建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

第一篇：建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

伴随建设工程市场的竞争，无论是传统的大型国有建筑企业还是新兴的私营建筑企业纷纷转变原有的工程建设管理模式，其中重要的一个方面就是减少一线自有工人的数量，仅仅保留管理和技术人员。建筑企业在项目施工用工上也逐渐由最初的“临时工”到包工头组织施工队再到现在的劳务分包企业的劳务承揽的过程。劳务分包虽经过几年的发展，但实际的工程管理过程中还存在着一些问题，有必要进行一些探讨，以利于对劳务分包的理解与应用。

一、劳务分包的的概念

“劳务分包”一词目前还没有法律或者法规对其作出明确的定义或者在具体的条文中进行规定。《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》对“劳务分包”的定义为，“施工总承包企业、专业承包企业将所承包建设工程中的建筑劳务作业发包给具有劳务分包资质的建筑劳务企业的活动”。2001年建设部颁布的《建筑企业资质管理规定》正式提到了“劳务分包”。将劳务分包与施工总承包、专业承包共同组成建筑企业三个资质序列。从建设部这一规章可以看出，建设部将建筑劳务企业定性为建筑企业。可见构成劳务分包的要素有：

1、承担劳务的企业必须有建设主管部门认可的相应资质；

2、劳务分包的民事法律关系的相对人是施工总承包企业或者专业承包企业，不可能是直接从建设单位承揽工程；

3、劳务分包的内容或者标的为建设工程施工中的劳务，而不含技术、质量等。劳务分包是建设工程承包或者建设工程专业分包履行过程中工程承包人或者专业分包人通过将其承担的工程施工任务中的劳务委托劳务分包人完成形成的民事法律关系。劳务分包是附随于建筑工程承包或者建筑工程分包，不可能独立出现。同时建筑劳务分包体现的只能是劳动操作这一劳务内容，不能体现与建筑工程承包有关的技术、管理等智力劳动这些核心内容。

二、劳务分包与专业工程分包的区别

专业工程分包是工程承包人将建设工程施工中除主体结构施工外的其他专业工程发包给具有相应专业资质的施工企业施工的行为。专业工程分包与劳务分包具有一定的共性同时也存在一定的区别。在共性方面，首先，在目前有关部门的规章和文件中均将两者划归分包的范畴，强调两者分包的特性；其次，劳务分包和专业工程分包一样，其分包的基础为承包人从建设单位获得工程施工的合同；再次，法律性质上劳务分包与专业工程分包均属于承揽合同关系，而不是劳务工与总承包人或者专业承包人形成劳动关系。

劳务分包与专业工程分包之间的区别主要有：

1、劳务分包与专业工程分包最核心的区别就在于分包合同的内容或者标的不同，两者涵盖的范围有明显的却别。劳务分包的内容仅仅为工程施工中的劳务部分。专业工程分包则包含完成专业工程的所有工作包括提供专业技术、管理、材料的采购等等。专业工程分包的内容一定包含劳务内容，劳务分包在专业工程范围内只是专业工程分包内容的一部分。

2、在劳务分包和专业工程分包的主体选择上是不同的。我国对建筑企业施行资质管理制度。如上文，对建筑企业的资质分为三个序列，即施工总承包、专业承包、劳务分包资质。劳务分包要求劳务分包企业具有劳务分包资质，而专业工程分包要求专业承包企业具有专业承包资质。

3、法律对劳务分包和专业工程分包的管理不同。《建筑法》中对专业工程分包有明确规定。要求对分包的专业工程在承包合同中约定或者得到发包人的同意。虽然目前对劳务分包的规定并没有上升的法律层面，但是最高人民法院在《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持”。可见最高人民法院在案件审理中是认可劳务分包行为的。

4、专业工程分包允许将其承包的专业工程施工中的劳务分包给劳务分包企业，但是不得将专业工程本身再分包。劳务分包企业不得将其承包的劳务再分包或者转包。

4、在劳务分包企业履行劳务分包合同中的劳务义务后获得的是劳务报酬和一定的劳务管理费用。专业工程分包企业在履行了工程分包合同后获得的工程价款中除劳务报酬部分外还有提供的技术、管理、材料等费用。这一区别也是由劳务分包与专业工程分包的内容决定的。

通过上面的阐述可以看出，劳务分包与专业工程分包并没有严格的界限。一方面，界限的模糊在有些情况下造成合法的劳务分包被认定为违法分包；另一方面，也为违法分包提供了由头和外衣。劳务分包的出现以及发展的背景决定了劳务分包的先天不足。劳务分包是建筑企业在恶劣的市场竞争中为摆脱包袱降低成本，转嫁风险所采取的手段。早期通过减少自有职工人数，大量聘用临时工或者包工头组织的施工队。随着欠薪问题引发的社会问题越来越严重，进而形成了劳务分包企业和劳务分包的形式。建筑企业的技术以及管理是与具体的施工联系在一起的，并不能完全独立或者分开。建设单位将图纸提供给施工单位，就是要求施工单位利用自己的技术、管理知识完成工程。劳务分包其本质是认为将施工这一整体行为区分出单独的劳务部分，本身并无科学依据支撑。貌似是通过劳务分包企业相关制度的建设保护劳务工的合法权益，实质上是帮助施工企业摆脱劳动用工的风险，损害了劳务工的实际利益，将风险由处于关系链条最低端的劳务企业承担最终也就是由劳务工承担。可以说，劳务分包这一形式并没有解决建筑市场中劳动用工的乱象，反而将其中的法律关系复杂化。

三、劳动分包应用中的几个问题

1、劳务分包的主体有特殊规定，因主体不适格引发的风险。我国对建筑企业施行资质管理制度。劳务企业虽是这几年才发展起来，但自2001年以来建设部已经将资质管理制度适用于劳务企业。由于我们传统的用工形式是包工头带队，在一些工地仍然存在建筑施工企业将劳务直接分包给包工头的现象。在这种情况下将给建筑施工企业带来巨大的潜在风险。这些风险主要有：（1）发生纠纷后，劳务分包合同被认定无效；（2）发生安全生事故、工伤事故后，造成施工单位直接承担责任；（3）包工头的行为随意性大，易发生拖欠工资、携款潜逃等事件；（4）易发生通过非法手段获取合同外利益或者在缺乏利润时失去诚信拒不履约的行为。

为避免主体不适格的风险，作为建筑施工企业对劳务分包应引起重视。应改变我们以往的用

工习惯，将劳务用工的范围限定在经合法注册并获得相应资质的劳务分包企业上来。使用有资质的劳务分包企业提供的劳务，一方面，双方的法律关系为承揽关系，从业人员与施工单位并不存在直接的劳动合同关系，避免直接用工所带来的风险。同时，从法律上讲，劳务企业与其员工之间的属于劳动关系，劳务企业的欠薪与施工单位并没有任何法律关系。工人也不应该直接向施工单位讨要工资。现在为解决拖欠工资问题，有关政府部门撇弃施工单位与劳务企业之间的劳务合同，要求直接向劳务工支付工资的行为，其实质并无任何法律依据，这只是有关部门为解决欠薪问题的所采取的简单粗暴手段而已。

2、劳务合同约定工作内容不严谨，导致劳务分包被认定为违法分包或者转包的风险。劳务分包的出现和发展的背景就是建筑市场的恶性竞争，风险不断增加的环境下，建筑企业为降低成本和风险，将本应具有的劳务工人排除在企业职工的范围之内。在早期将风险完全抛给包工头后，引发了一系列的社会问题，未解决这些问题，规范劳务用工，才出现的劳务分包企业。建筑工程施工本身就属于劳动密集型行业，其管理、技术与劳务本身就是一个整体，并不存在明显的界限，也无法人为地将其区分开来。作为不是在正常环境下诞生的一类企业，必然会存在先天的不足。不足之一就是，什么范围分包内容属于劳务分包？现在劳务分包的趋势是，施工企业希望劳务企业承担越多的工作约好，以降低自己的生产管理成本。正如上所述，由于界限的模糊，既有可能造成双方签订的合同被认定违法分包或者转包无效。

为避免该风险，在签订劳务分包合同时一定要对分包的范围或者内容的表述进行仔细的推敲，明确将与技术、主要设备、材料、工程管理等方面的工作从分包合同中区别出来，将劳务分包的范围严格限定在劳务这一范围上来。这一“度”的把握需要我们的合同管理人员结合日常的管理经验，在签订合同时仔细研究。

在建筑市场中，现在存在大量以劳务分包名义行转包或者违法分包之实的现象。建筑法等法律法规严格禁止对工程进行转包，同时对专业工程分包在程序上也严格加以限制。为了达到转包或者违法分包的目的，一些人希望利用劳务分包的自身的缺陷，为违法行为披上合法的外衣。但这一目的能否在实际中实现值得思考。我们已经说过，劳务分包中的劳务并没有严格的界限。在正常的劳务分包中也极易被认定为违法分包或者转包，实质的转包和违法分包并不能通过劳务分包的表象蒙混过关。只要我们仔细研究双方签订的合同条款的实质内容也就很容易分辨出其中的违法行为来。之所以现实中会出现大量劳务分包式的转包和违法分包，是因为认定违法分包或者转包并不会给建设单位带来实质上的好处，建设单位一般也不会主动提出，其最终关心的还是工程的质量、造价以及工期。但是我们仍不应忽视这中间隐藏的风险。一旦建设单位为了达到某种目的，通过认定劳务分包为违法分包或者转包，将会给施工单位带来巨大的违约风险。

3、包工头挂靠劳务企业给施工代为带来的风险。和施工企业挂靠一样，劳务分包的挂靠也同样会带来各种各样的风险，对施工单位来讲，将劳务分包给挂靠的包工头其必然会面临较多的风险。首先，包工头与挂靠的劳务分包企业之间仅仅存在缴纳和收取管理费的关系，劳务分包企业并不会真正关心包公头是否会全面的履行劳务分包合同。劳务分包企业的管理体制并不能在劳务施工过程中真正的得以贯彻执行，劳务分包企业的履约能力并不能反映包工头的实际履约能力。其次，包工头在履行劳务分包合同过程中可能仅仅追求经济利益，并不会关心企业的信誉等品牌利益。在履行合同过程中，如果出现无利可图，无法获得预期的经济利益时，诚信较差的包工头往往选在各种手段不履行合同或者要求在合同约定之外获得利益。这也是为什么施工企业与劳务分包企业（包工头）经常出现的纠纷并非合同约定不明或

者没有约定造成的，而是直接要求增加工程款或者不继续履行合同。如以拖欠工人工资为由到有关部门上访、拦路、围堵工地等。再次，劳务分包管理不善，发生安全、质量事故。由于劳务分包的包工头并没有一套有效的管理班子，对工人施工的管理是一种简单的粗放的管理。同时工人流动大，技术以及安全培训不到位，发生安全、质量事故也是在所难免。一旦发生安全、质量事故造成停工或者有关部门的处罚将会给是施工企业造成重大损失。

4、劳务作业被违法转包分包带来的纠纷风险。现在的建筑市场在施工的各层次都存在违法转包或者分包的情形存在。现在的劳务分包市场同样存在大量的违法转包或者分包的情形，并且不易被察觉。现在的劳务分包企业的用工并没有摆脱“包工头”带队等形式。大包工头带小包工头，小包工头带老乡亲友的组织形式，劳务分包企业实际上也并不直接对工人进行管理。如果劳务分包企业将劳务分包或者转包给他人，然后又以分包企业劳务队的表象出现，施工企业也很难拿出确切的证据证明存在转包或者分包。但是进行劳务分包、转包的小包工头无法从劳务分包企业或者劳务报酬，必然会通过各种手段去索要劳务报酬。如果是理性的小包工头可能会通过诉讼要求劳务分包企业支付拖欠的劳务报酬。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定小包工头也可以将施工单位也作为被告起诉，要求施工企业在未付的工程款范围内承担责任。如果施工单位能够严格按照合同约定向劳务分包企业支付工程款，最终并不会因此承担责任，但是毕竟为处理该诉讼事宜需要付出精力和费用。如果遇到不理性的小包工头，可能并不按照法律规定进行维权，而是通过吵闹、上访、堵路等手段直接要求施工企业支付劳务报酬，结果往往造成施工企业非常被动，甚至难以挽回的损失。

以上是对劳务分包中可能遇到的几个问题做的简单介绍。

劳务分包和专业工程分包本身似乎并不应存在混淆，但是建设工程自身的复杂性决定了劳务分包和专业工程分包有着千丝万缕的联系，也需要我们在实践中对两者的特性进行归纳，以期不会因未能有效区分造成法律上的风险。在劳务分包过程中，无论是施工企业还是劳务分包企业都应注意其中可能存在的风险，注意风险防范。在不能改变整个建筑市场大环境的情况下，劳务分包企业或者施工企业只能通过提高自我的风险的防范意识以及防范能力，来减少风险，这也是体现企业管理能力与水平的关键所在。

第二篇：建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

何为劳务分包和专业分包？其区别在哪里？

分包分为专业工程分包和劳务分包。专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业即专业分包工程承包人完成的活动。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。其区别是：

（1）分包主体的资质不同。专业工程分包持有的是专业承包企业的资质，其不同资质条件共有地基与基础工程等60种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，其不同资质条件共有木工作业等13种。

（2）合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式为包工不包料，俗称“包清工”。

（3）分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的同意；而总包人包括工程分包人的劳务分包则无需事先获得发包人的同意。

（4）承担责任的范围不同。专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并

且只对总包或者工程分包人负责，总包和工程分包人对发包人责任，劳务分包人对发包人不直接承担责任。

值得注意的是：在工程承发包领域还存在有一种违法分包行为，违法分包是针对专业工程分包而言的非法行为。国务院《建设工程质量管理条例》第78条第2款规定，本条例所称违法分包，是指下列行为：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。这是国家法律对违法分包的四条禁令，违法者四条禁令的分包行为均是非法的无效的行为。

建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

一、劳务分包的的概念

“劳务分包”一词目前还没有法律或者法规对其作出明确的定义或

者在具体的条文中进行规定。《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》对“劳务分包”的定义为，“施工总承包企业、专业承包企业将所承包建设工程中的建筑劳务作业发包给具有劳务分包资质的建筑劳务企业的活动”。2001年建设部颁布的《建筑企业资质管理规定》正式提到了“劳务分包”。将劳务分包与施工总承包、专业承包共同组成建筑企业三个资质序列。从建设部这一规章可以看出，建设部将建筑劳务企业定性为建筑企业。可见构成劳务分包的要素有：

1、承担劳务的企业必须有建设主管部门认可的相应资质；

2、劳务分包的民事法律关系的相对人是施工总承包企业或者专业承包企业，不可能是直接从建设单位承揽工程；

二、劳务分包与专业工程分包的区别

专业工程分包是工程承包人将建设工程施工中除主体结构施工外的其他专业工程发包给具有相应专业资质的施工企业施工的行为。专业工程分包与劳务分包具有一定的共性同时也存在一定的区别。在共性方面，首先，在目前有关部门的规章和文件中均将两者划归分包的范畴，强调两者分包的特性；其次，劳务分包和专业工程分包一样，其

分包的基础为承包人从建设单位获得工程施工的合同；再次，法律性质上劳务分包与专业工程分包均属于承揽合同关系，而不是劳务工与总承包人或者专业承包人形成劳动关系。劳务分包与专业工程分包之间的区别主要有：

审理中是认可劳务分包行为的。

4、在劳务分包企业履行劳务分包合同中的劳务义务后获得的是劳务报酬和一定的劳务管理费用。专业工程分包企业在履行了工程分包合同后获得的工程价款中除劳务报酬部分外还有提供的技术、管理、材料等费用。这一区别也是由劳务分包与专业工程分包的内容决定的。通过上面的阐述可以看出，劳务分包与专业工程分包并没有严格的界限。一方面，界限的模糊在有些情况下造成合法的劳务分包被认定为违法分包；另一方面，也为违法分包提供了由头和外衣。劳务分包的出现以及发展的背景决定了劳务分包的先天不足。劳务分包是建筑企业在恶劣的市场竞争中为摆脱包袱降低成本，转嫁风险所采取的手段。早期通过减少自有职工人数，大量聘用临时工或者包工头组织的施工队。随着欠薪问题引发的社会问题越来越严重，进而形成了劳务分包企业和劳务分包的形式。建筑企业的技术以及管理是与具体的施工联系在一起的，并不能完全独立或者分开。建设单位将图纸提供给施工单位，就是要求施工单位利用自己的技术、管理知识完成工程。劳务分包其本质是认为将施工这一整体行为区分出单独的劳务部分，本身并无科学依据支撑。貌似是通过劳务分包企业相关制度的建设保护劳务工的合法权益，实质上是帮助施工企业摆脱劳动用工的风险，损害了劳务工的实际利益，将风险由处于关系链条最低端的劳务企业

承担最终也就是由劳务工承担。可以说，劳务分包这一形式并没有解决建筑市场中劳动用工的乱象，反而将其中的法律关系复杂化。

三、劳动分包应用中的几个问题

为避免主体不适格的风险，作为建筑施工企业对劳务分包应引起重视。应改变我们以往的用工习惯，将劳务用工的范围限定在经合法注册并获得相应资质的劳务分包企业上来。使用有资质的劳务分包企业提供的劳务，一方面，双方的法律关系为承揽关系，从业人员与施工单位并不存在直接的劳动合同关系，避免直接用工所带来的风险。同时，从法律上讲，劳务企业与其员工之间的属于劳动关系，劳务企业的欠薪与施工单位并没有任何法律关系。工人也不应该直接向施工单位讨要工资。现在为解决拖欠工资问题，有关政府部门撇弃施工单位与劳务企业之间的劳务合同，要求直接向劳务工支付工资的行为，其

实质并无任何法律依据，这只是有关部门为解决欠薪问题的所采取的简单粗暴手段而已。

企业与劳务分包企业（包工头）经常出现的纠纷并非合同约定不明或者没有约定造成的，而是直接要求增加工程款或者不继续履行合同。如以拖欠工人工资为由到有关部门上访、拦路、围堵工地等。再次，劳务分包管理不善，发生安全、质量事故。由于劳务分包的包工头并没有一套有效的管理班子，对工人施工的管理是一种简单的粗放的管理。同时工人流动大，技术以及安全培训不到位，发生安全、质量事故也是在所难免。一旦发生安全、质量事故造成停工或者有关部门的处罚将会给是施工企业造成重大损失。

并不会因此承担责任，但是毕竟为处理该诉讼事宜需要付出精力和费用。如果遇到不理性的小包工头，可能并不按照法律规定进行维权，而是通过吵闹、上访、堵路等手段直接要求施工企业支付劳务报酬，结果往往造成施工企业非常被动，甚至难以挽回的损失。以上是对劳务分包中可能遇到的几个问题做的简单介绍。劳务分包和专业工程分包本身似乎并不应存在混淆，但是建设工程自身的复杂性决定了劳务分包和专业工程分包有着千丝万缕的联系，也需要我们在实践中对两者的特性进行归纳，以期不会因未能有效区分造成法律上的风险。在劳务分包过程中，无论是施工企业还是劳务分包企业都应注意其中可能存在的风险，注意风险防范。在不能改变整个建筑市场大环境的情况下，劳务分包企业或者施工企业只能通过提高自我的风险的防范意识以及防范能力，来减少风险，这也是体现企业管理能力与水平的关键所在。

第三篇：专业工程分包与劳务分包的区别

专业工程分包与劳务分包的区别时间：2014-08-02|投稿人：姜晓杰|浏览：26

专业工程分包和劳务作业分包虽然从形式上区分比较容易，但实践中要准确区分两种施工分包难度比较大，主要是因为专业工程分包与劳务作业分包之间通常没有明确的界限，劳务作业与工程施工往往相互隐含，因而从施工方式上很难将两种分包截然划分。

专业工程分包和劳务作业分包虽然从形式上区分比较容易，但实践中要准确区分两种施工分包难度比较大，主要是因为专业工程分包与劳务作业分包之间通常没有明确的界限，劳务作业与工程施工往往相互隐含，因而从施工方式上很难将两种分包截然划分。此外，实践中，有些施工总承包企业或者专业工程承包企业为逃避法律规定，故意混淆使用两种分包合同，名为劳务作业分包，实为工程分包或者转包的情形非常普遍，致使两种分包合同的界限模糊不清。

根据原建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，专业工程分包和劳务作业分包之间的主要区别在于：

1.两种分包合同的主体资格不同。劳务作业分包合同的主体是施工总承包人或者专业承包人与劳务作业承包人，也就是说，劳务作业发包人既可以是施工总承包企业，也可以是专业承包企业，而专业工程分包合同的主体是施工总承包人与专业分包工程承包人。

2.两种分包合同的标的不同。专业工程分包合同的标的是建设工程中除主体工程之外的专业工程，是建设工程中的分部分项工程，这些工程是建设工程的组成部分，因此，专业工程分包合同是建设工程总承包合同的一部分，而劳务作业分包合同的标的仅是工程施工中的劳务作业部分，并非建设工程本身。

3.两种分包合同承包人的资质要求不同。劳务作业承包人必须具有相应的劳务作业企业的资质，且不同的资质等级所承接的劳务作业的范围不同;专业工程分包的承包人必须具有专业承包企业的资质，每种专业工程具有不同的资质要求。

4.两种分包合同效力的限制条件不同。合同法、建筑法对专业工程分包的限制条件比较多。专业分包工程除施工总承包合同中有约定的外，必须经建设单位认可，并符合法律规定的其他分包条件，工程分包合同才是合法有效的。而我国现行法律对劳务作业分包的限制性规定比较少，即法律对劳务分包合同并无明确的禁止性规定，只要劳务作业承包人具有相应的劳务作业资质，其与施工总承包人或者专业承包人之间订立的分包合同，即是合法有效的。

5.两种分包合同承包人获取的对价不同。劳务作业分包合同中，劳务作业承包人计取的是工程价款中的人工费用以及相应的管理费用，而专业分包工程承包人计取的是工程价款，是建设工程总价款的一部分。

第四篇：劳务分包与专业工程分包转包

劳务分包与专业工程分包、转包

工程建设实践中，承包商为了控制成本、转移风险，往往将属于简单劳动的劳务进行分包。但是，因为对劳务分包不甚明了或者其他原因，实践中的劳务分包产生了不少问题，比如，有的直接将工程分包合同的名称改为劳务分包而合同的内容不做改动，签订的劳务分包合同因此被认为是非法分包、转包工程，可能受到上级单位、行政机关的处罚；有的与没有劳务承包资质的包工头、施工队签订劳务合同，双方当发生纠纷后，一方往往以合同名为劳务分包实为非法分包、转包工程，违反了法律规定，要求确认合同无效。为了避免这些问题，防范法律风险，有必要了解劳务分包的法律特征以及其与专业工程分包、转包的区别。

一、劳务分包的本质属性及法律特征

2011年建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》对劳务分包做出了规定，获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

劳务分包的本质属性是：分包主体即从事劳务作业的分包人必须具有相应资质；分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。

劳务分包的法律特征：

1、劳务分包是在存在工程施工合同的前提下派生，没有总承包等施工合同就没有劳务合同。

2、劳务分包合同的内容是工程的施工劳务，发包人是建设工程的总承包人，或者专业分包的承包人；劳务分包的承包人是具有相应资质的劳务企业。

3、劳务分包合同的对象是计件或计时的施工劳务，主要是指人工费用以及劳务施工的相应管理费用，而不是指向分部分项的工程，不能计取分包的工程款。

4、按现行《建筑法》的规定，工程分包必须经建设单位同意。而劳务的发包方发包的是施工劳务而非分部分项的工程，劳务分包方与建设单位没有直接的法律关系，因此，总承包人或专业分包的承包人发包劳务，不需经过建设单位或总承包人的同意。

二、劳务分包与专业工程分包的区别

按照现行法律规定，分包包括专业工程分包和劳务分包，都是合法的分包行为。劳务分包与专业工程分包的区别：

1、分包主体的资质不同。专业工程分包人持有的是专业承包企业资质，共有地基与基础工程等60种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，共有木工作业等13种。

2、合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式主要体现为包清工。

3、分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人同意；而总承包人包括专业工程分包人的劳务分包无须事先获得发包人同意。

4、承担责任的范围不同。专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而劳务分包的分包人可自行进行管理，并且只对总包人或工程分包人负责，对发包人不直接承担责任。

三、劳务分包与工程转包及肢解发包的区别

1、对应主体不同。转包发生在总包人和转承包人之间；肢解发包发生在发包人和不同的承包人时间；而劳务分包发生在总包人或专业承包人与劳务分包人之间。

2、对象指向不同。转包和肢解发包的对象是工程或分部分项的工程，是整个建设工程的全部或一部分；而劳务分包仅指向工程中的劳务。

3、合同效力不同。转包和肢解发包均属于法律法规明确禁止的无效行为；而劳务分包属合法行为。

4、法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其他问题对发包人承担连带责任；肢解发包造成的质量或其他问题由发包人和肢解承包人承担相应责任，总承包人并不承担责任；而劳务

分包双方按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。

因此，在签订劳务分包时应注意以下几点：

1、对方必须具备劳务分包资质。要注意劳务分包只有木工、砌筑、抹灰等13种（详见建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》），因此，签订的劳务分包合同的劳务内容须涵盖在这13种劳务分包范围之内。另外，对方派往施工现场的劳务人员应具有相应的从业资格。

2、合同内容指向的对象只能是施工劳务。切不可为图省事仅仅将施工合同改改名称，或者为其他目的而签订内容不仅为劳务的合同。需要说明，包工包辅料的也应归入劳务分包的范围。

3、使用《劳务分包合同示范文本》。2003年8月13日，建设部、国家工商行政管理总局印发了《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，可参考使用。

第五篇：工程劳务分包

附件三(1401)：

合同编号：

工程劳务分包

甲方：建平太平建设有限公司茂名高新区项目部乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、条例、规章等，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本项目协商一致，订立本合同并共同遵照执行。

一、工程名称：茂名石化工业工业区景观工程

二、工程地点：广东省茂名市石化工业区

三、工程承包范围及内容：乔木绿化、灌木地被绿化、照明工程

四、承包方式：

1、承包及结算方式：本工程采取结算包工、包料，施工图预算加签证结算方式。园林绿化按总造价下降14%（不含税），照明及喷淋系统按总造价的14%计算。

2、预（接）算编审原则

（1）园林绿化工程执行2010版《广东省园林绿化综合定额》。

（2）照明及喷淋系统执行2010版《广东省安装综合定额》。

（3）单项工程绿化及安装部分材料价格执行茂名市建委颁布的相应的时期信息价，缺项部分的材料在购买前询价报甲方审签后作为采购及结算的依据。

五、合同工期

1、开工日期： 2013年12月5日，完工日期： 2014年1月30日。

2、施工期间如遇自然灾害等不可抗力，经甲方工程部及项目负责人、监理、业主签字认可后，工期可相应顺延。因乙方责任，不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延。

六、工程质量标准：合格

七、合同价款

1、本合同工程总价款暂定人民币 1300万元（大写：壹仟叁佰万元）;实际工程总价款以业主方: 茂名市高新区管委会最终结算审计为准。

2、工程数量为暂定量，实际数量以工程竣工后监理，业主最终签字确认的工程量为准。本工程综合单位一次包定，本合同所列综合单价为完成该项目的包含的人工费，材料费，机械费，间接费，利润，措施费等的全部费用单价。

3、施工期间若涉及合同外工程变更及增加工程量的须报甲方部门，监理，甲方签字：

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乙方签字：

业主同意方可实工。合同外变更工程量发生后七日内必须上报甲方工程部及项目负责人，监理，业主签字确认，否则甲方有权不予认可。

4、合同一经签订，不受市场价格变化影响，按合同约定标准进行结算。

八、付款方式

合同生效后，工程施工期间，乙方上报工程资料，甲方给予审核。以完成工程量的30%支付，每季度结算一次；项目竣工，并检测合格后，甲方需在项目竣工后第二年支付乙方全部工程款的30%；第三年全部结清。

九、设备供应

乙方负责对乙方自购材的质量把关，若使用不合格的设备和构配件，造成的损失及由此引起的一切后果由乙方负责。

十、工程质量及验收

1、工程质量必须符合本协议第六条约定标准，并按现行国家验收规范执行。质量保修期 3 年。

2、乙方所有进场人员未经甲方认可不得任意调换，若确实需更换，应提前3天以书面形式向甲方申请，否则，乙方任意调换人员达30%时，甲方有权终止合同，乙方无条件退场，所完验收合格工程产值按 60% 结算，余额作为甲方损失补偿。

3、分项工序验收，必须经监理、业主签字验收后方可进行下道工序施工。

4、甲方平时定期或不定期抽查，发现质量问题时，乙方必须按甲方要求限期整改，所发生的一切返工费用均由乙方自行承担，并由乙方承担由此给甲方造成的损失。若多次发现质量问题，甲方有权终止合同，乙方无条件退场，按已完验收合格工程量的 60% 办理工程结算，余额作为甲方损失补偿。

6、乙方平时上报工程资料一式肆份，项目部留存贰份。

十一、施工组织与工期

1、乙方在收到甲方正式施工图纸三日内向甲方提交书面施工组织方案，甲方对乙方的施工组织方案进行审核批准，安排图纸技术交底。

2、乙方必须按合同工期和批准的进度计划组织施工，接受甲方对工程进度的监督、检查，工程实际进度与计划不符时，甲方有权责令限期改进，乙方应按甲方的要求提出整改措施报甲方审批后执行，期间赶工费用由乙方自理。若造成工期延误，每拖延一天按元承担延期违约金，造成其它损失的，应全额赔偿。若乙方明显无力按约定工期完工（连续两周不能按甲方确认的计划完成，或进度滞后达30%）时，甲方有权调换施工队伍，乙方应在接到甲方退场通知的十日内无条件退场，并且按已完合格工程量的 50% 办理工程结算，余额作为甲方

甲方签字：

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乙方签字：

损失补偿。

3、施工中的水、电、食宿、工具等设施的约定：食宿、工具、水电等施工设施由乙方自行解决，甲方予以协助。

十二、安全及文明施工

1、合同签订生效后，乙方将应投入的人员，包括合法证件，特殊工种上岗证报甲方审查、备案。凡参加乙方施工的人员，包括管理、临时聘请或雇佣人员等与乙方是劳动关系，乙方负责其培训、安全教育、社会保险金的缴纳、工资发放等一切事宜，并负责因上述人员作业不当给第三人造成的人身、财产等损失的赔偿。

2、乙方要对进场施工工人进行安全三级教育，不准在施工现场出现打架斗殴、偷盗现象等违法行为，如果发生以上事件无论什么原因，除甲方对乙方处以 5000元/次的罚款外，乙方还必须承担由事件带来的一切综合损失。

3、乙方对施工安全负责，由于施工过程防护措施不当和施工质量原因造成人身生命或财产损害，乙方须承担全部经济和法律责任。

4、甲方要求乙方按照国家施工安全操作规程及现场安全制度施工，因乙方不遵守现场安全文明施工和各项管理规定，造成的一切罚款均由乙方承担。

5、不得招收无身份证、有劣迹、身体残疾人员、童工及其他国家法规明令禁止的用工，否则后果自负。

6、乙方严格遵守和执行上级主管部门及当地政府对施工队伍管理的有关规定，做到标化管理，文明施工，因甲方企业文化建设需要或其他需要，乙方人员使用甲方标志时，负责保管、维护甲方设备，否则造成的损失均由乙方承担，标志、设备的所有权归甲方。

7、乙方须选择证照手续齐备的车辆，运输途中发生的一切事故均与甲方无关。

十三、甲方责任和义务

1、按约定提供施工图纸，及时进行技术交底。

2、协助乙方施工现场的对外协调工作。

3、按合同约定进行工程全过程管理，工程完工后及时组织工程验收。

4、为保证工程的顺利进行,乙方对本工程的工程款须专款专用，且须提供专款专用证明；甲方有权对乙方的工程款支付、乙方在本工程的财务情况进行监管、督查，乙方必须配合。

十四、乙方责任和义务

1、按合同约定的工期及质量要求完成项目施工任务，承诺为完成该工程投

甲方签字：

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乙方签字：

入不少于元的资金，否则由此造成的一切损失由乙方承担，并按已完验收合格工程产值的结算退场，余额作为甲方损失补偿。

2、服从甲方现场管理，遵守法律及行政规章、遵守各项规章制度，维护甲方声誉，如发现故意损害声誉，严重违反纪律，违反合同内容的行为，甲方有权给予经济处罚，直至终止合同。

3、乙方未经甲方书面认可,不得以任何理由擅自停工或消极怠工，否则，甲方有权责令其退场，由此导致一切后果及损失由乙方承担。甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的 50% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。

4、在工程签证、结算等往来联系函中，未征得甲方同意，乙方不得直接联系业主，乙方与业主之间的往来文件对甲方没有约束力。

5、未经甲方的书面认可，乙方不得将其承包的工程转包或分包。如乙方将其承包的工程转包或再分包，甲方有权终止合同，并承担由此给甲方带来的工期和经济损失，按照已完验收合格工程产值的 50% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。

6、质保期内若发生质量问题，乙方应在接到甲方电话或书面通知 7 日内进场维修，10 日内维修完毕，否则维修费从质保金中扣减。

7、乙方承诺准备不少于元解决农民工工资，否则由此造成的一切后果均由乙方承担，甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的 50% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。

8、乙方严禁以甲方名义发生一切与工程相关的经济往来，乙方承诺在对该工程施工中发生的一切经济往来，如材料供应、机械租赁、用工等，与甲方无任何关系，在此期间发生的一切经济纠纷，乙方自行解决，否则由此造成的一切后果均由乙方承担，甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的 50% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。

十五、风险划分

在工程通过业主竣工验收合格之前，材料设备及工程毁损、灭失的风险由乙方承担；在验收合格后由甲方承担。

十六、附则

1、本合同经双方签字签章后生效。

2、本合同于 2013 年 12 月 28 日在签署。

3、本合同一经签字，双方应严格遵守，如因执行本合同发生争议，双方应协商解决，协商不成，由签约所在地人民法院裁决。

4、本协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。

甲方签字：

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乙方签字：

以下无正文。

甲方：（签章）代表：（签字）电话：*** 开户银行：茂名中国农业银行账号：6228481***4 潘璐签字日期：2013年12月28日说明：附

1、授权委托书（如果有）

2、乙方法定代表人、授权代理人（如果有）身份证复印件

3、乙方公司的营业执照、税务登记证、资质证书（如果有）、组织机构代码证

乙方：（签章）代表：（签字）电话：开户银行：账号：

签字日期：2013年12月28日

甲方签字：

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乙方签字：

建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

第一篇：建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

第二篇：建设工程劳务分包与专业工程分包的区别与应用

第三篇：专业工程分包与劳务分包的区别

第四篇：劳务分包与专业工程分包转包

第五篇：工程劳务分包

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