第一篇:夯实基础 明确思路 努力推进检察工作再上台阶
夯实基础 明确思路 努力推进检察工作再上台阶
——我院召开部门总结大会暨中层干部述职述廉大会
1月11日上午,我院召开部门总结大会暨中层干部述职述廉大会,各科室、部门负责人对本部门全年工作情况进行总结汇报,同时结合自身任职、廉洁从业方面,向大会作了述职述廉汇报。院党组书记、检察长郑慧胜及其他班子成员到会参加。
2011年,各科室、部门紧紧围绕检察中心工作,紧跟院领导班子年初确定工作思路,严格贯彻落实各项工作部署,立足本科室、部门职能,加强部门之间的沟通协调,在执法办案、执法理念、基础管理和队伍建设等方面做了大量工作,取得积极成效,为检察事业的发展奠定坚实的基础。
一是以执法办案为抓手,服务大局能力稳步提升。通过执法办案深入推进三项重点工作,充分运用审查批捕、审查起诉等检察职能,落实宽严相济刑事政策,有效整合办案资源克服案多人少等的不利因素,积极探索新形势下政法工作的规律性,全面提高基层检察机关服务大局、维护稳定的能力。
二是以办案质量为切口,干警执法理念持续深化。牢牢把握质量这条生命线,通过干警办案过程监督、部门监督、技术支持和外部监督等途径,构建检察机关自身监督网络,加快执法规范化进程,不断深化“理性、平和、文明、规范”的执法理念,以办案质量为载体落实检察“六观”。
三是以改革创新为动力,基础管理工作不断夯实。全年各科室根据科室自身特点,特别是在人手和结构不协调等不利因素下,坚持改革创新的工作作风,积极理顺职能权限,梳理工作流程,建立详实工作台账,不断夯实基础工作,四是以主题教育为载体,队伍综合素质有效增强。坚持从解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题入手,以党建带动队建,以检察文化建设为载体,着重加强队伍的教育、管理和监督,注重人的全面发展,增强干警的思想力、凝聚力、执行力。
第二篇:夯实基础 强化措施 努力推进顺外村基层组织建设再上新台阶
夯实基础 强化措施
努力推进顺外村基层组织建设再上新台阶
顺外村是青山湖区湖坊镇一个较大的行政村,属典型的“城中村”,面积约5平方公里,辖16个自然村,9个村民小组,现有农户1050户,5300人,2003年3月,由村党总支升格为村党委,下设1个党总支,3个党支部,共有党员124人。近年来,顺外村基层组织建设在区委、区政府和镇党委、镇政府的正确领导下,在区、镇机关各相关部门的关心支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,切实抓好“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设,夯实基础,强化措施,大力推进村级组织建设,狠抓各项工作的落实,顺外村呈现出经济发展、社会和谐、各项事业又好又快发展的良好局面。
一、加强领导,全面落实村级组织建设工作责任
一是明确任务。每年年初,顺外村及时召开全村干部会议,专题研究村级组织建设工作,深入分析村级组织建设工作中存在的问题和差距,进一步明确工作思路,制定工作措施,安排部署村级组织建设工作,使村级组织建设工作干有目标,抓有方向。
二是狠抓落实。我村始终坚持村级组织建设工作例会制度、全村干部定期述职制度和村级组织建设工作目标考核制度,做到村级组织建设工作定期研究、定期汇报、定期考核,从而形成了村级组织建设工作横向到边,纵向到底,上下联动,齐抓共管的工作机制,确保了全村各项工作任务及时有效地落实到位。
三是严格考核。按照分类考核的原则,村党委采取定期与不定期相结合、临时抽查与重点督查相结合、村级组织建设目标与经济工作相结合的办法,对村级组织建设工作实行每季度一督查,半年一评促,年底一考核,并把考核结果与干部奖惩相挂钩,督促激励党员、干部积极做好工作,在全村上下形成了你追我赶、争创一流的生动局面,有力地推进了各项工作的顺利开展。
二、突出核心,不断强化村组干部队伍建设
一是加强村两委班子自身建设,发挥“核心”作用。村两委高度重视政治理论学习,不断提高班子成员的政策理论水平和整体素质,增强班子驾驭全局工作的能力。落实干部包自然村、包户制度,要求班子成员深入一线,将工作开展到农户、村民家中,将问题解决在现场,赢得了群众的信任和拥护。
二是加强下属党支部、工青团妇组织和村民小组建设,发挥“精英”作用。注重从大中专毕业生、经商办企业人员、复退军人中选拔培养懂政策、有技术、能经营、会管理,愿意带领群众发家致富的“能人”进下属党支部班子、工青团妇组织和担任村民小组长,使村党支部班子、工青团妇组织和村民小组的整体合力进一步增强。
三、创新载体,切实加强党员队伍建设
一是开展培训教育。采取集中学习、举办培训班、外出观摩学习、电化教育、座谈交流等形式,从党的方针政策、政治理论、法律法规以及实用技术等方面加大对党员、干部的培训力度,提高了党员、干部的整体素质和服务水平,党员的先锋模范作用、干部的表率作用得到群众的高度认可。
二是进行“设岗定责”。村党委重点围绕村务管理、财务监督、公益事业建设、政治思想教育四大类事务设置岗位,引导党员主动参与到村级事务管理中来,充分发挥党员的模范带头作用。设岗定责后,邻里纠纷能及时调处了,“钉子户”的思想工作有人主动做了……干群关系进一步融洽,村两委班子的工作压力进一步减轻。
三是开展“结对帮扶”。结合本村实际,村党委专门抽调经济口子干部,邀请有技术、懂经营、会管理的经济大户和致富能手组成工作组,通过发放宣传材料、举办培训讲座、编排文艺节目等方式,深入到党员群众家中,为群众“送政策法规,送科技知识,送致富项目”,鼓励党员干部带头致富,带领群众共同致富,从思想、生活和生产发展上进行结对帮扶,带领村民群众走共同致富的道路。2008年顺外村人均纯收入10666元,比2007年增加1200多元。
四、固本强基,突出加强基层组织建设
一是大力发展村级集体经济。充分发挥地理优势,采取依托城市开发、盘活土地资源、发展二三产业等途径,千方百计发展村级集体经济。2008年,全村完成总产值24亿元,村级总收入22亿元。上交国家税金4846万元,村集体纯收入2100万元,各项经济指标连续多年位于全省村级经济排名先进行列。
二是切实加强村级组织活动场所建设。我村坚持以五个之家村级组织活动场所为平台,以服务百姓生产生活为宗旨,以加强农村基层组织建设为目标,通过各种形式,为妇女、留守儿童、老年人及村民最关心、最迫切、最需要解决的问题提供了有效途径。通过不断完善和丰富功能,拓宽服务内容,提高服务质量,把五个之家建设成为党员联系群众的阵地,村民活动交流的园地。通过成立留守儿童关爱之家,对全村留守儿童情况进行调查摸底,为每名儿童安排一位爱心家长。定期组织家访,并开展“大手牵小手”活动,使每名儿童感受到如父母般的关爱。利用现有村级场所,开展农医、计生、民政、警务、就业、司法等便民服务,使村民足不出村就能享受到高效、便捷、周到的各类服务。同时不定期开展老年人座谈活动,举行多种形式的文体活动,极大地丰富了老年人的晚年生活。
三是实行村级管理企业化。村两委班子在村级管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法,眼睛向内,苦练内功,不断夯实村级内部管理的各项基础工作,建章立制,实行村级管理企业化。我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度(即晨会制度),村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度,第一周为工作研讨会,第二周为工作协调会,第三周为工作学习会,第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况,提出建议和意见,在此基础上,由村领导班子集思广益,形成下一步的正确决策,从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十余年,雷打不动,坚持不懈。从而,保证了全村各项工作决策的科学性、正确性,避免了决策失误。同时,我村在总结经验,加强管理的基础上,形成了自身的工作方针,即“整体工作分工负责,分中有合动中联络,大事研究小事自揽,特殊情况自我主张”,明确干部职责,使其自加压力,激发了干部工作的积极性和创造性,创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式,我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块,各位村干部分工负责,权职明确,然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”,全面推进顺外村的各项工作,又须协调配合,才能彰显整体功能。
五、围绕中心,推进全村各项事业发展
村党委在抓好发展第一要务,不断壮大村集体经济的同时,坚持“以人为本、和谐兴村、共建共享”的工作理念,让发展的成果惠及广大村民:一是保证了村民每年发放基本生活费400多万元,解决了村民的后顾之忧;二是大力开展创业富民活动,为200多名村民提供了新的就业岗位;三是确保了退休人员退休金、残疾人生活补助费的发放;四是抓好“街道靓丽工程、绿化工程、生态环境工程、安居乐业工程、秩序整治工程”五大工程建设,近年来,全村投资800多万元,大力整治村容村貌,方便村民群众出行,为村民办理医保等,并投资兴建农民公寓,改善村民居住环境;五是坚持逢年过节走访慰问制度,对困难户、五保户、残疾人、军属、百岁老人、退休老同志、老党员、老干部等人发放慰问品与慰问金;六是组织村民开展丰富多彩的文体活动,丰富村民的文化生活,同时在村民中广泛深入开展“八荣八耻”、“学习实践科学发展观”等多种形式的教育活动,大力提高村民的整体素质,全村呈现治安形势稳定、群众安居乐业的喜人景象。
虽然我村在基层组织建设工作中取得了一定的成绩,但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。与此同时,这些成绩的取得来之不易,我们必须精心呵护,谨慎操作,在各级党委、政府的正确领导下,虚心学习兄弟单位的先进经验,以“而今迈步从头越”的精神,继续矢志不渝地探索基层组织建设的规律,完善创新基层组织建设的思路,为建设和谐新顺外而努力奋斗。
第三篇:2010年 夯实基础 巩固提高 全面推进高速公路事业再上新台阶
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻全省交通运输工作会议精神,总结高管局(集团)成立一年来的工作,分析高速公路发展面临的新形势,安排部署2010年的工作。
一、2009年工作回顾
2009年是高管局(集团)的开局之年。面对单位整合的压力和繁重的公路建设、运营管理任务,全局广大干部职工以开展“干部作风建设年”活动为动力,锐意进取,真抓实干,取得了令人振奋的成绩。
主要任务目标完成情况:
前期工作 承秦、邢汾高速公路实现了开工建设;根据计划调整,京港澳高速公路改扩建项目石安段完成了工可报告编制和上报工作,京石段项目申请报告基本编制完成;承赤高速公路完成了项目工可报告审查、初步设计阶段外业验收和设计文件编制工作。
工程建设 完成建设投资93.37亿元,完成年计划的 100.4%。
养护工作 完成养护投资28.37亿元,完成年任务的111%,技术状况指数(MQI)达92.7。
通行费征收 完成全年通行费征收任务的106.1%。
路政工作 破案率 99.97%,结案率99.48% ,索赔率99.92%,超限率控制在5.8%。无公路“三乱”发生。
经营开发 实现营业收入完成年任务的106%;实现利润及折旧完成年任务的110%。
党风廉政、政风行风、精神文明建设 在党风廉政建设方面,未出现政治案件和经济案件。政风行风建设在厅直系统保持领先地位。涌现出全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国巾帼文明岗等国家级荣誉称号5个,河北省“巾帼建功”先进单位等省级荣誉称号4个。赵增旺同志荣获新中国成立以来感动交通人物称号。在省直工委举办的“颂歌献祖国”歌咏比赛中,我局合唱队代表省厅参赛获得一等奖。
安全生产 未发生安全生产责任事故,确保了建设和运营管理安全。
总结2009年的工作,我局在以下六个方面取得了明显成效。
(一)协调联动,单位整合迅速到位。去年1月6日高管局(集团)成立后,全局广大干部职工迅速把思想统一到省委、省政府和省交通运输厅决策部署上来,稳定、有序、高效地完成了人员安置和岗位调整;明确工作目标,制定工作计划;搞好工作衔接,明确岗位职责,各项工作在较短时间内得以正常运转。
(二)全力推进,工程建设取得重点突破。一是加强督导。成立了工程建设督导组,开展了“地方工作重点推进月”活动,逐县、逐标段进行协调,借助省委督导组、新闻媒体关注力量,工程建设在短时间内实现了突破。二是深入开展“大干150天”劳动竞赛和“百日攻坚”活动,促进了建设任务目标的完成。三是大力开展 “高速公路建设质量年”活动,加强对质量通病治理,加强对施工、监理单位合同履约和施工现场的管理及考核,共对13家施工单位、10家监理单位进行了处罚。四是开展“和谐征拆年”活动,设立征拆资金支付“阳光直通车”,为工程建设营造了和谐环境。
(三)发挥优势,实现管理的统一化、规范化。在收费管理上,制定了鲜活农产品品种目录和鲜活农产品车辆超限执行标准。对“绿通”车辆检测、计重复秤、特殊车辆处理等作业流程进行了规范。完成了联网收费计重设备竣工验收。重新组建了联网收费一、二片区管委会。加强了与市管高速公路协作,理顺了机制。强化片区稽查工作,重点打击跨路段倒卡、换卡、制造假卡和闯口逃费行为,共查处逃费车辆1618辆,追缴通行费415万元。在路政管理上,开展了“执法规范年”活动,做到了着装、作业流程、执法文书和内业档案管理、量化考核标准、行政许可程序和内容、赔补偿标准、车辆标志“七统一”。强化治超手段,突出源头治理,启动了收费站入口3个治超检测试点,有效对非法超限超载车辆进行阻截和劝返。在养护管理上,实施了“河北省高速公路技术状况检测评价及养护规划”项目,对省管高速公路技术状况进行了检测评价。建立了全局系统养护管理数据库,及时掌握各路段养护管理进展情况,推动了养护管理的科学化、规范化。在服务管理上,各服务区推行标志标识、礼仪规范、规章制度、工作流程、服务标准和考评办法“六统一”。有计划、有步骤地实行大宗商品集中采购、统一配送。西兆通服务区西区、香河服务区北区和平山温塘培训中心改造工程开工建设。在信息化建设和管理上,完成了高速公路气象监测和信息服务系统。完成了联网收费一片区车道软件升级。着手制定《河北省高速公路机电系统发展规划和技术要求》,对涉及多路段系统性机电项目进行统一规划设计,并制定相应技术标准。
(四)完善机制,公众服务能力和应急处置能力有了明显提高。发挥网络优势,建立了路政、养护、收费、服务区等各部门密切配合、各路段协调联动机制。统一设立了公众服务电话96122和短信服务平台,为群众提供路况、政策咨询和救助等服务,共受理电话28.2万个,发布路况信息2.6万余条。实施“春雨”行动,搞好微笑服务和延伸服务。与交警部门建立定期磋商和信息通报制度,路警联动,保障畅通。开展了“环境卫生大整治、文明服务上水平”活动,服务区面貌明显改善,服务水平进一步提高。去年11月,面对河北54年来最大雪灾,全局迅速统一调集人员和机械设备,奋力救助车辆和群众,全力除雪保畅,共出动吹雪车、铲雪车等车辆设备1800多台班,投入人员15520工日,救援被困车辆2000多台,帮助和解救被困人员13500多人次,免费上路送餐31000多份,送油3.5吨,受到了社会各界和领导的高度称赞。
(五)狠抓落实,“干部作风建设年” 活动扎实有效。认真落实省厅干部作风建设各项要求,结合单位实际,制定了“八不准、八做到”。组织开展了“服务窗口亮起来”、“交通惠民送服务”和争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等活动。在局网站建立了局机关作风意见征询平台,收到意见和建议82件,及时回复,认真处理。我局和局属8个单位、10名同志分别荣获省厅“干部作风建设年”十佳先进集体、十佳典型人物、十佳服务窗口和十佳服务人员称号。
(六)党风廉政建设进一步加强,高速公路建设 “十公开 ” 深入开展。始终把廉政建设作为一项重要工作来抓,制定了局班子党风廉政建设责任分工;与局属各单位签订了《党风廉政建设责任状》;实行了廉政建设双合同制;与检察院建立了预防职务犯罪联合机制;制定了《高管局领导班子廉政建设公开承诺》、局属单位领导班子和领导干部《廉洁自律承诺书》;开展多种形式的廉政教育活动;制定了高管局《高速公路建设“十公开”实施细则》,人民日报、新华社、中央电视台等新闻媒体对“十公开”进行了集中报道;深入开展工程建设领域突出问题专项整治工作。通过一系列廉政建设新举措,确保了资金安全、工程优质、干部廉洁。
过去的一年,是全局广大干部职工面对困难和压力,拼搏进取,攻坚克难的一年;是健全制度,理顺关系,完善程序,整合优势初步显现的一年;是加强作风建设,狠抓工作落实,工作质量、工作效率不断提高的一年;是牢记宗旨,真情奉献,高速形象不断提升的一年。省委、省政府、省交通运输厅对我局一年来的工作给予充分肯定,宋恩华副省长做出批示:“实践证明,整合是完全必要的,是正确的。一年中高管局工作扎实,开拓创新,服务意识强,应予肯定。”
回顾一年来的工作,我们深深体会到:
(一)坚持科学发展,实现以人为本是前提。一年来,我们始终把满足群众需求,提高管理和服务水平作为工作的出发点和落脚点。完善硬件设施,增强服务功能;倡导文明服务,延伸服务内容;加强智能交通建设,提高公众信息服务水平,受到了群众赞誉,树立了良好的高速形象。
(二)发挥“统贷统还”优势,提高融资能力是关键。高管局(集团)的成立,“统贷统还”政策的出台,搭建起了更大的投融资平台,融资能力大大增强。去年,我局与多家金融机构签订了多项战略合作协议,融资超过500亿元,满足了项目建设资金需求,为高速公路建设和事业发展提供了保障。
(三)发挥体制优势,提高道路通行能力和服务水平是根本。整合后,我局建立了统一高效的运营管理机制和应急保障体系,优化了资金、技术、机械设备配置,高速公路网络化、整体化功能得以发挥,道路状况进一步改善,服务管理进一步规范,道路通行能力和服务水平明显提高。
(四)发挥整合优势,提高干部职工队伍素质是保证。整合后的高管局职工两万余名,人员多、分布广,大家在合作中加深了理解,在工作中增进了团结,形成了干事创业的良好氛围,队伍和谐稳定。各单位间加强学习交流,提高队伍素质和管理水平,保证了各项任务目标的完成。
二、面临的形势和存在的问题
2010年,是我局起步后顺利远航,实现跨越发展的关键一年。国家推动经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的形势,给高速公路发展带来了新机遇,同时也提出了新要求。
一是高速公路建设宏观政策保障有力,但解决征拆问题,保障良好的施工环境仍然是公路建设的难点和重点。从宏观政策看,将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。省委、省政府把加快交通基础设施建设作为扩大内需、拉动经济增长的重要手段,省厅要求加快推进全省现代综合交通运输体系建设,这为我们加快高速公路建设提供了强有力的支撑。但在实际工作中,个别群众对高速公路建设还缺乏理解和支持,征拆难、施工环境差,直接影响着工程的顺利进展。要求我们必须加强与地方政府的协调,采取有力措施,创造良好的施工环境。
二是高速公路的快速发展,给高速公路建设队伍提出了严峻挑战。今后几年,我局在建、新开工项目将达到7条段、1245公里,建设规模大、时间紧、难度高。在工程建设上,我们面临着建设人才少、施工管理经验缺乏、专业技术能力相对较弱的问题。要求我们一方面加强系统内人才的统筹和培养,提高工程专业技术人员的整体素质和能力;另一方面加强对施工和监理单位的合同管理,严格履约考核,最大限度地使工程项目的人员和施工技术力量满足要求。
三是日益提高的公众需求和社会期待,对高速公路管理提出了更高的要求,我们的思想认识、服务能力亟待提升。随着经济社会发展,社会公众对高速公路个性化需求越来越多。我们在思想认识、服务水平和现代化管理手段上,与群众要求和社会期待比还有很大差距。要求我们必须走出交通看高速,站在人民群众对高速公路需求的角度审视我们的管理,转变观念,加强管理,切实解决实际问题,真正实现人便其行,货畅其流。
四是逐年增长的通行费收入,为高速公路建设和管理提供了资金支持,但收费环境亟待改善。随着联网路段的增多,受利益驱动,假冒“绿通”车辆、倒卡、闯口等现象日益增多,不法分子利用多种手段逃避收费,严重扰乱了正常的收费秩序,严重威胁着收费员的人身安全,要求我们必须强化科技手段,加强与公安部门合作,加大治理打击力度。
五是单位整合后优势初步显现,但我们的基础管理工作还需进一步加强。通过整合,我局各项工作有序推进,工作流程逐渐规范。但一些遗留问题还亟待解决,一些管理工作还没有理顺到位,整体工作质量需要进一步提高。要求我们必须强化基础管理,切实转变作风,提高工作效率,把各项工作向纵深推进。
三、2010年的工作目标和重点工作
2010年是高管局(集团)的规范年、提高年。今年工作的指导思想是,以科学发展观为指导,以规范管理为目标,以迎“国检”为契机,狠抓高速公路建设和运营管理两条主线,突出干部职工队伍建设和路网整体通行能力提升两个重点,夯基础,重提高,谋发展,全面提高高速公路管理水平,实现河北高速发展更快、管理更好。
夯基础,就是要结合深入开展“规范管理年”活动,完善规章制度,狠抓制度落实;提高统一管理的广度和深度,在全局系统实行标准化、规范化管理;加强全局系统组织体系建设,理顺关系;大力加强高速文化建设,凝聚人心,提升管理,树立形象。
重提高,就是要适应形势发展对职工队伍建设提出的新要求,在职工队伍素质上提高;要适应统一管理要求,在工作质量、办事效率和管理水平上提高;要适应“更环保、更耐久、更人性化”等公路建设新理念的要求,在工程建设质量上提高;要适应公众对服务保障的新要求,在应急事件处置和保障能力上提高;要适应党风廉政建设的新要求,在高速公路建设领域“十公开”上提高。
谋发展,就是要充分发挥统一管理优势,加快高速公路建设步伐;充分发挥融资优势,利用好“统贷统还”政策,为高速公路建设提供更坚实的资金支撑;处理好公路养护与工程建设间的关系,通过提高工程质量,降低养护成本,实现二者的良性循环、良性发展;搞好沿线经营管理,做大做强服务区、广告等沿线设施经营。
2010年全局主要工作目标是:
工程建设 完成投资145亿元。大广高速京衡段完成投资42亿元,确保年底全线通车;大广高速衡大段完成投资53亿元,确保衡水改扩建段和青银高速至青兰高速段通车,力争全线具备通车条件;承秦高速完成投资30亿元(完成路基50%,桥梁下部70%,桥梁上部20%,隧道工程50%,房建工程40%);邢汾高速完成投资15亿元(完成征拆80%,临时工程80%,路基土方15%,桥涵工程15%,隧道工程10%);承赤高速完成投资5亿元。京港澳高速公路京石段、石安段完成前期工作,年底具备开工条件。积极推进邢衡高速衡水段前期工作,力争早日开工。
通行费征收 完成全年通行费征收任务。
养护工作 技术状况指数(MQI)保持在90以上,全年不发生因养护施工不到位而引发的安全责任事故。
路政工作 破案率95%,结案率96%,索赔率97%;超限超载控制在6%以内;不发生公路“三乱”和有理投诉现象。
经营开发 完成全年经营任务,对5个重点服务区实施改造。
党建、精神文明和政风行风建设 建立健全基层组织;争创厅直级先进基层党组织15个;省级“青年文明号”5个,省直级“巾帼文明岗”10个,全省交通系统“工人先锋号”10个;确保在省厅年终政风行风评比中名列前茅;实现全年无政治经济责任案件。
安全生产 实现全年无重大责任事故和社会综合治安案件。
为确保2010年各项任务目标的圆满完成,要着力抓好以下八个方面的工作。
(一)全力推进工程建设,做到保通车、早动工、早开工
完成今年的高速公路建设任务,质量是核心,安全是重点,进度是关键,廉洁是保证。
严格管理,科技创新保质量。质量是工程的灵魂。今年,我局高速公路建设进入大规模施工期,必须把质量当作工程建设的首要任务,切实抓实抓好。一是通过采取专家会审、勘察与设计分别招标、项目咨询优化设计等措施,提高设计质量,为工程质量和施工安全奠定基础。二是加强源头控制,强化合同管理,严格履约考核,切实保证人员、设备按合同约定进场。三是加强过程控制,把精细化管理落实到每道工序、每个岗位、每个人员。对质量达不到要求的工程,坚决推倒重来,对出现质量事故的人员,严肃追究责任。四是加强监督检查,实施第三方检测。加强对重点部位、隐蔽工程、关键工序的监督检查。五是加强科技创新,组织对山区长寿命路面成套技术、路基施工控制技术、桥梁构造物耐久性和高性能混凝土关键技术等进行科技攻关,解决山区高速公路建设重大技术难题,以技术创新提高工程质量。
加强协调,强力攻坚保进度。进度是完成建设任务的保障。一是加快未开工项目的前期工作和已开工项目动工前的准备工作,专人盯办,专项跑办,抓紧相关环节和项目招投标工作,确保项目早开工、早动工。二是紧紧依靠沿线地方政府做好地方工作,重点解决好取土场落实、经营性实体和电力电讯拆迁等影响工程进度的突出问题。继续开展好“和谐征拆年”活动。三是组织开展“双百”劳动竞赛,以活动促进度、保质量。
强化监管,狠抓落实保安全。安全是工程建设的前提。今年我局在建、新开工项目中有3条是山区高速公路,桥隧比高、地质条件复杂、施工难度大,做好安全生产工作尤其重要。一是组织安全生产岗前培训,普及安全知识,增强安全意识。二是健全安全生产组织,每个合同段施工、监理单位都要配备专职安全员,项目经理、专职安全管理人员和特殊工种必须持证上岗。三是加强施工现场安全管理,特别是对爆破、吊装、开挖隧道和其他高危作业的安全管理,坚决杜绝违章操作,保证施工作业安全。
廉洁是工程建设的生命线。关于加强廉政建设,推进建设“十公开”,会议还要做专题安排和部署,大家要认真抓好落实。
(二)以迎“国检”为契机,全面提高运营管理和服务水平
以养护专项工程实施为重点,改善道路状况,提高通行能力。一是项目早安排、早启动。专项工程除个别项目3月底外,其余全部在2月底前完成工程招标、合同签约等各项准备工作,确保3月底进场施工。所有涉检项目务于9月底前完工。二是统筹兼顾,科学组织。制定并落实好施工组织方案和交通管制方案,合理安排项目间的工序衔接。加强施工现场管理,保证车辆通行安全。三是保证养护质量,提高养护速度,实行养护工程限时完成制度。积极采用新材料、新工艺、新技术,推广应用临时通行便桥等措施,最大限度地减少对车辆通行的影响。四是突出亮点,整合桥梁、路面管理系统,提高养护管理的信息化、科学化水平。按照“国检”要求,做好内业资料的整理工作。五是规范日常养护费用使用标准,严格专项工程项目管理,严禁日常养护工作以专项工程名义申报预算。
以提高服务水平为目的,加强收费管理,树立良好形象。一是实施站口畅通工程。改善硬件设施,优化作业流程,提高应变能力,完善应急预案,保证车辆快速通行。二是强化收费环境治理。健全片区联合稽查机制,推进逃费车辆“黑名单”管理,加强与公安部门的协调,严厉打击倒卡、闯口等逃漏费行为。三是加强“绿通”车辆管理。研制、开发和应用“绿通”车辆检测设备,提高检测速度,减少通行费流失。四是实施星级考核。全面推行《星级收费站管理办法》,打造品牌收费站,选树标杆收费员,以点带面,全面提高。五是整体提升服务水平。所辖高速公路无论路段长短,无论区域位置是否重要,无论收费站规模大小,在服务标准、服务水平、服务能力上要统一要求,同等管理。
以加强执法队伍建设为核心,提高路政执法水平。一是扩大人员培训范围,加大人员交流力度,认真落实交通行政执法责任制,加强执法监督,规范执法行为。二是加强与养护、收费、指挥调度等部门的密切配合,加大与高速交警的协调力度,保证道路和收费站口畅通。三是逐步实现路政管理由传统方式向科技创新方式转变,由单一执法向多方联动转变,以信息化带动规范化,以专业化推进快速化,充分发挥路政部门在应急事件处理、信息反馈等方面的职能作用,提高应急反应能力和运营保障水平。四是继续做好治超工作。积极探索有效的治超手段,强化管理,巩固成果。五是开展“敬一个礼、发一份处置明白单、送一份提醒、道一声祝福”为主要内容的“四个一”活动,寓管理于服务。
以完善设施、搞活经营为手段,搞好沿线开发,增强发展力。一是改善服务区硬件设施,增强服务功能。高标准、高质量组织实施好西兆通、香河、辛集、北戴河、山海关5个服务区改造工程。二是进一步扩大“集中采购、统一配送”的范围和品种。三是深化服务区标准化管理。巩固“六统一”和环境卫生大整治成果,实现管理的制度化、常态化。四是发挥优势,转变思路,创新经营模式。广告经营尝试条段、区域广告经营权转让或与专业化品牌公司合作经营模式;餐饮经营增加项目,拓展服务,实现就餐形式多样化、优质服务个性化;服务区汽修引进专业化汽修企业,推行4S模式连锁经营,提高服务质量,提升经营效益。
(三)提高高速公路信息化管理水平,建立协调联动机制,不断增强应急保障能力
一是充分发挥指挥调度中心的中枢作用,逐步建立集路政、养护、收费、服务区于一体,与高速交警信息互通、资源共享,覆盖全局系统的信息服务网络体系,逐步实现运行监测和应急指挥调度功能。通过监控总中心,实现省管高速公路可变情报板的集中控制。在完善提高96122客服电话服务水平和能力的基础上,开通高速公路公众出行网和短信服务台,与河北交通广播电台合作发布交通出行信息,完成服务区室外路况信息发布系统。二是完成京津冀区域高速公路联网不停车收费工程。三是完成通信系统升级改造、人工车道软件升级和多路径识别系统建设。四是按照省厅要求,做好交通应急指挥中心大楼建设工作。
(四)切实加强预算管理,提高项目库建设水平和资金使用支付能力
努力适应财政管理方式的新要求和预算资金在拨付和使用方式上的新变化。一是严格执行相关程序,从实际出发,科学预测,细化编制,保证入库项目真实、准确。开发、建立项目数据库系统,提高项目库管理水平。二是加大专项项目执行力度,提高项目执行效率。要从项目立项、入库到竣工决算、结余清算整个过程加强跟踪监督,发现问题,及早解决。必须维护预算的严肃性和刚性。三是加强建设资金管理,针对各筹建处借调人员多、流动性强的特点,完善内控制度,加强资金的管理和监督,确保资金和人员安全。四是加强对外投资管理,严格按公司章程、合作合同办事,加强派驻人员管理,维护股东合法权益。五是加强审计监督,积极探索内部审计的新路子。重点审计各管理处财务收支、预算执行情况,合资合作公司股东收益及派驻人员薪酬情况,工程建设资金使用情况。高度重视审计结果的整改落实工作,保证资金合法、合规、合理、有效使用。
(五)深入开展“规范管理年”活动,提升管理和服务水平
一是完善制度,狠抓落实。在去年出台各项制度的基础上,一方面广泛征求意见,对制度进一步修订完善,做到岗位职责、工作流程、办事标准、办理时限“四明确”;另一方面,狠抓制度落实,做到领导者思想、责任人行动、督办人检查、结果反馈 “四到位”,提高制度的执行力,维护制度的权威性。二是完善工作标准,推进管理深度。对各项业务和管理工作全面推进规范化、统一化管理,制定并落实具体标准和目标,实现各项管理工作的新突破。三是落实好首问负责制、限时办结制、意见征询制,积极推进电子化办公,提高工作质量和工作效率。四是完善目标考核管理体系,强化动态管理。局对主要目标、重要工作、重要事项实行督办考核制度,对不履行或不正确履行职责,造成严重后果的,严肃追究相关人责任。
(六)进一步加强党风廉政建设和作风建设,建设清正廉洁、团结干事、开拓创新的干部职工队伍
一是进一步落实好高管局《高速公路建设“十公开”实施细则》,并逐步将“十公开”向运营管理领域推进。继续深化工程建设领域突出问题专项治理工作。加强廉政文化建设,搞好典型示范教育和警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强基层党组织建设,制定并落实《党员和党组织目标管理和考核办法》,推进党组织工作创新、活动内容和方式创新。三是大力倡导扎实学习的风气,推进职工素质建设工程,组织职工学专业、学理论、学法律,形成学以致用、用以促学的良性循环。要特别注意学习先进省市高速公路管理经验,提升我局管理和服务水平。四是在实践中锤炼良好作风,营造干净干事、干成事的浓厚氛围。在干事中发现人才,在工作中锻炼人才,在成长中培养人才,激励职工为事业发展贡献聪明才智。五是深入开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”创建活动。加强政风行风建设,狠抓对外承诺和职工行为规范的落实,做到有诺必行,有约必践。
(七)加强高速文化建设,弘扬高速精神,展示高速形象
一是开展以“讲传统、爱高速、立新功”为主题的系列教育活动,引导干部职工发扬光荣传统,奉献在本职,建功在岗位。二是通过创作交通文学作品、拍摄交通轻喜剧、征集我局主题歌《高速之歌》等形式,广泛宣传我省高速公路发展取得的成就、对社会的贡献,展示广大干部职工无私奉献,服务社会的良好形象。三是提炼高速精神,明确行业愿景和使命,整合服务理念,赋予高速文化以实实在在的内容,形成以行业价值观为核心的河北高速文化体系。四是以“树立先进典型,弘扬行业新风”为主题,组织开展“感动河北高速”十佳人物、十佳基层团队评选活动。五是组织高管局职工运动会,通过丰富多彩的体育活动,强健体魄,陶冶情操,增进团结。
(八)切实做好安全生产和综合治理工作,为高速公路事业发展提供安全保障
一是要更加重视安全生产和综合治理体系建设,落实安全生产和综合治理责任制,做到认识、措施、责任、安全“四到位”,机构、人员、职责和经费“四落实”。二是要更加重视安全生产制度的落实,建立分级管理责任制和问题隐患督办制,规范安全生产操作规程,把安全生产贯穿于建设、管理和服务工作的全过程。三是要更加重视安全文化建设,使安全生产理念深入人心,实现由“被动安全”向“主动安全”转变,由“要我安全”向“我要安全”转变。四是更加重视重点部位、关键环节的安全监管。特别是施工现场、桥梁管理、食品卫生和加油站等重点部位和关键环节的安全管理,确保安全生产。
第四篇:夯实基础,努力推进学校教育治理体系现代化,,——学习十九届四中全会《决定》心得
一、加强学校思想政治教育,夯实思想基础
《决定》指出,“加强和改进学校思想政治教育,建立全员、全程、全方位育人体制机制”。
我们将全面贯彻党的教育方针,完善立德树人体制机制,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑。学校要加强和改进新时代师德师风建设,坚持思想铸魂、价值导向、党建引领,激励全校教师努力成为“四有”好老师,健全和完善“三全育人”机制。学校依托文明校园建设,以社会主义核心价值观为引领,用好每周升旗仪式,实施全校师生齐诵社会主义核心价值观、校赋等活动;
用好校本教材,加强党史、新中国史、改革开放史教育;
用好“道德讲堂”,加强学生中华优秀传统美德、优秀革命道德的教育。
二、推进学校信息化建设,夯实技术基础
《决定》指出,建立健全运用互联网等技术手段进行行政管理的制度规范。
学校要提高教师队伍的信息技术素养,提高教师运用信息技术的能力和水平。教师要不断提高围绕培养学生创新精神和创新能力的课件设计,激发学生学习的欲望,有效突破教学的难点,优化课堂教学。学校要努力实现各学科和信息技术的整合,要在互网络为基础的信息化教学环境中实施课程目标,对课程内容进行信息化处理,使之成为学生的学习资源,提供给全体学生共享。学校要利用互联网所进行的学习具有开放性、交互性、平等性的特点,使学生的学习实现真正意义上的“自主学习”、“交互学习”、“发现学习”,主动探寻并发现自己所需的知识和信息。
三、拓展家校合作渠道,夯实社会基础
《决定》指出,必须加强和创新社会治理。注重发挥家庭家教家风在基层和社会治理中的重要作用。
学校要积极强化家庭学校社区对孩子成长的共同责任,切实做到相提并论、相互促进、相辅相成、相得益彰。家庭教育主要侧重“修身、立德”;
学校教育主要侧重“求知、明智”;
社会教育主要侧重“合作、体验”,做到既有分工、更有合作,良性互动。学校要积极完善活动,如不断完善家校共育中心的机制,以率性增定力,以理性求活力,以良性添效力。学校要积极争取社会参与,如与属地派出所、街办、社区合作,搭好平台,汇聚资源,服务育人,提高质量。
思想、技术、社会,可谓推进学校治理体系现代化的三个重要基础。基础不牢,地动山摇。只有夯实基础,才能不断推进学校教育治理体系现代化的建设,才能办好人民满意的教育,才能办好老百姓满意的学校。
第五篇:创新思路强抓教育夯实党员干部遵纪守法的思想基础
教育是纪检监察机关的重要职能,教育的关键在于党纪条规的宣传和普及。近年来,我们×××市纪委、监察局坚持把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓,突出在教育理念、依托载体、保障机制上下功夫,不断提高了各级对政策法规重要性的认识,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,保证了党纪条规在基层的贯彻落实,有效地促进了全市党风廉政建设和反~工作的深入开展。具体工作中,我们突出做到了“三个创新”:
一、创新法规教育理念,牢固树立“源头”意识
实践使我们认识到,政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分,也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。
一是从实践“三个代表”重要思想出发,加强政策法规宣传教育,构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公,执政为民,是“三个代表”重要思想的本质,也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼,不断提高思想境界,同时,把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署,坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育,关口前移,防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼,加强法规宣传教育,优化经济软环境的建设。当前,优化经济发展软环境,强化治标措施,对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的,但更重要的还要着力治本,使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此,法规宣传教育工作必须强化,在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性,以法规宣教工作的不断深入,推动经济发展软环境的不断优化。今年以来,我市围绕经济发展软环境建设,在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时,把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上,先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施,在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要,加强法规宣传教育,促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反~三项任务,都有各自的职责内容和任务要求,但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反~三项工作的重要保证,是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段,贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此,将法规宣传教育纳入反~斗争的总体部署,有效融入、渗透到反~各项工作全过程,统一部署,整体推进,促进反腐倡廉各项工作开展。
二、创新宣传教育载体,切实增强法规工作活力
加强法规宣传教育工作,就要在宣传教育形式上大胆探索,充分发挥纪检监察机关的优势,调动各方面的力量,因地制宜,采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式,增强宣传教育的实际效果。
一是宣传教育不断线,强化正面灌输。我们会同组织部门,在每年举办的各级干部培训班上,都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容,把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份,作为必读书目进行再学习、再教育,对党员干部进行强化培训。同时,结合每个时期的工作重点,我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训,对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论,强化法纪意识。今年,我们创办了《纪检监察案审教育专刊》,集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊,发送市级领导班子成员、各乡镇(街道)和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织,使政策法规与案例警示融为一体,有效地增强了政策法规的宣传力度。
二是抓点带面,典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业,作为市纪委的法规工作联系点,及时总结推广他们的经验做法,并利用召开全市党风廉政建设和反~工作会议、纪检监察工作会议等,组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习,带动全市面上法规工作的平衡发展。
三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日,我们都及时通过召开会议、下发文件等形式,对领导干部提出明确要求,提醒大家严格遵守有关法规制度,有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中,我们又将政策法规宣传作为重点内容之一,有效的提高各级干部政策法规意识。
四是教育形式多样,创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动,在全社会形成遵守法规制度的强大~声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目,定期播出;并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育,使党纪条规得到了普及和推广,深入人心。特别是《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》两个条例颁布后,我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文,全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上,又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容,有选择、有重点地编发了230题的学习资料,发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道,全市80%多的党员参加了党内法规知识答题活动;同时,在前段层层推选的基础上,从全市组织29支代表队,举办了党内法规知识竞赛,决赛中,除紧密联系实际,精心设置竞赛题目外,还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题,形式生动活泼,进一步加强了对两个条例的领会贯通,扩大了宣传教育效果。
三、创新保障机制,开拓法规宣传教育工作的新路子
机制的健全,是新形势下推动各项工作的关键,也是保证法规宣传教育取得实效的重要
保证。
一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育形成层层有人抓、有人管,人人自觉受教育、抓落实的局面,必须强化考核机制,使基层党组织和党员干部在搞好自我教育方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样,才能保证基层党风廉政建设的经常化,促进教育的落实。从基层目前党风廉政建设和反~斗争的实践上看,逐步把法规教育纳入党风廉政建设责任制考核,让法规教育在责任制考核中占适当的份额,是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时,围绕法规教育内容,检查所查单位教育计划落实、个人学习笔记和撰写体会文章保存等方面的情况,并对上述内容制定出具体的量化标准,对缺项的内容,要严格扣分。还可以围绕教育部署,对基础性、条规性的教育内容,采取统一命题、统一组织、统一考试、统一阅卷的形式,对所查的党员、干部进行有重点的抽考和统考,把考试分数折算成单位党风廉政建设责任制考核分数纳入考核。这样,在抓好党风廉政建设责任制考核的同时,就进行法规教育考核,促进了基层法规教育的落实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育,是政治思想教育的重要方面,是党员、干部经常进行思想改造,时刻筑牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证,不应只看成是纪检监察机关一家的事,应把它放在全党教育和全民教育的大背景下去把握。因此,在法规教育的任务部署上,变一家部署为多家安排;在教育管理上,变一家独抓为多家参与,应建立起党委、政府领导,纪委监察组织协调,组织、宣传、广电、党校等部门共同参与的管理运行机制,使组织、宣传部门自觉把法规教育纳入党员干部的教育计划,党校自觉把法规教育纳入党员干部的培训计划,广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划,机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划,与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实,从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激活法规宣传教育,是让教育的实效性在党员、干部管理中得到充分显现,并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成果,实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中,逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员考核审批前的党纪政纪知识考试暂行办法,对考试不及格的,要暂缓表彰、提拔或审批,从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。
实践证明,我们紧密结合党风廉政建设的实际开展纪检监察政策法规宣传教育工作,不但能够充分发挥政策法规工作的积极作用,促进党风廉政建设和反~工作的开展,而且能够不断拓宽政策法规工作的视野和领域,在推进改革、维护稳定、促进发展等方面起到重要的推动作用。下步,我们要在不断加大宣传教育工作措施,全力推进政策法规工作上台阶、上水平的基础上,发挥好我们联系点应有的作用。为推进党风廉政建设和反~斗争,发挥更加积极、有效的作用。