道路运输行业存在问题整改情况汇报

第一篇：道路运输行业存在问题整改情况汇报

临沧市交通运输集团公司双江分公司 关于对全市道路运输行业存在的问题的整改情况汇报

集团公司安全部：

为认真贯彻〘临沧市安全生产委员会办公室关于对全市道路运输行业存在问题限期整改的通知〙（临安办发电〔2012〕25号）、〘关于转发〖临沧市安全生产委员会办公室关于对全市道路运输行业存在问题限期整改的通知〗〙（临交司安发〔2012〕125号）文件精神，结合我公司实际，特将整改情况汇报如下：

一、营运车辆超速整改情况

对公司营运车辆超速时有发生，特作如下整改措施：

1、在驾驶员安全学习会上再次重申GPS超速处罚条例。

2、对超速车辆进行短消息提示，对提示后拒不减速的车辆，要求驾驶员到安技科进行安全生产相关知识教育学习；对一天内屡次出现超速的车辆对驾驶员进行安全生产相关知识教育学习，停班一个班次进行违约处罚。对屡教不听者取消其驾驶客运车辆资格。

二、夜间2时至5时落地休息整改情况

对所涉及的昆明班线车辆整改措施：

1、当日对昆明班

线所营运的车辆采取电话或当面通知的形式告知严格执行夜间2至5时停车休息制度。

2、夜间1点30分监控人员通过GPS监控平台短信提示或电话再次提醒驾驶员停车休息。对拒不执行的车辆按管理规定严肃处理。

临沧市交通运输集团公司双江分公司

二〇一二年六月二十五日

第二篇：道路运输行业应急能力建设存在的问题和建议

道路运输行业应急能力建设存在的问题和建议

今年来，我局在行业应急管理上坚持立足提高应急运输的安全保障能力、快速反应能力，从应急管理体制、应急组织体系、应急队伍建设、应急物质保障等方面补充和完善行业应急管理体系，初步形成了覆盖行业、权责明确、相互协作的行业应急救援网络。据统计，我县共有道路运输企业x家，其中客运企业（含公交出租）x家，三级以上客运站x家，货运企业x家，二类以上维修企业x家，驾校x家，从业人员近xx人。目前xx道路运输行业共制定了各类应急管理预案近xx个，成立专（兼）应急救援队伍xx余支，应急车辆xx辆。

一、xx道路运输应急工作基本情况

1.完善应急动员体系

我局初步建立了局、企业两级的应急反应保障领导小组，做到呼之即来、来之能战、战之能胜。春运、高中考、汛期高温、暑运、道路桥梁断道施工期间等应急运输都做到了应急指挥动员有效、应急人员集结迅速、车辆编组合理、疏运调度有序，充分展示了仪陇县道路运输行业的应急动员组织的高效性。

2.健全完善了应急管理预案

今年来，我局陆续编制和完善了《xx道路运输行业突发公共事件应急预案》《xx道路运输安全维稳工作应急预案》《春运应急组织预案》《高中考应急组织预案》《道路运输行业防汛应急预案》《环境保护应急预案》《xx内道路断道施工期间运输组织应急预案》等预案，逐步建立了全方位覆盖、多层面、多领域的行业应急管理体系。

3.组织反应迅速的运输保障队伍

为适应我省组建国防交通专业保障队伍以及适应预案管理体系建设的要求，我局依托骨干运输企业组建了xx交通战备专业及专（兼）职应急救援队伍，建立起xx紧急运输动员储备机制，使我县抢险救灾、交通战备和突发、紧急事件道路运输行业应急保障力量得到了根本保证。

4.建立覆盖全行业的应急通讯网络

随着应急管理工作逐步步入正规化，我局建立起每日领导带班和24小时值班制度、信息上报零报告制度和重大事件第一时间报告制度，行业紧急动员通讯体系基本确立。同时我局还依托企业的卫星定位监控平台，为应急组织调度、实时监控、应急值守提供了坚实的信息支撑。

5.开展多种形式的应急演练

为提高xx道路运输行业快速应急反应保障能力的建设需要，我局加强了应急演练的管理，全县三级以上客运站都相继开展了站场消防、旅客应急安置、疏散、反恐防暴等科目的演练，运输企业相继开展了以机械故障、消防、应急转运和紧急抢修等为主要内容的针对性应急演练。目前已组织开展各类演练10余次。同时我局为检验《xx道路运输应急事件处理预案》的可操作性，经xxx政府批示同意，由我局牵头成立了应急救援演练指挥部，并与xx、公安局交警大队、消防大队和人民医院联合组织演练，以此提高全系统对安全生产事故的综合管理水平和应急救援能力，预防安全生产事故发生，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定发展。

二、当前行业应急工作存在的主要为问题

我县道路运输保障应急体系在特殊时段、特殊事件中完成了道路运输应急救援任务，发挥了应有的保障作用，但体系建设过程中存在的不足和困难仍然客观存在。

1.应急预案体系不尽完善

目前，我县道路运输预案体系和预案内容较为单一，现有的预案主要是应对常态下的客货运输紧急情况，基本内容为运力储备与调运方案，当真正面对重大灾害、重大事件所产生的特殊困难时，任何保证应急运力能够调得出、行得动，还有待完善。

2.应急管理基础工作薄弱

我县道路运输保障应急管理工作基础比较薄弱，缺乏现代化的设施设备，应急管理“一案三制”（修订应急预案，建立健全应急的体制、机制和法制）工作还需进一步健全完善。

3.应急管理经费保障机制还待强化

我县道路运输行业应急保障经费较少，应急演练和应急运输资金很难落实，要实现应急管理从非常态化管理向常态化管理的转变，就需要成立常设的应急日常管理机构，明确其工作职能职责、人员编制和装备与经费，但目前情况下较难实现的，这也很难保证有专门的管理人才来开展必要的应急科普、宣传教育和演练培训。

4.专业应急保障队伍建设较难

货运市场主体分散，运输组织专业化、规模化、组织化程度较低，经营管理困难，融资经营车辆比例较高，这些现状直接影响着应急运输组织体系和协调机制的健全和完善。

5.应急动员能力有限

由于运管机构只是行业的主管部门，而目前道路运输行业应急体系涉及的部门较多，而只有在县政府正式启动预案时，才能得到交警、消防、医疗等其他部门的支持和配合，因而影响救援的效率。

三、完善道路运输突发事件应急保障机制的建议

1.建立行业应急经费保障机制

要建立能有效应对突发事件的稳固的专业应急保障队伍，物质储备必须有相应经费补偿机制作为支撑。要保证应急管理体系建得起、能运转、作用能够发挥，必须有强有力的经费保障。建议将应急管理纳政府日常的工作预算，确定相关经济保障政策。

2.推进道路运输应急预警和指挥体系

充分利用现有的资源和专业系统资源，构建起综合应急平台体系，实现上与市运管机构及县政府、下与企业的互通互联，满足值守应急、信息汇总与发布、指挥协调等功能需求。此外，重点建立健全救灾工作指挥系统、安全生产应急指挥系统、环境事件应急指挥系统、公共卫生事件应急指挥系统和反恐应急指挥系统，实现对相关突发事件的统一应急协调指挥。

3.重点培植应急救援保障型企业

扶持重点运输企业的发展，在维护公平竞争的前提下，培育一个具有一点实力的企业，带领行业发展，在遇到重大保障任务时发挥主力军作用。同时，以骨干企业为组，建立一支反应灵敏、技术素质过硬的应急运输保障队伍，合理配置运力结构，做好运力储备，完善道路运输保障应急运力储备的更新与管理。

4.加强行业应急管理能力培训

要强化应急管理能力，就必须抓好道路运输行业的管理部门人员、企业相关负责人、应急救援队伍等人员的应急能力培训，重点提高应急管理人员和相关领导干部的应急知识水平和指挥技能。

第三篇：关于道路运输行业安全管理工作情况的汇报

关于道路运输行业安全管理工作情况的汇报

今年来，在市委市政府和省交通厅、运管局的正确领导下，我们根据国家、省市各级党委、政府的部署和要求，严格按照“三关一监督”的要求，始终把安全生产工作当作全局的重点工作来抓，积极落实安全生产责任制，不断提高对安全生产工作重要性的认识，加大对安全生产工作的领导力度，深入开展各项安全生产专项整治活动，取得了显著成效，使我市道路运输安全生产形势得到了进一步的巩固，现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，及时安排工作。

我们一直把安全生产工作作为“一把手工程”来对待，一是成立了安全工作领导小组，各道路运输企业也成立了相应的领导机构，从市运管局局长到所管辖的各运输单位，行政一把手都分别为本单位安全生产第一责任人，从而形成了齐抓共管、协调联动的工作机制。二是在每年召开的全市运管工作会议上，我们都把安全生产工作作为一个非常重要的议题，在研究布署运输管理主体工作时，把安全生产同当年运输管理主体工作同步研究布置，树立起了主体工作带动安全生产，安全生产促进主体工作的思路，确保道路运输行业的安全生产。三是建立了每季一次的安全生产议事制度，对重要节假日特别是春运、“五一”、端午节假日的安全生产工 作有重点地抓落实。在每一次的安全生产大检查中，局主要领导都亲自带队深入基层，深入现场进行安全检查，为我市的道路运输安全生产工作提供了强有力的领导和组织保证。

二、大造声势，广泛宣传，强化安全生产意识。为了使安全生产工作深入人心，我们紧紧围绕“安全责任重于泰山”、“强化安全生产意识，落实安全生产责任制”等主题开展安全生产百日督察和安全生产月活动，并利用新闻媒体进行广泛宣传，通过在汽车站、运输公司、交通要道悬挂安全生产百日督察和“安全生产月”活动大幅标语、印发宣传材料等多种形式，大力开展道路运输安全宣传、咨询活动，深入宣传“安全第一，预防为主”的方针和相关政策，使广大人民群众和经营业户的安全意识得到了进一步的加强, 进一步提高了道路运输行业从业人员对安全生产的重视，增强了责任感。

三、完善安全规章制度，落实安全管理责任。我们把不断完善和落实安全生产责任制作为加强安全生产工作的重要措施来抓。一是建立了纵向到底、横向到边的责任制管理网络。年初，我们与所管辖的道路客、货运输企业、汽车站和二级以上维修企业签订安全生产责任书，紧密联系道路客、货运输，汽车维修等的实际，量化责任指标，将安全管理工作层层分解、层层把关、层层落实。二是在定期召开的安全工作会议上，我们明确要求各运输企业要进一步建 立健全安全生产的各项工作制度，并认真落实安全责任追究制。按照实行安全生产责任制的要求，运管局领导作为向省、市厅局负责的第一负责人，各企业法人作为向运管处负责的第一责任人，各安全生产岗位的具体工作者，作为向企业法人负责的责任人，一旦出现安全问题，要按规定进行责任追究。三是加强全市道路运输行业安全生产的实时管理，进一步完善安全生产综合目标管理考核体系。定期或不定期地检查各道路运输企业的安全生产情况，年中、年底考核，依据百分制量化得分，进行总结评比，决定奖惩。

四、查找安全隐患，构筑安全屏障。

我们按照省交通厅、运管局的要求，对我市道路运输行业安全生产隐患进行了排查。一是督促企业加大安全投入,加快安全技术改造，加大车辆更新力度，提高运输企业的安全生产和管理水平。目前以运输公司为主体的客运车辆更新40多辆，酒钢宏运旅游客运公司更新20多辆，为旅客运输提供了有力的保障。二是督促企业加强从业人员安全教育，深刻分析本企业和其他企业以往发生的事故的深层次原因，认真吸取事故教训，增强从业人员安全防范意识和事故防范能力。全市61辆危险品运输车辆、41辆客运班车、40辆旅游客车全部安装了GPS卫星定位系统，并按照省厅的规定对61辆危险品运输车辆统一安装了标志灯、标志牌和安全告示。罐体车辆全部经质检部门检验合格，并投保了承运人责 任险。在今年的查验中严格按照省、市有关规定的要求，对运输剧毒和强腐蚀的罐体车辆进行了严格的把关，对不符合规定的车辆取消了经营资格。三是加强道路运输管理人员安全教育，树立安全监管责任意识，紧紧围绕“三关一监督”的职责，及时对全市的10家道路客货运输企业和2家道路危险货运企业开展了安全管理和隐患排查治理工作，全市10家道路客货运输企业和2家道路危险货物运输企业均具备资质，《道路运输经营许可证》合法有效，3000多名从业人员从业资格证合法有效，持证上岗率达100%，确保了道路运输市场的安全、有序发展。

五、狠抓落实，开展安全生产大检查。

我们以强化制度、加强监督、注重落实、提高素质为主，做到全面、全员、全过程抓安全生产。一是对市运输公司、汽车站等重点单位进行了抽查。并对石油公司、镜铁山矿等单位从事危险品、易燃易爆物品的运输、使用、储存及安全管理情况进行了重点检查。二是结合审验工作，加强了车辆的安全技术检查。明确要求，凡车辆技术性能达不到二级标准的，将依法取消其经营资格，责令退出营运。三是狠抓道路运输市场安全。对乱停乱放、沿街揽客、超员、超载等不文明现象和不安全行为进行了纠正和批评教育；对超范围经营、不按规定线路行驶、私抬运价、宰客、甩客等违章行为进行了严肃查处;对不按有关规定进行二级维护的营运车 辆进行了处罚，并强制其进行二级维护。四是加强站务管理。对汽车站的班次安排、费用结算、收费项目和标准进行了检查，着重解决开放不规范、服务不到位，私自接纳未经运管部门审批的客车进站和越权处罚等现象。同时，对班车客运违反“三定管理”，不进站作业、私制线路牌等严重影响客运秩序的行为进行了集中整治。五是加强维修质量的监督管理，确保运输安全。严厉打击维护漏项或只收钱盖章不维护的行为。此外，严格值班制度，加强安全防范，保持了单位内部良好的工作秩序。今年1至6月份，我们共开展了3次安全生产综合检查和10余次专项检查，出动检查车辆24辆（次），参加检查人员90余人（次），共查出安全事故隐患2起，检查汽车维修企业370家，纠正违章12起，取缔“三无”维修业户8家。

六、加强管理，安全生产有保障。

一是各级站务工作人员都能够认真学习贯彻党中央和国务院有关安全生产的一系列重要指示及有关会议精神、文件的规定，提高对安全生产的认识，并能够定期组织安全生产教育和业务培训。二是安全生产责任制度落实到位。企业法定代表人作为安全生产的第一责任人，具体责任人以及相关的责任明确。三是安全生产规章制度完善，执行情况良好。绝大部分单位不但将制度规定和岗位责任人姓名公开上墙，而且做到值班记录详细，交接班手续完善。四是安全投入到 位，防范措施到位。一般单位都配有日常的消防用具，重点单位，如石油公司，除正常消防设施到位外，还配有两台柴油发电机和上水、泡沫发生器、蓄水池等设施，完全能够具备在停电、停水情况下的消防条件。五是易燃易爆物品运输、使用、储存及安全管理符合国家规定标准。安全保卫人员24小时值班，责任心很强。六是各级安全生产管理力量到位。企业一般都设有消防科、安全科，并配有相关人员。

半年来，为确保安全生产责任制的落实，有效遏制事故发生，我们逐步建立了一整套的安全隐患整改回访和责任到人的制度，并定期对安全检查提出的隐患进行回访、销帐，并将整改措施落实到岗到人，以确保隐患消除。由于日常的安全工作比较扎实，再加条款交叉管理和相关单位的经常性的监督检查，没有发生过“三违”现象和重大、特大安全事故。通过经常性的安全生产自检自查和重点抽查，使全市的道路运输安全生产工作进一步得到加强，各种安全生产法律法规、安全生产规章制度得到进一步落实，形成了良好的交通安全生产环境。

二○○九年九月十四日

第四篇：道路运输管理中存在的矛盾问题

道路运输管理中存在的矛盾问题以及 切实规范运输市场秩序

道路运输是高度市场化的市场，由于行业管理的手段方式跟不上市场发展的要求，道路运输市场普遍竞争激烈，矛盾问题不少，有的比较突出，规范市场秩序的任务非常艰巨。

1．客观看待存在问题。当前道路运输市场的矛盾和问题主要集中表现在客运市场方面。一是“黑车”问题。就市际和县际客运线路而言，部分小型客车非法从事客运、包车客运乃至班线客运；部分私人小轿车也参与非法营运，有的甚至公开在客运站内抢客揽客。就农村客运市场而言，摩托车、农用车、微型车等非法营运车辆从事客运现象比较普遍，在给农村出行带来便捷的同时，存在较大的安全隐患。二是上访不断。客运市场行业内激烈竞争以及行业的不平等竞争，特别是非法运营车辆对正规客运车辆的冲击，造成矛盾冲突不断，经常发生营运企业、经营业主开车堵塞道路、中断交通，围攻上访政府及交通行政管理部门的行为，给社会造成很大负面影响和不安定因素。三是违规频繁。因为传统客运线路运力结构性阶段性过剩，竞争激烈，政策性税费、油费、过桥过路费等成本居高不下，加上非法营运车辆、城市客运对运输市场的强烈冲击，道路客运市场违规现象时有发生，超载、拒载、甩客、买客、卖客、乱价、乱班、乱线、罢运等行为屡禁不止。特别是在春运及其它节假日运输等高峰时段，管理部门防不胜防，且法不责众，常顾此失彼。当然在维修、驾培市场也存在欺行霸市、强买强卖、索拿卡要、服务质量差等问题，需要认真研究，逐步整改。

2．深刻分析形成原因。道路运输市场矛盾和问题的存在既有深层次体制机制原因，也有管理职能履行不到位的问题。一是道路运输系统的改革滞后于市场经济发展的需要。多年以来，政府对道路客运实行严格行政审批制度，而许可的经营方式和供给方式跟不上运输需求的变化，如目前对道路客运班线冲击最大，有点类似城市出租车客运的非法营运，市场有需求，老百姓非常接受，但在行业规定里不能予以许可，传统的道路运输企业也不愿意去尝试。二是道路运输在综合运输体系中的比较优势不能充分发挥。受政策、体制、规费负担、从业人员素质等因素的影响，道路运输多年来没有长足的发展，与其他运输方式的快速崛起差距越来越大，特别是传统道路运输市场空间受民航、铁路、城市客运的挤压不断缩小，而在寻求替代运输服务业务方面明显不足。三是道路运输系统思想观念十分陈旧。道路运输特别是传统客运企业守摊子，依靠垄断站场、线路资源的观念根深蒂固，计划经济、行政命令式思想非常浓厚，市场意识仍然淡薄。

3．切实规范市场秩序。一是改革行政许可办法，科学规范市场。坚持以市场需求为导向改革现行道路运输行政许可办法，能够放开的领域尽量放开，充分发挥市场配套资源的基础性作用。对传统的班线客运运力投放搞好额度控制和宏观调控，调整客运市场存量，调剂线路运力，特别引导向农村市场过渡。二是加大打击非法营运力度。依靠当地政府，加强与相关部门的协调配合，坚决依法取缔和打击“黑车”、农用车载客等非法营运行为，特别要摸清“黑车”和非法营运车辆参与班线客运以及经营秩序混乱重点区域的基本情况，制定精密的工作方案，提高打击效果，规范正常的营运秩序。三是疏堵结合，积极发展与市场需求相对接的运输服务。在对微型小客车片区营运、私人小轿车“电召”服务非法营运予以坚决打击取缔的同时，对这种有着较大市场需求的运输模式进行政策研究，合理引导，规范管理，探索纳入正规营运管理的尝试，因势利导地满足人民群众多元化运输需求。四是坚决查处、打击行业内违规经营行为，加强运管驻站管理和跟车流动稽查，严厉查处乱班、乱线、乱价、拒载、超载等违规行为。严格维修质量信誉考核，促进维修企业上等级、树品牌，严肃依法处理非法经营驾培业务、异地培训、在行政许可的训练场地之外设点培训，严厉查处教练员向学员“索、拿、卡、要”和粗暴对待学员等违规行为。

第五篇：道路旅客运输企业存在的问题和困难

企业存在的问题和困难

一、车载监控设备“疲劳驾驶”数据不真实的问题。

我公司车辆于2017年9月30日前全部更新了4G车载监控设备，新设备较旧设备新增了很多功能，但仍然存在“疲劳驾驶”数据不真实的问题。例如：监控设备默认车辆从电源接通，仪表灯亮（俗称ACC），发动机启动开始计算驾驶时间，中途发动机必须熄火且熄火时间大于20分钟以上，再次启动车辆，设备才认可已更换驾驶员（那怕没有更换驾驶员），重新开始计算驾驶时长，超过4小时又再次报警“疲劳驾驶”。

这在实际操作中给旅客运输工作带来很大不便：遇夏、冬季，车辆要开空调，运行4小时后又必须进服务区熄火休息20分钟，否则设备一直报警提示“疲劳驾驶”。而要让车辆熄火20分钟又几乎是不可能的事，尤其是旅游车辆团体包车，旅客矛盾和投诉最为突出。车辆出现疲劳驾驶情况，往往需要人工核对该车大量的行车数据，进行分析，费时费力。

而如果把监控设备设置成ACC+速度默认模式（即：车辆电源开，不熄火，GPS定位车辆速度为 “0”，且时长达到20分钟以上，设备自动认可已更换驾驶员），有时又与车辆真实运行状况不符。例如：高速公路严重堵车。驾驶员明明在开车，并没有停车休息。

建议：上级部门根据反映的实际情况，完善设备防“疲劳驾驶”功能，准确认定“疲劳驾驶”的行为。

二、关于接驳的相关问题

长途客运车辆接驳是保证行车安全的重要措施，但执行起来有两个需要反映的问题：一是交警、路政部门从各自安全角度出发，各自为政，某种程度阻碍了接驳运输的开展。例如：接驳运输是靠多部门协调配合监督实施的，初期刚开始接驳时，由于车辆运距长，往往通过诸多省市区域，有些地方交警、路政等部门不知接驳政策或不认可，车辆经常罚款或不让上高速，引起纠纷、投诉不断。直到现在，有些高速路政部门怕安全追责，不管是不是接驳客车，晚十点后一律不准再让客车上高速。而有些接驳点就设在高速出口处（接驳点设在高速服务区内，成本太高），车辆接驳必须要下高速，由此经常产生矛盾。接洽路政部门得到的答复是：交通部接驳运输规定中没提到此问题，交通部又没有明文新规定，只能按原来的老规定落实监管责任。

二是长途客运“一刀切”的接驳模式不适合企业的实际需要。眼下长途客运受冲击较大，客源呈现“断崖式”下滑。对于同一条线路有多台车辆运营的，可联合起来“抱团取暖”，按照接驳运输规定，实行驾驶员落地休息制度。而对于同一条线路只有少辆车运营的，有时驾驶员在接驳点等上几天，车辆都因客源少而无法返程。造成驾驶员收入减少，队伍不稳定，运输成本开支增大。

建议：企业可根据自身线路情况，对长途运输车辆合理选择“接驳”或“凌晨2-5点停休”的两种并存的方式进行。

三、道路运输企业负担过重，合理减负。

随着国家综合交通运输的发展，“民航平民化、高铁网络化、城 乡公交一体化和私家车普及化”的发展态势逐步压缩道路客运“长、中、短”途的发展空间，使道路客运行业发生了深刻的变化。客源急剧下降，收入下滑，但人工工资、保险、燃油、通过费等运输成本却居高不下或不降反升，利润急剧压缩，加之国家对客运车辆新规范、新标准的出台，造成购车成本增大，道路运输行业已然是“鸡肋”行业。

与道路运输行业形成强烈反差的市内公交运输行业，不但有国家及地方财政补贴，购买新能源客车又能享受国家优惠政策，车辆运行不存在 “超员”处罚和通过费用，车辆保险费用也远远低于公路客运车辆。

纵观公路客运车辆，在高成本、低利润的情况下，不但扩大再生产能力丧失殆尽，连正常运行都难以为继。由此造成企业车辆换型步伐放慢，车辆新度系数降低，维修保养不到位，驾驶员流动大，从业人员队伍不稳定等诸多问题，安全隐患和事故风险增大。

当前，我国经济发展进入“新常态”，传统的经济管理方式和经营发展模式面临调整和转型，使得传统道路运输行业深层次的问题逐渐凸显，加上移动互联网技术的发展，新兴业态迅速界入，给传统的道路客运行业带来严峻的挑战，道路客运企业的生存面临诸多压力，转型升级迫在眉睫。

建议：作为满足人民群众出行刚需的基础性服务产业----公路客运企业，在面临转型，探索新的发展机遇和出路时，给予公路客运企业以扶持，制定一定优惠政策，帮助企业转型升级。例如：鼓励车辆换型政策、发放燃油补贴，减免通过费用或通过费用打折等。