营工作，贯彻落实盐业法律法规，规范盐业生产、经营活动，维护食盐市场经济秩序。

在过去的一年里，我们**县盐务管理局在省、市盐务

管理部门的指导下，在县委、县政府、县经贸局的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持依法行政，以发展盐业经济和深化食盐专营为工作重点，加大盐政执法队伍建设和盐政执法力度，严厉查处各类盐业违法案件，进一步整顿和规范我县盐业市场经营秩序，经过全体盐业系统广大干部职工的共同努力，较好地完成了上级盐业管理部门交给的各项工作指标和工作任务。

食盐各项指标完成情况。全年，食盐销售为2360吨，其中，渔业用盐260吨。与去年同期基本持平；食盐批发企业碘盐合格率为100；食盐统一包装和防伪率达到100，食盐价格按照国家规定认真执行。

盐业市场秩序得到规范，盐政执法力度得到加强。2006年共查处涉盐案件20余起，立案处理11起，端掉制假售假窝点一个。没收私盐45吨，罚款5.700.00元。全年无复议案件发生，执法队伍的能力和依法行政水平得到进一步提高。

回顾过去，主要抓了以下几点工作：

一、不断加强盐政执法队伍建设，提高队伍整体素质。做为我县的盐业主管部门，我们始终把强化盐政执法队伍建设，提高盐政执法人员自身素质和执法能力作为我们工作的重点，在党员干部中开展了保持共产党员的先进性教育活动，在职工中开展了“八荣八耻”的学习教育活动，通过开展这项活动。增强了干部职工的责任感和服务意识，做到了严格执法，依法行政，保证了人民群众的利益不受侵害。特别是盐务局成立了以后，配齐了内部机构设置，分工明确，各负其责，有效地保证了各项工作的开展。

加强学习，提高执法人员的整体素质。多年来，我们始终坚持学习制度，利用周三下午时间进行政治，法律知识，业务知识学习，保证时间，做到宁可串不可占，学习有记录，我们组织全局人员全面系统地学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政许可法》《国家赔偿法》等相关的法律法规。熟练地掌握了《食盐专营办法》和《辽宁省盐业管理条例》以及盐业管理政策法规，使盐政管理工作有法可依，有章可循，从而增强了盐政执法人员依法办事能力，做到了“严格依法办事，坚持文明执法”。在行政执法过程中，我们杜绝了以罚代管的错误观念，在查处每个案件中，我们都依照法律程序办事，做到了公开、公正、公平，以理服人，以法服人。

尤其在盐业执法过程中，盐政执法人员从上到下，一直坚持廉洁从政，秉公办事，拒绝营私舞弊，徇私枉法。多次拒绝私盐贩子贿赂，吃请。

二、进一步规范食盐市场秩序，加强盐业市场管理。为了我县食盐专营工作健康有序地开展，盐业市场经济秩序得到规范。我们盐政稽查员始终坚持节假日串休，实行节假日突击检查和正常巡查相结合的方法，重点地区重点检查，加强了盐业市场监管力度。对全县所有用盐企业进行定期，不定期排查。从而堵住了私盐、假冒盐、劣质盐流入我县食盐市场，经营秩序明显好转。

三、加强以“舆论宣传”为导向，大力宣传碘盐知识。我们利用“5.15全国防治碘缺乏日”活动，搞好防治碘缺乏知识宣传。今年5月15日是全国第十三届“防治碘缺乏日”，同时也是我国全民食盐加碘防治碘缺乏病实施10周年。我们盐务局积极配合卫生部门在我县鹤吉市场开展了以“普及碘盐十年，人口素质提高”为主题的宣传活动。通过接待群众咨询，发放宣传材料，悬挂宣传横幅和设置宣传展板等形式向群众宣传碘缺乏病的防治知识，介绍合格碘盐与私盐、劣质盐的区别，如何正确使用碘盐以及有关盐业法规、政策内容进行了认真讲解，县电视台也进行了采访报道。从而增强了人民群众食用合格碘盐的自觉性，扩大了盐政执法的影响力。全年共发放各类宣传材料约3000份。

四、加大招商引资力度，填补我县沿海地区盐业生产空白，自2005年以来，我们在全民招商大好形势影响下，充分利用我县沿海滩涂的资源优势，大力开展招商引资工作，到目前为止，荣兴农场已成功引进营口海天盐业有限公司生产海盐（盐化工）项目，成立了盘锦市海晶盐业有限公司，投资总额将达到4500万元，现已投资2700万元，预计年生产海盐8万吨，2008年达产，溴素深加工系列项目正在安装中，可于2007年投产，可为我县创税收500万元，填补了我县沿海地区无盐业生产企业的空白，形成了盐业生产基地，对盐业经济的发展起到了积极的促进作用。

除大力发展盐化工外，盘锦海晶盐业有限公司还充分利用盐田初级水养殖鱼虾，使有限的资源得到了充分利用，企业的经济效益大大提高。2006年仅养

殖一项创产值近300万元，获利近70万元。

存在问题：

1、由于我县处于几大盐场的中心腹地，南有营口盐场，西有锦州盐场，北有盘锦甜水盐场和锦花盐场。这样就加大了管理难度，由于受利益驱动，在我县境内贩卖私盐现象时有发生。私盐、假盐等还没有杜绝，今后需要加大稽查管理力度。

2、受资金、装备的影响，盐业管理工作难度较大

。盐业市场管理难以到位。

3、执法人员的整体素质不够均衡有待进一步提高。

总之，在今后的工作中，我们全局上下要齐心协力，克服困难，找出问题，更好地工作。

二〇〇七年工作总的指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学的发展观总揽全局，营造良好和谐的社会氛围。进一步整顿和规范盐业市场秩序，大力发展盐化工产品、卤水养殖，增加盐产品附加值。全面完成上级盐业主管部门交给的各项任务，保证我县食盐专营工作的顺利开展，为建设和谐新**而努力工作。

一、以科学发展观为统领，统一思想，提高认识。

坚定不移地走科学发展的道路，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。做为一支盐政执法队伍，应立足于本职，从实际出发，求真务实，转变发展观念，树立科学的发展观，以确保食盐专营工作健康有序的发展。

二、转变思想观念，坚持以人为本，依法行政。

盐务管理局是政府的职能部门，中心任务是为**的经济社会的和谐发展服务的，所以我们一切工作的出发点和落脚点都要服务和服从于**经济建设这个中心，一切从最广大人民群众的根本利益出发，坚持依法行政，坚决改变那种重罚轻管的现象，在实际工作中即要依法办事又要充分体现人性化的管理模式，对违反盐业法律、法规的要以疏导教育为主，不能以罚代管。

要根据盐务局的职能特点，不断地拓展工作思路，尤其要充分发挥

我县沿海资源的优势，用行政的管理权，人性化的亲合力。通过招商引资的办法大力开发利用我县的盐业资源发展盐业经济。对我县境内开办盐厂（场）或盐产品的投资商、企业，我们要采取一切措施，扶持其发展，以填补我县沿海地区盐业经济的空白。

三、加强盐政执法队伍的自身建设，不断提高执法队伍的整体水平。

加强对盐政执法人员思想、纪律、道德、法制观念的教育。开展“讲文明、树新风”活动。要经常性地组织执法人员进行政治学习，不断钻研业务知识。熟练地掌握相关法律、法规。培养盐政执法人员的敬业精神，树立良好的自身形象和依法行政能力。积极推行盐政执法公正、公开、文明、规范、依法行政，实现盐政执法规范化，切实加强盐业违法案件档案、卷宗等法律文书的管理工作。做到文书齐全，格式化、规范化统一管理。

四、加强盐业市场管理，加大盐政执法力度。

要进一步整顿和规范盐业市场秩序，加强“五统、两定、三证”管理，要按照上级盐业主管部门的要求，严厉打击无照生产、加工、储运、销售盐产品的非法行为。坚决查处已核发证照的盐产品生产企业、盐业公司将工业盐投入食盐市场和食用盐以次充好的行为。特别是对食盐批发企业对国家食盐指令性计划和食盐价格的管理，食盐批发企业要在管理水平上上水平、上档次、要提高服务水平，转变服务观念，做好我县供应工作。

二〇〇七年要加大对我县食盐市场的稽查力度，重点地区要重点检查，不留死角。重点加大对食品加工、机关食堂、学校食堂、批发市场、及渔业盐市场的稽查力度。做到勤检查、多沟通。食盐批发企业，要转变服务作风，树立服务意识。要及时地把碘盐送货上门，定期走访，保证供应。盐政和批发企业要齐抓共管，不给私盐贩子可乘之机，同时要及时受理各类盐业违法案件，不断规范盐业市场秩序，确保我县合格碘盐的供应，净化我县盐业市场。

五、加大舆论宣传力度，提高广大人民群众食用合格碘盐的自觉性。

我们盐业管理部门要本着突出重点，形式多样，结合实际，注重实效的原则。继续广泛深入地开展宣传教育工作，要把盐业法律、法规及碘缺乏危害宣传到每个零售网点、用盐企业及千家万户。要充分发挥新闻媒体的作用，进行宣传报导。

二〇〇六年即将过去，新的一年即将到来。我们盐务管理局要在今后的工作中拓宽思路加强管理，提高服务意识，进一步整顿和规范盐业市场秩序，严厉打击私盐贩运和非法经营行为，加大盐业违法大要案惩处力度，加强盐业市场稽查监督管理，加强对生产企业及食盐定点批发企业的管理，防止非食用盐，非加碘盐和不合格碘盐流入市场。确保全县人民食用合格碘盐，提高人民生活质量，为建设和谐新**贡献我们的力量。

《盐务管理局2007年工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读盐务管理局2007年工作总结。

第五篇：盐务管理局盐政工作总结

盐务管理局盐政工作总结

2012年上半年，我局盐政工作在省局的正确领导下，认真履行法律、法规赋予的权力和义务，以维护食盐专营、净化盐业市场、保护人民身体健康为指导方针，结合实际情况，在公安等职能部门的通力协作下，不畏艰险，团结拼搏，有计划、有步骤扎扎实实的开展了整治盐业市场的工作，依法治理盐业市场，取得了实质性成效，确保了食盐零售终端网络的稳步发展。

截止至六月，全市共查处盐业违法案件120起，共销售食盐2941.5640吨，其中350克普碘食盐1349.5825吨，350克绿色加碘食盐856.2015,多品种盐735.78吨。

下面就4个方面内容展开总结工作：

一、广泛宣传，力求政策法规深入人心，家喻户晓

众所周知，宣传工作是盐政执法工作的前提，是消费者了解食盐专营政策，支持盐政执法工作的必要途径。因此，宣传工作的及时到位，将取到事半功倍的效果，而私盐和非碘盐之所以有市场，除了私盐贩子对消费者的欺瞒，关键是部分消费者对私盐危害性认识不足，对盐业政策法规认识模糊，自觉抵制私盐行为的意识不强，因此，今年我局仍然紧紧抓住“宣传”这根主弦，并力求宣传、检查的有机结合。其一，将《条例》印刷成文，并注意在人口密集、区、镇等地方张贴，方便消费者学习、了解，对用盐企业食盐零售经营户，则依照《条例》有关条款摘录打印成宣传资料，下发到位。其二，开展“3·15”维护消费者权益日，“5·15”防治碘缺乏病日的宣传，通过散发宣传资料，真假小包盐实物对比等等一系列的宣传方式，让消费者对食盐专营有了最直观的认识。其三，重视发挥舆论导向作用，与报社、电视台记者加强联系，通过电视新闻、报刊等进行媒体宣传《食盐专营办法》和《条例》。从而增强市民防范意识，据统计，在不同形式的宣传活动中，通过上述途径，共出动宣传车24台/次，行程逾2400公里，接待群众咨询1200余人，散发宣传资料3500余份，入户入店宣传2000余家，相关宣传报道专题6篇。

宣传的及时到位，拉近了与消费者的距离，也使部分原来认识滞后的消费者真正走出了误区，自觉站到了抵制私盐、维护政策法规上来，客观上营造了一个宽松的执法环境。

二、加强法律、法规的业务培训，塑造高素质执法队伍

随着社会的不断发展，人民群众的法制观念越来越强，不法份子应变法律、法规的能力也在增强，因此，作为执法人员来说，不能安于现状，停留在原有水平上，必须加强学习，不断提高执法水平。在着眼于队伍建设上，局里统一布置：一是加强执法人员的思想建设，开展“三个代表”重要思想学习和道德教育，用正确的政治思想武装执法人员的头脑，确保执法人员在执法过程中，既讲政治又懂政策，秉公执法；二是结合《食盐专营办法》和《条例》学习了《刑法》、《经济法》等相关法律知识。加强了对各相关法律、法规的理解，把握尺度；三是加强执法人员的作风建设，要求执法人员必须能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必须做到认真履行职责，不因盛夏烈日炎热而马虎检查，不因严冬寒风刺骨而放弃检查，也不因地域边远、道路崎岖颠簸而回避检查，更不因遇到“钉子户”而害怕检查，全力以赴，服从工作需要，从而练就一支作风硬朗的执法队伍。

三、加强市场监管，把握市场动态，稳步推进两网融合转眼间，实施非盐销售进入第4个年头，盐政稽查对市场的管理也更加重要，日常工作中我们的稽查、访销、盐政人员始终坚持着做到“有路必进，有店必访，有量必送”的原则，竭力满足客户要求，稳步推进非盐与食盐网络的融合。3月下旬，福临门食用油正式全面供应市场，虽然是销售食用油的淡季，但由于我们盐政人员常年累月的都和这些客户们打交道，所以经营户慢慢的从不理解到接受到帮我们销售食用油的现象越来越多，这得益于我们盐政稽查人员对各经营户多次进行上门沟通、交流，通过与经营户“交朋友”、“拉家常”及时消除了经营户的顾虑。至5月底，已发展了200多家非盐的网点，覆盖全辖区的经营网络。

四、下半年的工作方向

1、加强盐政宣传，时刻做好应对“刮盐风”的工作。

2、进一步协调好与公安等各职能部门的关系，加大打击涉盐案件力度，震慑不法分子，促进盐业市场持续稳定发展。

3、加强完善行政执法各项资料、档案。

4、加强食盐配送网络和非盐销售网络的监管，继续做好两网融合的工作。

**市盐务管理局