安监中队处理火警的主要做法[最终版]

第一篇：安监中队处理火警的主要做法[最终版]

安监中队处理火警的主要做法

中队能够牢固树立警情就是命令，无论任何时候只要接到火情警报都能放下手中工作，或者中止休息迅速机动到火警现场展开救援工作。这与街道领导的严格要求是分不开的，也有益于平时组织中队进行军事训练养成良好的作风与严明的纪律有关。主要的做法是：

接到或者了解火情警报信息后，首先，立即将发生火警的时间与地点报给街道的分管领导（多数情况下是分管领导通报给中队），迅速组织调遣力量赶往现场。其次，开展救援工作。一是组织中队部分队员疏散周围的居民群众，将易燃易爆物品撤离到安全地带；二是组织中队应急力量利用小型消防车机动性能强的优势开展灭火工作；三是协调联社治安力量维持现场秩序；四是加强与武警消防中队的沟通，协调消防官兵开展灭火与抢救被困人员工作，及时掌握救援的进展情况；五是根据需要协调民政部门实施伤员的救治工作。再次，灭火后的情况处理。一是配合区交防大队做好起火原因的调查取证工作，联同派出所统一整理事件上报材料；二是若发生伤亡事故，配合区相关职能部门做好事故调查处理工作，并跟踪处理稳控、善后工作。三是若是一般火警，灭火后组织人员在现场做好清理工作，防止发生次生灾害。

第二篇：安监中队规章制度

安全生产监察中队规章制度

目 录

1、工作人员“十不准”

2、简易程序案件办理

2、限时办案制度

3、受理举报制度

4、回访制度

5、请示汇报制度

6、工作总结制度

7、工作考勤制度

8、保密工作制度

9、档案管理制度

10、物资、设备器材管理制度

大观园街道安全生产监察中队（1）工作人员“十不准”

1、不准传播政治谣言、小道消息和散布与党中央在政治上不一致或损害党和政府威信的言论。

2、不准搞小团体，挑拨同事关系，破坏中队团结，影响全局整体形象。

3、不准说粗话、脏话，言行举止要文明。

4、不准工作期间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等与工作无关的娱乐活动。

5、不准参加影响执行公务的宴请、索要和低价购买其产品。

6、不准要求接受检查单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或其他产品。

7、不准泄露接受检查单位的案情秘密、技术秘密和商业秘密。

8、不准利用工作之便以权谋私，在生产经营单位吃、拿、卡、要、报。

9、不准以公务名义私自执法、徇私舞弊、公事私办。

10、不准利用职权之便干扰市场，对举报案件人员打击报复。简易程序案件办理（2）

即当场处罚程序，是指对案情简单清楚，处罚较轻的安全生产行政违法行为当场给予处罚所采用的程序。

一、适用条件

（一）符合法定的处罚种类和幅度。对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚；

（二）违法事实确凿。即违法事实简单、清楚，执法人员无需进一步调查取证即可当场确认违法行为存在；

（三）法律依据明确、具体。即该违法行为应当受到的行政处罚是法律、法规或者规章明确规定的； 实施简易程序必须同时具备以上三要件

二、实施步骤

（一）适用简易程序当场作出行政处罚决定的程序 1.两名以上执法人员参加，向当事人出示行政执法证件，表明身份；

2.现场查清当事人的违法事实，并制作《现场检查记录》，记明时间、地点、违法事实、情节、后果，由当事人签名或者押印；

3.告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据； 4.听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳； 5.填写预定格式、编有号码的《行政（当场）处罚决定书》，并当场交付当事人。

6.填写预定格式、编有号码的《文书送达回执》，并当场交付当事人签名或者押印，并当场交付当事人；当事人拒绝签名或者押印的，应当注明情况，并由有关基层组织或者所在单位的代表签名或者押印。

（二）收缴罚款

1.有下列情形之一的，可以依法当场收缴罚款，同时向当事人出具收据，并于二日内交本部门财务机构，财务机构应于收到罚款二日内缴付指定银行：（1）依法给予二十元以下罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的。

2.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款。

3.依法不可以当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在十五日内到指定的银行缴纳罚款。

（三）告知当事人如对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（四）执法人员应当及时报告，并在5日内报所属安全监管监察部门备案。

限时办案制度(3)

一、伤亡事故调查处理期限

1、接到事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织抢救，防止事故扩大。

2、从立案进行事故调查之日起3日内查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况（鉴定、检验、检测等特殊情况例外）。

3、第四至七个工作日确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。

4、第八个工作日，事故报告先后由中队负责人、法制科、分管局长负责审查。

5、事故调查组会议讨论通过后，立即制定行政处罚告知书，当事人需要听证的，三日内向法制科提出申请，法制科应立即通知中队并组织实施。

6、如果当时人不要求听证，自告知书领取之日起，3日后送达行政处罚决定书。

7、政处罚决定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。

8、依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第二十条规定，当事人90日内，特殊情况180日内拒不执行或部分不执行的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。

二、简易程序及一般程序处理期限

1、简易程序当场作出行政处罚决定的，应当经中队负责人口头批准后实施，并于实施之日起5日内报市中区安全生产监督管理局。

2、一般程序自立案之日起30日内办理完毕，由于客观原因不能完成的，经局负责人同意，可以延长，但不得超过90日，特殊情况经上一级安全生产监督管理部门批准，可延长至180日。

3、行政处罚决定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。

4、当事人对下达的行政处罚拒不执行或执行不彻底的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。

行政执法错案追究制度(4)

一、错案追究制度是指大队集体对作出错案的责任人员及相关人员追究责任的制度。

二、错案追究遵循以下原则：

1、实事求是，有错必究；

2、重证据，重调查研究；

3、错案追究与加强行政执法相结合；

4、惩处与教育相结合；

三、错案的认定：

1、经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的；

2、经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；

3、上级行政管理部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的。

四、错案责任的承担：

1、由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由承办人负责，直接领导负连带责任。

2、由于案件承办人的直接领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由直接领导负责，大队分管领导负连带责任。

3、案件承办人办案正确，而直接、分管领导予以否决的案件，由主管、分管领导承担错案责任。

4、经集体合议研究，大队长决定的案件，由单位或大队长承担错案责任。

五、错案的究责方式：

1、情节较轻、造成较轻危害后果的，可建议局机关对错案责任人依法给予处分。

2、情节较重、造成较重危害后果的，建议局机关直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予暂停执法、取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务人赔偿相关损失后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。

执法回避制度(10)

1、行政执法人员在办案中发现当事人与自己或者自己的亲属有利害关系时，应当主动申请回避。

2、当事人认为行政执法人员或者其亲属与案件有利害关系的，有权提出执法回避申请。经查证属实的，由大队负责人办公会决定通知执法人员回避。

3、被通知回避的人员不得干预其他执法人员的执法活动。

4、执法回避应当排除各种法外因素的干预和影响，保证执法的顺利进行。

受理举报制度(3)

1、安全生产监察中队负责举报的指导、检查的监督工作。

2、对于举报反映的问题，必须积极受理，认真组织调查，实事求是、秉公处理，积极为群众排忧解难，努力维护执法队伍的形象。

3、受理举报案件应认真登记、编号。

4、对不属于受理范围的举报，不予受理，但做好解释工作，告知其举报的其他单位或部门。

5、举报内容需保密的，应为举报人保密。举报内容涉及相关执法人员的，相关执法人员应回避。

回访制度(4)

一、为保证安全监察员在检查办案中勤政廉洁，充分发挥民主监督作用，促使安全监察员依法行使监督检查和处理违反有关安全生产法律、法规行为的职权，特制定本制度。

二、案件回访采取走出去、请进来及广泛调查的方法进行。

三、对被检查单位进行主要查看下列情况：

1、超越范围、超越时限、超越幅度、超越权限、擅自检查和处罚的；

2、不按法定程序办案的；

3、隐匿案情，对违法所得主观夸大或任意缩小的；

4、在案件未经审理或领导同意之前，擅自主张收缴罚没款或退还当事人的；

5、擅自变更已发生法律效力的处罚决定的；

6、对违反安全生产法律、法规的当事人处罚不使用财政部门统一印制的罚没收据或不执行罚缴分离规定的；

7、在法律规定范围内，受处罚的当事人要求听政而未举行听政的；

8、对被检查单位不依法交代申诉权的；

9、在检查办案中向被检查单位或个人索要和收受礼金或有价证券，接受被检查单位的吃请、旅游邀请和高消费娱乐活动的；

10、其他违反安全生产监察员规范行为的；

四、进行回访的案件数量不得低于全年所办案件的20%。

五、每半年组织一次案件回访座谈会，抽取20%以上被检查单位，对安全生产监督检查工作进行评议，对反馈的意见认真落实。

六、对重大违法案件的当事人，向其发放《案件回访调查表》，广泛征求意见，掌握情况。

七、对有第三条所列情况之一的，可根据情节轻重给予以下处罚：

1、责令检查；

2、通报批评；

3、暂停执法；

4、取消行政执法资格；

5、建议给予行政处分；

6、调离岗位；

7、开除公职；

8、移交司法部门追究刑事责任。

请示汇报制度(5)

1、全体队员都要自觉遵守党组制订的各项请示汇报制度

2、要坚持逐级请示的原则，队员在日常工作、学习和生活中，遇到难题，首先向中队负责人请示，如中队负责人不能决定，由中队负责人向区安监局领导请示。

3、凡发现队员在思想品质、组织纪律、工作作风等方面有违法乱纪行为的，每个队员均有权向中队负责人或局领导汇报。

4、队员请示的问题已得到被请示领导的答复，一般不得再向同一级上级请示，如需请示，必须将已请示的领导答复意见如实说明。

5、凡超出正常安排和有新的设想打算，均应请示中队负责人批准后方可实施，不得自作主张。

工作总结制度(6)

1、凡属执法监察中队的各项工作任务，都要进行总结，便于总结经验，找出不足，提出努力方向和改进意见，以利工作的良性循环。

2、总结内容包括案件来源、立案标准、处罚主体、认定证据、适用程序、适用法律、文书手续、案卷装订、廉政情况等。

3、实行每周、每月、每季度、每年总结、计划交流制度。

4、重大工作项目要进行转向总结，评比，表彰先进，鞭策后进。

5、每次总结都要写出书面材料，并存入档案。

工作考勤制度(7)

1、严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退，工作期间有私事不经请假不得外出。

2、工作期间严禁从事与工作无关的闲聊及其他娱乐活动。

3、队员除工作需要于假日出勤外，应坚持周六、周日休假制度。

4、队员因工作需要误假，个人需要补假时，领导可根据工作情况妥善安排。

5、节假日期间中队人员必须保持通讯畅通。

6、建立请、销假登记簿，并认真登记，中队每半年检查一次，定期公布。

保密工作制度(8)

1、为切实做好保密工作，中队成立保密工作领导小组，对中队的保密工作进行领导的监督检查。

2、保密人员的其他队员要有高度的责任感，严格遵守《保密法》，对需要保密的文件、资料，按密级严格登记、保管及传阅手续。

3、传阅文件要竖传，并认真履行签阅手续，严禁横传，不得随意扩大传阅范围。

4、借阅文件档案、资料，要执行借阅制度，办好借阅手续；外来本队借阅文件、档案、资料时，未经中队负责人批准，不得借阅，以免失密。

5、重要文件、卷宗及其它保密资料不用时，不得放在桌面或无锁的抽屉内。

6、不得在当事人或其亲属面前透露与案件有关的证据、证人及其它情况，对未处理完结的案件或涉及有关保密的数字，不得向社会和新闻媒体报道。

7、对具有密级的文件资料需要销毁时，要由保密工作人员向有关部门或领导请示批准后，办理销毁手续，由保密领导小组责成人员监督销毁。因销毁不当，发生泄密事件，要追究有关人员的责任。

档案管理制度(9)

1、档案室要保持清洁，档案柜摆放整齐，严禁堆放易燃品和其它杂物，要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作，经常保持室内干燥。

2、档案存放要以全宗为单位，分类存放排列，编制档案存放索引，以利查找，方便利用。

3、对保管年久的重要档案，如因纸张变质，字迹退化，应及时进行加固、修补或复制。

4、对所保管的档案资料，每季度必须进行一次检查，发现问题，及时报告，妥善处理。

5、档案管理人员和办案人员调动工作时，必须认真办理案卷交接手续，交接不清不准离职。

物资、设备器材管理制度(10)

为了维护和保养物资、设备器材的良好性能，使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用，特制定如下规定。

1、中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。

2、中队给队员配备的办公用品，个人应妥善保管不得丢失，如因质量问题损坏的应向中队领导提出申请，由中队统一购置。

3、现场检查及调查取证需使用重要设备器材的，应做好记录，如发现设备器材性能不良时，应及时向中队负责人报告。

4、中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的，必须经中队负责人同意。

5、借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能，确保物资、设备器材的正常、完好无损。

6、使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材，由使用人按原价赔偿。

第三篇：火警应急处理程序

火警应急处理程序

一、火警核实

1、消防中心监控装置出现报警信号时，首先由消防中心值班员操作监控装置对报警信号的正确性进行判断，如果误报应予消除。

2、消防中心值班员确认报警信号正确无误时，应即刻用对讲机通知巡逻安全管理员，巡逻安全管理员应迅速赶到火警地点核实情况。并将情况立即用对讲机向监控中心值班员汇报。

3、消防中心值班员接到巡逻安全管理员火情报告后，应详细询问火情发生详细部位和回青性质。如轻微应利用体育馆必要的消防器材进行初期灭火，防止蔓延。如火情严重在布置初期抢救同时，应立即通知义务消防队和消防总指挥。

二、灭火工作程序

1、消防值班员通过巡逻安全管理员核实火警正确无误后，立即通知管理处经理，管理处经理不在衮衮时应同志安全事务部部长。由管理处经理组织实施灭火。管理处经理不在时由安全事务部部长负责组织领导实施灭火及人员疏散工作。

2、管理处经理和安全事务部部长接到火警通知后立即召集后勤人员及水电工携带放毒面具，消防工具及必要的灭火器材迅速至火警现场实施灭火工作和必要的人员疏散工作。

3、火警发生时，消防中心值班员通知水电工至少1—2人迅速赶到配电室及水泵房候命，并监视设备运转情况。

三、当火情发展到不能自救时，负责灭火指挥人员按以下程序工作

1、通知消防中心值班员打“119”电话报警。

2、通知消防中心值班员通过广播通知馆内人员走消防通道疏散。

3、消防中心值班员通知配电房值班电工停止供电，同时启动发电机发电，以确保消防泵能正常工作运行。

4、由消防中心通知公司总经理、副总经理，并汇报火情简要情况。

5、组织人员疏散由安全事务部部长负责组织引导疏散工作。

6、如需要进行抢救人员必须有指挥人员亲知组织人员进行救护，确保人员的生命安全。，7、市消防人员抵达现场时由门岗指引与消防中心值班员联络，并由消防中心值班员向市消防负责人汇报火情，并负责引导市消防员到达火警现场。但门岗不准脱离岗位并严密控制外来无关人员进入体育馆。

8、市消防人员到火警现场后管理处负责人主动向市消防人员汇报火情及有关情况，并听从市消防负责人指挥。

9、消防中心接到有受伤人员需要急救时，需立即打急救中心电话叫救护车及时赶到出事地点进行救护。

10、从报警到灭火工作结束，消防中心值班人员不能离开消防中心，并应准确无误的记录来自各部位的汇报情况、联络、协调疏散灭火工作。

四、善后工作

1、灭火工作结束后，管理处经理应设法恢复供电运行工作。

2、统计财产、人员伤亡受损情况、协助医院进行救伤工作。

3、设法通知馆内人员协助消防处、公安部门进行调查工作。

4、协调有关部门调查分析火灾原因。

5、加强保安工作，控制人员进出，配合公安部门做好防盗工作。

6、总结经验教训制定整改措施预防火灾发生。

第四篇：火警处理应急预案

火警处理应急预案

1.预防

1.医院应定期检查各科室的电源和线路，发现隐患及时通知相关科室整改。

2.病室用电注意安全，患者不得在病区使用电炉、酒精炉、电热毯及小家电。科内各种电

器设立电器设立专管责任人，定期检查，班班交接。

3.护士必须熟练掌握灭火器的使用方法。

4.加强患者及家属的消防安全宣教，病室严禁使用蜡烛及明火，加强病房巡视，发现可以

征象及时发现及纠正。

（2）。处理

1.医护人员值班时发现火警时要沉着冷静，立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告科室负责人，保卫部（电话：88651819，中晚夜班88651800），并通知楼上楼下病房护士协助管理。

2.管好临近房间的门窗，一减少火势扩散的速度，立即打开病房东西两头安全通道，将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。

3，火势小的情况下就地取灭火器材控制火势，如遇电起火，立即切断电源，撤出氧气瓶及易燃易爆物品，并抢救贵重仪器设备及重要科技资料。

4.组织患者、陪人撤离时，不要乘坐电梯，不要奔跑，指挥患者用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低头匍匐前进。

5.各类人员的分工：

1，护士长负责分工安排维持秩序，并组织课内人员利用科内消防器材进行灭火

2，主板护士负责打开东、西的安全通道，组织活动方便的患者及家属有秩序的从病房后大

门撤离火警区。

3，对活动不便、为危重、老年、小儿患者有负责护士及主管医生协助撤离，并通知临床支

持中心予以协助。

4，单独值班时，值班者在护士长及其他援助人员未到之前按2、3顺序开张工作。

（6.）。做好患者及家属的安慰工作，保持稳定情绪，遇到拥挤时要坚决制止，避免混乱局面。

1.利用伸缩滑行，用结实绳子或将窗帘、床单被褥等撕成条，用水沾湿后将其栓在牢固的乱起管道、框架床架上，被困人员逐个顺绳索滑到下一楼层或地面。

沾湿避乱。在无路逃生时，可利用卫生间等沾湿避乱。

（8）。注意现场火源、证人

证物的手机及保护，维护秩序。

（9）。火灾发生时医务人员须分工协作，积极处理，任何人不得以任何借口推诿，离开现场。火警处理程序

1.发现火警时沉着、冷静，立即呼叫周围人员，分别组织灭火剂报告保卫部和院总值班室

（电话：白天85651819）

2.火势较小时，组织人力利用病室内的消防器材、火势较大时，保卫部包“119”并告知

准确方位（地址、门牌号、单位名称、起火部位和起火物质性质、火势大小）

3.关闭临近火情房间的门窗，以减慢火势蔓延速度

4.与电器或尽可能切断电源，撤出易燃易爆物品

5.租住患者及家属撤离时，不要乘坐电梯，不要奔跑

6.将患者疏散到安全地带，保证患者生命安全。

第五篇：安监部思考及做法

安全工作面临的机遇与考验 以及具体的思考和做法

2012年我局认真贯彻落实国网、省、市公司安全生产决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“安全年”活动，以“反违章、除隐患、控风险”为重点，扎实推进“安全年”活动不断完善安全工作长效机制，牢固树立大安全理念，确保全局安全生产保持平稳、有序。

一、在持续深化安全生产工作的过程的同时，我局的安全生产工作同样面临着机遇与考验:

（一）机遇与考验

1.国家加强安全法制建设，对安全工作要求更严。2.电力企业发展处于重要的战略机遇期、管理转型期 和改革攻坚期，安全稳定服务工作责任重、压力大、挑战多。

3.推进电网科学发展，安全发展质量和基础管理需要 加强；电网运行面临的不利因素多，防范大面积停电的风险和压力并存；

4.电力企业加快“两个转变”，深化“三集五大”建设，主多分开、农电企业上划等机制体制改革，确保安全稳定是基础和前提；

5.电力企业发展外部环境复杂，各种矛盾相互交织，对依法治企、供电服务、品牌建设等提出了更高要求。

（二）需要进一步提升的工作

１．进一步加强安全考核，促进安全责任层层落实 ； ２．落实宣传、培训制度，促进安全素质全员提高； ３．强化安全管理，促进管理水平全面提升； ４．做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行； ５．开展风险评估，促进安全风险不断降低； ６．加强应急体系建设，促进应急能力不断提高； ７．加强电力设施保护，促进线路设施安全运行。

二、面对我局的安全生产工作的机遇与考验，确保我局安全工作再上新台阶，需要进行思考的问题，１．始终将安全责任落实放在首要位置，一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“安全例会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》制度，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。三是开展安全生产责任落实和宣贯。并结合“安全年”活动，在全局开展安全规章制度学习宣贯活动，使广大职工明确自己的安全责任。另外针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我局开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电 2 网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。

２.建立完善教育培训机制，增强全员安全生产意识。切实做好安全生产培训考核工作，在坚持“三级安全教育”的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度，提高职工的文化、安全、技术水平。

３.在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度等专业训练和实战演练。严格按生产作业的标准化和规范化流程操作，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。通过落实到岗到位制度施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，全局员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。

４.认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。

５.结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，3 扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态不满足“N－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。

６.通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，建立事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，确保预案内容的实用性和可操作性。我局预案的修订工作已初步完成，争取4月完成发布。在应急演练方面，开展大面积停电社会联动应急演练，配合消防部门开展消防演练、基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面尚需加强，应建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展应急物资调研，积极参加县政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。

7.加强电力设施保护宣传。不断增强广大人民群众电力安全法制意识。建立政企协作机制，构筑电力设施保护坚强 防线。密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。

三、2012年安全生产工作思路、意见和具体做法

（一）2012年安全生产工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面开展“三个百日”安全活动，大力宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，深入实施安全生产管控行动。结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平。

（二）2012年安全生产工作重点意见和措施

1、加强“三集五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。

2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，制定《社旗县电业局电网风险评估管理办法》。梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。

3、深化隐患排查治理工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。

4、认真组织开展安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理 工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。

5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及例行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停电管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。

6、强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。

7、加强农电安全监管。面对农网升级改造工程，开展专项监督检查，认真分析，积极探索解决运行配合人员不足、事故抢修人员结构缺员、农电工工作积极性不高等问题和矛盾。

8、持续加大环保、消防、交通、电力设施保护等安全监管力度。

（三）2012年安全生产工作具体做法

１．各级领导高度重视安全生产工作，建立健全规章制度。结合“三集五大”、“大安全”和新一轮农网改造，层层落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，确保各项工作措施落实到位。加大安全工器具、两措资金投入，确保人身、电网和设备安全，严格落实《违章处罚管理办法》、《施工现场信息汇报及现场监督检查管理规定》。

２．结合“安全年”活动我局制定全员安全素质培训计划，通过实施一系列分层培训计划，达到全员安全培训“人人过关”的目的。2月份发动全员学习安规，组织全局员工在县党校培训中心进行安规考试并达到考试“人人过关”；3 月份组织各单位部门安全网络骨干开展了安全素质“人人过关”培训，培训结束后组织安全素质“人人过关”考试。

３．安全检查讲实效，从预防着手规范检查制度。发现事故隐患，控制事故发生的可能，完善检查制度，建立健全长效检查机制，制定安全检查内容、形式和频次等，2012年要创新安全检查的理论和模式。

４．及时整改检查中发现的问题和隐患。健全隐患排查治理常态工作机制，实现隐患信息共享，抓好流程管理、痕 迹管理和闭环控制，分层、分级、分类动态安全风险管控。

５．健全完善安全责任考核、激励机制。实行安全生产目标管理考核，安全员动态管理，能者上，庸者下。设立用于安全生产的专项奖励基金，对完成目标任务、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差、安全工作差的单位给予警告、处罚。

６．加强班组安全管理，树立群体安全意识。坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全管理工作纳入常态化、标准化、规范化的轨道。执行“单月抽检、双月例检”制度，树立“群体安全意识”。加强对班组长的教育培训，增强其安全意识和安全管理技能。

７．开展专项活动，将安全文化融入企业工作中。组织开展安全规程和运行规程的考试及“百日安全竞赛”活动。专项活动一年一个主题，一年一个亮点，一年解决一些实际问题，为安全生产起到促进作用，并取得一定的效果。

８．推行安全评价系统和农电标准化作业系统的应用。确保基层班组、机关部室自下而上掌握安全评价系统和农电标准化作业系统的操作，对照条目查找不足，认真整改，不断提高我局安全、健康运行水平和标准化作业上台阶。