卫生防疫：完善工作机制有效防控动物重大疫病汇报材料

第一篇：卫生防疫：完善工作机制有效防控动物重大疫病汇报材料

目前，有效防控重大动物疫病，已由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题。为了科学、依法、有序防控重大动物疫病，建议进一步完善以下六大机制，确保动物重大疫病防控工作的顺利实施。

一、完善动物防疫监督机制

建议各级人大要对同级人民政府是否履行动物防疫工作职责，实施有效的法律监督和工作监督机制。重点监

督各级人民政府是否按照“政府保密度”和“各级人民政府的主要负责人是动物防疫工作的第一责任人”的要求，切实加强对动物防疫工作的组织领导，及时解决动物防疫工作中的相关经费、组织实施、宣传动员等具体问题。

二、完善防疫经费投入机制

为确保动物防疫工作的顺利实施，建议建立完善《基层动物防疫工作经费保障机制》、《基层动物防疫工作经费管理制度》和《基层动物防疫工作经费定期核查制度》，由人大督促同级政府和财政部门将重大动物疫病强制免疫所需的劳务费、防疫药械费、疫苗冷藏运输费以及应激反应治疗费和死亡补偿费，纳入财政预算，并按时足额拨付到位。尤其要尽快提高村级动物防疫人员的免疫劳务费标准（由目前每年每人补助1500元提高到8000元），与目前繁重的动物强制免疫工作相适应。

三、完善外疫防范控制机制

一是对外引种畜禽的外疫防范，要坚持“三项制度”，严格引种管理。（即调运前的引种审批制度、引种过程中派人员全程监控制度、引回后的隔离观察制度）。二是对外购商品畜禽的外疫防范，要坚持“三条原则”，加强事后监督（即坚持商品畜禽调运前的备案原则、坚持商品畜禽调运后的监督原则、坚持外引畜禽业主承诺原则）。三是对当地易感畜禽，坚持实施强制免疫制度，筑牢免疫屏障。

四、完善疫情科学处置机制

一方面，通过完善应急预案、健全应急队伍、储好应急物资、严格值班制度、加强应急演练等综合措施，进一步提高应急处置能力。另一方面，对突发重大动物疫情，要按规定启动相应级别的《应急预案》，坚持七条“疫情处置原则”科学处置疫情：一是坚持政府领导、部门协作；二是坚持依法依规、科学处置；三是坚持封锁疫区、限制流动；四是坚持因地制宜、综合防控（采取扑杀、消毒、免疫、监测、检疫、群防等措施）；五是坚持早快严小、降低损失；六是坚持五个强制、两个强化；七是坚持内紧外松、维护稳定，力求把疫情控制在最小范围，把损失降低到最低程度，确保我省畜牧经济健康发展。

五、完善技术支撑培训机制

一是对动物检疫人员（官方兽医）坚持“一年一培训，三年一考核”的定期培训考核机制。由各级畜牧部门组织对辖区动物检疫人员定期开展培训考核。同时通过函授、面授、短训学历教育等多种形式，切实加强对动物防检疫人员理论知识和法律知识的系统培训，不断提高素质。二是按照《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》的相关要求，重点从择优选用、强化职责、定期培训和严格考核等四个方面切实加强村级动物防疫人员队伍建设，制定《乡村兽医培训规划》，不断加强乡村兽医教育培训，保证乡村兽医至少每两年接受一次培训，从而为有效防控动物重大疫病提供技术支撑。

六、完善动物防疫责任机制

重点抓好“五项责任制”的完善落实：一是继续坚持“防疫两保责任制”。即按照“政府保密度，部门保质量”的要求，加强对动物防疫工作的组织领导，切实解决动物防疫工作中的物资准备、经费筹集、人员实施等具体问题。在乡村继续推行“一定五包”动物免疫工作新机制（定防疫人员，包免疫范围、免疫时间、免疫经费、免疫密度和免疫质量），实行乡村防疫人员的免疫劳务报酬与免疫任务完成情况挂钩，使其责权利相结合，激励他们抓好防疫工作，提高免疫质量。

二是继续实行“挂县联乡责任制”。全面实行定人、定责、定场户、定区域的“动物防疫四定责任制”，将防疫责任落实到人。

三是逐级签订“防疫目标责任制”。制定完善《动物防疫监督工作目标考核办法》；实行省、市、县、乡各级人民政府和省、市、县、乡、村各级畜牧部门双向逐级签订“动物防疫监督工作目标责任书”。

四是定期开展“防疫工作督查制”。继续坚持在春秋集中免疫季节开展防疫工作分级专项督查，发现问题现场整改，确保防疫工作措施到位。

五是严格实行“免疫核查追究制”。严格按照农业部的相关规定，对发生重大动物疫情的地区进行免疫抗体检测，凡是免疫合格率不达标的，将按照重大动物疫病防控属地管理原则，通报当地政府和有关部门，对相关人员按照《重大动物疫情应急条例》的有关规定追究责任。

第二篇：卫生防疫：完善工作机制有效防控动物重大疫病汇报材料

卫生防疫：完善工作机制有效防控动物重大疫病汇报材料

目前，有效防控重大动物疫病，已由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题。为了科学、依法、有序防控重大动物疫病，建议进一步完善以下六大机制，确保动物重大疫病防控工作的顺利实施。

一、完善动物防疫监督机制

建议各级人大要对同级人民政府是否履行动物防疫工作职责，实施有效的法律监督和工作监督机制。重点监

督各级人民政府是否按照“政府保密度”和“各级人民政府的主要负责人是动物防疫工作的第一责任人”的要求，切实加强对动物防疫工作的组织领导，及时解决动物防疫工作中的相关经费、组织实施、宣传动员等具体问题。

二、完善防疫经费投入机制

为确保动物防疫工作的顺利实施，建议建立完善《基层动物防疫工作经费

保障机制》、《基层动物防疫工作经费管理制度》和《基层动物防疫工作经费定期核查制度》，由人大督促同级政府和财政部门将重大动物疫病强制免疫所需的劳务费、防疫药械费、疫苗冷藏运输费以及应激反应治疗费和死亡补偿费，纳入财政预算，并按时足额拨付到位。尤其要尽快提高村级动物防疫人员的免疫劳务费标准，与目前繁重的动物强制免疫工作相适应。

三、完善外疫防范控制机制

一是对外引种畜禽的外疫防范，要坚持“三项制度”，严格引种管理。二是对外购商品畜禽的外疫防范，要坚持“三条原则”，加强事后监督。LoCAlHOsT三是对当地易感畜禽，坚持实施强制免疫制度，筑牢免疫屏障。

四、完善疫情科学处置机制

一方面，通过完善应急预案、健全应急队伍、储好应急物资、严格值班制度、加强应急演练等综合措施，进一步提高应急处置能力。另一方面，对突发

重大动物疫情，要按规定启动相应级别的《应急预案》，坚持七条“疫情处置原则”科学处置疫情：一是坚持政府领导、部门协作；二是坚持依法依规、科学处置；三是坚持封锁疫区、限制流动；四是坚持因地制宜、综合防控；五是坚持早快严小、降低损失；六是坚持五个强制、两个强化；七是坚持内紧外松、维护稳定，力求把疫情控制在最小范围，把损失降低到最低程度，确保我省畜牧经济健康发展。

五、完善技术支撑培训机制

一是对动物检疫人员坚持“一年一培训，三年一考核”的定期培训考核机制。由各级畜牧部门组织对辖区动物检疫人员定期开展培训考核。同时通过函授、面授、短训学历教育等多种形式，切实加强对动物防检疫人员理论知识和法律知识的系统培训，不断提高素质。二是按照《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》的相关要求，重点从择优选用、强化职责、定期培训和

严格考核等四个方面切实加强村级动物防疫人员队伍建设，制定《乡村兽医培训规划》，不断加强乡村兽医教育培训，保证乡村兽医至少每两年接受一次培训，从而为有效防控动物重大疫病提供技术支撑。

六、完善动物防疫责任机制

重点抓好“五项责任制”的完善落实：一是继续坚持“防疫两保责任制”。即按照“政府保密度，部门保质量”的要求，加强对动物防疫工作的组织领导，切实解决动物防疫工作中的物资准备、经费筹集、人员实施等具体问题。在乡村继续推行“一定五包”动物免疫工作新机制，实行乡村防疫人员的免疫劳务报酬与免疫任务完成情况挂钩，使其责权利相结合，激励他们抓好防疫工作，提高免疫质量。

二是继续实行“挂县联乡责任制”。全面实行定人、定责、定场户、定区域的“动物防疫四定责任制”，将防疫责任落实到人。

三是逐级签订“防疫目标责任制”。制定完善《动物防疫监督工作目标考核办法》；实行省、市、县、乡各级人民政府和省、市、县、乡、村各级畜牧部门双向逐级签订“动物防疫监督工作目标责任书”。

四是定期开展“防疫工作督查制”。继续坚持在春秋集中免疫季节开展防疫工作分级专项督查，发现问题现场整改，确保防疫工作措施到位。

五是严格实行“免疫核查追究制”。严格按照农业部的相关规定，对发生重大动物疫情的地区进行免疫抗体检测，凡是免疫合格率不达标的，将按照重大动物疫病防控属地管理原则，通报当地政府和有关部门，对相关人员按照《重大动物疫情应急条例》的有关规定追究责任。

第三篇：重大动物疫病防控工作

责

任

状

二○一二年三月

镇重大动物疫病防控工作责任书

为切实搞好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保我镇清静无疫，保护无规定动物疫病示范区建设成果，保护畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全，特签订本责任书。

一、切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。各村党支部（党委）、村委会要把重大动物疫病防控工作纳入工作的重要议事日程，党、政主要负责同志要亲自抓，负总责，认真研究和落实各项防控措施。各村主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实履行职责，认真抓好防治工作。要层层落实责任，明确任务，提高工作责任感和紧迫感。同时要建立完善重大动物疫病应急防控预案，健全重大动物疫病防控指挥机构，成立重大动物疫情处理预备队；要加强动物防疫队伍建设，根据各村畜牧业发展情况，按比例配齐村级防疫员，兵采取适当措施解决村级防疫员的报酬，提高其工作积极性。

二、全方位抓好消毒灭源工作。要把消毒灭源作为防控牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情的一项长期的关键性措施来抓。镇政府每年根据牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的发生规律，拿出一定的资金，同意购进消毒药品，动员和组织辖区内的全部力量，搞好对猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、加工、经营场所的消毒灭源。各村要根据实际情况确定重点消毒灭源地点，设立相关消毒设施，订立消毒制度，安排人员督促落实消毒灭源工作，确保消毒效果。猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、经营、交易场所的各类废弃物和污水等，未经消毒处理严禁对外排放。

三、扎实做好重大动物疫病的预防免疫工作。认真贯彻执行《动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》和国家、省、市、区重大动物疫病防控指挥部的有关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，扎实做好重大动物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫，突出抓好每年三次突击免疫。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，同时要坚持不懈的督促搞好平时补充免疫，确保免疫密度常年保持100%，免疫挂标率100%；高致病性禽流感免疫，要根据区、镇防控指挥部的统一部署，组织对辖区内所有家禽实施免疫，确保免疫密度达到100%；对鸡疫、猪瘟等重大动物疫病，由镇兽医站指导，按照科学的免疫程序实施程序化强制免疫，确保免疫率达到100%，实现无重大动物疫情发生的目标。

四、严格动物及其产品的调入管理。严格执行国家、省、市、区政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育贺宣传，确保辖区内任何单位和个人未经烟台市重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从烟台市以外的非疫区调入猪牛羊禽等及其产品。对经批准调入的，要先经镇防疫监督机构进行隔离、封存贺检验、检疫。对检验、检疫不合格贺未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。

五、严格重大动物疫情报告制度、保密管理制度和责任追究制度。要安排专人加强重大动物疫情的监测，辖区内一旦发生重大动物疫情，做到早发现、早上报、早处理，严防疫情扩散。上报重大动物疫情，必须按规定程序逐级上报，不得越级上报，更不得谎报和乱报。我镇对外上报疫情必须经镇重大动物疫病防治指挥长签字。切实加强辖区内重大动物疫情的保密工作，严格保密纪律，严格疫情管理，杜绝泄密事件的发生。对辖区内发生谎报、瞒报重大动物疫情和泄露重大动物疫情机密事件及因工作不力导致重大动物疫病发生、传播的，要严肃追究村主要领导和相关人员的责任。

第四篇：重大动物疫病防控工作责任书

文章标题：重大动物疫病防控工作责任书

第一条为加强对重大动物疫病防控工作的组织领导，督促各级认真贯彻落实区委、区政府关于重大动物疫病防控工作的各项部署要求，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省实施办法》、《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》等法律法规和上级要求，区政府与各乡镇人民政府签订本责任书。

第二条组织领导

1、乡镇要成立重大动物疫病防控领导机构，调整、充实、完善其办事机构及各专业机构，统一指挥辖区内的重大动物疫病防控工作。

2、对区委、区政府有关重大动物疫病防控工作的部署和要求，要立即贯彻落实，不得延误时机，不得流于形式。

3、乡(镇)、村两级要层层落实责任制，乡(镇)要与各村（居）、乡(镇)直属部门签订好责任书，将防控重大动物疫病的各项工作分解落实到部门、村，职责细化到人。

第三条落实工作措施

1、层层制定、完善和落实重大动物疫病防控应急预案，并按照预案要求，做好疫苗、消毒药品、防护用品、交通通讯工具等物资储备，确保疫情发生时快速启动预案，及时、有序、高效地处理疫情；同时，要做好对动物防疫、病畜禽扑杀补助等必要的资金储备。

2、切实做好强制免疫和强制消毒工作。要认真贯彻“预防为主”的方针，落实防疫工作责任制，对辖区内所有重大动物疫病的免疫率要达到100％；对所有种畜禽场、商品畜禽场，实行定期免疫、封闭式管理；对辖区内所有道路交叉口、过往运载畜禽车辆、集贸市场、屠宰场、养殖场等重点部位要实行定期强制消毒，以杜绝病源孳生蔓延。

3、建立健全疫情监测网络。各乡镇要组织好对辖区内重大动物疫病疫情的普查，彻底摸清辖区内疫情的底子。乡镇要配备监测员，村要配备测报员，动物生产加工密集区域要建立由畜牧部门技术人员参加的监测点，搞好全面监测和定点监测，确保疫情早发现、早报告、早处置。

4、建立充实突发动物疫情应急预备队。确保疫情发生时快速出击，控制局面，扑灭疫情。预备队人员由畜牧兽医、卫生防疫、公安、交通等部门的人员参加，要配备必要的交通通讯、防护等设施，以确保对疫情的快速、高效、安全处理。

5、严格疫情报告制度。各乡镇都要设立并公布重大动物疫情接报电话，实行24小时昼夜值班。对重大动物疫病要实行每日零报告制度，一旦发现可疑病畜禽要立即上报区指挥部办公室(电话：3309925，传真：3309925)。严禁瞒报、谎报疫情；对工作失职，造成严重后果的，将严厉追究有关人员的责任。

6、加强对防控重大动物疫病知识的培训和宣传。引导群众既要增强防控意识，又要克服恐慌心理，相信科学，沉着应对，确保辖区内人民群众生产生活安定和社会稳定。

各乡镇政府主要领导是防控重大动物疫病工作的第一责任人，对上述各项职责负主要责任，分管领导是直接责任人。各乡镇要对这项工作高度重视，采取得力措施，狠抓工作落实，确保完成各项防控任务目标。

二○○六年二月二十七日

《重大动物疫病防控工作责任书》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读重大动物疫病防控工作责任书。

第五篇：防控重大动物疫病工作责任书

**县防控重大动物疫病工作

责

任

书

**县人民政府

二○一二年二月

１

**县防控重大动物疫病工作责任书

为进一步做好高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作，保证各项防疫措施落实到位，促进畜牧业健康发展，切实维护广大人民群众的生命财产安全，根据《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》（国发〔2001〕14号）和省政府办公厅《印发动物防疫责任制的通知》（粤府办〔2001〕43号）精神，县人民政府与镇人民政府签订防控重大动物疫病工作责任书如下：

一、镇人民政府应当履行的责任

（一）镇人民政府对辖区内的动物防疫工作负总责。镇人民政府主要领导为动物防疫工作第一责任人，分管领导为直接责任人。

（二）镇人民政府要按照《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫条例》和《**县突发重大动物疫情应急预案》的有关规定，结合本地区实际，组织制定本辖区内动物防疫管理的有关规章制度，依法开展动物防疫工作。

（三）镇人民政府应加强重大动物疫病防控工作，统一指挥辖区内高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的预防、控制、监测和疫情处理工作。

（四）镇人民政府应加强与动物防疫检疫机构的沟通联系，依法实施辖区内的动物和动物产品检疫工作，加强市场检疫监督，严防未经检疫的动物产品进入流通和屠宰加工环节。产地检疫率和屠宰检疫率达100%。

（五）镇人民政府要贯彻“预防为主”的方针，按照国家和省、市、县的要求，组织动物防疫部门做好动物疫病的免疫预防工作。禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟强制免疫率达100%，免疫耳标标识率达100%。

（六）镇人民政府要积极开展动物防疫法律法规的宣传和高

致病性禽流感等重大动物疫病防控知识的培训工作，普及防控知识，提高科学防控和群防群控水平。

（七）镇人民政府负责制定本辖区的重大动物疫病防控规划和重大动物疫病应急预案。

（八）镇人民政府要按照国家和省、市、县关于疫病监测和动物疫情报告的规定，积极配合做好疫病监测，及时报告动物疫情。

（九）镇人民政府应确保动物防疫经费投入，对中央和省、市、县级安排的动物防疫经费要做到专款专用。

二、重大动物疫病防控工作列入镇级党政领导班子工作实绩考核项目，县人民政府每年对镇政府完成责任情况组织考核评分，并将考核结果通报全县。对考核不合格的给予通报批评，对问题严重的要追究有关责任人的领导责任。

三、各镇负责人出现人事变动时，要及时做好交接工作，确保责任书各项工作落实。

四、本责任书从签订之日起生效。

五、本责任书一式三份，县、镇人民政府和县畜牧兽医渔业局各一份。

县人民政府（盖章）镇人民政府（盖章）

责任人（签名）责任人（签名）

二O一二年二月十四日