人大建议办理汇报交流会讲话

第一篇：人大建议办理汇报交流会讲话

在人大代表建议办理工作汇报交流会上的讲话

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开市十三届人大五次会议建议办理工作汇报交流会，对今年建议办理情况进行小结，交流办理工作经验，分析存在的问题和不足，并对下一步办理工作提出要求。等会，市人大xxx副主任将对人大代表建议办理工作作重要指示，请各单位认真抓好落实。下面，我就政府系统办理工作讲三个方面的意见。

一、今年人大代表建议办理工作的基本情况

截至2011年6月底，市政府及各部门共承办人大代表建议189件，其中会议期间172件，闭会期间17件。到目前为止，会议期间172件代表建议均已完成办理答复工作，闭会期间的17件建议3件已完成办理工作，其余14件正在办理中。175件已完成办理答复的代表建议，见面率100%，已经解决或基本解决的97件，占55.4%；正在解决或已经列入计划解决的70件，占40%；因受客观条件限制暂时难以解决已向代表作出解释说明的8件，占4.57%。

二、今年办理工作的主要特点

办理人大代表建议的过程，是政府部门为民服务的过程，也是接受人民监督的过程。通过人大代表建议的办理，有力地推动了政府各项工作的开展，有力地促进了全市经济社会发展。今年以来的办理工作，主要有四个方面的特点：

1．领导重视。一直以来，市政府对人大代表建议办理工作高度重视，市政府常务会议专题研究部署代表建议办理工作，市政府主要领导多次对代表建议办理提出要求，强调要高度重视，高质量、高标准做好代表建议的办理工作。市政府分管领导具体领办重点建议，亲自参与重点问题的研究协调。市政府办公室作为交办部门，在“两会”后，第一时间对建议进行了整理、汇总分类，进行了预交办，及时抓好建议的分办、交办和督办工作，对重点件、疑难件和综合性建议加强指导和协调。各承办单位坚持“主要领导负总责、分管领导牵头办、责任科室具体抓”的机制，层层落实办理责任，逐件明确牵头领导、责任科室和具体责任人。如城管执法局、财政局、民政局等单位成立了主要领导任组长的办理工作领导小组，切实加强对办理工作的领导；规划建设局、交通局、经贸局等专门召开系统代表建议交办会议进行具体布臵；公安局、财政局、规划建设局还将建议办理工作纳入部门年度目标责任制考核体系，促进本部门办理工作的有效落实。

2．方式灵活。针对不同类型的人大代表建议，各部门通过创新办理工作的思维、方法和手段，取得了较好成效。一是实行开门办理。为最大限度地给代表以知情权、参与权，承办单位在办理过程中实行办前、办中、办后全方位公开，主动向社会各界寻计问策，集思广益，并邀请人大代表和政协委员参与办理过程。如市规划建设局就“如何解决xxxx区块道路交通拥堵问题”进行座谈交流，一起商讨该区块交通问题的解决办法，让委员全程参与办理工作。二

是实行现场办理。通过主动上门走访、面对面座谈等方式，协商解决方案，实行现场答复，办理效率得到提升。市农经局在办理有关壮大村级集体经济的建议、民政局在办理有关加快老年公寓建设步伐的建议时，都通过现场走访、实地察看等方式进行办理，现场答复，代表比较满意。三是实行协同办理。对一些涉及多个部门，需要协调各方才能解决的问题，相关部门之间、主办协办单位之间，加大协作力度，形成办理合力，有效解决了一批涉及面较广、难度较大的问题。如《在公共场所禁烟的建议》，爱卫办与创卫办联合开展禁烟工作，5月份集中对78家机关和事业单位进行控烟工作检查，并把控烟工作作为对单位创卫工作考核主要内容进行不定期检查。

3．措施有力。一是抓重点建议办理。坚持把重点建议办理作为带动和推进整个办理工作的重要措施来抓。认真落实重点建议领导领办制度，对8件4个方面的重点代表建议分别由市政府领导领办、逐件阅批，亲自参与办理，研究答复意见和具体工作措施。各承办部门认真制订办理工作方案和具体实施计划，把重点建议办理与推进部门工作有机结合。从重点建议的办理情况来看，各承办单位都高度重视，做到职责明确，重点突出，办理规范，问题解决率和代表满意率进一步提高。二是加大老问题的办理力度。各承办单位坚持在解决实际问题上下功夫，特别是对一些多年反映的老问题，集中力量办理，下大力气解决。如关于村庄点内部池塘的清淤问题，此建议近年来多次提出，但一直没有彻底解决。今年，市水利局将

该建议作为惠及民生的一项重要工作来抓，多次组织开展实地调研，今年已将池塘清淤列入市清河行动整治计划，解决了多年来的难题。三是强化办理工作的督查。市政府督查室通过电话联系、网络督查、实地督办等形式，及时掌握各承办单位的办理进度，指导帮助各承办单位规范做好办理工作。会同人大代表工委，利用人大建议“回头看”抽查活动，对部分重点承办单位今年办理情况一并进行检查和督促落实。

4．成效明显。通过办理建议提案，有力推动了市委、市政府的各项中心工作，促进了全市的经济和社会建设，解决了一批人民群众关心的重点、热点和难点问题，有的被市政府及有关部门制定工作措施时采纳，有的直接转化为政府制订政策的重要依据。如市交通局办理的《关于要求延长城内公交运行时间的建议》，城市夜间公交线路已于2011年5月1日起运行，并实施城市公交1小时内的换乘优惠措施。

今年办理工作取得的成绩，得益于市人大的指导与监督，得益于人大代表的理解与支持，也得益于各承办单位的共同努力和积极付出。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，办理工作还存在一些不尽人意的地方：一是个别承办单位重视不够，工作处于被动应付状态，不够积极主动，部分答复件质量还不高，仅仅停留在本部门角度上，没有从全市大局角度去考虑和解决问题；二是个别建议的办理质量一般化，“重答复，轻落实”，对一些代表连续多年提出的问题、群众反映强烈的问题，调查研究不够，解决办法不

多，特别是答复了以后的落实工作还不够；三是有的单位在办理建议工作中 “重送达、轻回访”，直接走访代表当面听取意见不够；四是有的承办单位之间协调配合不够到位，对职责交叉需要联合办理的事项，有推诿扯皮现象。五是答复格式还不够规范，特别是分类标识的标注、在线系统办理结果的加载等还有待加强。对这些问题，我们要认真分析原因，研究对策措施，在今后的工作中切实加以改进。

三、下一阶段办理工作的要求

人大代表建议，是人大代表行使当家作主权力的重要形式。认真办理好代表建议，是各部门的法定义务和重要职责，是改善民生、促进社会和谐的重要切入点，是人民群众对我们的期望和要求。我们要以积极的工作姿态，务实的工作作风，扎扎实实做好办理工作，确保高质量完成办理任务。在这里，我提四个方面的工作要求。

1．进一步强化工作责任。人大代表建议涉及到全市改革、发展、稳定的各个方面。这些建议的出发点和落脚点，总体上与市委市政府的工作部署是完全一致的，都是要加快海宁的发展，提高全市人民群众的物质文化生活水平。各承办单位要站在全市经济社会发展大局的高度，来认识和对待办理工作。只有把建议涉及的问题解决好，才能做到履职尽责，才能密切与人民群众的联系，把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体工作实践中。各部门要进一步加强领导、强化责任，抓好办理工作的落实。

2．进一步突出重点。一是要着重抓好答复承诺事项的落实工作。

对答复为“B”类的，条件具备、时机成熟的，要集中力量加以落实，办出特色、办出实效；对办理有一定难度的，要主动研究推进过程存在的问题和不足，积极争取和创造条件加以解决，不能全部落实也要争取分批实施，逐步落实。对暂时无法办理的，要悉心调研，拓宽思路，争取通过其他途径得到一定程度的解决。二是要抓好“回头看”工作。在对十三届人大一至四次会议代表建议办理情况“回头看”的基础上，各承办单位对当时反馈B、C类建议的，做好回顾梳理，对新形势下有条件解决的，要集中力量加以解决，切实提高问题解决率。三是要加强办后沟通，及时反馈最新办理进度。要在办理答复后进一步加强与代表的联系，及时向代表通报办理工作最新进展情况，听取意见建议，善于借力借智，以便更好的开展和推动工作。对于涉及到多个部门、综合性强的建议，主办单位要发挥牵头领办作用，共同把承诺事项落到实处。

3．要及时总结办理工作经验和存在的问题。各承办单位要立足实际，着眼今后代表建议的办理工作。善于总结思考，提炼出行之有效的办理经验并形成制度，借鉴兄弟单位办理工作好的经验做法加以补充完善，更好地建立健全办理工作的长效机制，今天的汇报交流会就是一个互相学习、互相提高的很好的机会和平台。另一方面要结合本单位工作实际，主动研究分析代表建议深层次原因、背景，反思在工作中存在的不足，创造性开展工作，从大局着眼，细节入手，既推动现有问题的有效解决又要及早谋划中远期工作思路和规划，更好的指导工作。通过完善办理制度、创新办理方式方法，为明年人大代表建议工作打下扎实的基础，4．要切实提高办理工作的规范化程度。各承办单位要对建议答复办理过程进行回顾。看是不是按照办理规则进行办理、是不是已将答复内容和办理结果在“在线系统”上加载反馈、答复件分类标识是不是归类准确。对已答复未在办理系统加载的，请相关单位及时将答复件、办理结果加载并反馈；对办理结果A、B、C类的标注，请各承办单位本着实事求是的原则，根据办理结果标注，如有变动情况请及时反馈市人大代表工委和市政府督查室。同时，各承办单位要配齐配强办理人员，积极创造条件，提供人力、财力的保障，形成一支政治过硬、业务素质高、综合能力强、相对稳定的办理队伍。办理人员要加强专业知识学习，熟悉办理程序，善于创新办理手段，提高本单位的办理工作水平。

各位领导、同志们，人大代表建议办理是一项政治性、政策性和时效性很强的工作，是政府部门的法定职责。我们政府各部门要在市人大的精心指导下，紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行办理职责，狠抓落实，将代表建议转化为工作实绩，向代表和人民群众交出一份满意的答卷。

第二篇：2011人大建议办理情况

关于2011人大代表建议办理情况的报告

（2011年9月26日）

武主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，现将政府系统今年以来人大建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

县十四届人大七次会议期间，全体代表认真履行职责，积极参政议政，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，围绕县委、县政府的中心工作和全县干部群众普遍关心的问题，积极建言献策，共商富民兴县大计，提出了许多好的意见和建议。这些建议代表了人民群众的愿望和呼声，反映了我县经济社会发展中存在的一些问题，展示了代表良好的精神风貌和高涨的履职热情，赢得了社会各界的一致称赞。会后，交由县政府系统办理的议案2件、建议47件。其中，涉及城建、交通、政法等方面19件，占38.8%；科教文卫、广播电视等方面10件，占20.4%；农、林、水、电等方面8件，占16.3%；财政金融、商贸流通、国土资源等方面8件，占16.3%；其它方面4件，占8.2%，分别交由11个乡镇政府和34个政府部门办理。经各承办单位的共同努力，所承办的人大建议已全部或部分办结并答复代表，答复率达到100%。代表对所提建议办理情况满意和基本满意率达95.9%。

从办理结果看，已解决或基本解决的41件，占83.7%。如郝泽玉、王彦民等代表提出的关于加大对企业的支持力度，加快园区和项目建设方面的建议，县政府高度重视，切实将园区和项目建设作为工作的重中之重，牢牢抓在手上。工业区内水、电、路等基础设施进一步完善，工业区建设始终处于市南部工业区领跑位置，特别是经过艰苦努力，今年7月，五马山工业区被省政府正式命名为河北赞皇经济开发区，纳入省级开发区管理序列，为我县对外开放和招商引资提供了更为广阔的平台；项目建设有序推进，目前重点在建项目50项（续建27项，新建23项），总投资78.23亿元，其中列入省重点、投资6.2亿元的河北九维生物科技开发有限公司红枣环核苷酸和膳食纤维天然生物提取项目已完成土建施工，正在进行办公楼和厂房的室内装修，投资1.2亿元的晋祥能源煤炭超市现正在紧张施工，目前进展顺利，特别是9月8日，举行了总投资30亿元的东风经济型汽车产业园项目签约仪式，这是我县招商引资的又一丰硕成果。针对谷振兰代表提出的关于加快旅游业发展方面的建议，县政府高度重视，着力推进“旅游兴县”战略，聘请中国规划设计院、中科景元等高资质专业规划设计团队对我县旅游总体规划进行修订，邀请具有“中国旅游策划第一人”之称的魏小安先生为我县旅游业发展把脉会诊，邀请全国三大旅游集团——首旅、港中旅、中青旅等国内外知名旅游集团来我县考察洽谈；切实加大景区建设力度，完成嶂石岩景区5大基础设施建设工程，截潜流工程也在稳步推进；加大旅游资源开发，樱桃园度假村项目通过专家论证。截止8月底，全县接待

游客达30万人次，同比增长25%，旅游收入达1.5亿元，同比增长达25.2%。针对王元军、李风国、张增顺等代表提出的关于加大城镇和交通建设力度，提高承载能力等方面的建议，县政府高度重视，着力推进县城建设“三年上水平”，总投资4500万元的保障性公租房建设正在紧张施工，总投资2400万元的廉租住房一期工程已竣工，正在进行二期建设；盛贸路及新开街中段翻新改造工程、东大街南延工程已经竣工，县城主干道亮化提升工程已开工建设，京赞公路已具备通车条件，石邢公路（赞皇段）升级改造进展顺利，特别是，经过积极跑办，代表们多年关注的元许线开工建设，目前工程进展顺利，城镇风貌进一步优化，城镇人居环境进一步改善，城镇承载能力进一步提高。

正在解决或列入计划逐步解决的8件，占16.3%。如李路勤、白玉行等代表提出的关于加大民生事业投入，促进社会和谐发展方面的建议，县政府深入推进医药卫生体制综合改革试点工作,总投资3910万元的县医院综合大楼建设已经封顶，现正进行室内装修，预计11月份投入使用；农村卫生室建设稳步推进，173个（新建153个，改、扩建20个）新、改、扩建村卫生室正在有序进行，其中170个已封顶，正在进行室内装修，建设进度名列全市前三；完善社会保障体系，正式启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，实现了社会养老金政策的全覆盖；加大教育投入，积极推进山区教育扶贫工程，总投资9666万元、占地120亩的市重点山区教育扶贫工程县第二中学1、2号教学楼和男、女

生宿舍楼已全部竣工，餐厅、实验楼正在进行室内外装修，十月份投入使用。

二、主要做法

(一)加强组织领导，精心部署安排。“两会”后，县政府对收到的人大建议进行了认真登记、梳理，并召开政府常务会议进行专题研究，制定了以县长任组长，常务副县长任副组长，其他政府班子领导为成员的承办工作领导小组，继续实行归口办理负责制，落实分包责任，3月31号，会同县人大、县政协联合召开“两案”交办会，对办理工作进行了具体安排部署，制定下发了《2011年人大代表建议政协提案办理要求》，对办理工作作出了明确的要求，各承办单位按照一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办科室和人员具体办、办公室总协调的“3+1”办理原则，成立了相应机构，落实承办责任，为承办工作提供了坚强的组织保障。

(二)完善办理机制，狠抓工作落实。一是抓交办环节。县“两会”结束后，及时组织召开人大建议政协提案交办会，对全年的办理工作作出统一的安排和部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定答复要求；二是抓督办环节。建立办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复；三是抓审核环节。对人大建议答复件逐件审核，认真把关，要求答复内容有针对性，答复格式标准化，做到文字精炼、格式标准；四是抓沟通协调环节。加强与各承办部门沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的实际问题。

(三)着眼长远发展，提高办理质效。坚持以为民谋福利、促进经济社会发展为准绳，以整个社会经济发展为平台、促进县域经济发展为目标，以严谨务实的态度和扎实的工作作风，切实解决实际问题，确保议案、建议办理质效。

(四)加强沟通联系，促进互动协作。沟通是人大建议办理过程中政府部门与人大代表互动的重要桥梁，是提高办理工作实效的重要保障。各承办部门积极主动的走访代表，听取办理要求，邀请人大代表实地指导，积极汇报办理结果，听取办理意见。促进了政府各部门与人大代表的联系，增进了互动协调，提高了人大代表对办理工作的满意度。

三、存在的问题

总体来看，今年办理工作取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的愿望还有一定差距，还存在一些问题：一是认识有待进一步提高。个别单位、个别人员就是对做好代表建议办理工作重视不够，办理答复中过度强调客观因素，忽视主观因素；二是人员调整快，业务不熟。近年来，各单位承办人员变动较大，个别人员对承办流程还不是很熟悉；三是办理质量有待进一步提高。存在答复格式不够规范，内容不够具体，承办方式的创新不够高等；四是重答复、轻落实现象在一定范围内仍然存在。个别单位在办理过程中只注重文字答复，不注重解决实际问题，答复内容具体实在，却不能很好的贯彻实施等等。所有这些，我们将在下一步工作中认真研究，切实加以解决。

四、下一步工作安排

（一）进一步提高认识，重视办理工作。人大代表建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将进一步提高认识，强化责任，真正做到在思想上高度重视、工作上认真负责，认真地办理每一件建议，给代表一个满意的答复。

（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。利用之后几个月的时间，对已落实的建议，认真开展复查工作，查出问题，立即纠正。对目前还未办毕或正在落实中的建议，切实抓好，督促有关单位尽快落实，必要时限定时限。此外，对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点建议继续由各分管领导督导跟进，并纳入常规管理。

（三）总结经验，进一步提高办理工作水平。县政府将认真总结办理工作中出现的新的方法和理念，结合本县实际情况，尽快形成一套更加科学的，符合实际的办理程序和工作制度，使我县人大建议办理工作再上一个新的台阶。

各位主任、各位委员，县人大常委会认真听取人大建议办理情况的汇报，必将对承办工作起到积极的促进作用。我们将以这次常委会为契机，虚心听取，认真归纳梳理委员对承办工作提出的意见和建议，并在今后工作中切实加以解决。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

第三篇：人大建议政协提案办理工作总结汇报

人大建议政协提案办理工作总结汇报

市XX人大建议政协提案办理工作,在市委、市人大、市政府及市政协的关心指导下，顺利完成了建议提案的办理工作，现结合实际将办理工作情况总结如下：

一、市人大建议市政协提案收办总体情况。

（一）人大建议收办件情况。市XX共收办人大建议X件，其中:主办件X件（人大建议第X号、第X号、第X号、第X号、第X号），协办件X件。X件主办建议均已按时办结，其中X件办理结果为A类，X件办理结果为B类，X位人大代表对办理结果表示满意，X件建议代表对办理工作提出了下步工作建议。

X件协办建议市X均及时向主办单位出具了协办意见。市十四届人大一次会议以来，办理结果为B类的建议有X件，市X高度重视对B类建议的续办工作，承办处室认真进行了续办续复，代表对续办续复工作表示满意。

（二）市政协提案收办件情况。

今年，市X共收办政协提案共X件（第X号、第X号、第X号），均为主办件。X件提案均按时办结，且实现了办理工作的“三个X%”要求。

三、建议提案办理的主要做法。

（一）制定制度方案。为保证X办理工作按时高质量完成，市X制定下发了《市X人大建议政协提案办理工作制度规定》和《市XX年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》。

（二）细化职责分工。

办理工作落实责任制，形成了“主要领导负总责、分管领导牵头抓、办公室协调督办、职能部门具体办”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制。

（三）做到三个始终。

一是始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成。代表委员所提建议提案汇聚了各方对推进X经济、文化、社会和城市建设等方面的智慧和力量，市X始终把建议提案办理工作作为凝聚各方力量，共同推进X区域性国际中心城市建设的一项重要政治任务抓紧抓实。

二是始终把代表建议委员提案办理工作作为国资监管工作的监督和促进。

市X始终把建议提案办理工作作为检验国资监管工作成效的一把尺子，积极采纳代表委员的意见建议，不断提升国资监管工作的能力水平。

三是始终把人大建议政协提案办理工作作为密切联系群众的重要纽带。

市X始终把办理建议提案作为体察民情、了解民意、改善民生的过程，切实把服务人民，以人民为中心，把国家改革发展成果惠及人民的思想贯彻落实到人大建议政协提案办理工作中。

(四)坚持四个原则。

一是坚持实事求是原则。办理工作注重实地调研，坚持从实际出发，保证办理结果既满足市民当前的需求又符合X市建设发展整体要求。

二是坚持依法办理原则。

办理工作坚持遵规履程，严格执行法律法规，积极执行党的路线、方针和政策，杜绝了为片面追求办结率乱开法规政策的“口子”。

三是坚持以解决实际问题为原则。

只要有政策支持，具备条件的，积极解决问题。对于确实不具备条件，政策不允许的，做好沟通解释，力争得到代表委员的理解。

四是坚持充分沟通协商原则。

把与人大代表政协委员的充分沟通协商贯穿于办理工作全过程，增强了办理工作的针对性，防止把建议提案办偏。

（五）突出抓好重点环节。

办理工作中突出抓好六个办理环节。一是交办环节。收件后，及时研究交办，明确承办处室及责任人，杜绝了因交办不清出现推诿扯皮。

二是调研环节。

要求各承办处室应尽量邀请代表委员一同走访调查，充分了解解决问题的关键所在，找准有效的对策措施，增强办理工作的实效性。

三是面商环节。

采用集中面商、上门面商和召开座谈会等方式进行，充分征求代表委员对办理工作的意见，做到了耐心、细致和充分。

四是办理环节。

在与代表委员充分沟通协商的基础上，根据建议提案的主旨意图采取高效的方法措施，积极解决代表委员提出的问题，始终把问题得以圆满解决作为最终目标。

五是答复环节。

答复注重实事求是，根据办理工作实际，向代表委员共同解读政策、厘清事实、说明下一步工作思路和举措，征求他们的意见和建议，最大限度争取代表委员的理解和认可。

六是督办环节。

办公室作为督办责任处室，专人负责跟进了解承办处室办理进度，注重办件过程的指导，及时下发督办催办通知，督促承办部门按时办结收到建议提案。

四、工作中存在的不足及下步打算。

（一）对办好人大建议政协提案的重要意义认识还不够深，需进一步提高政治站位。下步工作中，以“x、x”的主题教育为抓手，坚持“以人民为中心，发展为了人民”的指导思想，增强办好建议提案的责任担当意识。

（二）工作创新意识不强。

办理工作老方法用的多，探索创新上做得不够。

（三）部分工作人员对办件业务还不够熟悉。

个别工作人员仍然存在建议提案混用的情况。下步工作中，市X将通过业务知识培训学习，提升办件工作质量水平。

（四）与代表委员的沟通协商需进一步加强。

特别对于不具备办理条件的建议提案，将高度关注与代表委员的沟通协商和解释，最大限度的寻求与人大代表和政协委员在办理工作上达成共识。

第四篇：民政系统人大建议办理工作总结汇报

民政系统人大建议办理工作总结汇报

今年以来，我局高度重视，将建议办理工作列入重要议事日程，迅速安排部署，强化工作调度，全部高标准、高质量办结，办复结果C类X件，代表评价办理态度和办理结果双“满意”X件，已按文件要求将答复函分别抄送县人大联工委和县政府督查室。

一、办理情况。

（一）建议X：“关于健全养老服务体系，促进我县养老事业健康发展的建议”。

X.办理情况：县民政局聚焦主责主业，以需求为导向，高起点规划、高标准建设、打造特色亮点，养老服务体系建设日臻完善。全县特困人员X名特困人员，集中供养X人（其中：失能和半失能特困人员X人，集中供养X人，供养率X.X%）。

一是“三管齐下”构筑养老服务新格局。

①乡镇敬老院布局大调整。X年出台乡镇敬老院调整改革方案，全县按“X+X”布局，即按东部、南部、中部、西部各建设X所区域性护理中心，另改造X所精神障碍特困人员供养中心。现已完成X个敬老院改造，X个乡镇敬老院先后关停撤销。“X+X”改革方案的推进从根本上解决了过去乡镇敬老院点多面广、入住率低、投入不足、安全隐患突出等固疾。②支持社会力量兴办养老机构。支持X广慈医养服务有限公司建成X个X张床位的医养中心（医院床位X张、养老床位X张），现已入住老人X人；支持X颐安养老服务有限公司建成X张床位以上的康养服务中心，今年X月X日试运行，目前入住老人X人；支持X民安养老服务有限公司建成X张床位以上医养服务中心，现已入住老人X人。③持续改善养老服务设施。实施明厨亮灶清房行动，完成了梅田、玉溪、五岭等敬老院厕所、澡堂、厨房、老人房间等设施改造，添置了热水系统，安装了无障碍设施和消防喷淋系统及监控。实施家庭和公共设施适老化工程，将对城市特困供养、低保对象及高龄、失能、残疾老年人等困难家庭及公办养老机构，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。X年投资X万元，共完成改造X户（X元/户）。盘活闲置资源，对已关停撤销的敬老院，将逐步改造作为居家和社区养老服务设施。

二是推进“三大工程”全面提升养老。

①推进智慧养老工程。建成了县养老服务指挥中心、中心福利院智慧养老服务平台、锁石村互联网+智能居家养老等。其中县中心福利院智慧养老服务平台，通过线上线下相结合，采用人工智能和大数据技术精准匹配和对接供需两端智慧化养老服务，实现养老服务综合信息平台对城区及周边乡镇社区（村）全覆盖。②推进医养结合发展工程。鼓励基层医疗卫生机构进一步完善老年病、康复、中医等专业科室设置，为老年患者提供全方位的医疗康复服务，建成了广慈医养、颐安养老、精神障碍特困人员供养中心等X个医养结合养老服务示范中心。③推进农村居家和社区养老提升工程。探索新形势下农村居家养老模式，将开展留守老年人关爱服务纳入政府购买服务范围，扶持和引导农村养老服务设施和为老组织优先为农村留守老年人提供定期探访、生活照料、生产帮扶、精神慰藉等养老服务，开展农村互助养老，全县建设村级老年活动中心X个、农村幸福院X个、社区日间照料中心X个，并打造了梅田镇梅溪社区养老服务站、关溪东源村阳光苑（全托与日托床位X张）、南京洞社区XA级城区街道养老服务中心（全托与日托床位X张）等居家和社区养老示范项目。

三是紧扣“三大环节”推进运营机制创新。

引入社会力量和企业参与运营，支持社会力量托管运营居家和社区养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴等适合老年人的多样化服务项目。我县福利中心以及梅田、五岭、X、玉溪、里田等X所养老机构均已实行托管运营。同时，还将老年人能力评估工作以及敬老院管理和服务质量的督导和评估两项工作也分别向社会公开采购了第三方服务。通过运营、评估、督导三个环节的社会化运行，全县养老服务向标准化、精细化大踏步迈进。今年重点支持的南京洞社区正是依托社会力量（X颐安养老服务有限公司）打造的机构养老、居家养老、社区日间照料三级养老有机结合的综合服务体系。

X.下步工作思路。一是大力推进养老服务提质增效。深入推进特困人员供养服务机构提质三年行动计划（X—X年），至X年，县域范围内养老机构护理床位占比X%以上，社会运营床位占比X%以上养老床位数较快增长，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实；所有老年人福利机构和中心敬老院都能提供医养服务，安全隐患整改到位。着力提升养老服务水平。开展好老年人能力评估工作，加强养老服务人才培训，深化公建民营改革力度。巩固深化敬老院公建民营模式、第三方机构督导和评估机制。

二是要持续推进养老基础设施建设。

进一步跟进《X县乡镇敬老院调整改革工作方案》的落实，加快X中心养护院、里田中心养护院建设项目，争取x敬老院再提质；跟踪推进广慈医养中心、民安养老院、颐安生态康养中心等医养结合项目。

三是进一步完善和落实养老服务政策。

提高高龄老年人福利标准，落实好老年人福利制度，按季度足额发放高龄补贴，继续开展好基本养老服务补贴。

（二）建议X：“关于X县城设立街道办事处推进基层治理现代化的建议”。

X.关于设立街道办事处的办理情况。我县分别于X年、X年实施区划调整改革。其中X年合并乡镇X个；X年合并乡镇X个、合并建制村X个，现全县共辖X个乡镇，建制村X个，村民小组X个；社区X个，居民小组X个。

关于设立街道办事处，基本原则有五条：一是有利于行政管理；二是有利于城镇布局、规模和结构的优化；三是有利于城市建设；四是有利于服务群众和基层；五是有利于民族团结。原则上不增加所辖乡级政区总数，如确需增加，全县总人口需达到X万人以上（我县属半山半丘类县，平均每个乡级政区人口不低于X.X万人），拟设街道人口不低于X万人，面积不低于X平方千米，X%以上辖区面积属于城市规划建设用地范围，X%以上辖区面积属于建成区。

经与市民政局、省民政厅相关处室领导汇报对接，我县城区设立街道办事处条件尚不成熟。我局将适时跟踪上级区划调整工作动向，积极汇报，争取上级支持，一旦条件成熟，将及时启动设立街道办事处的申报工作。

X.关于推进基层治理现代化的办理情况。我局高度重视宜常发〔X〕X号文件，执笔起草了《落实〈X县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议〉工作方案》，已正式发文，文号为宜政办函〔X〕X号，向县政府提出了落实《县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议》专项工作领导小组建议名单，切实加强了城乡社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导。

主要工作开展情况如下：一是进一步明确网格小区责任体系。县城目前划分为X个网格。网格内小区按照“街巷型”“楼院型”“单位型”等类型，网格边界明确，四至线（即东、南、西、北界线）清晰，确保了不漏栋、不漏户、不漏人。目前，社区、网格、小区楼栋微信平台均已建立，楼栋长选配基本完成，并积极履职。

二是保障社区运转经费。

合理制定社区运转补助标准，足额预算保障运转经费，并建立动态调整机制。X年社区运转经费X万元，X年社区运转经费X万元，X社区运转经费X.X万元，X社区运转经费X万元（追加经费未计）。

三是推进基层（社区）公共服务（一门式）全覆盖。

协同县委组织部对全县进行逐村逐社区摸底，村级由组织部负责，社区由民政局负责。经摸排共X个社区服务平台需改扩建，按照“办公面积最小化、服务面积最大化”原则已制定原址改扩建方案，并完善水、电、路、网等配套设施。

四是全面修订村规民约。

指导所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，全县X个社区已完成居民公约制订（修订）X个（马耳冲、安康两个新建或迁移社区未完成），修订率X%。

五是全面推行村（社区）党组织书记、村（居）主任实行“一肩挑”试点工作。

目前我县支书主任“一肩挑”试点工作基本完成，共完成X个村（社区）支书主任“一肩挑”，占比X.X%，超过省里要求X%目标的X多个点，为X年村(社区)“两委”换届工作打下坚实的基础。

下步工作思路。目前，在社区四级微信平台建设、楼栋长选配等方面取得了明显成效，对马耳冲、安康社区服务平台建设进一步加大了协调推进力度。下一步将突出抓好X项重点工作：

一是继续推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作。

二是全面加强工作督查调度，突出落实工作措施，实现工作效果。三是进一步加强村规民约制定和修订工作、村（居）务公开栏“亮栏”行动。四是积极配合筹划社区工作者薪酬体系建设。

二、主要做法。

（一）领导重视。X年X月X日，局长X召集相关领导、股室负责人专题安排部署人大代表建议和政协委员提案办理。各股室在办理过程中，积极主动与人大代表、政协委员对接，争取了建议和提案办理的主动性。

（二）倒排工期。

我局将建议办理分为四个步骤：要求在X月X日前，主动与建议提案人对接，全面深入了解其建议和提案的具体想法；X月初，提出建议提案办理的具体方案，并把建议提案的领衔人请到局里进行会商；X月初，争取办结，形成正式报告，对联名提出建议提案的代表、委员逐一答复；X月X日前，形成书面总结分别报送县人大联工委、县政协提案委和县政府督查室。

（三）责任明确。

X件建议提案分别按照责任分工，明确了责任领导、责任股室，落实了“五定三包”责任制（定领导、定人员、定时间、定责任，包落实、包回复、包满意），要求与代表、委员至少见面X次。

第五篇：人大建议政协提案办理情况

今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议 件，县政协十一届四次会议委员提案 件，其中主办件 件，协办件 件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。

局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应

在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。

因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。

与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。