领导关于民生改善的重要论述

第一篇：领导关于民生改善的重要论述

习近平指出，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是中共搞革命、搞建设、搞改革的出发点和落脚点，是中共宗旨的根本要求，也是人民群众过上更好生活的热切期盼。他强调，要坚持统筹兼顾，促进经济与社会以及各项社会事业之间的协调发展，在加快经济增长的同时，更加注重城乡居民收入的增长；在加大经济建设投入的同时，更加注重教育、卫生、科技、文化等社会事业的投入；在提升经济质量的同时，更加注重环境质量的改善；在提高发展水平的同时，更加注重人口素质的增强。特别要千方百计扩大就业，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，不断改善民生。

各级党组织要解决好“政绩为谁而树”的问题，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点；解决好“树什么样的政绩”问题，要认真“做事”而不是“做秀”，要真正“造福一方”而不是“造势一时”，要了解最基层的百姓最需要什么，最期盼什么，不做图虚名的面子工程、形象工程、政绩工程；解决好“靠什么树政绩”的问题，大兴求真务实之风，按照客观规律办事、办实实在在的事；解决好“如何考核政绩”的问题，抓紧建立和完善科学的干部考核体系，使勤政为民、政绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

习近平强调：任务越艰巨，局面越复杂，困难越大，越能锻炼和提高干部。干部干部就是先走一步，越是困难越向前，看一个干部是不是合格，是不是一个好干部，关键是看他能不能以人民利益为重、以人民期盼为念，为群众多办好事、多办实事；能不能倾听民意、关注民生、沟通民心，坚持到基层和群众中发现存在的问题、寻找解决的办法。只有为群众谋利益，越是困难的时候越是关心群众的干部才是深受群众欢迎的好干部。

习近平在充分肯定浙江省近年来为民办实事取得成效的同时指出，为民办实事是构建和谐社会的内在要求，是解决民生问题的重要途径，是党和政府工作的根本任务。满足人民的需要，实现人民的愿望，维护人民的利益，真心实意地为人民办实事，是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立和完善为民办实事长效机制，对浙江省解决民生问题、推进和谐社会建设具有重要意义。我们要根据人民群众的要求和愿望，坚持不懈地为民办实事，及时主动地为人民群众排忧解难，切实把为人民群众谋利益的实事办好。

习近平强调，进一步完善为民办实事长效机制，就要全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会精神，牢固确立群众利益无小事的观念，真正把解决民生问题摆在更加突出的位置。要真正把为民办实事的重点放在解决好民生问题上，放在实现社会公平上，放在完善体制机制上，放在促进社会和谐稳定上，不断增强为民办实事的工作实效。进一步拓展为民办实事的领域，丰富为民办实事的内容，特别要抓紧组织实施好在扩大城乡就业、完善社保体系、廉租房建设、农村教育卫生、改善农村用水、下山移民脱贫、生态环境保护，以及生活生产安全等方面为民办实事项目。进一步畅通为民办实事的民情反映渠道，根据形势和群众需求的变化，科学合理安排为民办实事项目，着力解决人民群众的切身利益问题，在多领域、宽范围让人民群众共享浙江省改革发展的成果。进一步加强为民办实事的民主决策，使党委、政府确定的为民所办的实事项目更符合群众的迫切需要。进一步加大宣传力度，营造为民办实事的舆论氛围，真正使为民办实事成为解决民生问题的自觉行动。进一步加大为民办实事的投入力度，加大公共财政投入和转移支付的力度，积极鼓励引导社会资金投入社会公益事业。进一步加强对为民办实事工作的领导，把为民办实事情况作为对各级领导干部政绩考核的重要内容，确保为民办实事的实效性。

第二篇：为何改善民生如此重要

为何改善民生如此重要

苏大小美女 许玲

在我国现阶段，随着以人为本理念以及和谐社会目标的提出，民生问题日益凸显。改善民生，已经成为我们这个时代的一个重要课题，其重要性不言而喻。

一、何为民生

“民生”一词最早出现在《左传》宣公十二年，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会当中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山对于民生问题有较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”（《孙中山选集》，人民出版社1981年版，第802页）“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。”（同上书，第825页）“民生是社会一切活动的原动力。”（同上书，第835页）

现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情。从这个角度看，几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等各个领域。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。

由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域，人们一般不使用广义上的民生概念，而使用狭义的民生概念。

二、当前我国民生五个基本问题

建设社会主义和谐社会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。

“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。

“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。

“分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。

“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

“稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。

三、改善民生的重要意义

民生问题是一国之根本，官为民所系，民为官之本。国家要长治久安，党要领导人民，那就要关注民生问题。要让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。国家之发展、民族之复兴，稳定是基础、是根本，无稳定就无发展，无稳定就无复兴。

第一、改善民生是经济社会发展的需要。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，工业化、城镇化进程加快，改革开放继续推进，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都在发生深刻变化。这种以社会转型形式出现的空前社会变革，一方面给我国的发展进步带来巨大活力，使我国经济社会发展呈现出一系列新的鲜明特征，并为中国特色社会主义增添了新的内容；另一方面也必然带来这样那样的社会矛盾和问题，其中深层次的矛盾逐步显现，影响社会和谐的问题日益增多。例如，从社会学视角来看，未富先老问题、社会财富分配和社会风险分配的双重压力问题等许多古典现代性问题和当代现代性问题，集中出现在我们面前，使我们不得不同时加以应对；而在发达国家，这两种问题是先后出现的，因而有较为充裕的时间从容处理。与此同时，我国经济发展与社会发展长期存在“一条腿长、一条腿短”的问题，社会事业发展明显滞后，社会体制和政策不完善、社会管理水平不高等问题愈益明显。公共产品供给不足和公共服务体系能力不强，也日益成为我们不能不面对的现实。在这种情况下，只有着力发展社会事业和解决民生问题，为经济发展和人民群众生产生活创造良好的环境与条件，使全体人民共享改革发展的成果，才能促进社会公平正义，增强社会创造活力，保持社会安定有序，有效推动社会主义和谐社会建设，使中国特色社会主义发展得更为顺利和健康。

第二、改善民生是解决突出问题的需要。历史经验表明，仅有经济发展和社会财富总量增加，并不能自然实现社会和谐。一些拉美国家上世纪80年代中期到90年代中期“失去的十年”的教训，佐证了这一点。我国改革开放以来经济社会发展取得了巨大成就，但仍然存在种种不平衡因素、不协调现象。例如，就业压力沉重；城乡、区域、行业之间发展不平衡，收入差距拉大；社会保障体系不完善，农民的社会保障尤为脆弱；很多地方教育水平不高，医疗卫生体制落后，上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题依然存在；文化事业发展滞后；安全生产形势严峻；等等。如果我们只顾经济增长而忽视社会发展，不仅会加重经济社会发展不平衡的矛盾，而且经济发展最终也将难以为继。

第三、转变政府职能的需要。把促进社会发展和解决民生问题作为重点，也是推进政府自身改革和建设的一个强大动力。要真正促进社会发展和解决民生问题，就必须建设服务型政府，逐步理顺政府、企业和各类社会组织之间的关系。明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，正是促进社会发展和解决民生问题的重要部署。这是因为，各级政府拥有人民赋予的权力，掌握着大量公共资源，处于经济社会管理者的特殊地位，在促进社会发展和解决民生问题中承担着主要责任。反过来说，促进社会发展和解决民生问题的实践，又会推动政府向服务型政府转变，强化其社会管理和公共服务职能。

党明确提出，以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。当前，我国城乡之间、地区之间发展不平衡，公共产品和公共服务供给差距大。必须扩大公共产品和公共服务的覆盖范围，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向社会各种困难群体倾斜，保障这些群众的基本公共需求。这是各级政府义不容辞的职责，是促进经济社会协调发展、缓解社会矛盾、维护社会公平的必然要求，也是各级政府转变职能、建设服务型政府的必由之路。由于长期受传统观念的影响，一些政府工作人员往往更多地是从行使权力的角度来看待施政问题，存在着重权力轻责任、重管理轻服务的现象。发展社会事业和解决民生问题的实践，能够强化政府提供服务和履行责任的意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变，从管制型政府向服务型政府转变，从偏重行政控制向科学化的公共治理转变。

四、如何解决民生问题

本人认为，解决民生问题重点从以下几方面入手。

一、就业问题。组织实施国家的相关政策措施。建设一批投资小、见效快的大学生创业园区或创业孵化基地。加强农村劳务输出。开展就业帮扶和就业培训，开辟公益性就业岗位。

二、社会保障问题。完善基本养老保险制度。制定实施农民工养老保险办法。确保新型农村社会养老保险试点覆盖面。出台养老关系转移接续办法。完善失业、工伤、生育保险制度。多渠道增加全国社会保障基金。加强社会保障基金监管。

三、社会救助问题。提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。发展社会福利事业和慈善事业。做好残疾人、老龄人口工作。

四、教育问题。制定中长期规划。落实城乡免费义务教育政策。三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。减轻中小学生课业负担。发展职业教育，重点支持农村中等职业教育。实施义务教育阶段教师绩效工资制度，督促地方财政增加收入，提高中小学教师待遇。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。推进农村中小学校舍标准化建设。

五、医疗保险。扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围。逐步提高城镇居民医保和新农合筹资标准及财政补助标准，适当扩大报销范围，提高报销比例。完善城乡医疗救助制度，提高救助水平。建立国家基本药物制度。健全基层医疗卫生服务体系。促进基本公共卫生服务逐步均等化。推进公立医院改革试点。

六、文化体育问题。积极发展文化公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系。扶持文化产业，培育骨干文化企业。繁荣社会科学，积极发展文学艺术、广播影视、新闻出版事业。加强网络文化管理。加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，发展体育产业。

七、社会管理问题。维护群众合法权益，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度。健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件。深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项工作措施。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。

八、注意六个角度。利益分配制度、政府职能定位、行政管理体制，违法行为的监管、市场的监管、政府权力的监管，公共责任、宏观调控，技术创新、自主研发能力，法律法规完善、权利义务的界定，思维观念转变、政治法律意识、文化道德素质、社会氛围。

第三篇：经济常识论述-如何保障和改善民生

答:主要围绕以下观点进行论述

保障和改善民生必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（1分）解决中国所有问题的关键在于依靠自身的发展。我们要坚持完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度（1分），抓住发展生产力不放松，极大地增加社会财富，为改善民生奠定坚定的物质基础。

保障和改善民生首先必须要促进就业，提高就业水平。就业是民生之本。解决就业问题已成为事关改革发展稳定大局的重大问题（1分）。劳动就业是人们进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品满足生存和发展需要的途径（1分，或表述为增加收入），影响着人们的前途与职业生涯的重要问题（1分）。只有扩大就业渠道，提高了就业水平，才能从根本上保障人的生存权和发展权，保障民生。

保障和改善民生，必须重视收入分配，完善分配制度。收入分配状况不仅会影响生产的效率，而且会影响人们的切身利益，从而影响社会的协调和稳定。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（1分），初次分配和再分配都处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平（1分），把维护社会公平放到更加突出的位置（1分），国家要按照共同富裕的要求（1分），对收入分配进行宏观调控，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距（1分），维护人民的利益和社会的和谐稳定。

保障和改善民生必须要建立健全社会保障制度（1分），建设与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。社会保障制度能为社会成员的基本生活权利提供保障（1分），有利于维护劳动者的合法权益（1分）。因而，逐步建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让所有成员共享改革发展的成果（1分）。【或者：要促进企业、机关、事业单位的基本养老保险制度改革。探索建设农村养老保险制度，全面推进基本医疗保险，新型农村合作医疗制度建设，完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平】。

结论参考：贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观（1分），坚持发展为了人民发展依靠人民发展成果人民共享，把发展的目的真正体现在实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益上（1分），最终实现社会生产的根本目的（1分）。

红色和黄色分值为可替代知识点，两点或三点都写出来并不重复给分，知识点共14分。

举例参考：

1、近年来，上海市人民政府陆续出台了一系列健全社会保障制度的新政策：如解决城镇高龄无保障老人的基本保障问题，解决中小学生医疗保障问题，解决70岁以上老人免费乘坐公共交通问题，切实保障民生，维护人民的利益。

2、十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国就业促进法》，强调国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，多渠道扩大就业。

3、上海市人民政府积极推进廉租房、经济适用房、动迁安置房、公共租赁房的四位一体住房保障体系建设。

4、国家出台金融机构高管限薪令，提高个人所得税起征点，完善收入分配制度，缩小收入差距，维护社会公平，从而更好地改善民生。

第四篇：论述保障和改善民生的重要意义和主要内容

二、论述保障和改善民生的重要意义和主要内容。（30分）

1、保障和改善民生的重要意义：

民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。

（1）着力保障和改善民生，是坚持科学发展这个主题的核心内容。坚持科学发展，是时代的要求，关系我国改革开放和现代化建设的全局。只有做到以人为本，把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能使广大群众真正成为科学发展的主力军，在发展中实现团结和谐、共同富裕，使发展成果惠及全体人民。

（2）着力保障和改善民生，是加快转变经济发展方式这条主线的客观要求，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期各项工作的主线。这一切从根本上说都是为了实现和发展最广大人民群众的根本利益，都是为了保障和改善民生。因此，只有坚持保障和改善民生这个出发点和落脚点，加快转变经济发展方式的战略目的才能真正达到。

（3）着力保障和改善民生，有助于全面建设小康社会。全面建设小康社会目标的新要求中，有许多涉及经济结构、发展质量、社会效益、节能减排、人均享有、生态环境等问题，这些问题归根结底都是如何改善民生的问题。

（4）着力保障和改善民生，是建设和谐社会的基本要求，也是衡量党执政能力的根本标准。

总之，只有始终关注民生、不断改善民生,才能凝聚民心、集中民智、发挥民力,加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业。

2、保障和改善民生的主要内容：

（1）优先发展教育，建设人力资源强国

（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（6）完善社会管理，维护社会安定团结。

第五篇：改善民生

改善民生

党的十八大报告明确指出：“加强社会建设，必须以保证和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”改善民生基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等直接关系人民群众根本利益和现实利益问题。

（一）教育问题

教育是民生之基。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，办好人民满意的教育。坚持育人为本。德育为先，全面实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。办好学前教育，均衡发展九年制义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力。

（二）就业问题

就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。

（三）收入分配问题

分配是民生之源。合理的收入分配是社会公平的重要体现。深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动身产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

（四）社会保障问题

社保是民生之依。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，扩大社会保障基金筹资渠道。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。保障妇女儿童合法权益，积极应对人口老龄化。

（五）医疗问题

医疗是民生之需。健康是人全面发展的基础。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，巩固基本药物制度，深化公立医院改革，加强医德医风建设，改革和完善食品和药品安全监管体制机制。

大力保障和改善民生，着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化、社会和生态权益，使人民过上美好幸福生活。保障和改善民生的水平，是最终衡量党和政府工作的根本标准，也是评判中国特色社会主义发展水平的根本标准。