北京召开电信领域侵害消费者权益专项治理工作会

第一篇：北京召开电信领域侵害消费者权益专项治理工作会

北京召开电信领域侵害消费者权益专项治理工作

会

北京市通信管理局联合北京市发改革委、公安局、工商局和纠风办日前召开北京市纠正电信领域侵害消费者权益专项治理工作大会，提出进一步严格规范电信收费，集中整治违规收费、恶意误导消费者等行为；加强电信服务质量监管，认真治理违规营销、虚假宣传等行为，切实提高电信服务水平。

为确保有效纠正电信领域侵害消费者权益的行为，北京市通信管理局要求各企业紧紧围绕上述重点工作抓好落实：要提高认识，高度重视专项治理工作的同时加强宣传，营造良好的舆论氛围；要把保护广大消费者利益放在首位，自查自纠，认真梳理存在的问题，采取措施加以整改。

同时，立足实际情况，适应首都形势发展要求，建立健全相关制度，形成长效机制，推动治理工作不断取得新进展，及时向北京市通信管理局报送纠风工作进展情况和相关信息。北京市通信管理局将加大监督检查力度，同时召开社会监督员会议，广泛听取群众意见，确保电信领域纠风工作取得实效。

【宝家公司】可以办理跨地区增值电信业务经营许可证，互联网信息服务经营许可证，网络文化经营许可证，呼叫中心许可证等。

第二篇：关于开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动的工作方案

霍经信[2012]64号

关于印发2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作方案的通知

县电信公司、县移动公司、县联通公司：

根据《关于转发县纠风办2012年全县纠正不正之风工作要点的通知》（霍政办[2012]45号）精神，现将《2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

霍邱县经信委 霍邱县监察局

霍邱县政府纠风办 霍邱县物价局

霍邱县工商局 霍邱县公安局

二〇一二年七月七日 2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题

专项行动工作方案

为纠正社会反映强烈的电信领域侵害消费者权益问题，在我县营造诚信、规范、安全的良好行业风气，根据《关于转发县纠风办2012年全县纠正不正之风工作要点的通知》（霍政办[2012]45号）精神，决定在全县开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动，现制定工作方案如下：

一、工作目标

坚持以人为本、执政为民理念，深入贯彻落实国家、省、市、县政府纠风工作精神，整治和解决影响发展环境、损害群众利益、破坏社会稳定的电信领域相关各类问题，使电信服务行业自律水平和服务质量明显提升，消费投诉和申诉案件明显减少，为广大消费者营造一个“诚信服务、放心消费”的消费环境，为促进霍邱科学发展、争先进位，提供有力保障，为实现霍邱挤身全省经济社会发展的前列做出新的更大贡献。

二、工作任务

1、围绕社会上反映强烈的电信领域侵害消费者合法权益的热点问题，开展专项行动，集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严禁电信企业达成垄断协议和滥用市场支配地位，严肃查处虚假宣传、强行扣费、违规经营、恶意吸费等违法违规行为。

牵头单位：县工商局。

参加单位：县监察局、县政府纠风办、县经信委、县物价局、县公安局。

2、严格规范电信资费行为，要按照更低的价格、更多的选择公开透明这一要求，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费透明度。全面、详细公开资费项目，发放用户资费明白卡，在电信收费过程中要明码标价，准确计费，通过资费的查询、业务发生、费用提醒、网上公示、费用差错退还等有效手段，充分保障消费者的自由选择权和公平交易权，保证用户明明白白消费。

牵头单位：县物价局。参加单位：县监察局、县政府纠风办、县经信委、县工商局、县公安局。

3、加强电信服务质量监督，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。坚决惩治严重侵害消费者合法权益的电信企业，对恶意违规、屡纠屡犯的企业要责令停业整顿，并通过新闻媒体进行曝光。督导电信企业完善服务承诺制度，公开服务内容，自觉履行承诺。

牵头单位：县经信委。

参加单位：县监察局、县政府纠风办、县物价局、县工商局、县公安局。

三、工作安排

此次专项行动分四个步骤进行：

1、安排部署阶段（7月1日至7月31日）。建立工作机制，成立由县经信委、县监察局、县政府纠风办、县物价局、县工商局、县公安局等部门组成的霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组，办公室设在县经信委。领导小组办公室组织开展深入调研，广泛收集社会各界意见建议，制定专项行动工作方案，召开专项行动工作会议，对纠正电信领域侵害消费者权益问题的专项行动进行整体安排部署。

2、自我查摆阶段（8月1日至8月31日）。责成各电信企业成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、明确专人负责的组织领导机构，严格按照本方案要求，针对电信服务中社会上反映强烈的侵害消费者合法权益的热点问题进行自我检查，并形成自查报告，于8月31日前以书面和电子版两种形式报送专项行动领导小组办公室。

3、检查整改阶段（9月1日至9月30日）。一是电信企业对自查出来的问题，制定整改措施，认真进行自我整改、自我纠正、自我规范。整改方案于9月30日前以书面和电子版两种形式报送专项行动领导小组办公室。二是县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组开展专项检查，对检查出的问题以及存在消费者投诉、申诉和举报问题的，有针对性地进行立案调查，并依法予以整治。

4、总结巩固阶段（10月1日至10月31日）。对专项行动 情况进行全面总结，梳理典型案例，汇总活动情况，督导电信企业建立健全相关制度，完善长效保障机制，按要求向县政府上报。适时组织力量对电信企业纠风情况进行复查，巩固和扩大专项行动成果。

四、工作措施

1、以规范服务为根本，引导电信企业整改自律。坚持把监督指导放在首位，通过监督指导，引导电信企业对照工作方案要求认真查摆问题，积极进行整改，把专项行动各项工作做深做细做实。通过加强行业自律，规范服务行为，为广大消费者营造良好的电信消费环境，切实维护好消费者合法权益。

2、以专项行动为突破，纠正电信企业违规行为。加大对电信企业侵犯消费者合法权益行为的整治力度，对于典型的案例，要通过社会媒体公开曝光；对于拒不整改或整改自纠不力的，要给予通报批评；对于严重侵害消费者合法权益的违法行为，要依法进行处理。

3、以开门纠风为特色，建立社会长效监督机制。专项行动领导小组办公室开设专项行动网上监督平台，公开举报电话（6021021）和电子邮箱（hqjw13@126.com），及时公布专项行动工作方案和电信企业资费标准、自查报告及整改措施，鼓励广大人民群众积极举报电信行业违法违规行为，提高消费者依法维权的意识和能力，逐步形成政府监管、企业自律、社会监督的长效机制。各电信企业要成立处理客户投诉的专门机构，自觉接受社会广泛监督。

五、工作要求

1、落实责任，协调联动。县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组要切实履行和发挥好领导责任，做好专项行动的指导和协调工作；专项行动领导小组办公室要认真制定工作方案，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，做好专项行动的具体组织协调工作；各成员单位要结合各自职能特点，各负其责、紧密联系、协同配合，确保专项行动抓出成效。

2、突出重点，强化监督。坚持以社会上反映强烈的电信领域侵害消费者合法权益的违规收费、恶意误导消费者、虚假 宣传、强行扣费、违规经营、恶意吸费等热点问题为重点，加强监督检查，及时发现和纠正违法违规行为；高度重视并支持新闻舆论和利益相关方的监督，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，集中力量严肃查处并予以通报或曝光。

3、明确标准，严格考核。以群众满意不满意为标准，以认识水平、工作态度、查摆情况、整改措施和制度建设为内容，建立和完善专项行动的评估和考核机制。要严格按照考核内容和标准，切实做到公开、公平、公正考核。要综合运用好考核结果，对因工作失职渎职致使不正之风蔓延、造成严重后果的单位和个人，报请有关部门，追究相关责任。

4、推进改革，完善制度。针对电信领域的乱收费问题，按照公平合理、公开透明、收费与服务统一等基本要求，实行收费目录公示和听证制度，完善相关制度和政策，建立深化治理的长效机制。要坚持深化改革，结合电信领域业务工作，创新工作思路和工作举措，加强政府职能部门对电信企业的监管力度，着力突破体制机制性障碍，努力从源头上解决问题。

附：2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组成员名单

2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组成员名单

组 长：王运学 县经信委党委书记、主任 副组长：余全胜 县经信委副主任

陈 寅 县监察局副局长

成 员：高本超 县物价局副局长

潘光明 县工商局副局长

杨守权 县公安局副局长

张宝民 县纪委纠风室主任

专项行动领导小组办公室设在县经信委，余全胜同志兼任办公室主任，时召元同志任办公室副主任，程梅同志为办公室成员。

第三篇：涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案

**镇涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理

实施方案

一、治理目标

通过开展涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理活动，加强镇对涉农收费和农村土地征收征用的监管，纠正和查处各种涉农违规收费和侵害农民土地权益行为，切实减轻农民负担，维护农民合法权益，促进农村和谐稳定。

二、治理内容

1、治理涉农乱收费内容。重点加强对农村义务教育、计划生育、农民建房、农网改造、集资摊派兴办公益事业等领域乱收费的监督，强化对乱摊派、乱罚款和搭车收费的监督，切实解决农民反映的突出的问题。一是加强对农村义务教育收费的监管。对农村义务教育阶段的学生实行全免费，教辅材料要坚持学生自愿征订的原则，不得突破“一教一辅”，且总额不得高于书籍课本费；学生购买保险，要征求学生及其家长自愿，并讲究工作流程；要突出学生食堂的公益性，在保证饭菜质量的基础上合理控制饭菜价格，不得按学期或向就餐学生收取餐费；同时，也不得向学生收取补课费、考试费、校服费、饮水费等。二是加强对计生对象收费的监管，对超计划生育子女的农民，除依法征收社会抚养费外，严禁收取其他费用，严禁向办理准生证、流动人口证等证件的农民搭车收费和强行摊派各种保险。三是加强对向建房农民收费的监管。对依法利用农村集体土地新建、翻建自用

住房的农民，除收取土地和房屋权属证书工本费外，严禁收取耕地开垦费等其他行政事业性费用；严禁以占用耕地名义向建房农户乱罚款。四是加强对新一轮农网改造向村级组织和农民摊派的监管。不允许借农村电网改造升级工程的名义向群众摊派集资或者“搭车收费”。不得向农村居民收取农村电网改造户表费。聘请农民承担农网工程的简单劳务费用，应由电力部门全部承担，不得将资金缺口转嫁给村级组织和农民。五是加强对农村公益事业中加重农民负担的监督。村以上农村基础设施建设，一律不得向农民筹资，也不得向农民搞捐资赞助；村内公益事业建设，要按照一事一议的规定执行，严禁超范围、超标准向农民筹资筹劳，严禁以“自愿捐资”的名义向农民搞统一标准集资，严禁强行“以资代劳”。六是村级组织不得擅自设立项目向农民收费，严禁用罚款和违规收取押金、违约金等方式来管理村务。七是严格执行村级公费订阅报刊限额制。

2、开展治理侵害农民土地权益的内容。一是维护农民土地承包经营权。农民土地承包经营权坚持长久不变，土地流转要坚持自愿、依法、有偿，不得搞强迫命令。继续关注诸如“出嫁女”、“入赘郎”、外迁户、农民工等特殊群体的土地承包权益的维护。二是维护好土地征收中农民的合法权益。保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产业的增值收益。完善征地补偿安置制度，解决被征地农民发展权问题。三是维护好集体收益分配权。加快农村集体土地和农村集体资产的产权确认，完善村级

民主制度和财务公开制度，确保农村集体收益权的合理分配。

三、治理措施

1、治理涉农乱收费措施。一是认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发„2012‟22号)，省政府办公厅《关于进一步做好农民负担监督管理工作的实施意见》精神，切实治理好涉农乱收费问题。二是按质按量发放由省减负办统一印制的《农民负担与补贴监督卡》，让农民参与监督。三是根据《湖南省一事一议财政奖补项目操作程序》，进一步规范民主议事、项目审批、项目实施、项目验收、资金分配等各个操作环节。四是加大涉农乱收费情况的监督检查力度。各行政村、镇直单位要自查自纠发现的问题，抓好整改。五是加大对违规违纪问题的查处力度。坚持把查处案件、追究责任作为治理涉农乱收费的有力抓手，做到有举必查，有案必查，有责必究，重点案件重点查处。六是建立和完善农民负担监管的长效机制。全面推进涉农收费和价格“公示制“，及时更新公示内容、创新公示形式，提高收费透明度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，对各村实施的建设项目，凡是需要农民筹资筹劳的，必须经过统计人民政府农民负担监管部门审核，防止向村级组织和农民转嫁负担。认真执行强农惠农补贴补助资金信息公开制度和备案制度，要按照湘办„2009‟65号文件的要求，把强农惠农资金名称、来源、金额、项目安排等情况在资金正式拨付后的15个工作日内报同级纠风、审计和减负等部门。在强农惠农资

金正式拨付后15个工作日内，通过政府网站、政务公开栏等方式向群众公开资金名称、来源、数量、项目安排等情况，强农惠农项目实施结束后，要及时向群众公布资金使用情况。严格执行农民减负责任追究制，对违反减负惠农政策的人和事，一经查实，要坚决按照省里规定的“四严禁”、“八不准”和道发„2010‟30号文件，对责任单位领导和当事人实行责任追究。

2、治理侵害农民土地权益措施。一是继续完成第二轮土地承包确权发证的扫尾工作。二是开展农村土地承包登记试点工作。着力做好农村土地承包经营权的调纠、测量、绘图、登记、换证等工作，及时做好总结评估。三是继续加大《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的贯彻施行力度，村级设立调解员的机构体制。建立以乡村调解为基础、县级仲裁为骨干、司法审判为保障、信访解决为补充的综合调处机制体制，把纠纷矛盾尽量化解在村组和乡镇。四是加大对损害农民土地承包权益的典型案件的查处力度。

四、治理步骤

专项治理工作分四个阶段：

1、部署启动阶段（7月25日前）。各行政村、镇直单位要根据本《实施方案》要求，结合本地实际，制定具体实施方案，并于7月30日前报县减负办（电子邮箱：dxncjyglj@163.com）。

2、自查自纠阶段（7月26日-8月31日）。各行政村、镇直单位在7-8月份就涉农乱收费和侵害农民土地权益问题开展自

查自纠，并于8月25日前各行政村、镇直单位将自查自纠情况报镇政府。

3、重点抽查阶段（9月1日-10月31日）。9-10月份镇里将组织有关人员对各行政村、镇直单位自查自纠情况进行重点抽查，对抽查中发现的问题，督促抓好整改，同时并做好省市县的迎检工作。

4、总结上报阶段（11月1日-11月20日）。11月份前，县里将对各行政村、镇直单位涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理工作进行总结，撰写总结报告，并报县减负办。

五、治理要求

1、加强组织领导。各行政村和镇直单位要充分认识此次专项治理工作的重要性，加强组织领导，强化责任落实，保障专项治理工作顺利进行。

2、制定工作方案。各行政村、镇直单位，涉农收费单位要根据各地涉农乱收费和侵害农民土地权益问题的实际，明确专项治理的重点，制定好工作方案。

3、健全监管机制。各行政村、镇直单位，涉农收费单位要通过开展专项治理，针对存在的普遍性问题，探索建立涉农乱收费和侵害农民土地权益监管新机制，切实维护好农民合法权益。

**镇人民政府

2012年7月25日

第四篇：区工信局电信领域专项治理工作总结

区工信局电信领域专项治理工作总结

区工业和信息化局按照省、市、区有关文件精神要求，我局高度重视纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作，及时在我区开展电信领域侵害消费者权益问题专项治理工作，成立了领导小组，有实施方案、有专人负责、有治理结果，着力维护市场秩序，切实保障人民群众切身利益。通过

治理与整顿，进一步深化制度建设，建立健全监管制度，努力达到全区电信领域的各种收费行为公开透明、依法规范、公平合理。现将开展专项治理工作情况总结如下：

一、积极开展工作，取得实效

（一）、集中整治了违规收费、恶意误导消费者等突出问题。

1、严禁虚假宣传、价格欺诈、违规营销。要求电信企业落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）要求，业务宣传真实准确，严禁差别定价、夸大优惠、隐瞒或淡化限制条件。

2、严禁强行扣费、自立项目、自定标准、扩大范围收费。落实《关于规范短信息服务有关问题的通知》（信部电[201*]136号），严格执行业务订制二次确认，严禁强行捆绑搭售、强制用户使用指定业务、伪造订购记录等行为；杜绝收费项目不清、收费标准混乱问题，严禁单方面改变收费标准，擅自增加收费项目。

（二）、严格规范了电信收费行为。１、清理资费套餐、简化资费结构。按照《关于开展资费套餐清理和检查的通知》（信部清函[2007]208号）要求，严格履行电信资费审批备案管理程序，控制在售套餐数量，清理涉及网内网外差别收费等违规价格行为的资费套餐，清理过程中要尊重消费者选择权；资费方案要适应用户需求，结构简单，通俗易懂，严禁模糊资费结构和使用条件。２、实行资费公示制度。按照《电信服务明码标价规定》（计价检[2002]1227号）和《关于加强电信资费网上公示管理工作的通知》（工信部通函〔2011〕275号）要求，在企业门户网站公布各类电信资费套餐，明示各类资费方案的计费原则、收费方式、资费标准、适用时限等。电信资费套餐文本必须标注省通信管理局和省价格主管部门的批准文号；落实《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》（工信部电管函[2012]27号）要求，定期主动免费向用户反馈电信业务实际消费量和费用；严肃查处未按规定明码标价等行为。３、推动电信资费水平合理降低。实施宽带普及提速工程，通过多种方式提高宽带接入性价比；营造良好市场竞争环境，通过市场竞争推动资费水平合理降低；加强电信计费系统检测，确保计费准确可靠，全面实行“收费误差双倍返还”，严肃查处擅自扩大计费单元、变相提高收费标准等行为；完善电信资费、计费和收费管理制度和手段，解决手机话费设置有效期、余额不退等问题。

（三）、切实提高了电信企业服务水平。１、公开服务内容。要求电信企业将服务事项、收费标准、办理流程和时限、服务质量、维诺责任、监督方式、投诉电话等内容向全社会做出明确承诺，自觉接受群众监督举报；落实《关于规范电信服务协议有关问题的通知》（信部电[2004]381号）要求，加强电信服务协议管理，做到企业用户责权利对等。２、自觉履行承诺。向用户提供符合《电信服务规范》（信息产业部第36号令）要求的电信服务，采取措施保障各项承诺落实，与用户签订入网协议必须附上用户签字认可的资费标准。严禁单方面取消服务功能、降低服务质量、改变服务方式等行为。３、加强用户信息保护。电信企业要建立和完善用户信息保护制度，提升用户信息保护能力，落实用户信息保护企业责任制；坚决查处网站非法传播用户信息的行为，严厉打击危害用户信息安全的网络犯罪。

（四）、切实加强了电信服务质量监管。１、完善消费者投诉处理机制。确保消费者投诉热线畅通，加强对消费者投诉处理人员的培训和指导，在规定时限内妥善处理消费者投诉，不得相互推诿，对消费者提出改善电信服务的意见和建议要认真研究，主动沟通。２、强化社会监督措施。不断拓宽沟通渠道，充分发挥电信用户委员会、消费者协会等组织的桥梁纽带作用，继续开展电信用户满意度测评，高度重视和虚心倾听用户意见，妥善解决用户反映的问题，维护用户合法权益。

二、主要做法和经验

（一）加强组织领导。按照省、市、县关于开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作的部署和要求，我局高度重视，把此次专项治理工作作为纠风工作的一项重要工作来抓，及时成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织领导机构。同时，由人民政府纠风办组织工作人员对主办单位专项治理工作情况进行抽查，确保专项治理工作取得实效。

（二）加强联系配合，形成工作合力。加强与各相关部门的互动与联系，抓好各项工作落实，相互沟通协调，相互交流经验，研究突出问题、实施步骤、治理范围及内容等，形成工作合力，强力推进“电信领域乱收费治理”工作。

（三）强化监督检查，建立长效机制。重查不重防，势必导致查而复生、查不胜查；重防不重查，则会造成防而不力、防不胜防。在专项治理乱收费工作上坚持两手抓、两手都要硬的方针，纠建结合、惩防并举。通过开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作，加强制度建设，建立长效机制，努力从源头上解决问题，进一步规范价费行为，切实维护人民群众的利益。

（四）进行重点抽查。在我局牵头各相关部门的配合下，深入到电信企业专项治理工作开展情况进行抽查，全面了解各相关部门治理乱收费具体采取的措施，确保治理工作全面覆盖、全员参与，专项治理达到实效。及时发现在专项治理过程中出现的不作为，乱作为，重形式、走过场、流于形式等行为的发生，确保专项治理工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。同时，研究乱收费行为产生的源头，找准利益链条，始终盯住乱收费行为易发多发的重点领域和关键环节，加强动态预警和监测分析，实施主动防范。

（五）监督整改，严肃查处违规违纪问题。对监督检查中发现的问题，我们及时责令限期整改，严肃追究相关责任人责任，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间顶风违纪的，按有关规定从严从重处理。

二、存在问题及原因

（一）乱收费由公开向隐形转移，查处的难度进一步加大。

（二）部份同志对查处乱收费工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，造成查处流于形式难以为继，监督管理工作仍然薄弱。

（三）超标准收费、改变计费方式变相收费和用户被动消费、强制交费等价格欺诈行为偶有发生，需要进一步加强治理和整顿规范。

第五篇：区工信局电信领域专项治理工作总结

区工信局电信领域专项治理工作总

结(精选多篇)

乌达区工程建设领域突出问题专项治理

整改情况阶段性报告

为认真贯彻落实中央、自治区、乌海市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作文件精神，乌达区精心安排，认真部署，全面开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。成立了乌达区专项治理工作领导小组，研究制定了工作方案，建立了项目台帐，按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁填表、谁负责”的原则，采取项目单位自查、专项督导抽查、“回头看”的方式开展了专项治理排查工作，全面摸清了2014年以来

全区工程建设基本情况及存在问题。在开展排查工作的同时，积极开展整改工作，取得了阶段性进展，现将整改工作情况汇报如下：

一、工程项目基本情况

2014年以来我区政府性投资项目共计27个，涉及建设单位9家，总投资额1.76亿元。27个项目中在建项目7个，竣工20个。总投资额在100-500万的项目16个，500-1000万的项目7个，1000-3000万的项目4个。

二、存在问题整改情况

1、施工图审查、施工许可证和质量安全监督书整改情况。排查中发现有14个项目由于工期紧、任务重、经费等问题不能及时办理施工图审查、施工许可、质量安全监督书等法律法规手续，出现边施工边补手续，甚至已完工仍未补齐手续的现象。通过不断督促整改，目前已有13个项目完成了整改工作，补齐了上述手续，1个项目因与阿拉善盟存在地界划分不清问题，导致无法办理图

审、土地使用手续，继而影响到施工许可证和质量安全监督书的办理。

2、环境影响评价整改情况。由于个别单位在施工过程中忽视了环评这一环节，有的建设单位甚至不清楚自己承建的项目需要环评手续导致有17个项目没有办理环评手续。通过督促整改，17个项目均已补办了环评手续。今后我们将督促相关部门将继续加大环境法制宣传教育，提高全体公民，特别是领导干部的环境意识、法制观念，提高他们执行环境影响评价制度的自觉性。

3、土地、规划使用手续整改情况。经排查发现共有11个项目未办理土地、规划使用手续，由于上述11个项目均为在原址上翻建或改建道路、修建塑胶跑道等项目，项目单位对

于政策法规把握不到位，所以及时没有办理土地、规划使用手续，通过排查工作的开展，在了解相关政策法规后，以上9个项目均积极补办了手续，1个项目为团结路小学塑胶跑道，正在补办土

地手续，1个项目因地界问题，国土资源局不予办理手续。

4、工程竣工验收手续整改情况。经排查发现共有8个项目竣工后未及时办理竣工验收手续，上述8个项目由于工程竣工后资金短缺、有的监理单位联系不到等原因，导致无法办理竣工验收，目前6个项目正在补办手续。

5、招投标管理整改情况。经排查发现共有11个项目的勘察、设计、监理没有招标，上述11个项目总投资均为千万以下工程，大多数为一二百万的工程，勘察、设计、监理费不足20万元，不需招标，但有的项目单位将几个工程合用一个设计或监理单位，签订一份监理、设计合同，导致几个工程的设计费或监理费总额超过20万，项目单位对政策法规把握不到位，认为单体项目不超标准不需招标；2个项目因是延续2014年、2014年的工程，项目单位认为是续建工程，所以未招标，直接与原施工单位直接签订了合同；4个项目无竞争性谈判审

批手续。上述17个项目因工程均已竣工，无法补办招投标手续，愿意吸取教训，接受处罚，今后将加强

对政策法规的学习掌握，严格按照规定办理各项手续。

三、存在问题的表现形式

1、个别部门对政策法规及工作程序学习了解不到位，对施工过程中需办理的相关手续存在盲区，导致部分工程手续不完善。

2、工程竣工验收方面。一些建设单位在工程建设项目竣工后，没有及时组织质量监督、检测等相关部门对整个工程进行质量评定就投入使用，有的甚至在使用好长一段时间后才报验或者根本就没有报验。

3、资金管理使用方面。项目资金短缺致使有的工程无法办理部分手续或手续办理后因无钱支付不能取回。比如有的工程因无力支付劳保基金，导致办不到施工许可证。

4、招投标管理方面。部分项目单

位对于招投标法学习了解不够深入，认为施工招了标就是完成了所有招标手续，忽视了勘察、设计、监理招标环节。

四、工作中的有效做法和建议

1、新建百万元以上项目实行备案制度。从2014年开始，全区所有新开工的百万元以上的建设项目，统一到区纪委监察局备案登记，要求项目建设单位根据项目备案登记表所列条目认真办理手续，从源头上杜绝未批先建或边建边补。

2、实行公共资源交易项目廉洁谈话制度。对于全区建设工程招投标300万元以上，政府采购50万元以上及其他重点重大公共资源交易项目，由区纪委监察局组织进行廉洁谈话，通过廉洁谈话，提示参与公共资源交易项目的负责人在工程建设中应引起注意的事项，强调廉政要求，预防腐败问题在交易项目中出现。

3、实行招投标定标投票表决实名制。要求评标小组成员对其个人评审意

见进行签名确认，对其评审意见负责。通过此项制度，确保了评标结果的质量与公正性。

五、下阶段工作计划

下一步，我区将巩固工程建设领域突出问题专项治理工作成果，针对查找出的问题，及时予以纠正，扎实稳妥地做好整改工作，确保工作不走过场，不搞形式主义，问题得不到整

改不放过，力争取得良好的政治效果、经济效果、法纪效果和社会效果。坚持长抓不懈，对新建项目实行滚动摸排，不断查漏补缺，坚持“汇总一批、排查一批”。对于排查工作中弄虚作假、隐瞒问题、敷衍塞责的单位或负责人，要依纪依法严肃处理。同时在排查整改工作中，不断完善各类法规制度，总结经验，建立健全机制，推动专项治理工作深入开展，确保专项治理工作落到实处。