2008年农村人力资源开发工作总结及2009年工作要点

第一篇：2008年农村人力资源开发工作总结及2009年工作要点

2008年，**县农村人力资源开发办公室在县委、县政府的正确领导和市农村人力资源开发办的精心指导下，高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县中心工作及省、市下达的各项目标任务，把劳务经济作为建设社会主义新农村的重大举措来抓，着力提高转移输出规模和效益，圆满完成了各

项计划指标，全县劳务输出呈现出转移输出规模稳步增长，劳务收入显著提高，管理进一步规范，服务更加完善的良好局面。现总结如下：

一、主要成效

2008年，我办坚持把提高农村富余劳动力就业的素质和效益作为核心内容来抓，把打造劳务产业与培植地方产业发展，与建设社会主义新农村和绿色长廊建设、构建和谐社会，豆沙旅游开发相结合。按照县委、政府的安排部署，切实加强人力资源台帐管理及网络信息平台建设；积极争取省、市项目支持，整合教育资源，加强农村劳动力转移培训力度；狠抓劳务市场开发及能人调研和到异地表彰创业明星活动；全面开展劳务维权服务，多层次、宽领域，全方位开发农村人力资源，努力变人口压力为资源优势，积极争取了昭通市人民政府豆沙镇务工人员夜校试点培训工作，取得了经济和社会效益双赢。

1、大面培训情况

2008年，全县累计转移输出农村劳动力8.17万人，占农村劳动力的46.6%，完成市下达任务8.16万人的100.12%，比上年新增6200人，增长8.21%；实现务工工资收入6.59亿元，完成市下达任务6.58亿元的100.15%，比上年增加1.54亿元，增长30.5%；全面实施农村劳动力转移培训，阳光工程培训及示范基地培训项目和豆沙镇务工人员夜校试点培训工作，全年完成大面培训84期8741人，完成计划8500人的102.8%，其中：引导性培训45期5012人，技能培训39期3729人，阳光工程完成1500人，完成计划2000人的75%。劳务经济的迅猛发展，使农民的生产生活条件明显改善，综合素质明显增强，就业能力及创业能力大幅度提高，为全县新农村建设注入了强大的活力，为实现“十一五”规划目标进一步打牢了基础。

2、豆沙镇务工人员夜校培训情况

**县豆沙镇务工人员夜校试点培训工作是昭通市人民政府在二届人大四次会议上向人民代表承诺的十件惠民实事工程之一，意义重大而深远，这是为培育新型农民，开发农村人力资源，统筹城乡经济社会协调发展和建设和谐新农村的有效探索。

豆沙夜校试点培训共设有引导性培训、技能培训、农业实用技术培训、古镇旅游开发培训等内容。今年累计完成务工人员夜校试点培训108期7350人次，占下达任务7300人次的100.68%，其中引导性培训完成44期3776人，占下达指标任务3708人次的101.83%，其中转移3402人，占培训人数的90.1%；技能培训完成20期1295人次，占下达指标任务1290人次的100.39%，转移1192人，占培训人数的92%；农业实用技术培训完成25期1122人次，占下达指标任务的100%；古镇旅游开发培训完成19期1157人，占下达指标任务的98%。

3、阳光工程培训项目

我办自7月份收到昭农人[2008]11号文件后，及时开会研究，制定实施方案，于7月30日召开培训单位工作会议，安排部署培训工作。但由于时间不足,通过三个月的工作，已开展培训20期1095人，占任务的55%。预计全年完成培训30期1500人左右。

二、具体做法

（一）提高认识、加强领导，为农村富余劳动力转移提供组织保证

县委、政府始终把农村劳动力转移培训纳入全县经济社会发展规划的重要议事日程加以研究，始终树立抓劳务经济就是抓国民经济的思想，成立了由县委副书记任组长，县政府副县长、政协副主席任副组长，扶贫、劳动、财政、司法等部门为成员单位的农村劳动力转移培训工作领导组及其办公室，为加快农村劳动力转移提供了强有力的组织保证，人力资源开发办作为政府职能部门，充分发挥综合协调作用，在项目实施单位已相应成立了领导机构，落实专人负责、专人管理，把农村劳动力转移培训工作实绩纳入干部政绩考核的重要内容，制定了工作任务考核奖惩办法，实行目标责任制管理。形成一级抓一级，部门协作，上下联动的工作机制，保证了工作的顺利开展。

（二）广泛宣传，营造氛围，激发农村富余劳动力转移就业

为充分调动转移就业积极性，我办加大了宣传报道的力度，利用报纸、电视、标语等形式围绕我县提高农村富余劳动力就业，以增加农民工资收入，解决温饱和脱贫致富奔小康为核心，精心打造农村劳务产业的成效及外出能人典型开展广泛宣传。先后在昭通日报刊载了《弘扬**精神，他乡建功立业》的创业明星风采录专版、头版头条刊载

了《弘扬创业精神，创建劳务品牌》、《**劳务经济向纵深发展》等文章，制作宣传标语120余幅、发放外出务工手册7000余份、挂历4000多份等到农民工手中，方便了农民外出务工。又于9月8日成功在大理州召开了“**籍建设现代新大理创业明星表彰大会”，表彰了7名创业名星。通过典型人物和典型事迹发挥典型示范作用，形成以点带面，以个人带动局

部，以局部带动整体的社会氛围。激发外出务工热情，有力推动了农村人力资源开发工作。

（三）搞好调研，能人带动，为农村富余劳动力转移注入强大动力

坚持完善网络体系建设，加强基础工作，实现网络信息化动态管理，做到人力资源底数清，输出底数清，输出去向明。同时，着力开展了调查研究，先后到江苏、重庆、昆明、大理北京、大连、青岛等城市开展用工市场考察及务工人员的走访调查，与他们共商全县人力资源开发及劳务输出大计，并通过能人带动我县富余劳动力外出务工，涌现出了滩头乡葛荣江等能人先后带动5200余人在大理办创涂料、建筑装潢公司以及其他行业务工，牛寨乡罗文龙在昆明带动250多人从事航空、旅游服务行业等典型。在他们的辐射带动作用下，加速了我县劳务输出的进程。

（四）广纳信息，强化输出，促进农村富余劳动转移增收

我办以珠三角、长三角、浙江、昆明等地为重点，实行走出去战略，主动与对方联系，组织到厂参观考察，了解情况，保证务工信息的可靠性，千方百计为我县务工人员争取最优惠的待遇，开辟增收渠道，成功输送了务工人员到苏州闳晖科技电子有限公司、大理荣江专业涂装有限公司等企业就业，跨国劳务实现新突破，输送了一批44人的务工人员去缅甸道耶坎二级水电站导流洞工程就业，月薪保底工资人民币5000。与此同时，注重掌握我县及周边的重点工程建设、工矿企业用工需求，加强沟通协调，就地转移农村富余劳动力。继续加强与深圳宏远人才公司、云南省扶贫人力资源开发中心的劳务协作，集中输送安置，健全县劳务输出台帐，为提高组织化程度奠定了坚实基础，不断向组织化、规模化迈进。

（五）强化培训，树立品牌，推动劳务经济向纵深发展

坚持把农村劳动力培训摆在工作的重中之重，以培训强素质，打牢劳务经济发展基础，立足地方产业发展和外部劳务市场需求，充分调动农民工，用人单位及培训机构的积极性，坚持“订单培训”模式，全力推进农村劳动力转移培训，在深入劳务市场调研并签订用工协议的基础上，指导培训机构开展了计算机应用、电焊工、电工、餐饮服务、宾馆服务、农业机械等专业为主的职业技能培训，在各乡（镇）开展了岗前安全知识、城市生活常识、城市公共道德、职业道德、十字绣、艾滋病防治知识、《劳动法》基础知识培训，通过培训，农民工素质显著增强，工资待遇明显提高，实现了全县劳务经济效益的整体转变，为劳务经济提质增效奠定了坚实基础。

（六）跟踪问效，切实维权，为农村富余劳动力转移提供有力保障

坚持重心不偏移，转移维权两不误，牢固树立“维权保增收”思想，整合资源，理顺关系，落实措施，多管齐下，扎实开展劳务维权救助工作。一是综合协调，齐抓共管。在工会、劳人局、司法部门的共同努力下，吸纳农民工入会，颁发中华全国总工会会员证书2000余本，让农民工享有工会会员待遇；县就业局发放了云南省农民工服务手册3000余份；司法部门在农民工培训中开设普法课程，切实增强农民工维权意识和法律意识，同时，开通维权热线电话，发放“心连心”维权救助卡，竭诚为农民工开展维权救助服务。二是健全机制，优化服务。在建立健全“三全台帐”的基础上，通过深入调研，准确把握全县外出农民工分布状况，行业特点及流动规律，先后在深圳、浙江、大理等地农民工集中地设立了劳务联络点，任命了专门联络员，定期反馈农民工工作和生活状况，对集中输送人员，与深圳宏远公司、云南扶贫人力中心建立劳务合作关系，负责农民工就业安置并提供一年期就业维权服务，推进维权工作的纵深发展。三是聘请律师，法律维权。针对外出农民工分布点多面广，流动性大的实际，我办聘请了**亨达律师事务所律师为常年法律顾问，负责**籍农民工维权事宜，并通过**人力资源网发布，使维权服务工作家喻户晓、深入人心。

三、**籍建设现代新大理创业明星表彰大会

为认真贯彻实施市委、市政府提出的“百万劳务输出”工程，全面开发农村人力资源的战略部署，扬创业精神，创劳务品牌，县委政府于2008年9月8日在大理州召开了“**籍建设现代新大理创业明星表彰大会”，此次表彰大会既促进了昭通市与大理州的联系与合作，又体现了家乡党委政府对外出务工人员的关心，更弘扬了务工人员的创业精神，会议期间，不但促进与大理州人力资源市场的合作关系，还建立了“**县大理州务工人员工作站”，同时与**籍大理务工人员达成协议：每个务工人员带家乡1人到大理务工，力争实现**籍在大理务工人数达10000人以上的目标。

**县委、县政府在异地召开的务工人员表彰大会，在全省尚属首列，会议规模大、规格高，在**的历史上是空前的一次盛会,其影响深远，意义重大，参加会议的农民工代表达1000余人，表彰大会圆满成功，会议弘扬了创业精神,树立了劳务品牌,受到了省劳转办、昭通市政府、大理州政府以及参会的昭通十一县(区)人力资源开发办主任和省、市、州、县新闻媒体的好评,激发了广大务工人员勇于攀登、锐意进取、再创新高的热情，实现了以创业带动就业的预期目的。

四、党风廉政和四项制度建设

一是我办的党风廉政建设工作认真坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神以及中纪委三次全会及省、市、县反腐倡廉工作会议精神，坚持从严治党方针，紧紧围绕经济建设这个中心，结合农村人力资源开发的实际，加强对党员干部的教育、管理和监督；纠正和治理行业不正之风；加大从源头治腐的力度；狠抓党风廉政建设责任制的落实。较好地完成了各项工作任务。

二是四项制度建设按照《**县人民政府转发云南省人民政府关于在全省行政机关推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制的决定文件的通知》和《**县人民政府关于印发**县开展学习宣传贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见的通知》（盐政发〔2008〕19号）文件要求和县政府5月26日召开的推行行政问责等四项制度工作会议精神，认真组织开展了行政问责办法等四项制度的贯彻落实工作，贯彻执行行政问责办法等四项制度，人力资源办主任代表办公室人员到电视台向社会公开承诺。全办人员充分认识到,搞好四项制度建设对于加强我办自身建设、提高执行力和公信力都具有十分重要的作用，是开发好农村人力资源工作的必然要求。行政问责办法等四项制度的贯彻执行，也必将进一步强化我办及其工作人员依法行政意识，规范从政行为，提高行政效能，减少不作为和乱作为问题的发生，确保行政亲民、高效、廉洁。

五、解放思想大讨论活动

在新的历史形势下，怎样做好思想政治工作为支部的发展服务，这一直是我们支部关注的问题，根据县委年初的工作安排，按照党支部的部署并结合我们的实际情况，我办积极进行准备，就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作了具体安排和组织落实层层动员发动，分阶段分步骤地进行了宣传、学习、讨论、评价，撰写心得体会，对照检查找出存在的问题与不足逐步整改提高。

六、存在问题

（一）农村劳动力文化、技能素质偏低。在现有外出务工人员中，文化程度普遍在初中以下，劳动技能单一，能人欠缺，削弱了富余劳动力向二、三产业转移的能力，大部分从事体力劳动而不能晋升较高层次岗位，收入低，导致就业不稳定，流动性大。

（二）组织机构建设不完善，基础平台建设需进一步加强。县级劳务输出机构已经建立完善，乡级劳动保障所实行一套人马两块牌子已经明确，但仍然存在一些乡镇不重视、工作不到位，村级联络员不确定，台帐不清楚等问题，加之缺乏资金，大部分乡镇硬件设施不配套，工作人员以兼职为主，直接影响组织化程度的提高。

（三）管理网络建设不到位，信息服务不畅。虽然**人力资源网已开通，但由于各乡（镇）硬件设施不到位，不能形成县乡劳务信息网络，信息传输不畅，导致工作效率低下、农村富余劳动力转移带有盲目性，人力资源开发利用较差。

（四）维权服务难度大。由于农民工分布点多面广，流动性大，而我办人员编制少，预算经费不足，加之一些乡镇和部门对农民工维权认识不到位，严重制约了工作的开展。

七、今后打算

2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入推进“十一五”规划实施的关键一年，进一步作好人力资源开发工作，对于推进农村土地合理流转，提高农业综合效益，增加农民收入，加快农村经济发展和新农村建设都具有重要的现实意义和深远的历史意义，因此，我们要进一步创新思路，倾力扶持，规范发展、全力打造劳务经济品牌，为全县农村经济发展和社会全面进步注入新的活力。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大三中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持以人为本，以增加农民收入，解决温饱和脱贫致富奔小康为核心，以“输出一人，脱贫一户”、“外出一批，致富一地”为基本出发点，坚持政府引导，部门参与，市场运作，能人带动，狠抓培训，提高农民工素质和外出务工能力，有序输出，统筹“输出”、“回引”工作，开办农民培训夜校，关注留守老人、妇女和儿童的生产生活，不断拓展农村劳动力向非农产业转移的路子，做大做强劳务经济产业，为推动全县经济社会又好又快发展做贡献。

（二）目标任务

1、培训农村劳动力0.54万人。其中：引导性培训5000人，基本技能培训400人。

2、转移输出农村劳动力8.68万人，新增5100人，增长5.9%，务工稳定率达85%以上，有序转移6.93万人。

3、实现劳务工资总收入6.95亿元，增长7.2%。

4、做好务工人员的维权救助工作，在外工作站聘请律师，切实为外出务工人员提供维权服务。

5、组织成立**县人力资源开发协会，进一步形成全社会都来关心人力资源开发工作的格局。

6、健全网络信息平台，实现网络信息化管理。

7、建立健全国内、国外劳务输出市场，为农民外出务工建立稳定的劳务关系。

8、加大技能培训力度，努力打造**劳务品牌。

（三）主要措施

1、加大宣传力度，营造产业氛围。劳务输出作为富民兴盐的重要产业，对促进农村经济发展起到决定性的作用，要充分利用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传“外出务工光荣”、“输出一人，脱贫一户”、“输出促增收，转移谋发展”等促进大输出、大发展，真正将劳务经济炒热、炒响。特别要宣传开发劳务经济产业、培育劳务输出、外出务工的典型人物和先进经验，重视宣传回乡创业和务工收入投入建设家乡的先进典型，大力营造实现劳动力战略性转移的舆论环境和氛围。变无序输出为有序组织输出，变盲目输出为有目的计划输出。形成政府引导，相关部门配合，农民积极参与的强大合力，把劳务输出的星星之火变成燎原之势，把农村劳动力资源转化为巨大的经济优势。

2、完善培训体系，提高农村劳动力转移就业能力。以提高就业素质和能力为重点，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，以面向工业化、现代化、城镇化为方向，着重强化就业前的引导性培训和职业技能培训内容，综合运用财政扶持政策和竞争激励手段，以职业高级中学、县委党校、农机协会等培训机构为主要阵地，充分调动用人单位、教育培训机构、行业的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工公共知识培训，形成政府统筹，行业组织，依托教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。经过培训达到：以正确的观点和行为积极外出务工，投入务工大潮；以合理合法的方法和办法维护自身合法权益；以较高的素质对待就业，适应市场、岗位、竞争的需求，找到适合自己的工作。

3、健全信息网络体系，扩大转移规模。信息网络是保障劳务输出工作顺利开展的关键环节。要进一步构建信息网络平台，延伸职能部门管理服务网络，一是不断完善人力资源库和县、乡、村三级劳务输出工作体系，形成政府牵头，部门实施的劳务输出产业链条，充分发挥各级办事机构的职能作用，有专人负责劳务政策、信息传递，劳务人员管理，维权事务等具体工作。二是抓好**人力资源开发网站，建立履盖面广，信息灵，管理科学的劳动力市场，提供容量大、反应快，全方位、多层次，可选择的信息服务，不断扩展劳动力流通和转移渠道。三是以沿海发达地区为重点，有针对性地加强横向联系和协调，建立稳定的劳务输出渠道和基地，同时抢抓本县及周边国家重点工程建设的机遇，积极协调联系，主动介入，争取份额，就地吸纳农村富余劳动力就业，扩大劳动力转移规模。

4、强化服务功能，搞好维权服务各项工作。从落实目标责任制入手，实行领导挂钩承包、目标、利益捆绑考核运作。逐步建立劳务输出“回访”信息网络，不仅要搞好输出，还要保证回访服务工作的到位，认真收集分析输出人员的务工行踪，掌握务工的信息，确保农民工输得出，稳得住，找得到钱，做到输出有组织，流动有保障，务工有服务。形成劳务输出全社会全方位关心的良好工作氛围和环境，保证劳务经济产业的发展壮大。

第二篇：农村人力资源开发办公室工作总结

农村人力资源开发办公室工作总结

农村人力资源开发办公室工作总结

20xx年，根据市上下达给我办的工作目标任务：

1、完成大面农村劳动力培训转移1.1万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;

2、转移输出农村劳动力14.17万人，其中有序转移9.84万人;

3、实现务工工资收入13.53亿元以上，净收入7.73亿元;

4、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台，完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;

5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;

6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;

7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成一篇以上农村人力资源开发调研报告。××区农村人力资源开发办立足区情特点，客观分析情况，认真研究部署工作目标任务，精心组织实施，严格项目管理，多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下，在各部门、项目实施单位的共同努力下，20xx年工作目标任务圆满完成，现将20xx年工作开展情况总结如下：

一、20xx年全年工作情况

在金融危机的持续影响下，国内用工需求下降，××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领，结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇，从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心，以区内、省内转移为主要方向，确保20xx年工作目标任务顺利完成。

1、加强转移培训工作

(1)提高认识，加强领导，落实责任面对金融危机的持续蔓延影响，用工需求的减少，确保农民稳收、增收，扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大，因此必须认识到进一步提高劳动力职业技能素质，增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。

20xx年，由区人力资源办牵头，协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成20xx农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对20xx项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组，单位法人任组长，成员由分管领导和分管人员组成，负责处理具体事务。

(2)落实任务，加强监管，保质保量完成任务年初，根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请，经区人力资源办研究决定，上报区政府批准，20xx农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施，完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务1.1万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标，立足自身实际，认真拟定转移培训实施方案，并报区人力资源办批复、备案，根据实施方案要求开展相关培训转移工作。

由区人力资源办牵头组成的项目考核组，依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作，对各项目实施单位在工作中出现的问题，及时反馈给各项目实施单位并立即整改，对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。

20xx年6月底，区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底，区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求，分别对各项目实施单位进行项目验收考核。9月，各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计，经审计项目资金基本符合财经法规规定，通过审计。

(3)落实“滇深劳务合作”，深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务，区人力资源办在与市办协商后确定，培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出，经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动，掀起了我区秋季劳务输出的高潮，为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。

(4)打造夜校培训亮点，拓宽我区培训工作新思路4月，根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发20xx38号)精神要求，××区以盘河乡为夜校培训试点乡镇，计划培训4820人，市级财政投入10万元，区级整合6万元。项目于4月底启动，10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发，制定切实可行的夜校培训实施方案：夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主，理论知识培训为辅，以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训，改变了村容风

貌，提升了农民的生活品位，增强了理财致富的能力。盘河夜校培训工作，立足本乡实际，开展具有本乡特色的培训内容，受欢迎，效果好。为我区开展特色培训，推动全区培训工作提供了新的思路。

2、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台人力资源台账是储备我区农村人力资源，开展人力资源工作，提供人力资源开发决策的重要参考依据，搞好人力资源台账建设意义重大。区人力资源办高度重视农村人力资源台账建设，关于统计、上报农村人力资源台账的相关表册已发放各乡镇、办事处，按要求如实填写上报。我办现已收到13个乡、镇(办事处)上报的人力资源台帐，并录入计算机信息库实现微机动态管理。

培训台帐、转移输出台帐分别由项目实施单位如实填写，待工作完成后，由项目考核组对相关材料进行逐一检查验收。台账的完善、保管工作由项目实施单位处理，不再上报区人力资源办。

××区农村人力资源开发办公室信息公开网站是区人力资源办现有的唯一公开网站。公众可通过互联网搜索、查询人力资源办相关公开信息，区人力资源办负责信息更新与维护。

3、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站根据《昭通市机构编制委员会办公室关于成立县区农村劳动力职业技能鉴定工作站的通知》(昭市编办20xx20号)、《昭通市20xx年农村人力资源开发工作目标责任制》文件精神和要求，经请示区政府，批复成立××区农村劳动力职业技能鉴定工作站。职业鉴定站为区人力资源办下属财政全额预算事业单位，何叶担任站长。目前职业鉴定站的相关准备工作正在有序进行中。

4、建立完善劳务联络点、维权服务网点20xx年区人力资源办维权服务工作的主要工作目标是切实保障务工人员合法权益，营造良好用工环境，主要围绕着劳务联络点、维权服务网点建设开展工作。(1)劳务联络点建设，一方面通过与当地政府职能机构加强联系，协调解决省外劳务纠纷，其中驻昆对外联络工作站协调处理省内劳务纠纷;另一方面由培训机构直接与企业联系解决劳务纠纷，区职中与企业联办，每批学员有老师输送到企业并驻厂参与企业管理，职中每两个月更换一批老师，驻厂老师既管理输送学员也加强与企业联系协调劳资关系。(2)维权服务网点建设，一是加强区内维权服务力度，通过与区人劳局、区公安分局、工商管理局等部门加强工作联系，加大区内维权工作力度;二是通过劳务联络点建设提高省外维权服务效率，切实维护我区外出务工人员的合法权益。

5、返乡务工人员动态监测自20xx年金融危机影响以来，市、区党委政府高度重视返乡务工人员动态，为确保各级党委政府及时了解返乡务工人员动态情况，为党委政府决策依据提供参考。区人力资源办一方面加强动态信息监测，要求各乡镇、办事处密切关注辖区内返乡务工人员情况，按时上报辖区内返乡务工人员数据，了解掌握返乡原因、今后打算等相关信息。一方面加强摸底调研，区人力资源办在春节前夕，组织召开了返乡务工人员代表座谈会，进一步掌握了我区返乡务工人员受金融危机影响后的情况，集中了解长三角、珠三角地区对我区务工人员的影响，初步掌握了返乡务工人员今后的打算意愿。通过多方面调查了解，我区外出务工人员在外务工受到一定影响，但广大外出务工人员仍希望继续外出务工找到一线生机，开创一片天地。截止今年7月底，我区滞留在家的返乡务工人员基本实现外出或在本地就业。另一方面鼓励扶持返乡务工人员回乡创业，在各项优惠扶持政策的引领下，我区返乡创业人员积极性较高，到我办咨询相关信息的人员不少，凤凰社区的创业人员范文明便是其中之一。

6、加强调查研究，开拓人力资源开发20xx年区人力资源办不断加强调查研究工作，2月以来，对农民工返乡创业带动就业作了多次调研工作，先后对北闸镇人工菌种植大户李文界、永丰镇三甲村养殖大户龙国仙、凤凰办事处范文明等人的创业典型作了深入的调研分析，撰写了《××区返乡务工人员回乡创业带动就业调研报告》。3月，针对环西路临时用工市场对周边交通环境的影响，经与龙泉办事处共同协商，达成一致，撰写《环西路临时用工市场管理调研分析报告》。11月，由区人力资源办牵头，会同区纪委、区公安分局等6部门对广东、深圳、浙江等地进行劳务合作考察，本着企业调查、服务农民工、跟踪问效、建立劳务合作关系的目的撰写《劳务合作考察报告》。通过调研工作，深入了解了我区当前人力资源开发的一些热点、难点，为指导人力资源开发工作提供了理论保障。

7、积极参与社会事务及挂钩帮扶工作根据《中共××区委办公室、××区人民政府办公室关于印发〈××区区直单位(部门)挂钩联系乡镇办事处指导重点工作实施方案〉的通知》(昭区政办通〔20xx〕67号)文件精神要求，区人力资源办挂钩帮扶旧圃镇，目前已投入7万元资金帮助旧圃镇打造新型农民的基础性工作建设，并多次下访旧圃镇督促指导杨家湾村、小寨子村新型农民的培训指导工作。

8、重点打造好永丰镇三甲村20xx年3月扶贫开发现场会农村人力资源开发展示工作20xx年3月云南省扶贫开发现场会在我市召开，××区是三个现场参观点之一，永丰镇三甲村集中体现我区农村人力资源开发的成果。为努力打造好永丰镇三甲村农村劳动力转移输出示范村品牌，区人力资源办按照市、区政府、领导对扶贫现场会工作的安排，拟定《20xx年3月省扶贫现场会三甲村农村劳动力转移输出工作实施方案》，以静态展室，动态展板的方式，利用图、文、声、像、影等多媒体形式，突出表现我区农村劳动力转移输出的成果，展现我区务工人员回乡创业的佳绩。目前，我办已投入资金15万元，各项准备工作正在加紧进行中。

9、加强资金管理和使用，确保工作质量为保证项目资金安全，保证资金不挪用、不劫用、不它用，真真实实用于项目，让农民得实惠，区人力资源办对项目资金实施严格管理、严格使用。资金的管理和使用严格按照《关于印发﹤云南省农村劳动力转移培训专项资金管理暂行办法﹥的通知》(云财农〔20xx〕157)、《关于加强农村劳动力转移培训专项资金管理的通知》(昭财农〔20xx〕57号)等文件规定执行，实行专人专账，专款专用。对不符合资金管理办法规定的使用资金，一经查出，限期整改，对整改无效的，按照相关规定予以处理。对资金的管理和使用，区人力资源办联合财政、审计职能部门，依法对资金进行监督、管理。

10、党建工作4月，在区委领导下，全区第二批深入学习实践科学发展观活动全面启动。区人力资源办精心组织，认真安排部署学习实践活动的相关工作，成立了学习实践活动领导小组负责我办学习实践活动的具体工作。根据实施方案要求，我办顺利完成三个阶段的学习实践活动。通过学习实践活动，我办党员、群众提高了思想认识，转变了工作作风;领导干部率先垂范深入基层加强与基层群众的联系，接受群众的监督;一般党员做到了理论与实际的结合。

在全区开展第二批深入学习实践科学发展观之际，我办申请成立了党支部委员会，建立党组织基层堡垒。经第一次党员代表会议选举产生了党支部委员：选举王鑫担任党支部书记，钟艳担任党支部组织委员，秦海舰担任党支部宣传委员。

在市委、区委的坚强领导下，以全面落实科学发展观为契机，我办不断加强党风廉政建设，领导干部率先垂范以身作则，严格约束自己，以高标准要求自己;一般党员不断加强思想政治学习，业务知识学习，不断提升自身文化品质。

11、落实阳光政府“四项制度”建设，树立我办良好窗口形象阳光政府“四项制度”是打造政府公信力，树立政府公开、透明形象的窗口，通过现代信息网络传播技术让公众参与政府重大决策，知晓政府重要工作，简化公众与政府部门办事程序的桥梁纽带工程。为认真贯彻落实阳光政府四项制度，区人力资源办加强组织领导成立阳光政府四项制度领导组，明确责任分工，抓好各项工作的落实，按照四项制度要求及时公开工作信息，接受社会监督。今年我办公开的重点工作信息有盘河夜校试点培训、旧圃杨家湾、小寨子新农村建设、永丰三甲扶贫现场会筹备工作、农村劳动力转移培训项目5方面内容。“96128”电话专线、网络政务查询开展正常，没有接收到公众的投诉。政府信息公开网站建设正常开展，我办工作信息及时更新维护，目前已累计公开信息46条。

12、日常工作围绕工作目标的实施，我办日常工作有序开展。(1)及时上报相关表册。为让上级领导部门及时了解相关工作情况，我办及时准确地上报了各项报表;(2)信息的收集处理。为顺利开展我办工作，同时配合相关部门的工作需要。我办加强对信息的收集、处理工作;(3)及时处理上级、相关部门的工作;(4)档案管理。内的相关工作，分门别类，分档入柜，统一管理。

二、存在的困难和问题

1、大面培训转移由于没有资金投入，各培训单位的经费压力较大，希望上级政府部门能给予资金投入。

2、大面转移培训项目人均培训经费太少，时间短，难以在短时间内提高农村劳动力技能水平，希望上级部门加大资金投入力度，加强职业技能培训，提高农村劳动力职业技能水平。

3、人力资源台账建设工作量大，需有资金投入，各乡镇需有专人或联络员负责信息收集与整理，从上报的人力资源台帐中，仍存在信息不准确、不完整的问题，需进一步完善、规范。要真正实现人力资源微机管理，必须要有统一的信息管理系统。

4、由于我区财政困难，资金投入有限，相关项目的培训工作受到一定程度的影响。

5、由于我办成立时间短，现有办公经费难以维持我办工作，希望各级政府能加大办公经费投入。

6、部分乡镇的农村劳动力转移培训项目(即大面扶贫项目)培训内容较单一，没有结合乡镇实际，开设有特色的转移培训科目。

三、下步工作打算

1、加强农村劳动力转移培训项目监管力度，加强职业技能培训，提升职业技能水平，努力提高省外转移输出数量。

2、加强项目资金管理力度，提高资金使用效果。

3、引入培训竞争机制，让企业、有实力的培训中介参与到项目培训工作中。

4、避免范围广，效果低的培训，首先选择有特色的乡镇、办事处，集中财力、人力重点培训，强化培训效果，起到辐射带动作用;其次以乡镇为单位，整体推进，扩大培训影响面，带动整个乡(镇)的经济社会发展。

5、加强维权服务工作，切实保障务工人员的合法权益。

6、积极争取与上级政府、部门的联系，增加项目配套资金的投入力度。

7、加强人力资源办自身建设，提高办事效率和工作能力。

8、加强党风廉政建设，树立党员、党员干部带头作用。

9、加强其他工作力度，努力开创人力资源工作新局面。

第三篇：浅议农村人力资源开发对策

市场研究■2010 ■12

笪王慧平

目前“三农”问题是全党、全国工作的重中之重，解决 “三农”问题的一系列战略部署中，大力开发农村人力资 源，充分发挥农民的聪明才智和创造力，是最关键和根本 的一环。特别是现在国家积极建设新农村，开发农村人力 资源，培养社会主义新型农民，是促进新农村建设的重要 战略举措。因此，我国农业和农村发展，必须实现一个历 史性的变化，即从长期以来主要依靠自然资源开发，转向 以人力资源开发为主，提高人力资源对农村经济发展的 贡献率。

凡是人力资源丰富，农村人力资源开发利用较好的国家，其经济发展水平一般较高；而经济发展水平不高、落后的国家，一定与其人力资源质量不高，人力资源开发 利用率低紧密相关。目前我国的小康仍然是低水平、不全 面、非均衡的，这主要表现在农村，而农村的低水平、不均 衡，首先表现在农民素质偏低与农村人力资源的低水平、不平衡，这也是制约农村经济社会发展的最大障碍。首先是农村基础教育和思想方面。中国目前农村人

力资源开发政府投入主要用于农村基础教育尤其是义务 教育和医疗卫生等方面，而对职业教育、农村成人教育、保健、在职培训、和迁徙等投入很少。但农村职业教育、成 人教育、在职培训等对促进农业生产力的提高、农村产业 结构调整和农村劳动力非农就业转移等具有十分重要的 影响。农民受教育年限短，职业教育普及率低，多数农民 对农业技术的接受能力较弱，就会对农业新技术、新产品 持有消极态度，这就大大影响了新农村的建设和发展。此 外，很多农民在一定程度上仍存在传统的小农意识价值 取向。部分农民的思想禁锢、安于现状，对土地的依赖性 较强，不愿离开土地从事其他行业。习惯于传统的农业生 产，市场经济意识仍然淡薄，观念陈旧。不少农民表现出 颓废和封闭的思想观念，喜欢走老路，按老规矩办，缺乏 创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心，对腐朽落后 的东西认识不到位，甚至沉溺于封建迷信活动。

第二，农村人力资源开发的政策上也有一定的滞后

性。政策是否有效，关系农村人力资源开发的成败，从现 有情况看，农村人力资源公共政策方面还存在较大的问 题。现有农村人力资源开发政策缺乏系统性，现有农村人 力资源开发政策基本上是作为一种辅助部分散布于其他

“三农”政策之中，缺少专门的政策安排。在农村人力资源 开发领域，由于其开发对象素质较低、经济条件差、所处 环境相对落后等问题，市场培训机构不愿涉足，一定程度 上被排除在市场之外。政府必须要“主动出击”，制定政 策、使用政策，把农村人力资源开发作为己任，以“非市

场”的手段促进农村人力资源的资本凝聚，最终实现其自 身价值。

我国是一个农业大国，仅农村人口就有9亿多人，农

村人力资源总量丰富，但总体素质不高，未形成高效优质 浅谈农村人力资源开发的几个对策

一、目前我国农村人力资源开发的现状

二、农村人力资源开发的重大意义

各抒己见12 ■2010■市场研究的人力资本。

农业经济的落后，并不在于自然资源的贫瘠，主要原 因在于人口素质的低下限制了人们经济活动的多样性发 展，不能充分有效地运用各种资源，只好囿于传统生产方 式从事单一的自然经济。结果，无论自然资源如何丰富或 者人们如何辛勤劳动，都无法得到大量产出，反而造成资 源的浪费和低效率转换，甚至由于农牧业的过度开发面 临着严峻的人口与生态环境的失衡。反之，如果是一个具 有并精于运用有关土壤、植物、动物、机械和市场营销等 现代科学知识的劳动者，即使在贫瘠的土地上，也可能得 到丰富的产出，创造出更多的财富。

目前我国要全面建设小康社会，从某种意义上说，依 赖于大量人力资源转化为人力资本，由劳动者数量的增 多转化为劳动者素质的提高。大力开发农村人力资源，使 他们具备市场经济知识，掌握一定的专业技术，这样才能 带动整个农村人口素质的提高，从而推动农村经济社会 的进步，改善农民生活条件，提高农民收入水平，建设社 会主义新农村。

构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。社会主义和谐农村，首先要求农村经济繁荣、充满活力，广大农民群众的物质文化生活水平具有较大幅度地提

高。当前，农业发展滞后、农民增收困难、农村生态环境恶 化已经成为困扰我国经济社会全面发展的一大难题。城 乡收入差距的扩大，必然导致农村人口大量涌入城市，从 而出现了城市就业难的问题。“三农”问题给构建社会主 义和谐社会带来了种种的“不和谐”，给顺利推进和谐社 会进程带来了巨大的阻力。大力开发农村人力资源，使他 们具备一定的法律意识、民主意识、环保意识，全面提高 其思想道德素质、科学文化素质和健康素质，才能实现农 村的全面发展。

因此，开发农村人力资源，大力培养人才，使劳动者成 为善于创造发展条件和运用新生产要素来进行生产的 人，这对于我国的全面建设有极其重要的意义。

农村人力资源开发就是要充分整合现有各类资源，利

用现代教育和网络等技术，积极推进农村劳动力转移，完

善农村人力资源配置，发掘农村劳动人群的生产力，提高 农村人口的整体素质，提升农村人口的整体科技文化素 质和社会价值，创造农村集体合作精神，实现农村劳动力 在整个社会中的合理分配，促进农村经济及整个社会发 展。

首先，要全面推进农村职业技能教育。依托现有的农

业技术推广系统，来补充农业职业教育的师资力量，目前 农业技术推广系统适合农村紧密相连的政府农业工作机

三、关于农村人力资源开发的几条对策

各抒己见

趮趨市场研究■2010 ■12

构，直接负责向农民提供必要的农业技术服务，这些人员 非常熟悉农村的情况，了解农民对农业技术的需求，能够 为农民提供比较有效的技术咨询，是一只重要的师资力 量。充分利用现有的农业职业技术学校、农业高等学校和 相关学校的师资力量积极开展农村的职业教育，对现有 的高校教育体制和管理体制进行改革，使教师拥有更多 的自主权，以便他们有机会选择完成校外的部分工作。同 时，政府也要制定一些激励性的政策，让这些教师能够开 展有偿服务，从而实现双赢甚至多赢。选派一批适当的高 校毕业生，开展职能服务作为师资力量的补充，目前高校 毕业生就业形势不容乐观，很多毕业生一毕业就面临着 失业的危险，国家可以考虑合适的政策和制度设计，鼓励 部分学生投身到农村职业教育中来，通过这种形式既暂 时缓解了这些学生的就业压力，又为农村带来了新生的 师资力量，有利于推动农村人力资源素质的不断提高和 改善。此外，还可以积极发展公司加农户的模式，利用公 司所具有的优势提供相应的师资力量，公司加农户的模 式是一个创新，主要为各类涉农企业所采用，特别是和种 植业、养殖业有关的企业应用更多，这种模式保证了公司 拥有稳定可靠的原料来源，确保了公司的稳定收益，同时 农户也获得了有关的技术，取得了相应的收益。

第二，加强新农村的文化建设，提高农村人口的素质。加强农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学 校、文化站建设。有条件的乡镇企业、农村专业技术协会 等农民合作组织，要发展乡村科普活动场所，推动乡村科 普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色 的展示教育内容。此外，加强宣传党的先进思想和政策，引导广大的农民建立一种健康而文明的生活方式。第三，推行积极的金融政策，为新农村的人力资源开 发提供资金保障。利用现有的农业开发银行提供资金支 持，现有的农业开发银行主要是面向涉农的龙头企业，为 他们提供必要的资金支持，在现有的资金渠道中，设立一 种专门资金，用于农村人力资源的开发。积极发展各种形

式的农业专业协会，不断的完成资金的自我积累。以支持 农村人力资源的重要开发，农业专业协会是一种新的准 经济组织形式，介于公司和农户之间，负责对农户进行组 织、协调、管理工作并负责向农户提供必要的技术服务和 其他服务，通过这种服务形式，协会可以收取一定的费 用，作为服务的报酬。此外，还要大力开展公司加农户的 经营模式，吸引更多的大型企业进入农业产业。由这些公 司完成某种形式的融资行为，大型公司进军农业产业是 一个应该鼓励的发展方向，实践中有很多公司取得了良 好的经济效益，也带动了农村地区的经济发展，改善了农 民的素质和技能。

第四，加快农村剩余劳动力的转移。目前我国农村的 剩余劳动力数量巨大，但普遍存在着一些共同的特点，我国的城镇化水平有限，很难将这些剩余劳动力都转化 为非农业户口，乡镇企业的吸纳能力也极其有限，加之 农村青年由于自身文化水平低、专业技能差，导致其转 移就业受到限制。针对以上情况，除了要提高劳动力本 身的素质外，还要积极组织农村剩余劳动力向有待发展 的地区或国外输出。我们要充分利用开发西部、振兴东 北、中部崛起等机遇，将我国剩余人力资源中的优秀部 分向这些地区合理转移，从而扩大内需，拉动经济的增 长。同时，要积极组织农村剩余劳动力向国外转移，提高 劳务输出总数，减轻就业压力，又可刺激劳动者主动参 加教育和培训，提高对自身投资的积极性，增加人力资 本积累水平。此外，提高劳动力外出的组织水平，设立统 一的劳务开发管理机构，建立系统的农村劳务开发管理 工作政策和办法。

总的来说，搞好农村人力资源开发是一项艰巨的任

务，这对于我国全面建设小康社会、发展新农村建设有重 要而深远的影响。笙

参考文献：

[1]岳杰勇.新农村建设中的青年人力资源开发研 究，改革与战略.2007年第7期

[2]时海燕.全面建设小康社会与农村人力资源开发.重庆大学学报（社会科学版）.2003年第4期

[3]王晓冬，索志林.农村人力资源开发与社会主义 新农村经济建设，商业研究.2007年第1期

[4]李恺，项朝阳，李崇光.我国农村人力资源开发现 状及对策取向，农村经济.2003年第6期

[5]王伟光.建设社会主义新农村的理论与实践，北 京：中共中央党校出版社.2006年

[6]王德海，张克云.我国农村人力资源开发的现状 及战略选择，农业经济问题.2001年第9期

[7]王广利.大力开发农村人力资源是解决农民增收

问题的治本之策，呼伦贝尔学院学报.2004年12卷 2期

[8]黄秋香，朱倩.农村人力资源开发研究综述，湖南 科技学院学报.2007年28卷11期

（作者单位：江苏省昆山市嘉顿国际饭店）各抒己见

第四篇：区农村人力资源开发办公室工作总结

**区农村人力资源开发办公室2008工作总结

2008年,市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是：全区转移输出农村富余劳动力14．9万人；培训转移1．5万人，其中引导性培训1．25万人，技能性培训0．25万人；实现务工工资性收入10．88亿元；加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查

研究；聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点；完成一篇以上调研报告；建立完善劳务信息平台；开通县级农村人力资源网；开办农民工夜校培训；成立农村人资源开发促进会。

一、全年工作情况

（一）落实目标责任的安排。年初，农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制；制定了2007转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案，报分管副区长批准，落实给7个单位（区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇）实施，并与这7个单位签订了责任制；各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划，区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。

（二）加强日常监管与服务工作，确保目标责任顺利完成。我办牵头，在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查；并根据有关文件精神，积极协调各部门，及时的解决各实施单位培训经费的拨付，保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作，至九月底，示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。

（三）协调相关部门，完成项目验收考核工作。9月21日至29日，由我办牵头，组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照：⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中，对各实施单位从培训（实施方案、计划、过程）到转移（输送培训人员）每一个环节都认真仔细地作了检查，指出了存在的问题，提出了整改意见，通过验收考核各实施单位都较好地完成了2007项目的培训转移任务:区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移，对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员，每批派2人驻企业追踪管理，两个月换一批管理人员；青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移；大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移；盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移；北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移；区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问，受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训；区妇联以夜校形式就地培训转移。

10月下旬，我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组，对2007**区贫困地区（示范基地）劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计，审计结果符合财经法规的规定，通过审计。

（四）积极开展维权服务工作。上半年，结合《劳动合同法》的普法宣传，区内维权主要做了两件事，一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动，培训务工人员500余人，散发各种资料一万余份；二是与区人劳局一道，在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动，对《劳动合同法》的摘要进行现场广播，散发《务工守则》5000余册，《劳动合同法》的摘要资料20000余份，发放宣传日历10000份。

区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是，4月20日，区政府在驻昆办加挂“**区驻昆对外劳务联络工作站”牌子，原驻昆办主任兼工作站主任，新调一名专职人员到工作站工作，工作站制定了工作职责；“设点”就是，二月初，随着外出务工高峰的到来，我区在积极组织劳务输出的同时，高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系，荔城区派一名副科级干部在我区挂职，负责联络劳务输出，特别是在输入地的维权工作；秀屿区就业局合作承诺中，维权工作也摆在重要位置。其次，区高级职业中学作为重要的输出单位，在校企联办的协议中，把维权工作摆在首要位置，现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理，两个月换一批，保证了巩固率在98%以上。第三，在输出人员比较集中的企业，如广东省清远市毅力集团，现有我区务工人员1500余人，我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来，人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。

（五）日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自

1月以来，我办共收到用工信息300余条，与用工企业直接洽谈80多次，电话联系300余次，发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目，做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报；根据市上安排，拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程，及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排，对我区获

取职业资格证书的务工人员做了统计调查，通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门，统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求，上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人，并获表彰；上报**区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料；上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料，并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知，对受金融危机影响返乡农民工做了调查，我区返乡农民工1459人，占省内、外外出务工78636人的1.8%，通过对调查了解，多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡，少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算，此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。

（六）信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，我办派专人参加了信息公开培训学习，按照信息公开条例，及时公开、更新我办工作信息。

为提高政府办公效率，实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习，确保在明年实现电子政务的正常运行。

（七）人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来，拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度；认真组织学习，贯彻落实省、市、区有关文件精神，不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质，建立完善的部门工作职能职责；积极开拓部门业务，初步形成了日常工作，项目实施，追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。

二、存在的问题

1、外出务工人员流动性较大，地方财政困难，经费投入不够，制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作；缺少完善的政策配套措施，对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制；输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。

2、成立**区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求，县（区）今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪，需区委研究决定。

3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来，由于没有交通工具，工作开展比较困难，垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。

三、下步工作打算

1、积极协调有关部门，加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收，确保培训项目顺利完成。

2、积极筹备、完善**区农村人力资源开发促进会的相关工作。

3、收集、整理、发布用工信息，做好有序输出的准备工作。

4、加强对外联络机制建设，协调相关部门做好农民工维权工作。

5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。

6、针对金融危机对中国经济的影响，在明年初加强调研工作，为我区劳动力输出做出更大贡献。

7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主，创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。

8、按照市区有关要求，加强自身建设。建立完善政务信息公开网站；基本形成电子政务办公；加强档案管理等常规工作。

二〇〇八年十一月二十七日

第五篇：农村人力资源开发办公室09年工作总结

农村人力资源开发办公室2009年工

作总结

2009年，根据市上下达给我办的工作目标任务：

1、完成大面农村劳动力培训转移万人;完成中央、省下达农村劳动力转移培训任务;完成一个乡镇务工人员夜校培训4820人;

2、转移输出农村劳动力万人，其中有序转移万人;

3、实现务工工资收入亿元以上，净收入亿元;

4、建立完善农村人力资源台账和信息网络平台，完善现有农村劳动力资源台帐、培训台帐、转移输出台帐;

5、成立农村劳动力职业技能鉴定工作站;

6、建立完善劳务联络点、维权服务网点;

7、进一步加强返乡务工人员动态监测预报;(8)完成一篇以上农村人力资源开发调研报告。××区

农村人力资源开发办立足区情特点，客观分析情况，认真研究部署工作目标任务，精心组织实施，严格项目管理，多部门联合检查验收。在各级政府、领导的高度重视和关心支持下，在各部门、项目实施单位的共同努力下，2009年工作目标任务圆满完成，现将2009年工作开展情况总结如下：

一、2009年全年工作情况

在金融危机的持续影响下，国内用工需求下降，××区农村人力资源开发办公室以科学发展观为统领，结合我区中心城市建设、新农村建设的发展机遇，从稳定向逐步扩大劳动力转移输出为工作重心，以区内、省内转移为主要方向，确保2009年工作目标任务顺利完成。

1、加强转移培训工作

(1)提高认识，加强领导，落实责任面对金融危机的持续蔓延影响，用工需求的减少，确保农民稳收、增收，扩大农村劳动力转移输出的困难压力加大，因此必须认识到进一步提高劳动力

职业技能素质，增强劳动力市场竞争力是促进我区劳动力转移输出的有效途径。

2009年，由区人力资源办牵头，协同区财政局、区审计局、区扶贫办、区会计工作站共同组成2008农村劳动力转移培训项目考核组。考核组的工作任务是对2008项目实施单位实施的转移培训工作进行全面检查验收。各项目实施单位成立项目领导小组，单位法人任组长，成员由分管领导和分管人员组成，负责处理具体事务。

(2)落实任务，加强监管，保质保量完成任务年初，根据各乡镇、办事处、单位(部门)的申请，经区人力资源办研究决定，上报区政府批准，2008农村劳动力转移培训项目(示范基地转移培训项目)分别由区职中(包含示范基地转移培训项目)、区妇联、市农村推广站、盘河乡、北闸镇、旧圃镇、田坝乡、大寨子乡8个单位组织实施，完成4600人的转移培训任务。其余各乡镇、办事处

配合我办完成大面农村劳动力培训转移任务万人。各项目实施单位、乡镇、办事处根据任务指标，立足自身实际，认真拟定转移培训实施方案，并报区人力资源办批复、备案，根据实施方案要求开展相关培训转移工作。

由区人力资源办牵头组成的项目考核组，依据区人力资源办拟定的项目实施方案定期或不定期对各项目实施单位进行监督检查和指导工作，对各项目实施单位在工作中出现的问题，及时反馈给各项目实施单位并立即整改，对存在的困难区人力资源办积极协调相关部门给予妥善解决。

2009年6月底，区职中实施的贫困地区劳动力转移培训示范基地项目完成600人转移培训任务;8月底，区职中等8个项目实施单位实施的农村劳动力转移培训项目完成4000人转移培训任务。项目考核组依据项目管理办法、资金管理办法、示范基地实施细则和加强资金管理通知等文件精神要求，分别对

各项目实施单位进行项目验收考核。9月，各项目实施单位分别接受区审计局派出的审计小组对项目资金使用情况依法审计，经审计项目资金基本符合财经法规规定，通过审计。

(3)落实“滇深劳务合作”，深化我区转移输出工作为贯彻落实省、市政府确定的“滇深劳务合作”任务，区人力资源办在与市办协商后确定，培训经费从农村劳动力转移培训项目中支出，经费标准按项目标准核算。区人力资源办分别于9月26日和11月2日组织了373人参与我市举办的“滇深劳务合作”转移输出活动。通过二次大规模的劳动力转移输出活动，掀起了我区秋季劳务输出的高潮，为进一步深化我区劳动力转移输出工作奠定了良好的基础。

(4)打造夜校培训亮点，拓宽我区培训工作新思路4月，根据《昭通市人民政府办公室关于印发开展务工人员夜校试点培训方案的通知》(昭政办发200938号)精神要求，××区以盘河乡为夜

校培训试点乡镇，计划培训4820人，市级财政投入10万元，区级整合6万元。项目于4月底启动，10月底竣工。盘河乡人民政府从本乡实际出发，制定切实可行的夜校培训实施方案：夜校培训内容设置了移风易俗、烹饪、家政、建筑(木工、砌石工)、种养殖业(乌金猪和山嵛菜)等专业;培训方式以实践操作为主，理论知识培训为辅，以授课式培训和参予式培训相结合;师资来源聘请相关专业教师和务工能人给予培训指导。通过培训，改变了村容风12全文查看