房地产的五证办理的大概流程（共五则）

第一篇：房地产的五证办理的大概流程

房地产的五证办理的大概流程

规划用地许可———土地使用许可———建筑规划许可———建设许可———预售许可。

项目建议阶段

城市规划行政主管部门应当了解建设项目建议书阶段的选址工作。各级人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时，对拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见。

可行性研究论证阶段

选址意见书

城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，对确定安排在城市规划区内的建设项目从城市规划方面提出选址意见书。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

申请建设项目选址意见书的程序： １．凡计划在城市规划区内进行建设，需要编制设计任务书（可行性研究报告）的，建设单位必须向当地市、县人民政府城市规划行政主管部门提出选址申请。２．建设单位填写建设项目选址申请表后，城市规划行政主管部门根据规定分级核发建设项目选址意见书。３．按规定应由上级城市规划行政主管部门核发选址意见书的建设项目，市、县城市规划行政主管部门应对建设单位的选址报告进行审核，并提出选址意见，报上级城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。建设项目选址意见书应当包括建设项目地址和用地范围的附图和明确有关问题的附件。附图和附件是建设项目选址意见书的配套证件，具有同等的法律效力。

建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；省、自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

用地预审报告

建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

建设单位提出预审申请时，应当提交下列材料，由负责预审工作的人民政府土地行政主管部门直接受理：

（一）申请预审的正式文件；

（二）项目建议书批复文件；

（三）建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实情况等；

（四）单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。负责预审工作的人民政府土地行政主管部门，对符合本办法第六条规定的预审申请，应当受理。对不符合本办法第六条规定的预审申请，应当在2个工作日内通知申请人，逾期不通知申请人的，视为受理。

有关人民政府土地行政主管部门应当对建设项目的下列内容进行审查：

（一）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；

（二）建设项目是否符合国家供地政策；

（三）建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划；

（四）占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理。受理预审申请的人民政府土地行政主管部门，应当在受理之日起15个工作日内完成审查工作，并出具预审意见。预审意见应当抄送建设项目所在地的人民政府土地行政主管部门。特大型建设项目的预审，预审时间经批准后可以延长，但最长不超过30个工作日。

建设用地规划许可证

在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。

申请建设用地规划许可证的一般程序： １．凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请；２．城市规划行政主管部门根据用地项目的性质、规模等，按照城市规划的要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；３．根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；４．城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；５．审核用地单位提供的规划设计总图；６．核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图和附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等的法律效力。

土地使用权证

建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：

（一）建设单位有关资质证明；

（二）项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；

（三）土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

（四）初步设计或者其他有关批准文件；

（五）建设项目总平面布置图；

（六）占用耕地的，必须提出补充耕地方案；

（七）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起３０日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。

有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对材料齐全、符合条件的，应当在５日内报经同级人民政府审核。同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的材料及时送该级土地行政主管部门审查。对依法应由国务院批准的建设项目呈报说明书和有关方案，省、自治区、直辖市人民政府必须提出明确的审查意见，并对报送材料的真实性、合法性负责。省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用、国务院批准征用土地的，省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用方案后，应当将批准文件和下级土地行政主管部门上报的材料一并上报。有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后３０日内审查完毕。

农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门应当在收到批件后５日内将批复发出。经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、县人民政府组织实施。

以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订土地有偿使用合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》。土地使用者缴纳土地有偿使用费后，依照规定办理土地登记。以划拨方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门向建设单位颁发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》，依照规定办理土地登记。

以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

建设工程规划许可证

在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

申请建设工程规划许可证的一般程序： １．凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出建设申请；２．城市规划行政主管部门根

据城市规划提出建设工程规划设计要求；３．城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；４．城市规划行政主管部门审核建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。

施工许可证

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在３０万元以下或者建筑面积在３００平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的５０％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的３０％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并规定的证明文件，向发证机关提出申请。

（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

商品房预售许可证

房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的２５％以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

房地产开发企业申请办理商品房预售登记，应当提交下列文件：

（一）土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证，资金投入、施工进度和竣工交付日期相关的证明材料；

（二）营业执照和资质等级证书；

（三）工程施工合同；

（四）预售商品房分层平面图；

（五）商品房预售方案。房地产开发主管部门应当自收到商品房预售申请之日起１０日内，作出同意预售或者不同意预售的答复。同意预售的，应当核发商品房预售许可证明；不同意预售的，应当说明理由。

竣工验收

建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。

建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

建设单位应当自工程竣工验收合格之日起１５日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）工单位签署的工程质量保修书；

（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起５日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。

第二篇：房地产五证办理流程整理版

房产五证办理流程

目录

办理五证先后顺序是：.......................................................................................................2

一、建设用地规划许可证...................................................................................................2

（一）申办程序...............................................................................................................2

（二）提交材料...............................................................................................................4

二、国有土地使用权证.......................................................................................................5

（一）申办程序...............................................................................................................5

（二）评估收费...............................................................................................................6

三、建设工程规划许可证...................................................................................................7

（一）申办程序...............................................................................................................7

（二）提交材料...............................................................................................................8

四、建筑工程施工许可证...................................................................................................9

（一）行政许可的条件...................................................................................................9

（二）申办程序.............................................................................................................10

（三）提交材料：.........................................................................................................10

五、商品房预售许可证.....................................................................................................11

（一）行政许可的条件.................................................................................................11

（二）申办程序.............................................................................................................11

（三）提交材料.............................................................................................................12

房地产五证办理顺序流程

办理五证先后顺序是：

1．建设用地规划许可证 2．国有土地使用权证 3．建设工程规划许可证

4．建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）5．商品房预售许可证

详细步骤介绍：

一、建设用地规划许可证

（一）申办程序

1．建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2．窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3．窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记 并注明收件内容及日期。

4．申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人 5．项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6．经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。

7．如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

8．如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

9．申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。

注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

（二）提交材料

申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1．建设用地规划许可证申请表(单位公章)； 2．立项批复；

3．《建设项目选址意见书》及附件（复印件）； 4．项目合同（复印件）。

5．经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张（蓝晒图，现状地形，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置），同时提供一份电子材料；

6．关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。

7．经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：

（1）《国有土地使用权出让合同》（复印件）；

（2）《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复印件）；

（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；

（4）如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。注：1．复印件需出示原件； 2．除特殊说明外报审材料均为一份；

3．办理时限：自受理之日起二十个工作日内（不含公示及缴费时间）。

4．有效期限：《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。

逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。

二、国有土地使用权证

（一）申办程序

《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。

土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。

1．土地登记申请

（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。

（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。

2．地籍调查

对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。

3．土地权属审核

土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。

4．颁发国有土地使用权证书。

（二）评估收费

根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。

三、建设工程规划许可证

（一）申办程序

1．规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2．各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3．中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4．中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5．各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。6．规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。

（二）提交材料

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

建设工程类

1．《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章 2．有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见 3．土地使用权属证件及附图

4．1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》）；

5．符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

6．分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）； 7．相关单位部门审核意见 8．日照分析文件一份（可选）9．规划部门要求提供的其他材料。10．涉及拆迁的，应附送拆迁文件 市政工程类

1．《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章 2．有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见 3．土地使用权属证件及附图（可选）4．1/500或1/1000地形图两份；

5．符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

6．涉及拆迁的，应附送拆迁文件 7．相关部门书面意见

8．规划部门要求提供的其他材料

四、建筑工程施工许可证

（一）行政许可的条件

根据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件： 1．已办理改建筑工程用地批准手续。

2．在城市规划区内的建筑工程，已取得建设工程规划许可证。3．施工场地已基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

4．已确定施工企业。5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

6．有保证工程质量和安全的具体措施。7．按照规定已委托监理的工程已委托监理。8．建设资金已落实。

9．法律、行政法规规定的其他条件。

（二）申办程序

1．建设工程项目报建

2．建设项目招投标（直接发包）3．合同登记 4．质量监督手续 5．开工安全生产条件审查 6．办理开工许可证

（三）提交材料：

1．建筑工程用地批准手续； 2．建设工程规划许可证； 3．业主资金证明； 4．施工图审批准书；

5．中标通知书或直接发包登记表； 6．质量监督手续； 7．施工合同、监理合同； 8．安全审查表； 9．项目报建表； 10．施工许可证申请表； 11．商品房所需提供费用凭证； 12．法律法规规定的其它材料； 13．墙改费及散装水泥费凭证； 14．民工工资保障金凭证。

五、商品房预售许可证

（一）行政许可的条件

符合《城市商品房预售管理办法》第五条条件

1．已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； 2．持有建设工程规划许可证和施工许可证；

3．按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

（二）申办程序

1．申请人向房地产交易管理所提出申请，并提交有关材料。2．房地产交易管理所对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部材料上报县建设局。3．建设局进行审核和现场查勘，并作出行政许可决定，准于许可的，于法定时间内向申请人颁发送达许可证书。

（三）提交材料

1．商品房预售许可申请表（主管部门制式表）2．营业执照（需要原件）

3．房地产开发企业资质证书（需要原件）4．工程规划许可证--需要原件 5．土地使用权证书--需要原件 6．施工许可证--需要原件

7．建设工程投资达到25%以上，以完成基础工程的证明并需要工程形象进度符合规定的现场照片--各地要求不一致，我所在地为多层要求2层以上，高层要求5层以上，请咨询当地主管部门

8．商品房预售方案--需要一房一价备案 9．预售款监管协议及专用帐户开户证明

10．土地上无房屋或有房屋未办理房产证的具结书；原房屋办理权属登记的需提供注销证明

11．施工合同及进度说明

12．土地使用权、在建工程设置抵押的，抵押权人同意办理预售的书面意见及初始登记前解除抵押的书面保证

13．预测绘报告 14．业主临时公约 15．前期物业服务合同

16．物业管理用房配置情况说明书

第三篇：房地产五证-办理-顺序流程

房地产五证

办理五证先后顺序是：1.建设用地规划许可证（规划局审批下发）——2.国有土地使用权证（由土地局审批下发）——3.建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）——4.建筑工程施工许可证（由建委审批下发）——5.商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）详细步骤介绍：

一、建设用地规划许可证和国有土地使用证

1．选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）程序：

（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书

2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费 3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）

（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准（3）打交费单，领取用地规划许可证 4．国有土地使用证（由土地局审批下发）（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处（2）土地评估

（3）土地局测量对现场测量，出定界图

（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证

二、建设工程规划许可证 1． 市消防支队盖章

（1）持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批（2）核发消防设计审核意见书、建设工程规划许可证申请表盖章

2．人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续 3．房地产开发建设规模

建设单位持单位申请、总平面图、资金证明到市房管局规划发展处办理

4．建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）

（1）建设单位持申请报告、建设工程规划申请表（消防盖章）、土地征、用地规划许可证、总平面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处

（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、放验线通知单 5．放线报告 持放线通知和施工图、红线图到规划院测量队放线。

三、建设工程施工许可证（由建委审批下发）1． 报建

提供资料：建设工程规划许可证、用地规划许可证、土地证、报建申请表4份、红线图、施工图、规划总平面图 2． 现场勘察（3个工作日）3． 组织招标 4． 抗震审查 5． 施工合同审查

6． 交费，办理建设工程施工许可证（建设施工合同、勘察合同、设计合同、监理合同、报建申请表、工程预算书、中标通知书、交费发票

四、商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）

五证的申请顺序和作用范围

“五证”包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《国有土地使用证》、《商品房销售许可证》(《商品房预售许可证》)项目最初申办的就是《建设用地规划许可证》，这个证件严格限定土地使用范围、边界和占地面积。

第二申办的是《建设工程规划许可证》，此证件限定本规划地块上所建建筑物的功能类别，是属于商用、厂房、住宅、公寓等。

第三申办的是《开工许可证》，此证件是申请可以合法施工。

第四申办的是《国有土地使用证》，这是开发商花费比较高的一个证件，开发商要向国家交纳相应的国有土地使用金。房屋是否拥有产权，全系此证。一般住宅的国有土地使用年限为70年。

最后申办的是《商品房销售许可证》，拥有此证的商品房，是可以合法买卖的商品房。是开发商已经交纳了土地使用金，可以合法买卖的房屋。当然，您在购房的过程中一定要注意到你所挑选的房屋是否在销售范围内。

注意识别开发商拥有的‘五证’

“五证”，尤其是《商品房预售许可证》判断开发商是否拥有合法经营权的文件依据。在购房过程中，您应该认真识别其中的真伪。

根据《城市商品房管理办法》，房地产开发商办理《商品房预售许可证》前，必须已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。但是，有些房地产开发商为了减少占用资金比例，往往只办理所售房屋中的几层或几套房屋的销售许可证。所以，在房屋交易中，购房者应该认真识别开发商向您出示的《商品房预售许可证》中规定的销售范围，是否包含您将要购买的房屋。

开发商五证不全，就一定不值得信赖么？

在北京房产市场上，开发商为了方便资本运营，在未办理完全的‘五证’之前就启动房地产预售工作的行为，是很普遍的，包括一些有名望的大房地产公司也这样作。

在选择五证不全的房屋前，必须先考察开发商的资信情况。您可以参考其曾经开发并已经交付使用的房地产项目在目前的状况，也可以根据您所选择的项目的工程进度和房地局出示的相关证明来判断开发商的资信情况。

这样，您就可以在项目刚刚开始出售、拥有最大选择空间的时候，作出比较稳妥的选择。所以，开发商没有办理完全合法的五证，也是值得信赖的。但是，您应该根据开发商的经济规模，市场声誉，服务质量等等素质因素，作出自己的判断。

购房者要谨防开发商的哪些不合法行为

一些资金规模较小，行业资历不高的房地产开发商，为了快速的资金回笼，常常喜欢在没有办理土地使用权的情况下，开发和预售房屋。虽然这并非是纯粹有意识的欺骗行为，但是如果在开发和建设过程中，由于他们行业经验的缺乏，造成资金运转不灵等被动局面，会影响楼房的施工进度和施工质量，严重的会成为‘烂尾房’。出现这类情况，最终吃亏的还是国家和购房消费者。

所以，购房者在与房地产商打交道的时候，一定认真审查房地产商的‘五证’，尤其是《商品房预售许可证》。若开发商提供的《商品房预售许可证》中的规定范围并没有包含您要购买的房屋，您应该视不同的情况作出判断。如果对方是一家资本雄厚，有多年行业经验并且声誉良好的开发企业，您还是可以信赖他们的；而那种声望不大的小项目小企业，您也不能光图便宜，以防吃了大亏。

另外，购房消费者还要认真考察开发商的《建设用地规划许可证》，明确其物业的边界范围。因为有些房地产开发商往往在广告和宣传上任意夸大自己项目建设规模和设施完善程度。比如，他们制作的沙盘模型所示边界超过《建设用地规划许可证》界定的范围，展示此项目中并不存在的其他物业设施，使此物业看起来非常完善，而实际上他们能兑现的只是许可证界定范围内的建筑设施。所以考察开发商的《建设用地规划许可证》，明确其物业的边界范围，可以帮您识破一些开发商虚假的广告宣传行为。

第四篇：办理五证流程

办理《建设土地使用权证》流程

——第1个证

1、由土地拍卖中心组织对储备土地进行拍卖，竞标者为土地所有权人。

2、在土地储备中心办理土地拍卖相关手续。

3、在土地利用科签订《土地使用权出让合同》。

4、按照《土地使用权出让合同》缴纳土地出让金。

5、按照国家有关规定向财政局缴纳土地契税。

6、在发证办公室办理《土地使用权证》。

办理《建设用地规划许可证》流程 ——第2个证

1、提供有资质的公司所做的项目可行性报告到发改委办理建设项目立项审批手续（即：建设项目备案的函）；

2、提供《土地使用权证》、土地测量成果、控规到用地科。

3、由3家以上设计单位根据控规条件进行总平面的规划设计，并提供3个以上设计方案到用地科；

4、由用地科组织召开专家论证会讨论所有总平面设计方案，进行论证，最终确定一个最佳方案为审批方案。

5、方案确定后依照程序办理《建设用地规划许可证》。

办理《建设工程规划许可证》流程——第3个证

1、提供日照分析报告（新荣规划院做）给工程规划科；

2、提供建筑单体工程平、立、剖面图蓝图各3份及电子版给工程规划科；

3、提供总平面蓝图5份、用地科审批的总平面图复印件1份给工程规划科；

4、由工程规划科对图纸进行审查，审查完毕后核算单体建筑面积；

5、依照工程规划科核算的建筑面积填写《建设工程规划许可证申请表》；

6、审查完毕后由工程规划科开具综合缴费单——再转到综合科开具四大缴费单据——分别到人防办、劳保统筹办公室、节能办公室及综合科缴纳四大费用——缴纳完毕将四大回单连同缴费发票复印件一起送综合科验证——之后从综合科取回综合缴费回单送工程规划科。

7、由工程规划科画一张红线图，待建筑单体平、立、剖面图确定后，由设计院出施工蓝图。将施工蓝图与红线图原件复印件一起按照消防审核要求送消防支队建审科审图，图审结束后由消防支队建审科出《消防审核意见书》——返回工程规划科。

8、四大费用缴纳完毕后——由工程规划科开具放线单连同红线图原件一起送咸阳市勘察测绘院经营科放线；（经营科计算放线费用——缴纳费用——现场放线——出具放线成果——返回工程规划科）。

9、在缴纳费用的同时，填写《建设工程规划审批公示牌制作审报表》并将总平面效果图及所报单体效果图电子版、红线图复印件一起送新荣规划院做批后公示——将批后公示样稿送工程规划科核对——核对完后返回新荣规划院——出最终批后公示稿——送工程规划科盖章存档。

10、以上资料齐全后由工程规划科发放《建设工程规划许可证》副本，并附红线图原件一张。

11、待工程施工至正负零时，报咸阳市勘察测绘院经营科进行验线——计算验线费用——缴纳费用——出验线成果——返回工程规划科——由工程规划科换发《建设工程规划许可证》正本，收回副本。

办理《建设工程施工许可证》流程——第4个证

1、填写《工程建设项目报建表》2份，并附开户银行资金到位资信证明（资信证明占招标工程总造价的50%）、建设工程规划许可证复印件或招标通知单、立项批文送工程监理科报建——报建完成后在报建表上盖章返回一份。

2、将报建表交招标代理公司去工程监理科办理投标企业资格审查。

3、待投标单位资格审查完毕后——由招标代理公司确定发标时间发标——发标20天后开标——开标后确定中标单位——甲方和中标方缴纳招标交易费用——甲方办理《中标通知书》。

4、甲方与乙方按照中标价签订《工程施工合同》及《廉政合同》并到监理科进行备案。

5、甲方与监理单位签订《工程监理合同》及《廉政合同》并到监理科进行备案。

6、办理《施工图审查批准证明》，需要办理以下手续：

（1）施工图审查合格书（施工图审查单位出具）（2）施工图审查备案表（施工图审查单位出具）（3）建设工程规划许可证（验原件留复印件）

（4）建筑节能备案单（验原件留复印件）——将建筑节能图纸及节能审查意见（施工图审查单位出具）送节能办图审处，图审结束后办理《建筑节能备案单》

（5）抗震设防审查意见（留原件）——填写《咸阳市建设工程抗震设防要求备案登记表》3份并提供《建设工程规划许可证》、建设工程岩土工程勘探报告、建设工程平面位置图一起送地震局审批——审批结束后在备案登记表上盖章返回2份。将其中一份提交抗震办审批科。并填写《抗震设计审查申报表》一式两份，连同《建设工程规划许可证》、红线图、建筑和结构施工蓝图及电子版（设计院提供）、抗震设计报告（设计院提供）、抗震结构计算书及电子版（设计院提供）、工程地质勘察报告一起送抗震办审批科进行审

批——审批结束后办理《抗震设防审查意见》。

（6）防雷专项审查成果——填写《防雷装置设计审核申请书》、《防雷装置设计审核申报表》、《行政许可申请书》并连同施工蓝图的建筑、电图一起送气象局防雷办审图室进行审查——审查结束后缴纳相关费用——办理《防雷装置审核合格证》。

（7）岩土工程勘察报告（验原件）

（8）施工图审查合同、发票复印件（原件抽查）

（9）建设工程勘察合同发票、建设工程设计合同发票（原件抽查）

（10）建设项目规划建设信息备案单——将用地红线测量成果、单体放线成果、总平面图电子版、红线图复印件、总平面及单体效果图、单体施工图电子版一起送新荣规划院进行审查——办理建设信息备案单。

（11）二次供水设计审查意见——高层建筑必须办理二次供水——将施工给排水图送水利局工程科进行审查——审查结束后办理《二次供水审查意见》。

7、散装水泥押金收据——将《中标通知书》、《建设工程规划许可》一起送散装水泥办公室进行审查——审查结束缴纳散装水泥押金——开收据，提供收据复印件。

8、资金证明——建设单位出具不拖欠工程款承诺（甲方提供）、施工单位出具不拖欠农民工工资承诺、工地达到市级文明工地标准承诺（施工单位提供）。

9、施工单位安全生产许可证、安全生产考核合格证（验原件留复印）、押项目经理证原件直到主体封顶（施工单位提供）。

10、劳务合同、劳务单位资质证、安全生产许可证（施工单位提供）。

11、质量监督手续——由施工单位提供（施工单位提供施工组织设计、特重大安全事故应急救援预案、安全施工保证措施、施工人员人身意外伤害保险、安全生产责任书到咸阳市质量监督站办理）。

办理《房屋预售许可证》流程——第5个证

1、由甲方提供营业护照（副本）复印件（验原件）；

2、资质等级证书（副本）复印件（验原件）；

3、国有土地使用权证复印件（验原件）；

4、建设工程用地规划许可证复印件（验原件）；

5、建设工程规划许可证（正本）复印件（验原件）；

6、建筑工程施工许可证复印件（验原件）；

7、建筑工程施工合同复印件（验原件）；

8、单栋楼的施工进度表（加盖公章）；

9、单栋楼面积预测绘报告原件——向规划局测量队提供项目土地使用权证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、红线图、各层平面蓝图后由测量队对预售房屋进行面积预测——缴纳费用——由测量队出具《房屋面积预测报告》。

10、商品房预售方案（加盖公章）；

方案要求分四段：

1）第一段为项目总体概况

2）第二段根据面积预测报告写明预售商品房位置、装修标准、开工日期、交付使用日期、预售总面积、预售套数、预售均价、自行销售或代理销售等情况。

3）第三段为物业管理用房及地下车库面积、位置、归属、是否计入公摊、当前建设状况（在建、待建或已建成），如独立建筑是否是临建，相关规划审批手续等内容。

4）第四段为前期物业管理等内容。

11、资金证明（已投入资金相关票据）——将本栋楼已投入资金，含土地投资、前期规费投资、前期工程投资、前期设计等投资票据全部复印；

12、前期物业服务合同备案表原件——由物业公司去规划局物业科办理前期物业服务合同备案（如果小区第一次办理过将不再办理，只需提供原件即可）

13、单栋楼的分层平面图及红线图（验原件），并在图中标明物业用房位置、面积并在标注处加盖公章；

14、单栋楼楼盘表——由售楼部根据《面积预测报告》，按照市场科提供的电子楼盘表格式，制作楼盘表，打印一份并盖公章，另提供电子版一份；

15、按照市场科提供的《项目状况统计调查表》格式填写，并加盖公章；

16、按照市场科提供的《项目投资分摊表》格式填写，并加盖公章；

17、按照《面积预测报告》填写《商品房预售许可申请表》（市场科提供），并加盖公章；

18、提供资金监管相关手续——去资金监管中心按照要求提供相关资料——办理单栋楼的资金监管手续——返回市场科。

19、房屋价格备案手册——按照《面积预测报告》编制房屋价格表（格式由物价局提供）送物价局进行审查——审查完毕后待房屋预售证号出来后——缴纳费用——办理价格备案手册——返回市场科。

除第17项《商品房预售申请表》外，将第1项至第16项按照顺序装订成册——与第17项一起送交市场科（相关证件的复印件1份装订于资料中，1份另外提交，需要提供原件的提供原件验证）。

20、市场科审批上会完毕——缴纳费用——办理《房屋预售许可证》。

第五篇：“五证”办理流程

“五证”办理流程

2015-01-15中国房地产研究院

五证是神马？

建设用地规划许可证→国有土地使用证→建设工程规划许可证→建筑工程施工许可证→商品房预售许可证

建设用地规划许可证

《建设用地规划许可证》所需材料名称

1、报件人身份证明及建设单位介绍信（外商委托书）

2、“建设用地规划许可证”申请表

3、市计委批准的建设项目计划任务书

4、公司成立批准文件、工商登记文件

5、总平面规划图及有关附件

6、建设项目及选址红线图

7、大、中型建设项目可行性研究报告（包括环境评估报告）

8、与原用地单位签订的征地协议书（需经主管部门批准）原用地单位的土地使用证

9、项目当地勘测院绘制的1：500地形图

10、其他（特殊项目）

办理《建设用地规划许可证》流程

包括下列内容A：非经营性土地； B：经营性土地； C：规划调整。

Ａ：非经营性土地分二个阶段

1、提供规划设计条件 申报材料：

（1）申请规划设计条件；（2）《建设项目选址意见书》；（3）建设项目批准文件；（4）1/1000现状地形图2份。办理程序：

报送材料→城市规划局窗口受理→建委规划股审查→窗口发《规划设计条件通知书》→建设单位→(委托规划设计)。

承诺时限：规划建设联席会议通过后7个工作日 收费标准：不收费

2、核发《建设用地规划许可证》 申报材料：（1）用地申请；

（2）《建设项目选址意见书》；（3）建设项目批准文件；（4）建设用地界限测量成果表；（5）总平面布置图；

（6）城市基础设施配套费征缴证明。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→窗口发《建设用地规划许可证》→建设单位→（国土部门）。承诺时限： 13个工作日 收费标准：不收费

Ｂ：经营性土地分三个阶段

1、提供规划设计条件 申报材料：

（1）国土部门土地出让计划；（2）国土部门对拟出让地块的意见函；（3）1/1000现状地形图。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→规划建设联席会议→窗口发《规划设计条件通知书》→（国土部门）。承诺时限：规划建设联席会议通过后7个工作日 收费标准：不收费

2、核发《建设项目选址意见书》 申报材料： ⑴、选址申请；

⑵、《规划设计条件通知书》； ⑶、《国有土地使用权出让合同》；(4)建设项目批准文件。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→窗口发《建设项目选址意见书》→建设单位→（委托规划设计)。承诺时限：3个工作日 收费标准：不收费

3、核发《建设用地规划许可证》 申报材料： ⑴、用地申请；

⑵、《建设项目选址意见书》； ⑶、《国有土地使用权出让合同》； ⑷、建设项目批准文件； ⑸、建设用地界限测量成果表； ⑹、总平面布置图；

⑺、城市基础设施配套费征缴证明。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→窗口发《建设用地规划许可证》→建设单位→（国土部门）承诺时限：10个工作日 收费标准：不收费

Ｃ：规划调整分二个阶段

1、提供规划设计条件 申报材料：

⑴、原用地单位《建设用地规划许可证》； ⑵、原用地单位土地权属证明；

⑶、原用地单位申请及其上级主管部门同意规划调整的文件； ⑷、１/1000现状地形图2份。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→规划建设联席会议→窗口发《规划设计条件通知书》→建设单位→（国土部门）。承诺时限：规划建设联席会议通过后7个工作日 收费标准：不收费

2、核发《建设用地规划许可证》 申报材料： ⑴、用地申请；

⑵、《国有土地使用权出让合同》； ⑶、投资计划；

⑷、建设用地界限测量成果表； ⑸、总平面布置图；

⑹、城市基础设施配套费征缴证明。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→窗口发《建设用地规划许可证》→建设单位→（国土部门）。承诺时限：13个工作日 收费标准：不收费

说明：国（境）外独资或合资合作工程，需申请办理中国法人的登记注册手续、申领企业批准证书后，可正式委托项目经营法人申请《建设用地规划许可证》。

办理地点：和《商品房预售许可证》地点一样

国有土地使用证

《国有土地使用证》（可与《建设用地规划许可证》同时办理）所需材料名称

1、土地登记申请书

2、法人代表身份证

3、企业法人营业执照

4、单位代码证

5、用地批复及附图

6、国有土地使用合同及缴款发票

7、有效期内的建设用地批准书/许可证

8、规划总平图

9、委托书及委托代理人身份证复印件

10、外资企业需提供外商投资企业批准书

建设工程规划许可证

《建设工程规划许可证》（注意规划指标与规范有无冲突）所需材料名称

1、先行申报人防审查，取得人防审查意见书

2、《建设工程规划许可证》申请表

（加盖申报单位公章、设计 单位公章、人防部门印章）

3、计划部门立项批文

4、《建设用地批准书》及用地红线图或《土地使用权证》

5、勘测院的“建设工程规划监测报告”

6、施工图审查机构出具的审查报告书

7、施工图审查机构盖章的建筑施工图（三套）

8、设计单位提供盖章的建筑分层面积表、功能分类面积核算表

9、“建筑方案设计会审纪要”或“建筑方案设计审查意见书”，扩初设计批复

10、建设单位授权委托书、委托代理人身份证复印件

办理《建设工程规划许可证》流程

包括下列内容：

A：建筑工程 B：市政管线工程 C：市政交通工程

建筑工程分三个阶段

1、提供规划设计条件 申报材料：

（1）规划设计条件申请；（2）投资计划；

（3）《建设用地规划许可证》；（4）总平面布置图；（5）土地使用权属证明。

办理程序：报送材料→窗口受理→建委规划股审查→窗口发《建筑工程规划设计要求通知单》→建设单位→（设计单位）承诺时限：6个工作日 收费标准：不收费

承办单位：政府行政服务大厅建委窗口

2、审核建筑设计方案；

3、核发规划许可证。

建筑工程施工许可证

《建筑工程施工许可证》（可申请桩基先行施工）所需材料名称

1、建筑施工许可申请表

2、建设工程用地许可证（建设用地批准书）

3、建设工程规划许可证及建设工程规划用地许可证

4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件（现场踏看）

5、中标通知书及建筑工程施工合同

6、施工图设计文件审批

7、建设工程消防设计审核意见（可与《规划许可证》同时办理）

8、建设工程安全监督登记及安全生产许可证

9、银行资金到位证明或保函

10、计划文件

11、施工组织设计

12、其他（监理合同登记表、建设工程项目报建表、新材、散泥缴纳发票等）

办理《建筑工程施工许可证》流程

一、由项目建设单位凭介绍信到市建设行政服务中心市建管处窗口领取《建筑工程施工许可申请表》和填报须知；

二、项目建设单位按填表须知选项在《建筑工程施工许可证申请表》上填写清楚并加盖公章，同时提交以下资料： 1.工程项目审批传递单及有关复印件；

2.建设工程用地规划、建设工程规划许可证复印件； 3.施工图设计审核合格证书复印件； 4.计价审核表； 5.中标通知书； 6.施工合同； 7.监理合同； 8.质监通知书； 9.安监审批表； 10.商品砼供应合同； 11.项目建设资质证明；

12.甲、乙双方单位农民工工资保障金缴存单据。

三、审核。分资料审核和现场审核

资料审核由窗口工作人员按项目建设单位提交资料逐项核验无误后予以受理登记，并转现场审核，现场如不具备开工条件或实际已开工建设的，暂不受理。

四、审核无误或经行政处理的，由处负责人签署意见后，十五日内颁发《建筑工程施工许可证》。

商品房预售许可证

《商品房预售许可证》（可申请提前发放）所需材料名称

1、申请项目批文

2、土地使用权出让合同

3、土地使用权证

4、征地红线图

5、建设工程规划许可证

6、施工许可证

7、建设工程施工合同

8、施工计划书

9、建筑总平面图

10、商品房预售项目统一标识

11、预售款监管协议

12、营业执照和资质等级确认证明

13、白蚁防治合同（拍卖地由国土部门负责）

建设行政服务中心各窗口职能

规划局窗口。负责办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》。

勘察设计管理科窗口。负责办理建设工程施工图设计文件审查备案、勘察设计单位的资质申报材料初审。墙改办窗口。负责办理新型墙体材料专项基金。

人防办窗口。负责办理民用建筑不修建防空地下室审批、人防工程建设项目审批、平时使用人民防空工程审批、人防工程(含通信、警报设施）的拆除批准。

文物管理窗口。负责办理国家、省级文物保护单位保护范围、建设控制地带建设项目立项审核、县（市）级文物保护单位保护范围、建设控制地带建设项目立项审批、基本建设工程施工前文物调查、勘探发掘审核、审批。有形建设市场窗口。负责办理建筑工程交易入场登记、缴纳建设工程交易服务费

建管处窗口。负责办理报建、核发施工许可证 定额站窗口。负责办理计价标准核定、建设工程价格审核 招标办窗口。负责办理招标资格与备案、施工合同备案 安监站窗口。负责办理安全措施备案

质监站窗口。委托质量监督、建设工程竣工备案 测量队窗口。测量放线

装修装饰管理办公室窗口。装修装饰施工企业资质证申报、建筑（装饰）工程报建登记备案、装修装饰工程招投标审批、建筑（装饰）工程质量监督、建筑装饰工程定额测定、建筑（装饰）工程安全施工措施审查备案、建筑（装饰）工程施工许可证、建筑（装饰）工程质量竣工验收备案

档案馆窗口。签订《建设工程档案报送责任书》、发放《建设工程档案合格文件》

拆迁管理办公室窗口。审核申办房屋拆迁许可证、办理房屋拆迁资格证 房产局窗口。办理《商品房预售许可证》须知、物业管理企业资质审核须知、办理房地产开发企业资质核准须知、申请购买经济适用住房须知、申请集资、合作建房须知、廉租住房承租审批

公用事业局窗口。燃气设施安全距离范围内施工许可、液化石油气储罐站建设审批、新建、改建扩建燃气工程以及设施经营网点的审批

市政园林管理局窗口。市政工程施工许可、城市污水排水许可、向城市排水管道加压排放污废水审批、城市绿化工程设计方案审批、因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地审批砍伐城市树木的审批、城市大型户外广告设置审核、城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审核、城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建审核、城市主要街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档审核、因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施审批、新建、改（扩）建各种管线、杆（塔）线，地面设备，建（构）筑物等审批、利用道路、桥涵、杆塔等设施设置广告标语、安装线路和设备等审批、占用车行道、人行道做临时停车场审批、因建设工程需要迁建、改建城市道路、排水、照明等市政设施审批、市政园林施工企业资质等级项目。收费窗口。负责收取建设行政事业性费用。