乌苏市棉花价格调研情况汇报

第一篇：乌苏市棉花价格调研情况汇报

乌苏市棉花价格调研情况汇报

根据《转发自治区发改委关于开展棉花价格有关情况调研的通知》（塔地发改电[2010]23号）文件精神，乌苏市发改委按照要求认真安排部署，进行了调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、2008-2010年棉花生产变化情况及今后走势的预测

根据乌苏市发改委农本数据显示，2008年度乌苏市棉花播种面积为73万亩，2008年的平均单产为93公斤，平均总成本为1198.57元/亩（其中现金成本734.15元），现金收益428.8元/亩；2009年度乌苏市棉花播种面积为55万亩，平均单产为91.8公斤，平均总成本为1308.96元/亩（其中现金成本804.42元），现金收益651.79元/亩；2010年度乌苏市棉花播种面积为73万亩，预计2010年的情况为：平均单产为85公斤，平均总成本为1331.18元/亩（其中现金成本800.08元），现金收益577.92元/亩。

二2007-2009年度，棉花收购、加工、销售、收购价格、资金供应及仓储情况

2007-2009年度乌苏市棉花籽棉总产量分别为19.2万吨、23.2万吨、19.4万吨的皮棉总产量分别为7.32万吨、8.52万吨、7.5万吨，籽棉平均收购价格分别为5.8元/公斤、4.7元/公斤、6.2元/公斤，皮棉平均销售价格分别为13000元/公斤、11950元/吨、13800元/吨。2007年乌苏市农村信用联社和农业发展银行乌苏支行向27家棉花加工企业发放棉花收购贷款12.3亿元，2008年乌苏市农发行、信用社向36家棉花加工企业共发放贷款5.9亿元，2009年乌苏市农发行和

信用联社向37家棉花加工企业共发放贷款10亿元。

棉花仓储现状及目前仓储工作开展情况：乌苏市有2.07万平方公里的土地，辖区有10镇、7乡、5场及兵团农七师六个团场，区域内棉花种植面积曾达到280万亩，皮棉产量曾经达到23万吨/年，但至今乌苏市没有一座棉花仓储设施，且各个棉花加工生产企业厂址分散，销售渠道不通畅，对棉花产业的发展带来了极大的制约和影响。乌苏市交通便利，乌奎高速公路和奎赛高等级公路、国道312、217线、欧亚第二大陆桥等交通主干线横贯境内，是连接天山北坡经济带发达地区的重要枢纽，也是从欧亚大陆桥通往中亚、西亚、俄罗斯等国的必经之地，建议在乌苏市建设棉花仓储库，以促进乌苏市及周边大力发展棉花产业，调动棉花加工企业和棉农积极性、充分发挥乌苏市资源、地缘优势。

三、政策补贴情况

1、棉花良种补贴落实情况。自2007年实施良种补贴以来，乌苏市每亩种植棉花补助15元，已经顺利实施三年；但棉农选用的棉种较多，有些产量高、品质好，如：中棉26号、标杂1号等品种，但没有列入良种补贴范围，希望多征求棉农意见，合理划定不同地区适合种植推广的优良品种，将产量高、品质优的棉种尽可能多的列入良种补贴范围。

2、政策性农业保险补贴落实情况。乌苏市自2007年开始实施政策性农业保险。2007年，全市棉花农业保险面积50万亩，保费750万元，每亩保费15元，保险额度300元/亩。保费中农民自付3元/

亩，共计150万元；企业筹资1.5元/亩，共计75万元；国家财政补贴7.5元/亩，共计375万元，当地财政补贴3元/亩，共计150万元/亩。农业保险理赔各种作物受灾面积 34万亩，理赔金额685万元。2008年，全市棉花农业保险面积50.1万亩，保费1402.8万元，每亩保费28元，保险额度400元/亩；国家财政补贴16.8元/亩，共计841.68万元，当地财政补贴2.2元/亩，共计110.2万元，保费中农民自付4元/亩，共计200.4万元；由于棉花加工企业缴纳保费的积极性不高，今年我们按照完成技改的企业缴纳6.5万元，未完成技改的企业缴纳5万元的幅度收取，目前已收取保费119万元。农业保险理赔各种作物灾害面积约40万亩，理赔金额1600万元。

3、棉花高新节水工程建设补贴落实情况。乌苏市棉花高新节水工程建设主要分为三个部分，一是2007年以前农民完全自筹建设的工程；二是优质棉基地项目建设的工程，根据项目计划每亩由项目资金补贴200-400元不等，其余由农民自筹；三是2008年春季开始由乌苏市财政进行贴息贷款，每亩发放300元的贴息贷款，分三年偿还本金，全市共发放贴息贷款959.21万元。2008年秋季开始，我市整合各类农业项目资金，统一制定政策，对验收合格的高新节水工程，每亩补助100元。

4、农机具购置补贴落实情况。为提高农业机械化水平，乌苏市高度重视先进农用机械的引进和推广，三年来，乌苏市积极争取国家农机补贴项目，先后引进了1200余台以大型为主的先进农机具，其中2008年引进425台，共发放补贴430万元。

5、新疆出疆棉移库补贴政策落实情况。为缓解新疆棉花因运输和内地需求不足等原因造成皮棉销售困难的实际问题，国家财政部于2008年6月起，符合国家标准的新疆出疆移库棉花，不分品级和长度，补贴费用为400元/吨，乌苏市有23家棉花加工企业和5家棉纺企业符合补贴条件，据不完全统计，乌苏市2007年7月到目前累计出疆移库的皮棉在10万吨左右。

四、棉花生产和流通等方面存在的问题及相关政策建议

1、在棉花生产方面主要表现为棉农和棉花加工企业受国际、国内棉花市场不景气的影响较大，对发展棉花产业的信心不足。由于棉花价格波动较大，市场低迷，但棉农的种棉成本和棉花加工企业的各项成本却居高不下，数据显示，乌苏市棉花的种植平均成本在逐年增加，相对收益再减少，棉农的种棉积极性出现动摇，随着皮棉及棉短绒、棉籽等价格的持续下滑和加工成本的不断增加，棉花加工企业的经济效益大幅减少，严重影响了今后棉花产业的健康持续发展。

2、资金问题是目前制约棉花加工企业发展的首要问题。据了解，我市棉花加工企业每年自筹收购资金一般在3至6亿元，但每年实际需要收购资金均在12亿元以上，虽然农发行和信用社每年都给予一定的资金支持，但仍然存在较大的资金缺口，致使棉花加工企业资金运转困难，不得不低价出售产品，严重制约了乌苏市棉花加工企业快速、有序、健康、发展。同时，由于我市棉纺企业普遍存在起点低、规模小、设备陈旧、技术相对落后、管理水平低，产品缺乏竞争力，投资缺乏吸引力的特点，棉纺企业由于受到资金限制，在扩大规模、引进设备、技术改造等方面受到了较大制约，发展后劲严重不足。

3、缺乏棉花深加工的管理人员和技术人员，棉花深加工科技含量低，创品牌工作开展不够。由于我市发展棉纺工业较晚，严重缺乏企业管理人才和技术人员，平均每个企业只有1-2个熟悉棉纺企业管理的人才，熟练技术人员一般也在5-10人之间，而且技术人员队伍极不稳定，致使产品品质不稳定，没有形成本地棉纺品牌产品，产品缺乏竞争力。

4、棉花深加工、精细加工产品少，加工、运输成本较高，企业利润空间有限。目前，我市有37家棉花加企业，但缺乏棉花深加工、精细加工企业；棉花副产品加工企业规模以上企业较少，产品科技含量较低，没有形成完整的棉花产业链，限制了棉花产业的发展，不利于培育本地棉花产业的龙头企业；另外，从我市运往内地的棉纺产品每吨平均运输费用在500-600元之间，而内地企业每吨平均运费一般在100-200元左右，这样就增加新疆棉纺产品的成本，同时，由于铁路运力紧张，给产品出疆带来了一定的难度，与占据价格优势和交通优势的内地棉相比，降低了产品的竞争性，影响了棉纺企业的生产积极性。

乌苏市发改委

二0一0年八月十日

第二篇：调研乌苏市重点项目建设情况

沙尔合提〃阿汗调研乌苏市重点项目建设情况

张祖栋摄影报道：7月23日，塔城地委副书记、地区行署专员沙尔合提•阿汗带领塔城地区经信委、财政局等部门领导调研了乌苏市重点项目进展情况。

当天上午，在乌苏市市委书记梁浩，市委副书记、市长马依山•扎合帕尔，市委常委、常务副市长李光泽及乌苏化工园区管委会负责人等的陪同下，塔城地委副书记、地区行署专员沙尔合提•阿汗一行先后来到乌苏化工园区西区、南城区农民小区、南城区地区卫生学校、新区长途客运站、友好新天地时代广场、改造中的儿童公园等地，对该市重点项目建设情况进行了实地调研。

每到一处，沙尔合提•阿汗同志认真听取相关负责人的汇报，实地查看和详细了解了项目规划、建设进展情况及存在的问题。调研中，沙尔合提•阿汗同志对该市各重点项目建设进展情况给予充分肯定，他要求乌苏市认真按照地委、行署的部署与要求，在保证质量的前提下，加快各重点项目的建设进度，继续结合优越的区位优势和便捷的交通条件，在坚持“工业优先发展”战略的同时，大力发展商贸物流等第三产业，不断打造乌苏商业、文化、旅游全新品牌，培育新的经济增长点，增强城市竞争力、不断提升城市发展的商业环境和软实力，将乌苏建成地区“副中心城市”，实现经济社会各方面的率先发展，为建设幸福塔城做

出积极贡献。

第三篇：2006年棉花价格分析及2007年走势预测

2006年棉花价格分析及2007年走势预测

2006年，我国棉花价格经历先涨后跌再走稳的过程，新棉集中收购期收购价格低于上年同期。受供求关系及国际市场价格的影响，预计2007年棉花价格总体走势稳中趋涨，价格小幅波动。

一、2006年棉花价格运行情况

(一)新棉收购价格高开低走，集中收购期平均价格比上年同期有所下降，全年平均价格高于上年。前三季度收购价格保持上年末的较高价位，9月初新棉开秤，主产区328级籽棉收购价格为每50公斤(下同)682元，较上年同期高4%，但从中下旬开始，价格逐步下降，到11月份，降到554.60元，比上年同期下降16.02%，12月份比11月份略有上涨。9-12月份新棉收购价格平均为583.70元，较上年同期下降9.18%。全年棉花平均收购价格为627.07元，较上年上涨9.54%。

(二)现货销售价格呈下降走势，全年平均价格比上年有所上涨。去年前8个月价格小幅下调，进入新棉花呈加速下降的态势。1月份，棉花销售价格为707.39元，比上年同期上涨24.89%，12月份为626.47元，较年初下降12.92%，比上年同期下降12.44%。1-8月平均价格为696.64元，较上年同期上涨6.61%；9-12月份价格平均为645.69元，较上年同期下降6.77%。全年主产区棉花销售价格平均为679.53元，较上年上涨4.00%。

(三)期货价格在波动中下降，年底价格有所反弹，但仍低于 1

上年水平。郑州商品交易所棉花期货收盘价格由年初的15295元/吨逐步下降，10月份降至13205元/吨的全年最低水平后，价格开始回升，12月份月平均收盘价格为13970元/吨，较年初下降

8.66%，较上年同期下降7.27%。

二、2007年棉价走势分析及预测

综合国内外棉花供求情况及国际棉价走势分析，预计2007年我国棉花价格总水平稳中趋涨，出现剧烈波动的可能性较小。

(一)2006/07国内棉花产量有较大幅度增加，供给压力得到缓解，但2007/08产量再度增加存在一定难度。据中国棉花协会预计，2006年全国棉花总产量预计超过670万吨，比上年增加100万吨，增幅达到17.5%。棉花产量大幅增加，使国内供应压力得到一定缓解，进口棉数量迅速下降，新棉收购期累计进口棉花61.42万吨，较上同期减少43.31%。但新棉花继续增产难度较大。据部分主产省农业部门调查，受2006年棉花价格走势的影响，新疆区2007年棉花种植面积可能下降3%，河北、安徽、江苏等省的一些地方下降的幅度在7%-10%之间。国际棉花咨询委员会近期发布的预测数据显示，2007/08中国的棉花种植面积与上年基本持平，但由于单产由上每公顷1209公斤降至1155公斤，导致中国棉花产量将降至621万吨。

(二)纺织业保持快速发展，国内棉花需求量增加。我国加入世贸组织以来，纺织业取得了长足发展，纺织品出口增长较快。近几年纺织品服装出口都在20%以上，2006年尽管受欧美等对我国纺织品设限等因素的影响，但由于我国实行了纺织品出口市场多元化战略，全年仍增长25.2%。2006年秋季广交会纺织服装出口签约增长20.57%，预计2007年纺织品出口仍将有较高增长，国内棉花需求量将保持较大幅度增加。据国际棉花咨询委员会预测，中国纺织业今年仍有较好的发展态势，2007/08将达到440万吨，比上一增大18.92%，棉花产需缺口会进一步扩大。

(三)国际市场棉花价格上涨直接影响国内棉花价格走势。据美国农业部1月报告预计，2006/07全球棉花生产增长低于消费增幅，出口量大幅减少并低于进口需求，库存继续下降，这将对国际市场价格上升产生影响。同时，由于国际市场玉米、小麦等农产品供应偏紧，市场价格维持高位运行，下粮棉争地现象将愈发突出，粮价上涨可能导致种棉面积下降，带动棉花价格走高。据预测，按目前玉米、大豆价格走势，国际市场玉米价格将维持在每蒲式耳3.75-4.0美元，大豆维持6.0-7.5美元，在保持正常的比价情况下，纽约期棉应维持在60美分的水平上，高于目前的55美分左右的价位。

但也要看到，虽然各方面预计我国纺织品出口仍维持较高增长，具有拉升价格的一面，而人民币升值趋势将会在一定程度上增加产品出口成本，挤压企业利润。据有关方面测算，人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装等行业利润率分别下降3.19%、2.27%、6.18%。这势必影响企业对棉花价格上涨的承受能力，构成对棉价上涨的制约，促使价格保持稳中略升态势。

三、几点建议

为促进今年棉花生产，努力保持棉花价格在一个相对合理、稳定的水平上，提出以下几点建议：

(一)加强对棉农的保护，稳定棉花生产。为保护农民利益并保持棉花产业的健康发展，应研究实施对棉花生产补贴等保护政策。目前国际上对棉农进行补贴的方式主要有两种：一是按种植面积直接补贴；二是制定保护性补贴政策，即根据棉农的生产成本等确定保护性价格，当市场价格低于保护性价格时，政府按差额对棉农提供补贴，我们可以研究借鉴。去年底在新疆区采取的棉花收储措施，对稳定棉花收购价格、保护棉农利益发挥了重要作用，今后应总结完善、形成机制。此外，还可以研究实行诸如对棉农进行种植方面的指导、良种补贴、农资直补以及为棉农自然灾害保险等一系列措施，在更广泛的范围内保护棉农生产积极性。

(二)应采取措施抑制棉花需求增长过快的势头。从人多地少的基本国情及保证粮食安全的需要看，大幅增加种棉面积不太可能，只能尽量利用国际市场棉花资源、保障国内供给。近几年，我国纺织行业发展较快，棉花进口数量已经占到全球棉花贸易量的41%，对外依存度高可能会导致国际投机基金炒作下进口价格大幅上涨等风险。因此，我国应采取措施控制纺织业产能过快增长，相应把棉花需求增长控制在适度范围内。同时，要通过品牌战略、技术改造以及产业升级等措施，促进纺织企业逐步摆脱依靠低价

竞争的产业模式，走上良性发展的道路。

(三)把握好调控时机，努力保持棉花价格基本稳定。近年来，国家通过配额、收储、关税等多种手段调控市场，对保持棉花供求总量平衡、维护价格基本稳定起到了重要作用。今年我国棉花仍存在较大缺口，2006/07前四个月进口数量下降幅度较大，预计2007年棉花进口数量将有较大增加。从当前棉价看，进口棉没有价格竞争力，国产棉可能会消耗较多，后期棉纺织企业使用进口棉将大量增加，报价也会上调，如果进口过于集中，可能会引起国际市场棉价上涨。因此，在配额发放时机选择上，既要避免冲击国内市场，还要防止国际棉价剧烈波动带来不利影响。

邯郸市物价局

2007年5月20日

第四篇：乌苏市发展循环经济调研报告

乌苏市发展循环经济调研报告

· 武江旗 ·

加快建立节约型社会，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以资源综合开发、有效配置、循环利用和永续发展为目标，大力发展循环经济，是促进乌苏经济社会可持续发展的一项长远战略方针。近期，根据塔城地区发展计划委员会的部署，乌苏市组织力量，对全市有关部门和企业，就发展循环经济进行了专题调研。

一、经济发展现状

全市贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步奠定了发展循环经济的良好基础。2005年实现生产总值27.11亿元，比上年增长15.5%。第一产业10.17亿元，增长7.97%；第二产业9.72亿元，增长26.2%。其中工业增加值5.24亿元，增长29.5%；第三产业7.22亿元，增长12.7%。

乌苏地处新疆主电网覆盖范围之内，电力总装机容量3.16万千瓦。其中水电站3座，热电厂1座，为全市的经济发展提供了较为稳定的电力保证。全市煤炭探明地质储量近5亿吨，是自治区重要的煤炭生产基地。水资源丰富，总量为16.84亿立方米。境内有三条主要河流，年径流量12.5亿立方米，地下水可开采量4.34亿立方米。2005年，城市环境基础设施建设完成投资9219万元，环境污染治理投资750万元。工业固体废水综合利用率达100%，生活垃圾无害化处理率为100%。

二、循环经济基本情况及典型简介

（一）发展循环经济的基本情况

1、初步形成了煤电产业循环经济

利用充足的煤炭资源，2005年全市生产原煤124万吨，其中四棵树煤炭有限公司生产原煤99万吨，实现产值9817万元。消耗电能649万千瓦小时，消耗标准煤0.24万吨。5号井、7号井回采率分别为78.7%和82%。近三年，年均排放炉渣950吨、煤矸石1850吨，全部集中堆放掩埋。

为节约资源，减少资源浪费，降低综合能耗，在煤炭产业发展上，将大力发展煤电联产项目，并且按照自治区煤炭产业发展规划，关闭不符合自治区产业政策的矿井，积极推广先进的综采技术，使全市煤炭回采率达到85%以上。

2、初步形成了污水处理循环经济

市污水处理厂距城区5公里，建设用地3万平方米，总投资5835万元。近期污水处理设计规模3.0万吨/日，远期5万吨/日。采用中国市政工程东北设计院“八五”科技攻关成果，绝氧--好氧活性污泥法除磷技术，中水达到国家一级排放标准。2005年10月投入正常运行，中水排放量平均5300吨/日。

3、初步形成了集中供热循环经济

为节约能源，减少污染，保护大气环境，积极推进集中供热进程。集中供热项目工程概算总投资6764万元。建设新增3台29MW供热锅炉及相应配套设施，1个热源站，12个热交换站，10.6公里集中供热一级管网铺设和10.2公里集中供热二级管网建设改造。市区供热采暖面积130万平方米，经过近2年集中供热市场开发，已完成集中供热面积85万平方米。集中供热水循环系统采用封闭式重复循环无排放运行，生产运行废水进行微孔陶瓷过滤重复使用，无生产废水排放，年水资源循环利用总量达4.32万吨，每小时循环处理利用量80吨。

4、初步形成了循环型城市基本框架

市建成区面积15平方公里，建成了街心公园、园林公园、儿童公园，城区绿化覆盖率达31.3％。实现了城市集中供热、供气，集中供热率达85%，燃气普

及率达70.7%。城市污水处理厂已开工生产，设立了废旧物品回收点，开工建设了垃圾处理厂。

（二）发展循环经济典型简介

1、工业企业发展循环经济典型

新疆天玉生物科技有限公司从原料检验进厂开始，严格质量检验和计量，逐级进行质量和计量考核，并与岗位工资挂钩。在电能消耗上，设备选型匹配，进行了电能消耗考核。在水资源使用上，投资97万元建设4个储水沉淀罐，对回收的水再循环利用，年节约用水17万吨。

四棵树煤炭有限公司采用先进的综采技术，提高煤炭回采率，从而节约了煤炭资源。先后投资2520万元，改造了5号井、7号井和2号井，使四棵树煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤矿高出40多个百分点。

宏光玻璃有限公司投资500万元，新建一条年产20万标准箱平板玻璃生产线，改造后的生产线比原生产线单位能耗下降50%。在生产中回收利用废旧玻璃，2005年使用回收废旧玻璃3111吨，占主要原料的87%。从而节约了资源，减少了对周边环境的污染，降低了产品成本。

2、农业发展循环经济典型

棉花滴灌农业节水循环经济模式：生产季节农用水资源短缺已是限制农业发展的突出问题，选择膜下滴灌技术，进行高标准植棉节水技术示范，进一步提高棉花单产，节约用水和劳动用工，从而增加植棉效益，有利于引导和推动农民发展节水农业，维护区域生态环境。滴灌节水较常规地面灌溉节水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明显的节本增效作用。近年来，累计建成高标准节水滴灌面积6.5万亩。

粮油—畜牧—果菜农业循环经济模式：积极推进农业产业链条向前、向后两个方向延伸，向前与畜牧业对接，向后拉动果品蔬菜业，形成了粮油生产―畜牧

业―果品蔬菜的循环经济链条。2005年全市无公害绿色蔬菜面积2.17万亩，葡萄面积0.23万亩，枸杞面积1.11万亩。

3、工业园区层面发展循环经济典型

工业园区总规划面积59.2平方公里，其中东工业区19.2平方公里，石化工业园区30平方公里，建材工业园区10平方公里。2005年东工业园区消耗水219万吨，水资源循环利用量为36万吨，企业用电量3519万千瓦小时，使用原煤15万吨。一是坚持循环经济理念，在对新上项目设计、建设、生产全过程中，引导项目和原有企业充分利用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用等技术。二是通过产业、企业间的协调合作，形成产品和废物加工链。三是推行清洁生产工程，提高企业资源利用率。

三、发展循环经济的总体思路和拟建项目

１、总体思路：以科学发展观和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，把乌苏市建成为三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的循环经济示范区。

2、拟建循环经济项目

（1）农作物秸杆发电项目：计划投资12500万元，新建30MW发电厂一座。项目建成后，年消耗35万吨秸杆，相当解决70万亩农田秸杆回收利用问题，农民每亩增加收入20元。

（2）生活垃圾分类处理项目：计划投资450万元，新建分类回收处理房及配套分类设备。项目建成后，年处理生活垃圾5.3万吨，创产值80万元。

（3）污水处理改扩建工程：计划投资15841万元，新增规模为3万立方米/日，完善城区排水管网64公里，增加污水回用系统，其中库容536万立方米，增建污泥处理与利用设施。工程建成后，使污水处理率达85%，管网覆盖率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

（4）炉渣综合利用项目：计划投资100万元，新建年产1万立方米炉渣砖或200万块免烧砖。项目建成后，年处理工业废渣7000立方米。

（5）新疆天玉生物科技有限公司污水处理站建设项目：计划投资306万元，新建日处理300立方米的污水站。项目建成后，使企业污水全部达标排放。

四、开展循环经济工作中存在的问题

乌苏市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善，在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。

五、发展循环经济对策建议

（一）加大宣传力度。主要从宣传、培训、教育入手，在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。

（二）加强组织领导。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。三是积极建立循环经济的评价体系。建立一套包括经济增长、资源消耗、环境质量、群众福利和健康状况的综合评价指标体系，以反映乌苏循环经济的建设实效。

（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。

（四）强化政策保障。一是积极寻求上级有关部门的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，建议出台全市发展循环经济的实施意见，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。

（五）推进招商引资。在招商引资中，提出进入园区的项目在土地、能源、水资源利用及污染物排放等方面的综合要求，并以此为招商基本依据。大力加强产业招商，推出一批旅游、物流、环保基础设施项目开展对外招商，不断拓宽招商领域。

（六）完善基础设施配套。继续加大基础设施投入，加快区域内交通网络建设，进一步建设城市基础设施，使供水、集中供热、污水处理设施更加完备。

（作者系市发展计划委员会干部）

第五篇：塔城地区领导前来乌苏市调研残疾人工作情况

塔城地区领导前来乌苏市调研残疾人工作情况

汪明洋、任达志报道：7月18日，塔城地委委员阿米拉•瓦尔汗、地区残联理事长陈强来乌苏市调研残疾人工作。

在市委常委、宣传部部长柴红华，副市长雪合拉提·哈斯木及市残联、卫生部门领导的陪同下，阿米拉•瓦尔汗同志一行先后来到乌苏市新区残疾人康复中心、长征路残疾人康复中心和虹桥街道残疾人康复中心，详细了解残疾人康复中心项目建设及配套服务设施使用情况，充分肯定了我市残疾人工作取得的成绩，希望乌苏市委、市人民政府一如既往地高度重视残疾人工作，抓抓好残疾人综合服务设施项目建设，加快配套设施建设，充分发挥综合服务设施作用，提升为残疾人服务的能力和水平；进一步抓好基层残疾人组织建设工作，切实解决好存在的问题和困难，改善残疾人工作环境，真正做到残疾人的事有人管，残疾人工作有人干，提高服务能力满足残疾人的需求。

阿米拉•瓦尔汗同志强调：乌苏市残联要加强工作培训，夯实工作基础；市委、市政府及企业要高度重视残疾人安置工作，完善残保金的征收，拓宽残疾人就业渠道。地区残联将进一步加快残疾人服务设施项目建设，加大建设项目资金投入，希望乌苏市残联贯彻落实好上级部门有关残疾人事业工作的要求，推动乌苏市残疾人事业跨越式发展。