关于劳动监察工作中存在问题的调查研究

第一篇：关于劳动监察工作中存在问题的调查研究

关于劳动监察工作中存在问题的调查报告

摘要：劳动保障监察是劳动保障行政部门依据《劳动法》对用人单位违背劳动保障法律、法规的行为进行监督、检查，依照《劳动保障监察条例》等相关法律、法规进行依法查处。《劳动保障监察条例》的颁布实施，进一步规范了劳动保障监察行为，为开展劳动保障监察工作提供了执法依据，标志着劳动保障监察工作走上了规范化、法制化轨道。近些年，劳动保障监察工作取得了显著成效，劳动保障监察是维护劳动关系双方合法权益、维护社会稳定的重要手段。劳动监察有利于促进劳动行政管理职能转变，有利于维护稳定和谐的劳动关系，有利于促进劳动力市场的发育和逐步完善和进一步健全劳动法制。当前，劳动保障监察工作还面临很多的问题，一些问题还相当突出，并带有普遍性，在很大程度上制约了劳动保障监察工作的发展。

关键字：劳动监察、劳动者、合法权益、普遍性、劳动法制

《劳动保障监察条例》明确规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。对用人单位下列事项实施劳动保障监察：

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等。根据以上规定，上海市在劳动保障监察执法工作，基本杜绝了使用童工现象，较好的执行了最低工资标准规定，在劳动合同的订立方面有了新的进展，解决拖欠工资、维护农民工合法权益方面也有新的起色，劳动保障监察工作取得了阶段性的效果。但是，总的来说，我市劳动保障监察工作力度不够，影响不深，主要还存在以下问题：

一、劳动保障监察工作存在的问题

1、思想上的误区，影响劳动保障监察的开展

监察难、难监察是当前劳动保障监察工作存在的普遍问题，其原因是一部分地区领导对劳动监察存在误解，为了当地经济的快速发展，制定了一些招商引资的地方性优惠政策，但这部分领导在抓经济建设的同时，忽略了劳动保障监察工作，制定的政策个别要款与《劳动法》有抵触，给劳动监察工作带来一定的工作难度，一部分招商部门不及时出检查证明，怕影响地方的经济建设，这给及时查处企业违反劳动法规的案件延误时机，影响劳动保障监察工作的开展。

2、企业对劳动监察抵触情绪较大

目前，大部分企业存在着企业领导不重视劳动保障监察工作，只抓生产和效益。个别领导不负责任，对国家法令，政策不闻不问。一部分非公有制企业的老板对劳动保障监察抵触情绪非常大，存在短期行为，为了追求利润的最大化，不愿为职工缴纳养老保险，有的不依法签订劳动合同，致使侵害劳动者的合法权益行为时有发生。

3、监察缺少强制措施

劳动保障监察执法主要法律依据是国务院2004年颁布实施的《劳动保障监察条例》，《劳动保障监察条例》虽然为劳动监察执法提供了有效的依据，但力度、强度还不能适应现在变化中的劳动环境。劳动监察执法中，没有查封物品，冻结账户，没收违法所得，追究当事人法律责任等强制措施。对拖欠工资、欠缴养老保险费等现象劳动部门只能处罚，对企业负责人死拖硬赖就是不还工钱，不缴保险，有的转移财产，逃避处罚，只能申请法院强制执行，由于申请法院执行期过长，在执行时企业已无力偿还工资和缴纳社会保险，劳动监察的处罚只能是一纸空文，而劳动者赢的只是一场空头官司。

4、劳动者自我维权意识不强

面对目前就业难的形势，大部分劳动者为了维持生活对用人单位的不合理条件只能忍气吞声，认为找到工作不容易，放弃自己应有的权益，对用人单位不签订劳动合同，不缴纳保险费，收取风险抵押金，延长工作时间，增大劳动强度能忍则忍，在出现拖欠工资时还不知道向老板索要欠据，甚至有的劳动者是由老乡

带出来，自己不知道给谁打工，连老板的姓名都不知道。还有的劳动者连自己的合法权益受到侵犯时都不知道，就是知道老板欺骗也不知道怎么办。

二、加强和改进劳动保障监察工作的对策建议

劳动保障监察具有准司法性。随着市场经济的发展，在当前下岗职工增多，就业压力大，劳动监察工作要适应形势发展的需要，加大监察执法力度，维护社会稳定，促进经济发展。

1、加强部门之间协调，促进监察工作开展

坚持依靠社会力量，密切配合，发挥各职能部门作用。劳动监察工作涉及面广，复杂多变，仅靠劳动监察部门的力量，不可能取得好效果，要取得相关执法部门的支持，加强与法院、公安、安全、招商、工会、妇联、工商、税务、卫生、城建等部门的协调，坚持多沟通，多联系，多配合，使各部门在工作中增加理解，相互配合，充分发挥多职能部门的作用，推动劳动保障监察工作。充分发挥新闻媒体的作用，加强对劳动保障法律、法规的宣传，提高用人单位守法的自觉性。利用所有的宣传工具，提高劳动者自我保护意识，使劳动者知法、懂法，使他们会用法律武器来保护自己的合法权益不受侵犯。

2、强调法制建设，赋予劳动监察相应职权

应以《劳动法》、《劳动保障监察条例》为依据，修改相关条例法规，结合劳动监察难、执法难的实际的情况，按《行政处罚法》的有关规定，缩短劳动处罚执行时间，以使逃避责任的用工单位得到及时惩罚。赋予劳动监察部门查封、扣押、冻解账户，没收违法所得等职权改变劳动监察执法弱、执法难的问题。

3、加强基础，打造一支过硬的劳动保障监察队伍

基础工作是做好劳动保障监察工作的重要前提和根本保障，监察员队伍建设是劳动保障监察工作基础。打造一支过硬的监察队伍，监察员的素质尤为重要，能否完成劳动监察任务，不仅取决于数量，更主要取决于质量，监察员要基本达到以下标准：

（1）具备较高的政治、业务素质。在任何情况下应自觉执行国家法律、法规和政策。熟悉业务，掌握劳动监察工作涉及的各项法律法规。熟练运用劳动法律、法规解决问题。

（2）要坚持秉公执法，严格履行职责，杜绝执法不作为的现象，做到公平、公正、公开，坚持原则，秉公办案不徇私情。

（3）促进工作作风转变，树立全心全意为人民服务的理念，树立责任重于泰山，形象重于生命的理念。一心为人民办事，为企业排忧，为劳动者解难。

（4）保持廉洁自律工作作风，做到公道正派，廉洁奉公，勤政为民，文明执法，做到自重、自省、自警、自励，从根源上铲除不廉洁行为，切实树立劳动保障监察员在保护劳动者合法权益中的良好形象。

4、努力改进监察执法手段。

当前已进入了科技、信息时代，现在落后的监察执法办案手段远远跟不上形势发展的需要，改进监察执法办案手段势在必行。确保劳动监察工作正常、高效运转。

参考文献：《人才中介相关法律基础》上海师范大学出版社 第八章 劳动法《劳动保障监察条例》中国劳动保障出版社 第二章 第十一条《劳动标准与劳动监察》北京大学出版社

第二篇：对劳动保障监察工作中存在问题的探讨

对劳动保障监察工作中存在问题的探讨

实施劳动保障监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。《劳动保障监察条例》的颁布实施，进一步规范了劳动保障监察行为，为开展劳动保障监察工作提供了执法依据，标志着劳动保障监察工作走上了规范化、法制化轨道。近些年，劳动保障监察工作取得了显著成效，但总体来说，劳动保障监察工作地区间的发展不平衡，特别是少数民族地区，劳动保障监察工作还有诸多问题亟待解决。

一、我县劳动保障监察工作中存在的主要问题

《劳动保障监察条例》明确规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。对用人单位下列事项实施劳动保障监察：

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等。根据以上规定，我县劳动保障部门结合实际积极开展了不同形式的劳动保障监察执法工作，基本杜绝了使用童工现象，较好的执行了最低工资标准规定，在劳动合同的订立方面有了新的进展，解决拖欠工资、维护农民工合法权益方面也有新的起色，劳动保障监察工作取得了阶段性的效果。但是，总的来说，我县劳动保障监察工作起步晚，节奏慢，力度不够，影响不深，主要还存在以下问题：

1、对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况监督检查还不到位。前几年，我县国有企业少，私营企业廖廖无几，职工和其他形式的用工不多，国有企业也能较好的执行有关的法律法规，所以几乎没有什么劳动争议。但是近几年来，随着企业“改制”、“重组”，经营管理形式发生变化，建筑施工企业的进入和其他经济形式的发展，用工逐步增多，经营管理者为减少企业成本，赚取最大利润，有的置法律法规于不顾，制定了一些有损职工利益和有悖法律法规的内部管理规定及制度条款，损害了职工的合法权益。由于职工法律知识欠缺，经营管理者制定管理制度时不征求职工意见，往往反映的是个人的意志，也从不主动报劳动保障监察部门审核，自行其是，职工是敢怒不敢言。劳动监察部门也疏于查检，个别用人单位至今还有一些违规条款。

2、对用人单位与劳动者订立劳动合同的监督管理有待进一步加强。通过近年来宣传和执法检查，我县县属企业、机关单位的各种用工基本订立了劳动用工合同，建筑施工单位的部分用工也订立了用工合同，今年还在建筑施工单位签订了由省建设厅统一印制的？？合同。但还有很大一部分的服务行业用工及建筑企业使用的本地农民用工和临时用工尚未订立劳动合同，双方的关系和其他事项不明确，因此，工资纠纷时有发生，争议调处有较大难度。

3、对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的监督检查力度不够。目前，我县已全面启动了“五大保险”，养老、失业、医疗保险参保情况较好，但工伤和生育保险仅有3个国有企业参保缴费，尚有1个国有企业和在县施工的全部建筑企业未参保。由于我县参保人数不多，缴费金额极少，基金积累严重不足，风险较大，企业参保的积极性不高，县上对企业参保也未作强制性要求，对此有所放松。

4、劳动保障监察处理执行难。在劳动用工领域，很多用工单位忽视法律规定，不依法办事，自行其是，导致用工不报审、不登记、不备案，不依法订立劳动合同，招用技术工种从业人员不执行从业规定，不参加社会保险等违法违规行为。近几年开展的贯彻执行劳动保障法律法规专项执法检查工作中，我们多次深入企业进行宣传动员和检查整改，大部分用人单位积极配合，认真整改，但也有个别单位或置之不理，或托人说情，劳动监察办案人员无统一着装，无执法标志，在执法监察中权威信不高，影响不深，监察处理难度大，到目前，劳动监察部门的执法监察处理还是空白。

5、劳动保障监察队伍建设亟等待加强。我县属少数民族地区，单位编制少，人手少，县级人事、劳动和社会保障部门合而为一，工作量加大，给劳动保障工作增加了难度。县级劳动监察大队仅有3名编制，目前还没有一名专职劳动保障监察员，区乡劳动保障所有名无实，一无专门编制，二无专职人员，三无工作经费，现有的兼职劳动保障监察员没经过专门的培训，业务素质还远不能适应新时期劳动保障监察工作的需要。加之部分领导重人事、轻劳动，使劳动、就业和监察执法工作面临诸多困难。

6、劳动保障监察办公条件差，执法监察手段落后。我县劳动保障监察涉及全县各区乡镇、机关、企事业单位，且重点在基层，由于点多面宽，开展一次专项检查和日常检查要跑上近千公里路程，花相当的时间、精力和费用，但是劳动监察部门从来没有专门的工作经费，没有交通工具和照相、摄影等专门的执法监察办案设施设备，很多取证工作无法开展，影相资料无法保存，办案条件只有一张办公桌和一台过时的电脑，办公条件差和执法监察条件相当差。我县劳动保障监察大队虽有机构设置，但无专职人员，更无工作经费，全部工作都由行政局兼职人员用原始的手工方法处理，很多工作力不从心。

二、加强和改进劳动保障监察工作的对策建议 抓好劳动保障监察工作，切实维护好劳动者的合法权益，也是构建和谐社会的重要组成部分，因此，我们要从解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，切实加强和改进劳动保障监察工作。

1、认真宣传贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》等一系列法律法规和有关规定，加强以企业经营管理者和进城务工农民为重点对象的有关法制宣传、教育和培训，努力提高用工单位管理人员的合法用工意识和劳动者的维权意识，通过集中培训、广泛宣传、争议调处、监察处理等有效形式，普及法制教育，增强全民法制意识。

2、认真开展劳动保障监察执法和处理工作。有法不依、执法不严是执法人员严重的失职行为，一定程度上助长了违法违纪的产生和发展。构建法制社会、和谐社会，必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。《劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规是我们开展劳动保障监察执法的有力武器，劳动保障监察执法人员一定要从维护群众利益的高度出发，理直气壮的依法开展监察执法工作，以教育为主，处理为辅，同时要抓住典型，有的放失，切实维护和保障劳动者合法权益，树立劳动保障监察部门执法形象。

3、切实抓好劳动保障监察队伍建设。劳动保障监察队伍是开展监察执法工作的关键，人员素质的高低决定执法监察工作的质量。因此，抓劳动保障监察工作必须首先抓好队伍建设。一是要从体制上根本解决劳动保障监察机构的设置、编制、人员和经费，确保组织机构合理有力，运转高效。目前，人事编制、劳动和社会保障工作相近的职能越来越少，民族地区合二为一，编制少、人员少，工作重，有时容易顾此失彼，作为政府单列职能部门，会更加突出劳动保障工作的重要性。劳动保障监察执法人员统一着装，更能显示执法监察的权威性和规范性。二是要努力提高监察执法人员的业务水平和执法技能，要组织开展多种形式的培训教育，加强相关法规政策的强化学习，加强监察执法工作业务技能的提高培训，加强经验交流，相互学习借鉴，不断提高劳动保障监察人员的综合素质。

4、努力改进监察执法手段。当前已进入了科技、信息时代，现在落后的监察执法办案手段远远跟不上形势发展的需要，改进监察执法办案手段势在必行。目前我县劳动保障监察办公、办案条件非常差，设备非常简陋，办案手段非常原始，诸多工作因条件限制达不到要求，很大程度上影响了劳动保障监察工作质量和效率，希望上级有关部门为基层解决一些工作经费，配备一辆交通工具和比较先进一点的工作设备，确保劳动监察工作正常、高效运转

劳动保障监察是劳动保障行政部门依据《劳动法》对用人单位违背劳动保障法律、法规的行为进行监督、检查，依照《劳动保障监察条例》等相关法律、法规进行依法查处。劳动保障监察是维护劳动关系双方合法权益、维护社会稳定的重要手段。当前，劳动保障监察工作还面临很多的问题，一些问题还相当突出，并带有普遍性，在很大程度上制约了劳动保障监察工作的发展。

一、劳动保障监察工作存在的问题

1、体制不顺，是制约劳动保障监察工作的关键

漠河县是全国少有的政企合一体制，劳动监察经费未纳入县财政由企业承担，特殊的环境制约着劳动保障监察工作的全面开展。机构不健全，人员不足，经费奇缺，三大瓶颈使劳动保障监察工作隐入困境，严重影响着劳动监察工作的办事效率。

2、思想上的误区，影响劳动保障监察的开展

监察难、难监察是当前劳动保障监察工作存在的普遍问题，其原因是一部分地区领导对劳动监察存在误解，为了当地经济的快速发展，制定了一些招商引资的地方性优惠政策，但这部分领导在抓经济建设的同时，忽略了劳动保障监察工作，制定的政策个别要款与《劳动法》有抵触，给劳动监察工作带来一定的工作难度，一部分招商部门不及时出检查证明，怕影响地方的经济建设，这给及时查处企业违反劳动法规的案件延误时机，影响劳动保障监察工作的开展。

3、企业对劳动监察抵触情绪较大

目前，大部分企业存在着企业领导不重视劳动保障监察工作，只抓生产和效益。个别领导不负责任，对国家法令，政策不闻不问。一部分非公有制企业的老板对劳动保障监察抵触情绪非常大，存在短期行为，为了追求利润的最大化，不愿为职工缴纳养老保险，有的不依法签订劳动合同，致使侵害劳动者的合法权益行为时有发生。

4、监察缺少强制措施 劳动保障监察执法主要法律依据是国务院2004年颁布实施的《劳动保障监察条例》，《劳动保障监察条例》虽然为劳动监察执法提供了有效的依据，但力度、强度还不能适应现在变化中的劳动环境。劳动监察执法中，没有查封物品，冻结账户，没收违法所得，追究当事人法律责任等强制措施。对拖欠工资、欠缴养老保险费等现象劳动部门只能处罚，对企业负责人死拖硬赖就是不还工钱，不缴保险，有的转移财产，逃避处罚，只能申请法院强制执行，由于申请法院执行期过长，在执行时企业已无力偿还工资和缴纳社会保险，劳动监察的处罚只能是一纸空文，而劳动者赢的只是一场空头官司。

5、劳动者自我维权意识不强面对目前就业难的形势，大部分劳动者为了维持生活对用人单位的不合理条件只能忍气吞声，认为找到工作不容易，放弃自己应有的权益，对用人单位不签订劳动合同，不缴纳保险费，收取风险抵押金，延 长工作时间，增大劳动强度能忍则忍，在出现拖欠工资时还不知道向老板索要欠据，甚至有的劳动者是由老乡带出来，自己不知道给谁打工，连老板的姓名都不知道。还有的劳动者连自己的合法权益受到侵犯时都不知道，就是知道老板欺骗也不知道怎么办。

6、管辖重叠

存在“够着的管不着，管着的够不着”现象。根据《黑龙江省劳动监督检查条例》第九要规定，省负责本区内的中省直属企业，地区负责本行政区内的用人单位，县负责所管辖的用人单位，形成了分散执法，交叉执法，重复执法的现象。对县城内的中、省、地属企业县级无权检查，而省地监察部门一年中来不了几次，甚至几年不来一次，使这部分企业成了劳动法律、法规检查的空白。而县域内的林业局有的归县管辖、有的归地区管辖、同样存在重复执法，交又执法。

二、目前劳动监察执法应采取的对策

劳动保障监察具有准司法性。随着市场经济的发展，在当前下岗职工增多，就业压力大，“两个确保”任务繁重的今天，劳动监察工作要适应形势发展的需要，加大监察执法力度，维护社会稳定，促进经济发展。

1、注重组织建设，理顺体制

抓住《劳动保障监察条例》颁布实施的机遇，加快建立健全劳动保障监察组织机构。考虑一线工作人员的实际，加强一线监察员的配置。明确省、地、县的管辖权，各级监察管辖是按属地、按级别，或者授权管辖，避免交叉执法，重复执法。

2、加强部门之间协调，促进监察工作开展

坚持依靠社会力量，密切配合，发挥各职能部门作用。劳动监察工作涉及面广，复杂多变，仅靠劳动监察部门的力量，不可能取得好效果，要取得相关执法部门的支持，加强与法院、公安、安全、招商、工会、妇联、工商、税务、卫生、城建等部门的协调，坚持多沟通，多联系，多配合，使各部门在工作中增加理解，相互配合，充分发挥多职能部门的作用，推动劳动保障监察工作。充分发挥新闻媒体的作用，加强对劳动保障法律、法规的宣传，提高用人单位守法的自觉性。利用所有的宣传工具，提高劳动者自我保护意识，使劳动者知法、懂法，使他们会用法律武器来保护自己的合法权益不受侵犯。

3、强经法制建设，赋予劳动监察相应取权

应以《劳动法》、《劳动保障监察条例》为依据，修改相关条例法规，结合劳动监察难、执法难的实际的情况，按《行政处罚法》的有关规定，缩短劳动处罚执行时间，以使逃避责任的用工单位得到及时惩罚。赋予劳动监察部门查封、扣押、冻解账户，没收违法所得等职权改变劳动监察执法弱、执法难的问题。

4、夯实基础，打造一支过硬的劳动保障监察队伍

基础工作是做好劳动保障监察工作的重要前提和根本保障，监察员队伍建设是劳动保障监察工作基础。打造一支过硬的监察队伍，监察员的素质尤为重要，能否完成劳动监察任务，不仅取决于数量，更主要取决于质量，监察员要基本达到以下标准：

（1）具备较高的政治、业务素质。在任何情况下应自觉执行国家法律、法规和政策。熟悉业务，掌握劳动监察工作涉及的叶项法律法规。熟练运用劳动法律、法规解决问题。

（2）要坚持秉公执法，严格履行职责，杜绝执法不作为的现象，做到公平、公正、公开，坚持原则，秉公办案不徇私情。

（3）促进工作作风转变，树立全心全意为人民服务的理念，树立责任重于泰山，形象重于生命的理念。一心为人民办事，为企业排忧，为劳动者解难。

（4）保持廉洁自律工作作风，做到公道正派，廉洁奉公，勤政为民，文明执法，做到自重、自省、自警、自励，从根源上铲除不廉洁行为，切实树立劳动保障监察员在保护劳动者合法权益中的良好形象

浅谈劳动保障监察执法工作存在的问题及对策

[论文摘要] 在劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）中提出：加强劳动保障监察制度和体制建设。继续推进劳动保障监察制度建设和工作机制创新，进一步加大监察执法力度，全面建立用人单位劳动保障守法诚信制度。进一步规范监察程序，完善监察工作制度，实现劳动保障监察职能、机构、标志和执法文书统一，充实劳动保障执法监察队伍。完善与有关部门共同查处违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。加大对拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益行为的查处力度。这是对我国的劳动保障监察工作提出了新要求，也是非常实际、非常基本的要求。自改革开放以来的二十多年间，我国在经济建设方面突飞猛进，大量农村剩余涌入城市成为劳动者，使用劳动力市场空前活跃，为城镇的经济发展作出了巨大贡献。但是，这些成绩的取得很大程度上是以牺牲多数劳动者的合法权益为代价的，造成了局部地区甚至全国范围内的劳动关系恶化。越来越严重的拖欠工资特别是农民工工资问题、超时加班、不参加社会保险、非法使用童工等劳动保障违法行为，已成为突出的社会问题，影响了社会的稳定。为了查处劳动保障违法行为，保护劳动者的合法权益，实现构建和发展和谐稳定的劳动关系，国家及时出台了《劳动合同法》，就是要保证经济快速、平稳、健康发展的同时加大劳动保障工作力度。从今年开始，劳动和社会保障要在全国范围开展“劳动保障监察执法年”，采取一系列的专项执法检查活动，进一步加大对劳动保障违法行为案件的查处力度。本文针对当前劳动保障监察执法工作中存在的主要问题，就其现状、原因、以及进一步完善劳动保障行政执法体系，强化劳动保障监察执法、提高依法行政水平等，分别分析、论证，并提出改革的设想和建议。

[关键词]劳动保障监察执法 依法行政 存在问题 对策

一、劳动保障监察执法工作的形势

近年来，我国的劳动保障监察执法工作正在逐步形成以集中式专项检查为推动，以日常巡视监察为基础，以劳动年审为保证，以举报、投诉案件专查为重点，以公众和舆论监督为支持的行政执法工作体系。

专项执法检查活动有力地推动了劳动保障监察执法工作。劳动保障监察机构每年都要进行“劳动用工”、“禁止使用童工”“清理整顿劳动力市场秩序”、“女职工未成年工劳动特殊保护情况”等专项执法检查活动。近几年社会保障部、建设部、公安部、总工会也多次联合组织开展了“农民工工资支付情况”专项检查活动。2007年，劳动保障部、公安部、监察部、民政部、国土资源部、卫生部、工商总局、安全监管总局和全国总工会等九部门联合开展了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”，在全国范围以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，组织开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动，重点检查依法领取证照、劳动用工、执行劳动保障法律法规情况，查实违法犯罪行为，从源头上预防和减少非法用工事件的发生。通过以查处了一批大案要案，解决了一批突出的劳动关系问题，震慑了劳动违法行为，促进了地区性劳动关系结构调整和局部地区劳动关系质量改善。

总体来说，随着劳动保障工作的深入开展，劳动保障监察执法工作不断得到加强。我国已建立起国家、省、市、县四级劳动保障监察执法体系，拥有劳动保障监察机构3271个，劳动保障监察机构组建率为94.2%。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员2.2万人。通过标准化建设，劳动保障监察执法能力和水平正在不断提高。

但是我们也应该清醒地看到，随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高，劳动监察执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。

一是劳动力市场供大于求的增长方式决定了实质上的劳动用工关系不平等的危害越来越严重。2007年末全国就业人员76990万人，比上年末增加590万人。其中城镇就业人员29350万人，净增加1040万人。年末城镇登记失业率为4.0%，城镇登记失业人口830万人，此仅仅是城镇登记失业部分，加上隐形的和农村的，再加上每年递增的部分，数量非常庞大。我国就业压力沉重是不争之事实，劳动力大量过剩，供大过于求，劳动力处在这种状况下，劳动者弱者地位突出，在签订劳动合同时总处于一种附合地位。同时，劳动者不得不放弃诸如休息、健康、福利等基本的权利出卖劳动力，并且这一切披着自愿、自由的平等外衣以合同的形式在进行着。这种平等只能是形式的上平等，而非实质上的平等，是实质上的不平等。而正是这种实质上的不平等，为依法维护劳动者合法权益的劳动保障监察执法工作带来新的压力。

二是用人单位片面追求经济利益。大的用人单位故意让劳动者超时加班不支付加班费、不为劳动者缴纳社会保险、不让劳动者享受国定规定的法定假日，小的用人单位连劳动合同都不签订、随意克扣和拖欠工资、超时加班、不为劳动者缴纳社会保险费、不提供应有的劳动保护条件，更有甚者非法用工限制劳动者人身自由强迫其劳动，这些违法劳动法律、法规的行为严重侵害了劳动者的合法权益和人身安全。2007年6月14日晚中央电视台<<东方时空>>栏目播出了山西黑砖窑非法用工和非法使用未成年童工的事件,非法砖窑在及其恶劣的生产条件下,强迫农民工进行高强度,超负荷的生产劳动,非法使用未成年的童工。这些严重的违法行为，不仅仅是侵害了劳动者的合法权益，还危及到了劳动者的生命安全。三是建筑领域欠薪引起的突发事件令人堪忧。建筑领域的施工企业在工程发包、承包、转包过程中，工程往往转包给了一些没有资质的个体老板，这样农民工工资则必须等到包工头与建筑单位结算工程款后才能发放，造成支付环节及利润分配次数较多，导致农民工资拖欠时有发生。农民工自身意识淡薄，往往只认识包工头，经常跟随他们外出打工，他们不签订劳动合同，只是与包工头达成口头协议，若发生欠薪，农民工不知道采用法律途径解决，常常采取跳楼、堵门等极端方式，结果自己触犯法律，后悔莫及。

四是劳动者对依法维护自已合法权益的意识普遍增强。2005年全国劳动保障监察机构调查处理举报投诉案件25万件，2006全国劳动保障监察机构调查处理举报投诉案件39.9万件。2007年全国劳动保障监察机构调查处理举报投诉案件40.9万件。劳动者对侵犯自己合法问题的投诉举报的维权行为正在逐年递增。

二、当前劳动保障监察执法工作中存在的问题及其成因

当前，我国的劳动保障监察执法工作中有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为等行为依然存在，对违反劳动保障法律法规的行为熟视无睹、不闻不问现象也依然存在，各地之间、各级劳动保障监察执法机构之间的执法工作发展仍然很不平衡，加强劳动保障监察行政执法的软、硬件还缺乏坚实的基础，全国范围内还普遍存在不同程度的劳动保障监察行政执法难的问题。

（一）在一些地方严重存在消极执法、执法不到位、行政不作为的现象。一些地方的劳动保障监察队伍对劳动者反映的违反劳动保障法律、法规的行为熟视无睹、不闻不问，劳动者意见很大，以至于越级上访者有增无减。一些地方放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作靠突击抓，工作陷入被动。一些地方的劳动保障监察队伍管理松懈，没有设立投诉举报公开电话或者投诉、举报公开电话无人接。一些地方的劳动保障监察监察机构负责人片面强调地方保护主义影响、招商引资软环境影响，消极执法，不敢碰硬。

（二）滥用行政处罚自由裁量权。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在行政执法过程中，对某一行为施行多种行政方式的屡见不鲜。同一种违反劳动保障法律法规的行为，同一部门依据同一法律，在两地发生处理的结果是两样的情况，一旦此类事件出现将会影响劳动监察整体威信。

造成这种状况的主要原因在于滥用行政处罚自由裁量权，由此无端造成用人单位申请行政复议或者提起行政诉讼。

（三）行政处罚不规范。较普遍地存在不按行政处罚程序办的问题。遇到上级领导打招呼、说情时，就会采取大事化小、小事化了的办法。而行政处罚不经集体讨论决定，随意更改罚款数额，时有发生。另外，劳动保障行政执法监督程序不完善。存在特事特办情形，直接实施行政处罚，导致处罚幅度难掌握，人情难推却，执法难到位。到用人单位进行日常巡视检查或者调查取证时，如不统一着装、不配带统一标志、不出示执法证件、不及时制作检查记录或者笔录、对收集的证据材料不及时归档，更时有发生。行政处罚的主观随意性及不规范性，已经影响劳动保障监察执法的合法性、科学性与准确性，应引起我们的高度重视。

（四）劳动保障监察执法队伍素质仍需进一步提高。以情代法、以罚代法的现象较为普遍，包庇袒护劳动保障违法行为等问题依然存在。

产生该问题的原因主要是部分劳动保障监察机构放松了对执法人员思想政治、道德品质、理想信念方面的教育，个别执法人员放弃了人生观、价值观的改造，利欲熏心，腐化堕落。

（五）地方保护主义干扰劳动保障监察执法的现象依然存在。个别地方劳动保障法律、法规意识淡薄，对招商引资项目，形成了只引进、不监督，查处更难的困难局面，对劳动保障监察执法工作不支持，甚至干预执法，辖区劳动保障违法行为久治不愈，劳动关系矛盾冲突不断。

问题的根源就是一些地方政府的重要领导劳动保障法律、法规意识淡薄，只追求政绩，不考虑对劳动者合法权益的损害。

（六）对用人单位管辖权的问题。一个中央级用人单位或者省属用人单位出现了劳动保障违法行为，其所在地的政府以及劳动保障行政部门却没有权力进行处罚；在接到投诉、举报案件中，涉及到以上用人单位时，当地劳动保障行政部门在未接到上级主管部门或者有管辖权的部门授权或者委托之前，连进行调查都不行，用人单位对劳动者合法权益进行侵害，地方政府、劳动保障行政部门却不能勒令制止。这个尴尬的执法困境已经成为一个突出的问题，在很多地方不同程度地存在着。

三、影响劳动保障监察执法工作的主要因素

劳动保障监察执法不单纯是一个法律问题，而是关系到政治、经济、社会等各个方面的综合问题。目前，劳动保障监察执法难在全国是一个普遍现象，其因素也是多方面的。

（一）地方政府的发展观和政绩观是影响劳动保障监察执法的根本因素。不同地区的经济发展水平决定了基层地方政府的决策导向。不少地方领导仍认为经济发展是硬指标，劳动关系是没指标。经济落后地区面对层层下达的招商引资指标，为了达到要求，就采取名目繁多的地方保护主义手段。基层劳动保障行政部门由此产生不敢查的顾虑。

（二）用人单位片面追求经济利益是劳动保障违反行为的直接原因

劳动力市场供大于求的局面、用人单位劳动保障法律、法规观念淡薄、劳动者自我保护能力差这三大要素，是当前劳动保障监察执法面临的现实基础。一些用人单位为了片面追求经济效益，不惜以侵害劳动者合法权益为代价。具体表现在：一是劳动保障违法行为反弹，屡禁不止。在“劳动用工展开专项执法检查”行动中查处的违法用人单位，不与职工签订劳动合同、不按规定支付工资、不办理社会保险登记和缴纳社会保险费等问题时有发生。二是用人单位将侵害劳动者合法权益作为降低成本、追求利润的“捷径”，这里既有用人单位受利益驱动的因素，也有用人单位受到不正当竞争挤压，造成价格扭曲的因素。三是劳动关系矛盾突出。一些地方建筑施工企业、餐饮服务和手工作坊等招用农民较为集中的行业，经多次整顿仍未从根本上解决拖欠农民工资的问题。

（三）影响劳动保障监察执法的主要因素。

一是劳动保障监察体制方面，执法权越放到下面，受地方保护主义势力、招商引资软环境的影响也越大，这是一个共性的问题。

二是劳动保障监察机制方面，缺乏事前监督机制。许多劳动保障违法行为的发生，都是可以提前采取防范措施避免的，仅靠劳动执保障监察执法的事后监督，难以奏效，应加强事前防范，预防为主。部门联动没有形成长效机制。这次“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”实行九部门联动，在对下发动和增强行动效果方面取得较好效果。但在日常执法中，还没有形成联动制度。

三是劳动保障监察法制方面，劳动保障违法行为给予行政处罚种类少，影响了执法力度。对用人单位不与劳动者订立劳动合同、不遵守女职工和未成年工特殊劳动保护、非法使用童工、不遵守工作时间和休息休假规定、不支付劳动者工资、不执行最低工资标准、不参加各项社会保险、不缴纳社会保险费等多种劳动保障违法行为，可以直接给予行政处罚的种类少，大多数情况下只能责限期改，不能给予行政处罚。四是劳动保障监察执法能力方面，执法力量弱与执法任务重的不相适应。全国2.2万人劳动保障监察人要对2700多万个用人单位、几万个建筑工地进行监督检查，确保劳动保障法律法规的贯彻实施，依法维护劳动者的合法权益。仅在去年，通过劳动保障监察监察执法，共责令用人单位为1626万劳动者补签了劳动合同，为791万名劳动者补发工资待遇等62亿元。劳动保障监察机构主动检查用人单位160万户，涉及劳动者近1亿人，调查处理举报投诉案件40.9万件，查处各类违法案件40.8万件；督促18万户用人单位补缴社会保险费52亿元，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金3.3亿元，还依法取缔非法职介7346户。

同时，部分劳动保障监察执法人员素质与执法能力要求不相适应。劳动保障监察员必须熟悉各项劳动保障事务及相关法律法规，并具有一定的协调和处理矛盾的能力。随着劳动保障监察范围的增加，对劳动保障监察人员知识构成要求越来越高。目前，一些劳动保障监察人员在法律和行政管理知识、工作能力、服务态度等方面，还不能适应新形势下劳动保障监察执法工作的需要。

四、针对上述问题应采取的对策

虽然，当前劳动保障监察执法方面还存在着一些问题，有的还较为突出，但是整体趋势是好的，国家今年1月1日起又实施了《劳动合同法》，进一步规范了劳动双方当事人的权利和义务，劳动关系正在逐步加以解决。结合我工作实际认为，要解决这些问题，应从以下几个方面入手。

（一）加强和谐稳定劳动关系政绩考核，促使各级政府切实加强劳动保障监察执法工作。按照劳动保障法律、法规和规章的规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作，更应高度重视劳动保障监察行政执法，逐步改善劳动关系。首先，要加强政府劳动保障行政部门主要领导干部的劳动保障监察法制教育，树立科学的发展观和政绩观。二是建立完善的领导干部劳动保障监察实绩考核制度，实行劳动保障监察错案追究制。三是实行劳动保障监察首办负责制度。对出现重特劳动保障违法案件、招商引资企业出现的违法行为，建筑行业拖欠农民工工资行为，要依法立案查处，首办监察员要对案件提出具体处理意见，并负责一查到底。

（二）逐步完善劳动保障监察法制建设，强化执法手段。

尽快修订和完善劳动保障有关法律法规。一是在法律上明确地方各级人民政府、工会及有关部门的劳动监管责任，建立并完善劳动保障行政责任追究制。二是增强劳动保障多项制度的可操作性。对劳动保障法律法规中明确规定的违反行为的均要设置相应的法律责任和处罚条款。三是建立和完善调整劳动关系的长效机制。建立和完善工资储备金制度、用人单位守法诚信档案制度,做到事后查处违行为与事前预防违法行为并重，建立维护劳动者合法权益的长效机制，监控劳动关系动态变化等。四是赋予劳动保障行政部门必要的强制执法手段，如查封、扣押、没收等，可以采取的更加有力的强制措施等。

（三）理顺执法体制，加强劳动保障监察。

建立上下协调、统一的执法体制，是加强劳动保障监察执法工作的体制保障。一是实行劳动保障监察系统部分垂直管理体制。在目前法律环境下，可在劳动保障监察系统先行实行垂直管理体制。对于市以下劳动保障行政部门，特别是经济开发区劳动保障行政部门，应逐步实行垂直领导。地方劳动保障行政主管部门的主要领导的任免，要征求上一级劳动保障行政主管部门的意见。二是加强国家和省级劳动保障监察机构执法力量。国家可考虑网络化管理，按照用人单位数量、分布状况进行网格划分，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖中，各级劳动保障监察机构要按照管辖规定行使执法权，不断加大劳动保障监察执法力度，对违反劳动保障法律法规的行为依法严肃处理。三是加强劳动保障监察工作。逐步开展劳动保障监察内部和外部的行政监督，切实加大对劳动保障监察行政不作为行为的查处力度。四是建立劳动保障监察局制度。目前我国只有黑龙江省成立了劳动保障监察局,可借鉴他们的成功经验，建立我国劳动保障监察局制度，并以此为基础，逐步完善全国的劳动保障监察队伍。

（四）建立公众参与劳动保障监察执法机制与制度，构建“三方执法”监督体系。

充分发挥执法机构的执法职能、工会的外部监督、用人单位的内部监督作用，形成相互制衡的“三方执法”体系。一是通过开展用人单位劳动保障监察兼职监察员试点工作，探索新型劳动管理体制，促进用人单位提高自主守法水平和能力。二是积极推进劳动保障监察信息公开工作。逐步推行用人单位审查报告书制度，实行用人单位用工审查和信息披露制度，及时公开劳动保障违法重点案件的查处情况。

（五）加强能力建设，提高劳动保障监察执法水平和能力。

按照统一的名称、职能、装备的要求，加强劳动保障监察执法队伍标准化、规范化管理，提高执法水平和能力。加强队伍管理，公布执法信息，坚决查处违法违规的典型案件，提高人员素质，建设一支政治素质好，熟悉和正确运用劳动保障法律法规，精干、高效、廉洁、文明的劳动保障监察执法队伍。对建筑领域企业拖欠工资特别是农民工的问题要建立和完善工资储备金制度，实现从源头上杜绝违法行为的发生，依法保障劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。同时，畅通12333劳动保障咨询热线，实行政务公开，加强社会监督。

（六）积极加强硬件建设，解决劳动保障监察执法所需要的工作条件。劳动保障监察所需经费由同级财政预算支出，包括人员经费、工作经费等等。解决劳动保障监察大量的调查取证、追讨工资的办案经费，改善劳动保障监察机构的工作环境，提高执法效率，尽快扭转劳动保障监察执法的被动局面

第三篇：导购工作中存在哪些问题

导购员工作，存在哪些问题？

今年2、3月份，我在广东某生产冰箱、空调的家电公司工作期间，被派做冰箱终端卖场的研究工作，研究的题目是“如何在一个卖场中把销量做到第一”。之后，在某市的几家大型商场，我和公司的促销员一起工作了一段时间，对卖场的现场促销问题做了深入的研究。在此期间，通过和一些导购员、顾客的交谈，我发现大多数顾客在来商场之前只有一个模糊的品牌概念，并不知道自己将要购买的冰箱具体是什么样的，包括外观、价格、性能、质量等，而在卖场中所得到的实际感受却在很大程度上影响着他们的购买决策。因此，卖场的现场工作对提升产品的销量显得尤为重要。

冰箱的价格、性能、质量、售后服务和公司的品牌形象等是终端卖场一时无法解决的问题。抛开这些方面，影响卖场销售的有三个主要因素：和卖场管理方的关系；产品和形象展示；导购员。处理好和卖场管理方的关系，在展位的选择、促销活动的开展、保证库存货物的充足等方面起到重要作用，可以为销售工作打下良好的基础。产品和形象展示对渲染、营造店内气氛、强化产品标识印象及引导消费等方面十分重要。高质量的展示可以给顾客良好的印象，吸引他的眼球，让他来到公司的展柜前，从而创造更多的销售机会。但是，在卖场中起主导作用的并不是以上两个因素，而是导购员的工作。一些很强势的品牌，由于没有好的导购员，销量和它的市场地位并不相符合；反而一些弱势的品牌，雇佣了很有经验的导购员，它们的销量相对而言也很可观。

在工作中我发现，导购员在面对顾客促销的过程中有很多不恰当的地方，下面是一些普遍、典型的问题：

1、语速过快、吐词不清

在实际观察中我发现，面对顾客的时候，很多导购员说话的速度比平时快了三分之一多。我曾经和顾客站在一起听促销员讲解，在她讲完后，以我对公司产品的熟悉程度，尚不能完全明白她说的什么。可以想象，顾客一定是如坠云端、不知所云。当你讲完的时候，他对产品的基本概念都没有形成，更不要奢望在他的脑海里留下什么深刻的印象了。在一个顾客对你的产品还没有基本了解的时候，你希望他决定购买你的产品，这无疑是不可能的。

其实，在下面我请导购员讲解的时候，她们的语速并不是显得特别快，说话也很清楚。出现这种现象的原因可能是她们面对顾客时有些紧张。这正如有些学生一样，平时的成绩很好，但是一到考试就要砸锅。说到底这还是一个心理素质的问题。所以一个好的导购员首先要培养良好的心理素质。在任何情况下都要稳住心神，不能急躁。给顾客作介绍的时候，语速应该比平时说话慢一点，说不同方面的问题时要做短暂停顿，重要的地方要重复强调几次，力求让顾客听得清楚明白，另一方面也可以让他在你的展柜前多站几分钟，这样推销成功的几率就会更大一些。

2、抓不住重点

不同的顾客，对冰箱关心的重点有所不同。有的最关心价格，他希望你能够在价格方面多介绍一些，看看是否有合适他需求的价位，是否可以在标价上面有所折扣，是否有什么促销礼品等；有的人对价格并不敏感，他最关心的是冰箱的性能，他希望得到更多有关产品性能的信息，希望你告诉他产品有些什么独特之处，希望了解这款冰箱在科技上有什么突破等等；有的最关心质量，他希望你能够多说说质量的问题；有的最关心服务，他希望知道公司在送货、维修等售后服务方面的政策。

导购员如果抓不住顾客关心的重点所在，而是按照自己的想法给顾客讲解，那很难得到顾客的认可，很难让顾客满意，也不可能激发顾客购买的欲望。那么，怎么辨别顾客的重点关注点呢？这可能是他问的第一个问题；可能是他反复追问的问题；可能是他主动要求你介绍的问题；可能他会说“某品牌冰箱怎么怎么好”，也许这一点正是他最关心的。总之，要从顾客的言语中发现他关心的重点所在。然后对症下药，在这一点上做详细的讲解，充分展示公司产品的优点。

3、术语（名词）过多

一般而言，大多数导购员还是比较了解和熟悉自己公司的产品，但正是她们的了解使得她们在为顾客做介绍的时候往往会犯一个错误，这就是：假设顾客和自己一样对专业术语（名词）比较清楚。例如：“养鲜魔板”是公司的一项技术，可以实现快速解冻和冷冻，使食物得以长久地保持新鲜。一些导购员在给顾客介绍的时候喜欢说：这款冰箱配有养鲜魔板。事实上，促销员自己觉得很清楚，但是顾客却是很陌生的，他并不知道那是个什么东西，感觉十分模糊，很多人甚至并没有听清楚你说的是哪几个字。他常常会追问：什么？所以促销员在给顾客做介绍的时候，要用顾客很容易听懂的话来说，要用生活中的语言来说，要把粗象的名词用具体的功能来解释，要告诉他可以得到的实实在在的好处是什么。

4、没有条理

在向一个顾客介绍冰箱的时候要涉及到很多方面的问题，包括品牌、价格、容量、性能、质量、耗电量、售后服务等。那么，先说什么，后说什么就很值得探讨了。很多导购员在讲解时是没有章法的，显得很混乱，甚至该说的没有说到，不重要的却在那里反复地说。介绍冰箱时，一般应该按照下面的程序讲解：容量、特性、耗电量、服务、价格。对该款冰箱的卖点要突出介绍，并且在说每一个不同方面时要加上“第一”、“第二”的序列号，序列号要重读两遍，再接着说下面的内容。这样让顾客感到条理清楚，很容易明白整体情况。如果发现顾客有特别关心的问题，则要把这个问题放在第一位详细讲解。

5、分不清楚谁是购买决策的关键人物

就我国的消费水平和消费习惯看，冰箱还是一件大的耐用消费品。对很多家庭来说，购买冰箱的决定也是一个较大的决策。因此，在实际购买冰箱的顾客中，一个人来的很少，多是一家几口，或者是一个买主和若干参谋。

面对几个甚至是一群人，导购员首要的任务就是辨别谁是要买的人，以及谁是对决策影响最大的人。如果不先搞清楚进攻的目标就在那里乱说一气，很可能你费尽心机去说服的人根本就是来看热闹的，真正对决策有影响力的人反而被你冷落了，这样的结果必然是事倍功半。那么如何知道谁是关键人物呢？如果是一家人来的，虽然可能女主人问话多一些，但是真正决策的多是男主人。在来的一群人中找到买主还算比较容易，通过简单的观察就可以知道。其实，我们很难找到一种辨别影响决策的关键人物的万能方法，最重要的还是靠促销员的经验和感悟。

6、不知道如何和别的品牌做比较

出于某种心理，很多顾客喜欢说“某某牌子的冰箱是如何如何好”。这就有一个怎么样打击别人，宣扬自己的问题。我曾经听有的导购员这样贬低别的品牌：那是个水货牌子；他们的质量很差。这样类似人身攻击的话语实在是不恰当的。其实贬低别人并不能抬高自己，唯一的结果只能贬低了自己。须知一个品牌的存在必然有它存在的理由，必然会有它的过人之处。而且，一个明智的顾客一定会对这样的说法十分反感。

但是出于商业竞争的需要，我们不可避免的要打击对手。那么，什么样的说法既不引起顾客的反感，又达到攻击对手的目的呢？最重要的是突出自己的独特卖点，拿自己的特长和对手的短处比较。比较的时候要有理有据，要有较大的说服力。此外，要勇于承认对手的长处。当顾客说别的牌子的冰箱有何优点，如果公认是这样的，那就没有必要去争什么，可以大度地表示赞同，还可以说“这一点是我们学习的榜样”。如果事实上并非如此，也可以给顾客一个合理的解释。

7、过度服务

我发现这样一个现象：一个顾客在某款冰箱前观看，可是导购员一走上去他就离开了。我曾经问过一个顾客，他说自己是被吓跑的。对此我做了一个不完全的统计，发现被“吓跑”的顾客多有以下特点：外表文弱；青年男性。

这种现象给导购员出了一个难题，那就是：是主动地上前和顾客搭话，还是被动地等顾客的询问？怎么判别喜欢自己单独观看的顾客？事实上，我们根本不可能找到一个绝对的判别方法，只能靠促销员的个人经验和感悟能力。

8、不先搞清楚顾客的需求

不同的顾客有不同的需求，有的需要高档豪华的冰箱，有的需要经济实用型的，有的需要大容量的，有的需要小容量的，有的人甚至根本不知道自己需要的产品是什么样子。假如顾客想要180升容量的，而你在那里拼命向他推荐220升的，你说他会购买吗？假如顾客想买一个经济型的冰箱，而你却在那里跟他说某款豪华冰箱怎样怎样性能优越，这会让他十分尴尬。

导购员面对顾客的时候，首先要搞清楚对方的需求。这可以通过观察、倾听和询问得知。通过观察顾客的年龄、性别、衣着、气质、谈吐等可以猜测他需求的层次；倾听就是让顾客自己说出来需要什么样的产品；询问是最需要技巧的，特别是在档次（价格）的询问上，是一个敏感和容易让顾客受伤的问题。要搞清楚的第一个问题应该是“您需要多大容量的冰箱”，“您家里是几个人用的”。再搞清楚他需要的价格，接着介绍相应容量、价格的冰箱。

9、身份问题

冰箱的导购员一般是厂家派出的，但是大多数顾客并不知道导购员是厂家的员工还是商场的员工。我们不能欺骗顾客说自己是商场的员工，但是我们大可不必突出自己厂家员工的身份，因为如果导购员是以厂家员工的身份说话，会让顾客觉得你是“王婆卖瓜”。反之如果以商场员工的身份向顾客推介某种产品，顾客会觉得你是站在公允的立场上，他会比较信任你。所以，虽然我们不能欺骗顾客，但是我们可以说“我们商场如何如何”，“这个牌子的冰箱在我们商场怎么怎么卖的好”，在言语中加上“我们商场”这样的词语，这样会让顾客对你的身份产生有利的误解。

我还发现一个有趣的现象：销售量大的导购员多是30岁以上的已婚女性，年轻的未婚导购员业绩不如她们。可能的原因是已婚女性比较善解人意，比较容易沟通，给人的亲切感和信任感较强。而且她们也比较敬业。这或许可以为我们聘用促销员提供一点参考。

10、和顾客做无谓的争执

这是一个偶发的现象，不是出现的特别多，但是造成的影响很坏。我在卖场发现过这个问题。有一次，一个顾客说两款冰箱的高度不一样的，但是一个导购员坚持说它们是一样高的，结果是不欢而散。其实，我们的目的只是想顾客推介产品而达成购买，当顾客说到一些无关紧要的事情时，我们实在没有必要去做无谓的争执。如果你不同意顾客的说法，一笑了之就可以了。

11、表情生硬

促销是一种重复性较高的工作，容易让人感到烦躁，因此有些导购员面对顾客时表情生硬。我想一个好的导购员应该有一副诚恳的面孔。面孔是天生的，如何给人真诚的感觉呢？首先要有真诚的心态，在这种心态的基础上才可能有真诚的表情。其次真诚是一种“表情”，人人都可以展现出来。真诚的表情是这样的：微笑；下巴微向上、嘴微抿、嘴角微向下；目光柔和；表示赞同的点头是短暂而有力的2次。

其实，以上所分析的也是其他产品导购员容易出现的问题。一个好的导购员应该是这样做的：良好、平和、友善的心态；说话平缓而有条理；真诚的行动和表情；良好的学习、观察、辨别和感悟能力。

第四篇：工作中存在的问题

工作中存在的问题

1、硬件设施跟不上我镇教育形势的发展。自2008年9月合校并点以来，我校各项工作取得了长足发展，社会声誉日益提高。但现在我校教学楼仅能容纳11个教学班500余人，且功能室不健全，缺少物理、生物实验室，图书阅览室，多媒体教室，电子备课室等。目前还没有餐厅，师生只能在办公室和教室或校园内就餐，给师生食宿带来很大麻烦，无法进行全封闭管理。

2、课改效果不明显。几年来我校采取了请进来，走出去的办法，学习外地先进的教学方法。除正常参加上级组织的教研活动外，我们与汶上义桥中学（省级规范化学校）结成对子学校，我们学校经常举行校内公开课、示范课，但总体来看效果不明显，还基本上实行县局推行的学案导学教学模式。

3、我校各项制度还不健全、不完善。特别是宿舍管理、伙房管理等制度、措施与我校现状严重脱节，有待进一步修订完善。学生管理跟不上教育形势的发展。有些制度执行不力。

工作打算

1、进一步改善学校办学条件，积极协调关系，争取上级有关部门支持，加快车棚、餐厅、综合教学楼等基础设施的申建进程。

2、加强课改力度，继续学习借鉴杜朗口、义桥中学的先进经验，完善“学案导学”课堂教学新模式。

3、今年暑假继续结合教办，推行领导包级部、级部主任聘一线教师的做法，实行级部主任和一线教师捆绑式奖惩，形成能者上、庸者下的用人机制。

4、进一步完善《教职工奖励制度》，加大各项制度措施的执行力度，责任到人。增加资金投入，加大对教学成绩的奖励力度，充分调动广大教职工的工作热情。

5、重视安全稳定工作，坚决杜绝重大安全事故发生。

面对当前我县中学激烈的竞争形势，我们必须保持清醒的头脑，在看到成绩的同时，更应看到我们的不足，我们与先进兄弟学校相比，离广大学生家长的愿望，还有很大的差距。我们一定牢牢把握发展这一主旋律，进一步解放思想，更新观念，以时不我待的精神认真做好2011年的各项工作。

第五篇：工作中存在的问题

一、经营中存在的问题

1）、各部门业务流程在实际运营中，尚在磨合阶段，对于整个流程的操作没有问题，但工作效率较低。由于前期系统录入人员较多，且对整个操作流程不专业，导致商品录入出错率较高，后期验码工作量较大，修正错误时间较长。现在仍有供应商经营配置有误、所有商品的验收已经做完但是系统显示仍有负库存现象（可能是收货时串货导致），本月盘点结束后希望能够给予修正、促销商品的促销单系统已经录入，但是系统显示仍有负毛利现象、2）、采配中心录入单据后希望及时通知我商场前去取回，前期由于工作量较大大部分单据填写并不规范，现已规范填写。

3）、由于系统原因造成如果间断使用富基，富基系统则会在2分钟之内无法操作，给工作带来不便

4）、富基软件自身的原因导致打印商品验收单据时，单据上有错位显示的现象，给核查带来不便，信息员无法处理此问题

5）、标价签由公斤转换至市斤，由于现富基系统无法做到直接导出市斤标价签信息，现每次打印散称标价签时都需由人手工修改导出后的基本打印数据，不仅工作量大、容易出错，且存在人为数据安全隐患

6）、收货部办公室离通道卷帘门较远，且工作人员在打印单据、标价签和收取货品时无法兼顾到卷帘门外有送货人员进出，望公司可设专门人员可在收货区大门口进行值班且辅助开关卷帘门

7）、缺乏专门负责处理富基超市系统的信息人员，望公司可在超市设立专门的信息员帮助处理日常发生的各种信息问题，提高工作效率。

8）、防损部人员配备不足，现现场防损员7名，实际需要5人/班次，前后门共3人，内场共2人，上磁员一名，加防损主管共需12人。

9）、外场收银台打折只设定了两人打折权限，但是按公司规定，收银需定期进行转台，转台后其他收银员就无法进行打折，影响收银工作正常开展。为便于收银工作，建议设立专柜打折卡。

10）、超市收银台共有九个，内场八个，外场一个。收银人员编制暂为10人，分为两班，现有一人辞职，影响收银工作、人员调休及节假日加班无法合理安排，可能领导会认为销售不佳，没有理由增加人员，但是节假日、人员调休时可能会有顾客排队交款现象，请公司领导予以谅解。

11）、由于我商场收银台设计较小，影响正常收银，延长了顾客交款时间，还易造成错扫现象。

12）、供应商促销红冲单据暂无相关部门做账？系统中收货部门没有设此类权限，希望此次会议能够明确。

13）、由于前期公司招聘理货员大部分没有超市工作经验，且平均年龄在40岁左右，学习能力及应变能力较弱，随在合肥进行商品陈列、盘存等培训，但在实际操作当中成效较差，前期陈列多为供应商自行带专人陈列，后期排面调整工作效率较低，且在接下来的盘存工作肯定也存在众多问题，请公司领导能够派专人指导，并请相关部

门能够落实有关商品陈列等方面的培训，以便于正常工作的开展；

二、超市运营过程中有待解决的问题

1）、仓库问题：非食部的纸品占有空间较大，需定货架摆放，节省空间。

2）、现猫患较为严重，从开业至今已有36个商品被损，商品价值300元；

3）、生鲜类的水果损耗较大，水果保质期较短，应天气渐渐转热，由于没有冷冻库，特别的晚间下班后水果存放存在问题，现大量损耗影响到供应商正常供货，影响卖场形象及销售。

4）有待进一步补充的经营品项有：日配类：伊利、卫岗等；生鲜类：即食水产类；食品类：旺旺系列、达利园面包系列、早餐食品系列、无糖食品系列；家百类：小针织、拖鞋类。

三、需各职能部门配合解决的事项

1）、公司所有领导对精超的重视程度不言而喻，超市与各部门对接尚属磨合阶段，商品调价、促销、新品上柜及工作中会遇到的种种问题时有发生，来回穿梭于负一楼至七楼很不方便，恳请参加此次会议的领导能够参照前期所报人员进行定位：财务两人、信息两人、采配两人分别上A、B班，并在超市内部设立专门办公地点；

2）、临时促销员上岗手续的办理，希望人力资源部给出合理的建议；

3）、监控设施至今尚未移交，偷盗行为时有发生，目前已经发现的偷盗有：保健品、饮料、食品等未发现的问题，现无法查看，请相

关部门尽快解决；

4）、现各品类主管虽已了解工作流程，但在实际工作当中仍存在不足之处，涉及各部门工作的望请进行指导，及时修正，避免同类错误再次发生；

5）、请商管中心根据我超市卖场属性制定符合我超市的卖场管理制度，以便于在巡查过程中发现更多的问题；

6）、超市湿气较重，不便于商品的存储，营业期间通风设施要确保到位，并加大通风口设置（冷冻冷藏柜由于湿气较重无法运作，日配类商品已经出现变质现象），请公司领导尽快给予解决；

7）、前期我部门人员在办理《卫生流动许可证》、《营业执照增项》等涉及到公司相关利益证照中，对流程及申报程序不熟，影响公司声誉，且可能会影响到公司利益，希望公司领导考虑安排专人负责，由我部门人员办理并不妥当；

8）、前期由于超市突发事件较多，正副经理需以处理超市内部事件为主，无法再进行总值班，请领导能够给予考虑；

9）、由于湿气较大，香烟的储存存在安全隐患，需另加设一仓库，并制作防潮地笼，请公司领导尽快予以解决，并请后勤部门定期检查消防设施；

10）、员工薪酬至今未定，人员思想存在波动较大，工作积极性较为低落，请人力资源部本月制定超市员工薪酬标准；

11）、理货员、收货员、防损员、总台人员现考勤制度尚未确定，请人力资源部制定每月休息天数，以便我部门合理安排工作；