行力建设和文明执法教育活动方案

第一篇：行力建设和文明执法教育活动方案

为了贯彻落实省政府和*市政府廉政工作和加强政府执行力建设、开展文明执法工作会议精神，切实解决政府工作中存在的执行不力、落实不够，以及行政执法中存在的作风不端正、态度粗暴、效率低下、侵害行政管理相对人合法权益等问题，建立良好党群、政群关系，提高政府的执行力和依法行政水平，市政府决定，从4月下旬开始，在镇（乡）人民政府、城区办事处、管理区委员会和市政府部门广泛开展为期4个月的加强政府执行力建设和开展文明执法活动。

一、指导思想和目标

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观总揽全局，以省政府廉政工作和加强政府执行力建设会议及*市政府加强政府执行力建设开展文明执法教育活动动员会议精神为指导，以学习讨论、查摆问题、建章立制、整改落实为主要形式，以提高政府执行力为突破口，全面提高政府效能，全面提高文明执法水平，不断优化经济发展环境，努力探索提高政府执行力的新思路、新举措，为推动我市经济建设又好又快发展提供坚强有力的保障。

工作目标：通过这次活动，集中解决各地各部门在政务活动中存在的突出问题，使政务值守更规范，应急机制更灵敏，政令更畅通，工作作风更严谨，工作效率更高，全局观念更强，服务质量更优。建立健全提高政府执行力的长效机制，狠抓工作落实。建设“勤政、为民、廉洁、高效”的服务型政府。促进行政执法机关端正执法目的，坚持为民执法，转变执法作风，坚持亲民执法，规范执法行为，坚持便民执法，努力建设法治政府。

二、活动安排：

活动从4月中旬开始，7月中旬结束，分四个阶段进行：

第一阶段：学习动员阶段（4月15日—5月15日）

1、制订方案，组建专班。各地各部门各单位召开一次领导班子成员会，认真研究制定操作性强、针对性强、切实可行的工作方案，方案以正式文件形式于5月5日前报市政府加强政府执行力建设和开展文明执法活动领导小组办公室（以下简称“活动办”）。各地各部门各单位都要成立一把手负责的领导专班和负责具体工作的工作专班，专班名单以正式文件报市“活动办”。

2、广泛宣传，层层动员。市政府召开全市加强政府执行力建设和开展文明执法活动动员大会，市直部门班子成员及城区二级单位负责人、乡镇政府行政一把手和分管日常工作领导参加。安排先进单位作典型发言，交流经验，安排部分单位报告有关问题的处理情况，同时通报几起与加强政府执行力建设和开展文明执法教育相关的违法违纪违规案件。通过会议，学习领会省、*市有关加强政府执行力建设及开展文明执法的重要精神，全面动员和部署我市加强政府执行力建设和开展文明执法教育活动工作。各地各部门各单位要召开全体干部职工参加的动员会，主要领导要作动员报告，要使全体政府机关工作人员、行政执法人员深刻认识提高政府执行力和开展文明执法的重要性和必要性，认清政府执行力建设和文明执法面临的严峻形势，主动自觉地投入到加强政府执行力建设和开展文明执法学习教育活动中来。《*日报》*版、*电视台等新闻媒体要增加提高政府执行力和开展文明执法方面的专题内容，刊发活动材料、交流学习体会。市政府门户网站要设立相关页面，引导公众广泛有序参与，营造加强政府执行力建设和文明执法学习活动的浓厚氛围。

3、学习讨论，提高认识。各地各部门各单位要认真学习党的十七大、全国、全省、*市及我市“两会”和市政府全体（扩大）会议精神，学习常务副省长李宪生、*市市长王祥喜及我市市长蒋鸿在有关政府执行力建设和文明执法教育会议上的讲话精神，同时，根据各自的工作实际，组织有关资料确定学习内容。各行政执法单位还要组织行政执法人员认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》、《湖北省行政执法条例》和本系统、本行业相关的法律法规规章；所有单位必须组织一场以上有全体干部职工参加的集中大讨论交流，所有参学人员必须撰写一篇以上学习心得。5月15日前组织开展检查并通报第一阶段工作进展情况。

4、组织执法知识考试。由“活动办”指定考试范围和标准书目，4月30日前告知参学参考人员。5月中旬进行统一考试，考试得分情况通报全市；考试不合格者暂停行政执法资格。对考试合格并具有行政执法主体资格的行政执法人员重新登记造册，上报市政府法制办公室备案并向社会公示。通过学习考试等活动，提高执法人员的法律素质，强化执法为民、执法亲民、执法便民意识。第二阶段：查摆问题阶段（5月16日—5月30日）行政机关主要抓好“六查六看”，一是查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。二是查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。三是查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。四是查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。五是查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。六是查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。行政执法机关还要做好“四查”。一是查执法理念是否正确。二是查执法主体是否合法。三是查执法程序是否规范。四是查执法行为是否文明。为使问题查得彻底，找得准确，各地各部门要组织一次开门纳谏活动，主动邀请行政管理相对人及社会各界人士到本单位座谈，反映问题；要开展一次全体干部职工参加的查找问题大讨论，查找问题要触及思想和灵魂深处，要从人生观、价值观、服务观和效率观的层面查找问题，要通过真查真摆达到自我教育、相互教育、共同提高的目的；参学人员每人撰写一份自查材料，查找自身和本部门存在的问题。行政执法机关还要组织一次执法依据清理学习，组织一次案卷自我评查，开展一次问卷调查活动，面向社会特别是行政管理相对人，征求他们对本部门本单位开展行政执法的意见。第三阶段：整改建制阶段（6月1日—6月30日）针对查找出来的问题，各地各部门要制定整改方案，明确整改目标，落实整改责任主体，确定整改时限，高质量制定整改措施，做到真整真改，务求实效。整改措施要在部门、单位内部进行充分讨论。各地各部门各单位6月底前将书面整改方案，报市“活动办”。在整改建制中要认真开展“四讲四比”活动。一是讲激情、比创业，着力解决精神萎靡不振的问题。二是讲服务、比奉献，着力解决群众观念淡薄、服务不优的问题。三是讲执行、比效率，着力解决纪律松驰、本位主义严重、效率低下的问题。四是讲清正、比形象，着力解决廉政意识不强的问题。要建立五项机制。一是领导督办机制。建立市长督办副市长，副市长督办部门一把手，办公室主任督办办公室副主任，副主任督办科室主要负责人，各部门建立一把手督办班子成员，一级督办一级，一级对一级负责的责任执行机制。二是强化日常工作的检查督办机制。通报正反典型，要改变督办方法，着眼掌握真实情况，突出抓一批正反典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明政纪、改进工作的目标。三是完善工作运行机制，提高工作效率。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。市监察局、市人事局要进一步加大行政效能监察力度，发现问题，严肃处理。四是落实工作奖励机制。建立科学的政府绩效评估指标体系、考评机制，推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。考评结果要作为评价部门及班子的重要依据，与评优评先、提拔使用等挂钩。市监察局、市人事局要按照《行政监察法》、《公务员法》，严格实行过错追究。五是建立社会评价机制，接受公开监督。各地各部门各单位要将执行力建设的各项工作部署、配套措施以及对典型案件查处情况向社会公布，把执行力建设过程的监督权和成效的评判权，交给服务对象、交给群众、交给社会。行政执法机关还要进一步建立和完善四项制度，一是行政执法责任制。进一步清理执法职权，并将执法职责明确到科（队、所）和执法人员。二是建立违法责任追究制。对违法执法人员严格予以追究。三是建立行政执法公示制。要向社会公示执法依据、执法权限、执法程序、执法时限和标准，接受社会监督。四是建立考评制。建立政府和本部门为主、社会广泛参与的包括执法理念是否端正、执法行为是否合理合法等内容的执法考评机制，并与单位工作目标责任制相衔接。第四阶段：检查验收阶段（7月1日—7月15日）市政府组成检查组，对各地各部门加强政府执行力建设和开展文明执法活动的情况进行检查。一是检查政府及部门机关工作人员的思想认识是否明显提高；二是检查查找的问题是否准确，有无遗漏；三是检查整改的措施是否切实可行；四是检查各项制度是否建立健全，是否破除了因循守旧的保守思想，是否形成了雷厉风行的工作作风和政令畅通的有效机制。市政府邀请部分人大代表和政协委员及社会有关人士对各地各部门的执行力建设和文明执法情况公开进行一次满意度测评，对满意度不高的要责令继续整改，直至社会满意为止。垂管单位的测评情况向其上级单位通报。

三、工作要求

1、加强领导，组建专班。市政府成立加强政府执行力建设和开展文明执法教育活动领导小组，市长蒋鸿任组长，常务副市长鲁良才任常务副组长、政府党组成员任副组长，市政府法制办、市监察局、市人事局、市政府督办室以及市直有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，邹贤林同志兼任活动办公室主任。各地各部门各单位也要相应成立领导机构，结合实际，制定方案，精心组织，周密安排。各地各部门各单位要切实加强对这次教育活动的领导，组建专班，安排专人负责活动开展。

2、精心组织，全员参与。这项活动时间紧，任务重，内容丰富。各地各部门各单位要统筹安排、精心组织，正确处理好开展此次活动与做好日常工作的关系，做到活动工作两不误、两促进。活动不要求人人过关，但要求全员参与。

3、典型引路，以点带面。各地各部门各单位要把学习和创新贯彻于这次活动的始终，注重总结好的经验，及时总结推广不同类型、不同层面先进典型的经验，层层树立先进典型、切实做到典型引路，将点上的创造转化为面上的成果。

4、联系实际，务求实效。学习讨论的内容要结合本地本部门本单位工作实际，确定必学书目并有联系实际的交流讨论，查摆问题要认真征求意见找准单位及个人存在的问题并提出切合实际的整改方案，整改建制内容要具体明确、责任要具体明确、目标要具体明确。结果要接受社会特别是行政管理相对人、上级领导和有关业务单位满意度测评。真正通过执行力讨论和文明执法教育活动使政府效能建设得到明显增强，行政执法水平得到明显提高，一些群众反映比较强烈的问题能得到有效解决，为政府各项工作任务的圆满完成提供坚实的思想保证和作风保证。

第二篇：文明执法教育活动总结【年终】

郑州市食品药品监督管理局

2011年文明执法教育活动情况总结

为进一步推进依法行政、文明执法，根据《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法

[2011]1号）的有关要求，我局开展了文明执法教育活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导高度重视，召开动员大会

局领导高度重视文明执法教育活动，收到《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法

[2011]1号）后，立即在局机关召开文明执法教育活动动员会。局长李新章在会上做了重要讲话，要求所有执法人员统一思想，提高认识，继续开展好文明执法教育活动，把教育活动和执法工作相结合，切实把活动成果落实在工作当中去，在社会上树立食品药品监管系统文明执法的良好形象。

二、认真组织实施，扎实开展活动

（一）我局制定了《郑州市食品药品监督管理局2011年文明执法教育活动实施方案》，安排部署了今年文明执法教育活动的学习内容及时间，确保活动的有序开展。

（二）重视集中学习。2011年初至今共开展6次集中学习

活动，邀请市直党工委陈官信书记、市政府法制办李庆伟副主任、省局政策法规处王玉军处长和郑州大学法学院宋雅芳教授、王红 1

建教授给执法人员围绕文明执法、依法行政，给全市系统执法人员做了多场专题讲座，组织全体执法人员观看了延安市药监局长史俊琴同志先进事迹报告会，局长李新章和分管法制工作的副局长邹庆明各给大家做了两场专题讲座。组织全局执法人员集中学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》和《郑州市食品药品监督管理局行政执法言行规范》，通过集中学习，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了执法人员的自身素质，增强了执法人员的责任感和使命感。

（三）根据市政府的要求，认真开展文明执法严格执法专题学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动。召开了全市食品药品监管系统文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动动员大会，各县（市、区）局和市局执法部门向市局递交了《郑州市食品药品监督管理系统不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为整治承诺书》，制定了《郑州市食品药品监督管理局文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动实施方案》，这次学习教育暨整治活动分为誓师动员、专项教育、监督检查和整改落实四个阶段，每个阶段都认真实施，活动取得了实效。

（四）结合我局工作实际，在文明执法教育活动中做到四个结合。一是将文明执法教育活动和“大家讲业务活动”相结合，在全市食品药品监管系统的稽查大比武中，把文明执法作为现场

评分标准，组织执法人员进行现场观摩，通过讲业务，提高了执法人员的执法能力；二是将文明执法教育活动和提高办事效率活动相结合，优化行政许可事项，缩短行政许可办理时限，提高了工作效率，方便办事群众；三是将文明执法教育活动和完善单位各项制度相结合，对单位原有的各项制度进行清理、补充，完善对单位的管理；四是将文明执法教育活动和提高行政执行力相结合，提高贯彻落实方针政策和工作部署的操作能力和实践能力；

（五）积极面向社会收集意见。我局通过走访监管相对人，发放征求意见表，组织部分监管相对人参加座谈会等活动形式，听取监管相对人的意见和建议，收集了行政执法中存在的问题，增强了文明执法教育活动针对性。

（六）坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，缺一不可。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。在教育活动中要求执法人员认识到，开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、巩固活动成果，查找存在问题

2011年的文明执法教育活动，使全市食品药品监管系统执法人员端正了执法理念，改进了执法作风，规范了执法行为，取得了一定的成效：

（一）执法队伍的思想建设进一步加强。通过连续不断的思

想教育活动，全体行政执法人员的思想得到了教育和提高，牢固树立了正确的执法理念，执法为民、以人为本服务意识明显增强。

（二）执法队伍的业务素质进一步加强。活动开展至今，已收到良好效果，执法人员学习热情高涨，学习态度认真，政治和业务素质明显提高。

（三）执法队伍的工作作风进一步改善。活动开展以来，全系统行政执法人员切实提高了思想认识，牢固树立了正确的执法理念，做到了既严格执法、履行职责，又不执法扰民。

我们在看到活动取得成效的同时，也认真分析了行政执法工作中文明执法方面存在的不足。一是执法水平有待进一步提高，二是服务质量有待进一步优化，三是执法效能有待进一步提高，五是一些制度有待进一步贯彻。

在以后的工作中，我局将继续开展文明执法教育活动，进一步规范行政执法行为，提高执法水平，保证了行政执法的严肃性和亲民性相统一，在执法过程中，树立我局文明执法的良好形象。

二〇一一年十二月十二日

第三篇：文明执法教育活动开展情况

黄冈市黄州区交管总站用“四个结合”整体推进

文明执法教育活动

近年以来，黄州区交通管理总站围绕建设法治交管、和谐交管的目标，结合实际，开展了形式多样的教育活动，大力推进依法行政，文明执法，并取得了明显成效。

该站进一步明确文明执法教育活动的主要内容和要达到的目标。开展文明执法教育活动突出交管部门的特点，做到“四个结合”。一是更新观念，牢固树立“服务”意识结合起来，切实做到为纳费人服务，为经济发展服务，为地方政府服务，重在建立一个良好的规费征收环境；二要与规范行政行为，严格执法，全面推行执法责任制结合起来，重在建立文明执法的长效机制；三要与转变机关作风、廉洁执法，切实解决吃、拿、卡、要，损害车主利益的行为结合起来，重在加强交管干部队伍建设；四要与解放思想、振奋精神，开拓思路，创造性地完成好各项交管工作任务结合起来，重在推动全区交管发展迈上新台阶。

在实际活动中，该站开展文明执法教育活动围绕主题，联系本单位实际，抓住重点，有针对性地解决本单位在执法和征费工作中存在的突出问题。首先，组织干部职工深入开展学习讨论。通过学习，真正从思想上解决“执法理念”问题，真正明白“为什么执法？为谁执法？”我们手中的执法权是国家和人民赋予的，决定了我们的执法理念就是“依法征费、执法为民”，就是要满腔热情地服务车主，服务经济发展，寓管理于服务之中，我们以感恩之心善待车主，在征管中实现好、维护好、发展好纳费人的合法权益。把车主满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的出发点，认真思考“我为优化当地投资环境，促进经济发展做了些什么？”“国家规定的费收优惠政策落实到位了吗？”真正在思想深处解决认识问题。其次，坚持在活动中做到边学边查边改，注重实效。通过查找问题，找出执法和服务中存在的主要薄弱环节，一件一件地抓整改，一项一项地见成效，特别是要集中破解一批难题，办好一批实事，把教育活动的成果落实在建章立制上，落实在加强管理、明确责任上，落实在廉洁执法、严格执法、预防失职渎职的专项行动上，落实在振奋精神、转变工作作风上，落实在推动交管工作上。再次是正确处理好文明执法教育活动和交管业务工作的关系。今年，全省区交管工作任务是十分繁重的，组织完成全年收入任务、交管标准化建设、“五杯竞赛活动”要求的落实、执法责任制的全面推行、加强干部队伍建设等各项工作的担子很重。越是在这种情况下，越是要牢牢抓住“思想教育”这根主线。“工欲善其事，必先利其器。”提高干部职工的执法素质、执法水平，是一项打基础、利长远的事情。因此，总站始终做到“两手抓、两手硬、两不误”，认认真真地完成好这次教育活动的各项任务，达到围绕中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后该站开展文明执法教育活动以学习、教育、整改为主线，采取多种形式，增强实效性。该站在具体落实中采取组织依法行政知识考试、文明执法演讲比赛、文明执法现场比

武、开展主题教育和党日活动等方式方法进一步突出教育活动的实效性。特别是倡导案例教育，以案学法，通过学习本系统、本单位正面典型的优秀品质，分析反面典型失足的思想根源，举一反三，提高认识，增强法治观念，实现自我教育的目的。坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，把文明执法教育活动与“反简单粗暴、促依法行政”专项活动有机结合起来，在认真学习相关法律、法规的基础上，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升行政执法水平，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

（黄州区交通管理总站通讯员：殷敏）

第四篇：文明执法教育活动剖析材料

文明执法教育活动剖析材料

宁都县林政管理稽查大队教导员 张林茂

我队深入开展文明执法教育活动，组织林业行政执法人员认真学习相关法律、法规，通过自查和群众评议方法，全面查找全队林业行政执法相关在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深记得分析产生问题的原因，制定有效措施，不断提升林业行政执法水平。

一、存在的问题

经过梳理归类，我队在文明执法教育活动中查摆出来的问题共讲3个，具体如下：

（一）在执法理念方面，存在着一个问题---个别林业行政执法人员在执法理念上存在一定偏差。

（二）在执法行为方面，存在着两个问题——

1、在个别的法律文书中不严谨，重实体、轻程度；

2、个别林业行政执法人员在自由裁量权适用上存在一定偏差。

二、存在问题的原因

通过深入剖析，我队在林业行政执法中存在问题的主要原因归纳以下三个方面。

（一）个别行政执法人员在执法理念上，存在执法就是“创收”的错误认识，究其原因，主观上是由于个别行政执法人员为民服务的崇旨意识不强，客观上是由于部分执法单位有编制，无工作经费，执法人员的工资待遇没有保障造成。

（二）由于个别行政执法人员法律素质不强，导致在个别法律文书存在对违法行为定性不准确，用词不规范的情况错误，换有只要实体合法，程序无所谓的心态。

（三）在适用自身裁量权方面，主要表现为随意性比较大，没有严格执行处罚标准，处罚不是法定而是人定，存在问题的原因，主要是我们行政执法人员原则性不强，经不住人情干扰、行政干预。

三、下步工作打算

（一）加强学习，切实提高执法人员素质。一是以文明执法教育活动为契机，组织执法人员认真学习相关的法律、法规，深入开展以案学法大讨论活动，从而提高执法人员的业务素质和执法水平。二是对目前在大专以下文化程序的执法人员要求他们通过自修、函授的学习达到大专以上文化程度，未达到将调离执法岗位。三是组织执法人员积极参加省、市林业局及相关单位组织的法律培训班。

（二）健全制度，规范执法。一是通过多种渠道积极争取执法单位的工作经费，解决执法人员的后顾之忧，以根本上杜绝执法就是罚款，执法就是创收现象的发生。二是明确责任，从立案调查，审批直至直至执行行政处罚，分工到人，各司其职，各负其责，建立案件集体讨论制度，规范处理程序，从而杜绝部分执法人员受人情关系的影响乱用自由裁量权。

第五篇：文明执法方案

关沮镇人口和计划生育系统文明执法专项活动

实施方案为贯彻落实全国、全省人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神，深入开展文明执法专项活动，推进我镇依法行政，打造“阳光计生”，促进社会和谐稳定，根据《沙市区人口和计划生育系统基层文明执法专项活动方案》（沙计生文【2010】25号）文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理全镇人口计生系统行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风。开展文明执法，推进便民维权，促进人口和计划生育依法行政和行风建设、促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。

二、目标任务

通过开展专项活动，进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，提高人口和计划生育工作人员的执法水平，杜绝违反群众工作纪律，杜绝乱收费、乱罚款问题，杜绝重大侵权案件，人

口和计划生育系统行风建设取得新成效，群众满意度有新的提高。专项活动宗旨在重点解决以下问题：

（一）防止和纠正工作方法简单粗暴，对待群众态度蛮横生硬、非法留置群众、扣押群众财产，侵犯群众权益，造成群众人身伤害，财产损失等问题。

（二）治理乱收费、乱罚款和不符合规定收取押金、保证金，搭车收费，滥征社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题。

（三）纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计划生育手术常规施术等问题。

（四）解决群众办事难，行政效率低下，办理《生育服务证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女光荣证》、《生育证》审批等工作中刁难群众，不落实政务公开，程序繁琐，推诿扯皮。

（五）解决不兑现法定的计划生育奖励、优待，违规向群众收取计划生育技术服务费用，不依法落实手术并发症患者鉴定及补偿等问题。

（六）纠正执法主体不规范，解决不具有执法资格的人员从事具体执法工作，超越法定权限进行执法等问题。

（七）清理规范性文件，解决违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。

（八）纠正执法程序不合法现象，规范执法程序，明确处罚标准，建立相应的管理制度。

三、组织领导

为切实加强对专项活动的组织领导，建立健全人口计生系统基层文明执法长效机制，镇政府成立全镇人口计生系统文明执法领导小组，领导小组由镇党委副书记易庆临任组长，党委委员任永琴任副组长，贺树明、何仙妹、邓辉、刘顺卿、贺文洪。蔡永忠、凡哲龙、唐文云、田池云、牟帮志、肖生付同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在计生办，由贺树明具体负责专项活动的日常工作。各村及相关部门要成立相应的领导机构，明确工作专班，加强对专项活动和人口计生系统基层文明执法长效机制建设工作的组织领导。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段(2010年5月25日至2010年6月15日)。对全镇人口计生系统基层文明执法专项活动进行安排部署，印发实施方案。相关单位和部门要协助做好宣传，创造有利环境，保证活动的顺利开展。要结合”阳光计生行动”、鼓励广大群众参与有奖举报、行风评议等活动，鼓励广大群众监督人口计生部门的行政执法工作。

（二）自查和清理阶段(2010年6月16日至2010年6月30日)。镇、村及各有关部门要结合本次活动所确定的目标任务，结合实际，认真查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题，认真清理规范性文件。在自查和清理工作中要实事求是、突出重点，要认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。

（三）整改和建章立制阶段(2010年7月1日至2010年7月31日)。对于梳理出来的问题，要认真分析原因，通过召开座谈会、走访群众等形式，明确整改方向和重点，制定整改措施，认真开展整改。要规范执法程序和执法文书，明确处罚标准，建立健全完善行政执法责任制和相应制度，加强执法人员的管理和培训。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。在整改阶段，要重点处理信访积案和行政侵权案件。规范性文件清理后，要向社会公布。8月上旬，镇、村及各有关部门要按照任务要求，对本地本部门专项活动开展情况进行自查，并向区计生局报送自查报告。