贫困家庭学生两免一补工作实施细则

第一篇：贫困家庭学生两免一补工作实施细则

贫困家庭学生两免一补工作实施细则第一条 为帮助义务教育阶段家庭经济困难学生完成学

业，根据《中华人民共和国义务教育法》、“两免一补”工作的有关文

件精神，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条 县教育局成立“两免一补”工作机构，安排工作，分配

经费。

第三条 从2005年秋季起，对全县义务教育阶段农村贫困家庭学

生，凡符合免交课本费、免杂费、补助寄宿生活费（以下简称“两免一

补”）界定标准，均实行免费入学。凡享受“两免一补”政策的贫困学生，各校不得再收取任何费用，确保全县义务教育阶段农村贫困家庭学生

免费入学。

第四条 “两免一补”救助对象为本县范围内在籍在读的义务教育

阶段家庭经济困难的学生，界定标准为：

（一）农村义务教育阶段贫困家庭学生。

1、持有农村特困户救助证的家庭子女；

2、农村人均年收入低于882元的家庭子女；

3、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；

4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；

5、因突发事件导致家庭贫困的子女；

6、接受特殊教育的学生；

7、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经

济严重困难的学生；

8、当地政府规定的其他需要资助的学生。

（二）城市义务教育阶段学生中低保户子女、接受特殊教育的学

生、因突发事件导致家庭贫困的子女、烈士子女、孤儿及按当地政府

规定其他需要资助的学生。

第五条 “两免一补”申报审批程序：

（一）申请学生到所在学校领取《义务教育阶段贫困学生“两免一

补”救助申请表》。

（二）学生按表格要求填写基本信息，家长（或法定监护人）、班主任签名，并将相关证件复印件粘贴在申请表背面。

（三）村委会（社区居委会）核实盖章，负责人签名。

（四）学校初审后拟定受助的学生名单，须在校内和学生所在村

（社区居委会）公示，公示期不少于7天。对公示过程中的举报投诉，学校要认真调查落实，重新审查该学生的救助资格，对不符合条件的学生，学校要坚决取消其被救助资格。公示无异议后，学校负责人签

字、单位盖章，报县教育局审批，同时报财政部门备案。

（五）县教育局审批，负责人签字，单位盖章，报市教育局审核备案。

第六条 “两免一补”发放办法。经县教育局审核后的贫困学生，将获得县教育局颁发的“两免一补”救助卡。市、县教育局印制下发贫困学生花名册，并注明补助情况。新学期开学学生报到时，贫困学生凭救助卡享受“两免一补”，学生本人、班主任和家长（或法定监护人）在花名册上签字。开学后一月内，各学校将花名册上报到县教育局，并报告执行情况，县教育局将执行情况汇总报市教育局。第七条 切实加强助学资金的管理。各校应设立助学资金专户，将财政助学专项资金、帮困保学经费和用于义务教育阶段帮困保学的社会捐赠等资金全部列入专户账号，严禁贪污、截留、挪用和违规操作。

第八条 政府要积极开拓资源，坚持“政府统筹、财政教育牵头、部门配合、学校落实”的原则，实行政府资助为主，辅之以社会捐资助学相结合。进一步整合各种助学资源，将财政资金、“希望工程”、“春蕾计划”、“光彩基金”、“慈善助学”、“基金助学”、“结对助学”和“网上助学”等不同来源渠道的扶贫助学资金打捆使用，统筹管理，合理安排，改变原有多项助学资金分散管理的模式，避免多头助学、重复资助，充分发挥资金使用的规模效益。

捐赠指定了受益人的，其资金原则上用于所指定的受益人，如过于集中，经捐款方同意，可调剂资助。

第九条 切实加强经常性助学活动宣传工作。新闻媒体要大力宣传助学活动中的先进典型，对利用媒体组织的助学活动减免收费。政府对捐资助学贡献较大的单位和个人给予表彰。要通过对助学活动的大力宣传，在全社会形成关注贫困学生、支持教育事业的良好氛围。第十条 纪检、监察和财政、审计部门每年对家庭经济困难学生助学经费的管理和使用情况进行监督审计。对违反本办法，弄虚作假，以及贪污、截留、挪用或违规操作助学资金等行为，要依法依规予以严肃处理。

第十一条 切实加强对助学工作的领导。义务教育阶段家庭经济困难学生助学工作实行县长负责制。要逐步建立和完善助学工作的表彰奖励机制，对工作不力的要给予通报批评。

第十二条 进城务工就业农民贫困家庭子女同样享受“两免一补”政策。

第十三条 本实施细则自颁布之日起施行。

第二篇：两免一补实施意见

关于义务教育“两免一补”实施意见

为贯彻2005年国务院办公厅召开的全国农村义务教育经费保障机制工作会议精神，落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发„2005‟43号）和《批转市教委市财政局关于义务教育“两免一补”政策实施意见的通知》要求，完善、改革我乡义务教育的经费保障机制，促进我乡义务教育的全面健康可持续发展，保障我乡每名贫困家庭学生顺利完成义务阶段教育，现提出如下实施意见：

一、减免补助政策

从2008年春季学期开始，我区义务教育阶段的公办学校免收学杂费，免费为贫困家庭学生提供教科书，并补助贫困家庭寄宿生生活费（以下简称“两免一补”）。

享受“两免一补”政策的本校学生应具有腰堡街道常住户口。其中，腰堡街道公办小学和初中的在校学生全部免交学杂费；持有《腰堡街道最低生活保障金领取证》或《腰堡街道特困救助卡》的村民子女，享受 “两免一补”。

二、组织工作

成立我校义务教育经费保障机制改革工作领导小组，由校长刘亮任组长，副校长付锋任副组长，成员包括总务主任李新及各位班主任。领导小组负责全校实施“两免一补”组织工作，确保有关学生和广大群众切实享受到此项政策带来的实惠。认真查处学校乱收费等违规行为。

三、实施办法

1.享受腰堡街道“两免一补”政策对象身份（户口）的审核工作，由腰堡学校完成。一是严把个人申请关。要求学校申报贫困寄宿生一律由学生和学生家长提出书面申请，填写由各县区统一印制的《义务教育阶段贫困寄宿学生补助申请表》，并由学校、村委会、街道办事处在受助学生申请表上签署意见和盖章。二是严把公示公告关。要求学校将“两免一补”政策内容及受助学生名单在学校公示栏进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。三是严把资助条件关。教育主管部门根据各校交来的受助学生申请表，依据贫困寄宿生生活补助发放实施细则进行审核，确定受助学生名单。四是严把资金发放关。中央和配套资金到位，各县区财政局及时将资金拨付教育会计核算中心，由核算中心分解至各校，并要求学校及时发放到学生手中，实行家长、学生、校长三签字，确保了资金发放到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

2.享受免费提供教科书及补助寄宿生生活费资格的评定工作每学年一次，并按照公开、公平、公正的原则进行。

1）每学年开学初，由贫困生本人向所在学校提出申请，填写贫困生资助申请表，并向学校提交居住村委会或乡人民政府出具的家庭经济困难情况证明及《呼兰区最低生活保障金领取证》。

2）学校成立评审小组对申请资助学生的有关情况进行认真审核，对初审合格的学生要进行公示，公示期不得少于7天。公示期满后，由腰堡学校、腰堡中心校上报区教育局办公室领导小组审批。

3）建立区级跟踪问效机制，定期了解贫困学生学习、生活、家庭经济情况等。

关于义务教育“两免一补”实施意见

（2016------2017学）

腰堡小学

第三篇：郧县实施“两免一补”工作自查报告

郧县实施“两免一补”工作自查报告

根据鄂教财[2005]17号文件通知，我县教育局、财政局按照文件要求对全县“两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

郧县地处鄂、豫、陕三省交界，老、少、边、贫、库俱全，是全国扶贫开发重点县。全县共有20个乡镇（场），近60万人，上年农民人均纯收入1924元。全县现有义务教育阶段中小学生91423人，其中小学45883人，初中45485人，特校55人。通过调查摸底，郧县共有贫困学生35000人，占义务教育阶段学生总数的38%。

2005年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的21.1%。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。

2005年秋季，省下达我县“两免一补”资助名额19514人，其中小学10531人，初中8874人，特教109人，比春季增加了200人。我们严格按照《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》和《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》要求，将省下达的资助名额全部落实到贫困家庭学生身上。

关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[2005]109号文件操作。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组（郧政办发[2005]26号），县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。

（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。

一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。

二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。

三是严把公示公告关。首先是把“两免一补”政策在乡、村、组和学校进行公示；其次把享受“两免一补”的对象及资助标准在乡、村、组和学校进行公示；再次把“两免一补”政策及享受“两免一补”对象及标准在郧县“学生资助”网上进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。

四是严把资金管理关。县财政局设立了贫困生资助资金专户，其运作程序是：省拨杂费资金到位后，县财政局在10个工作日内将资金拨付到各乡镇财政所专户，然后由财政所和中心学校共同组织现场退款，实行家长、学生、老师、校长四签字，确保了全县免杂费资金清退到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

五是严把信息录入关。为了把贫困生的所有信息录入全省贫困生信息管理系统，县教育局、财政局及时召开了培训专题会，下发了信息录入文件及操作办法，编制了“郧县贫困生信息录入操作手册”，全县信息录入工作基本没有出现任何误差。

六是严把审核签字关。我们要求各乡镇、学校上报受助贫困生一律实行“五签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、乡镇、县直学校负责资助工作人员签字、中心学校校长签字、财政所负责人签字，做到层层审核，层层把关。

（四）落实责任，强化监督。我县明文规定，乡镇财政所长和中心学校校长是本乡镇实施“两免一补”工作的第一责任人；财政所会计、中心学校会计和普教干部是实施“两免一补”工作的具体责任人；各校校长是本校救助贫困生工作的第一责任人。同时明文规定，乡镇财政所和中心学校要派专人参加各学校评审小组的评审过程，复核学生及其家长的申请及学校台帐，并对各校评审过程的公正性、合理性进行监督，做好评审会议记录。没有财政所、中心学校参加的评审结果视为无效。县教育局、财政局还经常到基层学校进行检查指导，对“两免一补”工作中出现的问题，及时发现，及时纠正，对违反规定的，坚决一查到底，一追到底。

三、存在的问题及有待改进的工作

（一）我县是国家扶贫开发重点县，贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。

（二）我县绝大部分农民家庭比较贫困，且经济收入差距不大，界定贫困学生的标准难以确定，引起少数群众误解。

（三）我县财力有限，补助寄宿生生活费人数及标准与其它县市有一定的差距。

（四）实施国家“两免一补”工作时间较短，各乡镇、学校的管理措施还不够到位，资助档案有待进一步完善。

（五）各乡镇、学校争取乡（镇）、村党政干部的参与程度还不够，党政参与、部门支持、齐抓共管的工作合力有待进一步加强。

四、几点建议

（一）由于我县经济发展滞后，加之南水北调、银武高速公路建设，使全县耕地减少，贫困农民将增加，贫困学生也将随之增加，建议省教育厅、财政厅在分解贫困生资助名额和资金上予以倾斜。

（二）贫困学生资助经费专款专用，但在实施过程中需要投入大量人力、物力、财力，基层学校由于实行“一费制”，办公经费有限，建议省财政厅、教育厅为地方开展资助工作安排一定的办公经费，以促进资助工作正常开展。

（三）目前省下达的小学贫困生资助名额稍大，建议今后在下达资助名额时向初中予以倾斜。

郧县教育局郧县财政局

二○○五年八月十日

第四篇：郧县实施“两免一补”工作自查报告（推荐）

郧县实施“两免一补”工作自查报告

根据鄂教财[2005]17号文件通知，我县教育局、财政局按照文件要求对全县“两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况2005年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的21.1%。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[2005]109号文件操作。

二、工作开展情况

（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组（郧政办发[2005]26号），县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。

“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。

（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。

一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。

二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。

三是严把公示公告关。首先是把“两免一补”政策在乡、村、组和学校进行公示；其次把享受“两免一补”的对象及资助标准在乡、村、组和学校进行公示；再次把“两免一补”政策及享受“两免一补”对象及标准在郧县“学生资助”网上进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。

四是严把资金管理关。县财政局设立了贫困生资助资金专户，其运作程序是：省拨杂费资金到位后，县财政局在10个工作日内将资金拨付到各乡镇财政所专户，然后由财政所和中心学校共同组织现场退款，实行家长、学生、老师、校长四签字，确保了全县免杂费资金清退到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

五是严把信息录入关。为了把贫困生的所有信息录入全省贫困生信息管理系统，县教育局、财政局及时召开了培训专题会，下发了信息录入文件及操作办法，编制了“郧县贫困生信息录入操作手册”，全县信息录入工作基本没有出现任何误差。

六是严把审核签字关。我们要求各乡镇、学校上报受助贫困生一律实行“五签字”，即班主任签字、基层学校校长签字、乡镇、县直学校负责资助工作人员签字、中心学校校长签字、财政所负责人签字，做到层层审核，层层把关。

（四）落实责任，强化监督。我县明文规定，乡镇财政所长和中心学校校长是本乡镇实施“两免一补”工作的第一责任人；财政所会计、中心学校会计和普教干部是实施“两免一补”工作的具体责任人；各校校长是本校救助贫困生工作的第一责任人。同时明文规定，乡镇财政所和中心学校要派专人参加各学校评审小组的评审过程，复核学生及其家长的申请及学校台帐，并对各校评审过程的公正性、合理性进行监督，做好评审会议记录。没有财政所、中心学校参加的评审结果视为无效。县教育局、财政局还经常到基层学校进行检查指导，对“两免一补”工作中出现的问题，及时发现，及时纠正，对违反规定的，坚决一查到底，一追到底。

三、存在的问题及有待改进的工作

（一）我县是国家扶贫开发重点县，贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。

（二）我县绝大部分农民家庭比较贫困，且经济收入差距不大，界定贫困学生的标准难以确定，引起少数群众误解。

（三）我县财力有限，补助寄宿生生活费人数及标准与其它县市有一定的差距。

（四）实施国家“两免一补”工作时间较短，各乡镇、学校的管理措施还不够到位，资助档案有待进一步完善。

（五）各乡镇、学校争取乡（镇）、村党政干部的参与程度还不够，党政参与、部门支持、齐抓共管的工作合力有待进一步加强。

四、几点建议

（一）由于我县经济发展滞后，加之南水北调、银武高速公路建设，使全县耕地减少，贫困农民将增加，贫困学生也将随之增加，建议省教育厅、财政厅在分解贫困生资助名额和资金上予以倾斜。

（二）贫困学生资助经费专款专用，但在实施过程中需要投入大量人力、物力、财力，基层学校由于实行“一费制”，办公经费有限，建议省财政厅、教育厅为地方开展资助工作安排一定的办公经费，以促进资助工作正常开展。

（三）目前省下达的小学贫困生资助名额稍大，建议今后在下达资助名额时向初中予以倾斜。

郧县教育局

郧县财政局

二○○五年八月十日

第五篇：湖北省农村义务教育阶 贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法

省财政厅 省教育厅关于印发

《湖北省农村义务教育阶 贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法》的通知

鄂财教发[2005]19号

各市、州、直管市，林区，县（市、区）财政局、教育局：

为保证农村家庭经济困难学生接受义务教育，提高农村人口素质，加快农村教育事业发展，中央、省、县共同设立了“两免一补”专项资金，对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策。为加强我省“两免一补”工作的管理，进一步明确各级教育、财政部门的责任，规范全省“两免一补”各项工作，省财政厅、省教育厅共同制定了《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法

二○○五年五月六日

湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法

第一条 为加强我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”（免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费，下同）专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知》（国办发[2005]7号）、《财政部、教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》（财教[2005]4号）和《教育部、财政部关于印发〈免费教科书政府采购工作暂行办法〉的通知》（教财[2005]6号），结合我省实际，特制定本办法。

第二条 “两免一补”的资助范围为全省农村义务教育阶段贫困家庭学生，含县域内特殊教育学生。重点向29个国贫县、省贫县和少数民族地区倾斜。“两免一补”专项资金不得用于城区、农村比较富裕家庭和财政供养人口家庭的学生，也不得平均分配、轮流享受。对符合计划生育政策的农村贫困家庭学生优先资助。

第三条 “两免一补”资助对象的界定标准。

1、家住农村地区（持农村户口）并在农村（含乡、镇、县城）中小学就读的因家庭经济困难而无力负担课本费、杂费和寄宿生生活费的义务教育阶段学生。

2、孤儿（含艾滋孤儿）、烈属、军属家庭贫困的子女，残疾家庭子女、残疾学生、单亲贫困家庭子女、持农村特困证和因自然灾害或家庭成员发生重大病故等突发事件导致家庭经济困难的子女。

3、绝对贫困和低收入家庭子女。按湖北省统计局2004年对我省绝对贫困家庭界定标准即年人均纯收入645元以下标准执行。以后根据省统计局有关界定标准变化进行相应调整。

4、县域内接受特殊教育的学生。

第四条 “两免一补”资助对象认定程序。

1、下达资助人数。每年春、秋季开学之前，省级财政、教育部门将“两免一补”专

项资金预算控制数和资助贫困家庭学生数下达到县（市、区），县级财政、教育部门将资助贫困家庭学生数分解到各学校。

2、公开资助信息。学校根据下达的资助名额，通过在校内及学生家庭所在乡（镇）、村、组张贴布告等有效途径公开资助信息，包括资助范围、评定标准等。

3、资助申请。贫困家庭学生或家长（监护人）向学校提出书面申请，并由学生所在学校组织填写《贫困家庭学生资助申请表》（表式见附表1）。

4、评审及公示。评审小组由学校、学生家长和教师代表组成（不得少于10人），对申请免费教科书学生的家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单，并在校内及学生家庭所在乡（镇）、村、组范围内进行公示，公示期不得少于7天；公示期内，如有异议的，评审小组应对有关情况进行重新审核。

5、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，拟定享受“两免一补”的贫困家庭学生花名册（附表2）与评审、公示情况（包括评审小组名单、身份构成及审核人签字等情况）一并上报县级教育、财政部门审核确定。县级教育、财政部门汇总后逐级上报省教育厅、省财政厅。

6、信息公开。省教育厅、省财政厅将各地上报的受助学生名单等有关信息在相关媒体上公布，接受社会监督。

7、享受“两免一补”资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整，由县级教育、财政部门逐级上报有关调整情况，并及时更新信息管理系统的数据。

第五条 对认定为资助对象的贫困学生发放省财政厅、省教育厅共同印制的《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生资助证》（简称《资助证》）。学生凭《资助证》，享受“两免一补”。

《资助证》有效期限为三年，每年年审。在同一县（市、区）资助范围内的学校升学与转学均可继续使用。初中毕业，《资助证》自动失效；小学入学新生按规定程序审批、申报取得《资助证》。每年秋季开学前，省财政厅、省教育厅负责印制好当年新增的《资助证》。县（市、区）财政、教育部门负责领取《资助证》，加盖公章后，发到乡、镇财政所。财政所根据当年《贫困家庭学生资助花名册》认真审核填写《资助证》，并会同学校将《资助证》发给受助学生。

《资助证》与受助学生花名册一一对应。受助学生花名册由县级教育、财政部门各存一份，建档备查，并录入全省资助贫困家庭学生信息管理系统，建立电子档案，实行统一管理。

第六条 从2005年秋季开始，中央财政提供的免费教科书实行政府采购。

1、由省级教育、财政部门委托有资质的政府采购机构，对全省的免费教科书进行统一采购，以降低出版、发行等环节的费用，节省下来的资金全部用于资助贫困生。

2、中央免费教科书的范围是国家规定课程必设科目的教科书。小学国家课程必设科目为：品德与生活（品德与社会）、语文、数学、外语、艺术（或选择音乐、美术）、综合实践活动（信息技术等）、科学（自然）；初中国家课程必设科目为：思想品德、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动（信息技术等），不包括地方课程

教科书。如地方要编写并发行地方课程教材，应限页数、限价格，并免费为受助学生提供。中央免费教科书的扉页上须以适当方式标明“本书由国家免费提供”字样。

3、免费教科书版本与版型。农村义务教育阶段选用的教科书版本（版别）应尽量集中，避免因选用教科书过于分散，影响统一组织政府采购。对农村义务教育阶段各年级、各科目的教科书版本（版别）与版型的选择，应通过政府采购确定的供应商中选定，选用原则是，同一市、州同一年级应采用相同种类、版本和版型的教科书。

4、为保证免费教科书政府采购工作的顺利实施，从2005年秋季开始，对义务教育阶段教材选用权限应适当调整，教材选用权上收到市（州）。选用教科书，既要坚持教材多样化，又要将价格因素作为选用教材的重要因素。

5、各市、州、林区、直管市应于每年3月30日前，将本辖区内义务教育阶段秋季分年级的教材选用、统计情况报省学生资助管理中心，便于省教育厅、省财政厅对下学免费教科书实行政府采购。

第七条 “两免一补”专项资金的筹措和使用。

1、资金筹措渠道。根据财政分级负担原则，中央财政负责安排提供免费教科书资金，省级财政负责安排减免杂费资金，县级财政负责安排补助寄宿生生活费资金。免杂费标准严格执行我省“一费制”收费标准（不含信息技术费）。补寄宿生生活费补助标准，各地视财力和生活水平情况，确定补助标准。

2、资金拨付方式。免教材费资金，由省级财政部门根据教育部门逐级汇总的免费教科书验收情况和教材采购合同约定，直接支付给供应商；免杂费资金，在春秋两季开学后一个月内，由省级财政部门通过国库拨付到县级财政国库，县级财政国库在收到省拨付的专项资金后10个工作日内一次性拨付到学校，作为学校的公用经费；补助寄宿生生活费资金，在春秋两季开学后一个月内，由县（市、区）财政部门一次性直接拨付到学校，各学校及时兑换成食堂餐券，发放到贫困家庭学生手上。

第八条 对享受“两免一补”资助的学生，学校及有关部门不得再向其收取任何教科书、教辅材料的费用，不得收取杂费，如发现收取此类费用，均作为乱收费行为进行严肃处理。

第九条 加强监督，建立审计、报告制度和奖惩制度。

1、实行贫困家庭学生资助资金定期审计制度。各级财政、教育部门要配合审计部门对贫困家庭学生资助资金的管理使用情况进行定期审计，重点审计贫困学生资助资金是否按时拨付到位，是否真正落实到贫困家庭学生手上，并将审计结果向同级人民代表大会或常务委员会报告。

2、各级财政、教育部门要切实加强对资助贫困学生资金的管理与监督，真正使“两免一补”政策落到实处。要在每年年底对辖区内“两免一补”工作的实施情况进行认真总结，并以书面形式于11月底逐级上报。省财政厅、省教育厅每年对各地免费提供教科书、免收杂费的执行情况和补助寄宿生生活费落实情况进行专项检查。同时，建立奖惩制度，保证“两免一补”政策的贯彻落实。对于经费使用不当、弄虚作假、截留、挪用资助资金的，发现一起，查处一起，决不姑息。

第十条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。各市（州）、县（市、区）可参照本暂行办法制定实施细则。