城北中队“文明执法、理性执法”专题教育活动方案

第一篇：城北中队“文明执法、理性执法”专题教育活动方案

城北中队“文明执法、理性执法”专题教育活动方案

为提升城管执法队伍的整体素质和形象，促使城市管理工作科学化、规范化、人性化发展，根据上级要求，现制定城北中队“文明执法、理性执法”专题教育活动方案，具体如下：

一、总体要求

以实践科学发展观为指导，以“文明执法、理性执法”为主题，通过专题教育活动，着力解决中队在思想作风、执法理念、管理实效、工作方式以及队伍管理等方面存在的问题，切实增强队员的大局意识、责任意识、纪律意识、服务意识，使队伍思想作风进一步改善，执法理念进一步转变，管理效能进一步提升，服务质量进一步提高，队伍管理进一步规范，形成讲正气、求上进、干事业、促和谐的良好氛围，打造一支符合社会发展要求、市民满意的城管队伍，为我市社会经济发展提供强有力的环境保障。

二、组织领导

中队成立专题教育活动领导小组，负责此次专题教育活动的开展。组长：徐向军

副组长：陆金龙、夏利华、许新平

成员：丁浩、鲍贝贝

三、活动内容

围绕中队工作实际，重点抓好五个方面的教育。

一是大力加强思想教育，全面提升队员素质。坚持正面教育、自我教育、警示教育为主。加强对实践科学发展观、构建社会主义和谐社会以及

胡锦涛总书记在建党九十周年庆祝大会上的重要讲话等方面内容的学习；加强对法律、法规等业务知识的学习；加强执法人员行为规范、规章制度的学习。

二是开展谈心活动，进行心理疏导。通过谈心工作，加强组织关心，切实缓解队员的心理疲劳和精神压力。逐步做到组织关心经常化、谈心交流经常化、定期座谈经常化。同时通过每季一次的便民恳谈会，倾听群众诉求，关注百姓困难，真正做到人性化管理，人性化执法。

三是进行典型案例学习，开展执法技巧交流。通过对日常工作出现问题的分析研究，好的经验的总结提高，帮助队员理清思路。在队伍中形成讲学习、讲提高、讲作为的良好工作氛围。

四是开展协管员培训。中队协管员分别按分队进行培训，既要对理论知识进行培训，也要对实际执法进行跟班学习，同时要把学习成果转化好，达到学以致用，以点带面的效果。

五是学习先进典型，充分发挥模范带头作用。立足本职，注重树立和培养中队内有突出表现的典型，大力宣传，从而达到以点带面，以少带多的目的，形成“人人学典型，人人争先进”的良好氛围。

四、活动步骤

1、宣传发动阶段（7月18日～7月22日）

召开中队专题教育活动动员会，对此次教育活动进行动员部署，统一思想、凝聚共识，充分认识到开展专题教育活动的重要性、必要性和紧迫性，为教育活动的扎实开展打牢基础。

2、学习教育阶段（7月23日～9月20日）

结合工作职能和工作实际，围绕“文明执法、理性执法”这一主题，对上述内容开展教育活动，思想教育和典型案例学习的教育内容安排在每周二的中队例会上，协管员培训内容穿插在日常工作中，谈心活动和学习先进典型的内容由中队书记每周进行安排。通过学习教育活动，认真查找自身存在的不足，制定整改方案，明确工作标准，推动中队队伍建设水平的不断提升。

3、总结提高阶段（9月21日～9月30日）

中队对开展学习教育活动的情况进行阶段性总结，巩固学习教育成果。中队领导小组对各队员学习教育情况进行检查验收。

五、活动要求

一要统一思想，认真组织。全队上下要深刻认识此次专题教育活动的重要性和必要性，明确重点、落实责任，杜绝搞形式，防止走过场，确保整个活动有序开展。

二要统筹兼顾，注重实效。每名队员要同文明城市创建工作结合起来，创新教育方式，做到工作、教育两不误、两促进，通过专题教育活动推进各项工作的全面开展。

三要加大宣传，强化监督。中队宣传员和分管领导要进一步拓宽宣传渠道，搞活宣传形式，及时发现中队活动中的特色、亮点，大力宣传，推动中队专题教育活动不断深入。

城北中队

2011年7月20

第二篇：城管执法中队文明执法工作经验材料

数据现过程，结果听声音

——城西中队文明执法工作成效

2007年10月18日，**县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。坚持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力践行队伍建设“三个目标”，立足于基层，从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。几个月来，从一组数据和群众的反响中，看到了城西中队取得的阶段性工作成效。

一组数据：十一月份，城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）11户；拆除违法遮阳蓬、横幅32户；拆除违章建筑搭建2处，面积12平方米；发放宣传资料315份……

十二月份，城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）4户；拆除违法遮阳蓬、横幅17户；拆除违章建筑搭建1处，面积16平方米；发放宣传资料287份……

一种声音：“你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。特别是中山西路的西门大街整治，效果非常显著。本来摊位很杂乱，严重阻塞交通。现在好了，这是你们的成绩和功劳。应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……”这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容，字字充满对城西中队执法工作的褒奖；“行政执法大队城西中队的到来，不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌，还成为我们老百姓自己的‘娘家人’，为我们做了很多实事，我们感谢他们。”这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的，句句透出对城西中队管理工作的肯定。

数据之下，声音之后，西门大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其为缩影，成果的背后是执法方式方法的灵活应用。在对待不同管理对象时，针对被管理者多为老年人，重采取说服教育、轻没收处罚；针对被管理者是务农农民，重协调引导、轻穷追猛“打”；针对被管理者初犯，重宣传教育，轻一次处罚到位。在不同执法环境中，对于人群不断聚集的情况，多“散”少“聚”；对于矛盾不断激化的情况，多解少结；对于事件处理，多“疏“少“堵”，从而缩小社会负面影响、降低事件破坏度。多了点理解与支持，少了点误解与排斥。

新的一年，城西中队要坚持文明执法和严格执法并重，努力使执法数据逐步降低趋于低数字化，赞扬之声逐步会变高呈现高调化，城市执法管理渐入常态化、常规化、长效化。

城西中队 傅晓岚

第三篇：执法大队文明执法教育及作风整训

江岸区城管执法大队文明执法教育

及纪律作风整训活动实施方案

为了深入推进江岸区城管执法队伍规范化建设，不断提高执法队伍依法行政能力和城市管理执法水平，根据《2010年全市城管执法队伍建设实施意见》（武城管【2010】20号）和《全市城市管理执法队伍文明执法教育及纪律作风整训工作方案》的要求，结合工作实际，特制定执法大队文明执法教育及纪律作风整训活动实施方案如下：

一、活动目标

（一）增强执法队员的宗旨观念和服务意识。“为谁执法、为何执法、怎样执法”的认识进一步明确，“以人为本、执法为民”的理念牢固树立，克服执法态度生硬、执法用语和行为不文明、处理问题缺乏耐心细心、思想僵化、进取精神不足等错误观念和做法，自觉做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。

（二）提高执法队员的履责能力和管理水平。严格按照法定职权和程序执法，不作为、乱作为、慢作为或作为不力的问题得到有效解决，执法行为不规范、业务素质不过硬的现象得以纠正，执法管理水平不断提高。

（三）加强执法队员的廉政教育和纪律作风建设。严格按照城管执法队伍“六项”禁令和《武汉城市管理执法勤务 1

规范》的有关规定教育、管理和考核执法队员，建立职责明确、责权对称、奖罚分明的岗位责任制，完善执法队员评价体系，努力把城管执法队伍打造成“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好”的高素质队伍。

二、活动内容及安排

（一）动员学习阶段（5月上旬至5月底）

一是做好学习动员工作。5月中旬，召开执法大队“文明教育及纪律作风整训活动”动员大会，统一思想，形成共识。各中队要认真传达大队会议精神，组织学习讨论，使每位执法队员充分认识此项活动的重要意义和具体要求。二是开展文明执法理论学习。围绕“牢记执法宗旨、树立良好形象”的要求，进行社会主义法治理念、行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德教育，学习城管执法队伍“六项”禁令和《武汉城市管理执法勤务规范》有关规定和制度。三是组织专题大讨论。结合全市“创建群众满意基层站所活动”，认真学习《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《武汉市执法责任制工作条例》等文件，结合城管工作实际，就如何“依法行政、文明执法”展开专题讨论，进一步明确严格执法与文明执法的关系，澄清模糊认识，端正执法态度，增强“依法行政、文明执法”的自觉性。四是开展结对帮扶、支援灾区和向身边先进人物学习的活动。各基层执法单位必须召开2次以上专题学习会议，并按照市局规范化要求制定

活动安排和做好学习记录。

（二）查摆问题阶段（6月上中旬）

结合全市“创建群众满意基层站所活动”，根据执法中队和执法人员的实际情况，认真深入查摆执法工作和纪律作风方面存在突出问题。执法中队通过自查和征求服务对象意见等方式查找在行政执法、行政效能、行政服务、规范管理、勤政廉政等方面存在的问题；执法队员要从思想认识、执法行为、遵纪守规、行为举止、尽职履责等方面，切实找出自身存在的问题和原因。

中队和个人要认真撰写自查剖析材料，并针对查摆的问题制定整改措施，明确整改时限、整改方式、整改责任人，确保措施落实、整改到位。

执法中队要认真检查队员的自查报告，严把审查关，重点审查查找问题是否准确、分析原因是否透彻。执法中队的自查报告要在广泛征求服务对象和队员的意见基础上进行修改，并上报大队督查室备案。

（三）教育整训阶段（6月下旬至9月上旬）

执法大队将根据工作实际和中队查摆出的问题，采取大队集中整训与中队分散整训相结合的形式，按照全市城市管理执法队伍文明执法教育及纪律作风整训工作方案的要求开展形式多样的整训活动。

1、行政执行力整训

为适应新形势对城管执法队伍的新要求，切实解决当前城管执法队伍中存在的有令不执，政令不畅，严格执法与文明执法关系混淆不清，行政不作为、乱作为等突出问题。执法大队将根据《江岸城管局关于进一步加强执法队伍行政执行力建设工作意见》，开展行政执行力建设整训活动，对执行不力的执法中队、执法队员进行通报批评、扣发目标奖、黄牌警告、待岗培训、末位戒勉谈话，通过整训建立一个责权明确、运转协调、政令畅通的运行机制，建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗，能干事、会干事、干好事的高素质城管执法队伍。

2、业务素质整训

执法大队将召开执法经验交流及典型案例分析会，分批对全体执法队员进行业务素质培训。从优秀案卷的讲评、深入剖析三起典型案件中出现的问题、执法经验的交流等入手，联系工作实际，教育和帮助队员查找并纠正在实施行政执法过程中可能存在的问题，增强执法人员的法律意识、责任意识、服务意识，规范行政行为，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。

3、纪律作风整训

一是严格按照《武汉城市管理执法勤务规范》、《江岸区城管执法大队2010执法中队绩效管理考核办法》和《执法中队及执法人员督察条例》规范、检查、考核执法中队和

执法人员。二是各中队每月开展一次队列训练，从队员着装、仪表、形象、队容风纪、工作生活习惯等素养方面进行训练。执法大队将在9月上旬开展一次20个执法中队参加的队列会操比赛，比赛结果将纳入执法中队月度考评。

4、协管员教育整训

认真执行《武汉市城管执法协管员管理办法》和《江岸区城管执法协管员管理暂行办法》，加强协管员队伍的教育、培训和管理，落实协管员必须由执法队员带队巡查和城管协管员必须着灰色系城管协管员服装的规定，加大对城管协管员着装、标识和工作情况的检查。各中队每月要安排一次协管员的集中学习培训，执法大队将组织一次大队管理的协管员的轮训，切实提高城管协管员的业务素质和纪律作风。

（四）自查迎检阶段（9月中下旬）

9月上旬，各中队对文明执法教育及纪律作风整训工作进行自查，并将文明执法教育及纪律作风整训工作总结和自查结果上报大队督查室。9月中旬，执法大队工作专班将对文明执法教育及纪律作风整训情况进行检查。9月下旬，市局考核小组将对文明执法教育及纪律作风整训情况进行验收，验收结果将纳入全市执法中队考评。

三、活动要求

（一）加强领导，严格督察。执法大队成立由副局长王有成、严松毅任组长，房芳、罗四新、郑锐任副组长，执法

大队督察室负责人为成员的文明教育及纪律作风整训工作专班。专班要按要求，做好指导、检查、督办工作，确保整训工作每个步骤都高标准落实到位。

（二）提高认识，整体推进。各中队要及时召开动员会，传达市、区局会议精神，制定作风纪律教育整顿活动方案。要结合工作实际，统筹安排，解决好工作与学习的矛盾，做到纪律作风整训与促进城市管理和综合执法工作相结合，与提升管理水平，改善城市环境面貌相结合，与“创建群众满意基层站所活动”相结合，以搞好纪律作风整训来推动城市管理工作的全面发展，以做好城市管理各项工作来保证纪律作风整训的顺利进行，达到互相促进，共同发展。

二○一○年五月二十一日

第四篇：文明执法教育活动总结【年终】

郑州市食品药品监督管理局

2011年文明执法教育活动情况总结

为进一步推进依法行政、文明执法，根据《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法

[2011]1号）的有关要求，我局开展了文明执法教育活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导高度重视，召开动员大会

局领导高度重视文明执法教育活动，收到《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法

[2011]1号）后，立即在局机关召开文明执法教育活动动员会。局长李新章在会上做了重要讲话，要求所有执法人员统一思想，提高认识，继续开展好文明执法教育活动，把教育活动和执法工作相结合，切实把活动成果落实在工作当中去，在社会上树立食品药品监管系统文明执法的良好形象。

二、认真组织实施，扎实开展活动

（一）我局制定了《郑州市食品药品监督管理局2011年文明执法教育活动实施方案》，安排部署了今年文明执法教育活动的学习内容及时间，确保活动的有序开展。

（二）重视集中学习。2011年初至今共开展6次集中学习

活动，邀请市直党工委陈官信书记、市政府法制办李庆伟副主任、省局政策法规处王玉军处长和郑州大学法学院宋雅芳教授、王红 1

建教授给执法人员围绕文明执法、依法行政，给全市系统执法人员做了多场专题讲座，组织全体执法人员观看了延安市药监局长史俊琴同志先进事迹报告会，局长李新章和分管法制工作的副局长邹庆明各给大家做了两场专题讲座。组织全局执法人员集中学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》和《郑州市食品药品监督管理局行政执法言行规范》，通过集中学习，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了执法人员的自身素质，增强了执法人员的责任感和使命感。

（三）根据市政府的要求，认真开展文明执法严格执法专题学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动。召开了全市食品药品监管系统文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动动员大会，各县（市、区）局和市局执法部门向市局递交了《郑州市食品药品监督管理系统不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为整治承诺书》，制定了《郑州市食品药品监督管理局文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动实施方案》，这次学习教育暨整治活动分为誓师动员、专项教育、监督检查和整改落实四个阶段，每个阶段都认真实施，活动取得了实效。

（四）结合我局工作实际，在文明执法教育活动中做到四个结合。一是将文明执法教育活动和“大家讲业务活动”相结合，在全市食品药品监管系统的稽查大比武中，把文明执法作为现场

评分标准，组织执法人员进行现场观摩，通过讲业务，提高了执法人员的执法能力；二是将文明执法教育活动和提高办事效率活动相结合，优化行政许可事项，缩短行政许可办理时限，提高了工作效率，方便办事群众；三是将文明执法教育活动和完善单位各项制度相结合，对单位原有的各项制度进行清理、补充，完善对单位的管理；四是将文明执法教育活动和提高行政执行力相结合，提高贯彻落实方针政策和工作部署的操作能力和实践能力；

（五）积极面向社会收集意见。我局通过走访监管相对人，发放征求意见表，组织部分监管相对人参加座谈会等活动形式，听取监管相对人的意见和建议，收集了行政执法中存在的问题，增强了文明执法教育活动针对性。

（六）坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，缺一不可。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。在教育活动中要求执法人员认识到，开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、巩固活动成果，查找存在问题

2011年的文明执法教育活动，使全市食品药品监管系统执法人员端正了执法理念，改进了执法作风，规范了执法行为，取得了一定的成效：

（一）执法队伍的思想建设进一步加强。通过连续不断的思

想教育活动，全体行政执法人员的思想得到了教育和提高，牢固树立了正确的执法理念，执法为民、以人为本服务意识明显增强。

（二）执法队伍的业务素质进一步加强。活动开展至今，已收到良好效果，执法人员学习热情高涨，学习态度认真，政治和业务素质明显提高。

（三）执法队伍的工作作风进一步改善。活动开展以来，全系统行政执法人员切实提高了思想认识，牢固树立了正确的执法理念，做到了既严格执法、履行职责，又不执法扰民。

我们在看到活动取得成效的同时，也认真分析了行政执法工作中文明执法方面存在的不足。一是执法水平有待进一步提高，二是服务质量有待进一步优化，三是执法效能有待进一步提高，五是一些制度有待进一步贯彻。

在以后的工作中，我局将继续开展文明执法教育活动，进一步规范行政执法行为，提高执法水平，保证了行政执法的严肃性和亲民性相统一，在执法过程中，树立我局文明执法的良好形象。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：文明执法教育活动开展情况

黄冈市黄州区交管总站用“四个结合”整体推进

文明执法教育活动

近年以来，黄州区交通管理总站围绕建设法治交管、和谐交管的目标，结合实际，开展了形式多样的教育活动，大力推进依法行政，文明执法，并取得了明显成效。

该站进一步明确文明执法教育活动的主要内容和要达到的目标。开展文明执法教育活动突出交管部门的特点，做到“四个结合”。一是更新观念，牢固树立“服务”意识结合起来，切实做到为纳费人服务，为经济发展服务，为地方政府服务，重在建立一个良好的规费征收环境；二要与规范行政行为，严格执法，全面推行执法责任制结合起来，重在建立文明执法的长效机制；三要与转变机关作风、廉洁执法，切实解决吃、拿、卡、要，损害车主利益的行为结合起来，重在加强交管干部队伍建设；四要与解放思想、振奋精神，开拓思路，创造性地完成好各项交管工作任务结合起来，重在推动全区交管发展迈上新台阶。

在实际活动中，该站开展文明执法教育活动围绕主题，联系本单位实际，抓住重点，有针对性地解决本单位在执法和征费工作中存在的突出问题。首先，组织干部职工深入开展学习讨论。通过学习，真正从思想上解决“执法理念”问题，真正明白“为什么执法？为谁执法？”我们手中的执法权是国家和人民赋予的，决定了我们的执法理念就是“依法征费、执法为民”，就是要满腔热情地服务车主，服务经济发展，寓管理于服务之中，我们以感恩之心善待车主，在征管中实现好、维护好、发展好纳费人的合法权益。把车主满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的出发点，认真思考“我为优化当地投资环境，促进经济发展做了些什么？”“国家规定的费收优惠政策落实到位了吗？”真正在思想深处解决认识问题。其次，坚持在活动中做到边学边查边改，注重实效。通过查找问题，找出执法和服务中存在的主要薄弱环节，一件一件地抓整改，一项一项地见成效，特别是要集中破解一批难题，办好一批实事，把教育活动的成果落实在建章立制上，落实在加强管理、明确责任上，落实在廉洁执法、严格执法、预防失职渎职的专项行动上，落实在振奋精神、转变工作作风上，落实在推动交管工作上。再次是正确处理好文明执法教育活动和交管业务工作的关系。今年，全省区交管工作任务是十分繁重的，组织完成全年收入任务、交管标准化建设、“五杯竞赛活动”要求的落实、执法责任制的全面推行、加强干部队伍建设等各项工作的担子很重。越是在这种情况下，越是要牢牢抓住“思想教育”这根主线。“工欲善其事，必先利其器。”提高干部职工的执法素质、执法水平，是一项打基础、利长远的事情。因此，总站始终做到“两手抓、两手硬、两不误”，认认真真地完成好这次教育活动的各项任务，达到围绕中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后该站开展文明执法教育活动以学习、教育、整改为主线，采取多种形式，增强实效性。该站在具体落实中采取组织依法行政知识考试、文明执法演讲比赛、文明执法现场比

武、开展主题教育和党日活动等方式方法进一步突出教育活动的实效性。特别是倡导案例教育，以案学法，通过学习本系统、本单位正面典型的优秀品质，分析反面典型失足的思想根源，举一反三，提高认识，增强法治观念，实现自我教育的目的。坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，把文明执法教育活动与“反简单粗暴、促依法行政”专项活动有机结合起来，在认真学习相关法律、法规的基础上，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升行政执法水平，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

（黄州区交通管理总站通讯员：殷敏）