临夏县固定资产投资快速增长因素分析

第一篇：临夏县固定资产投资快速增长因素分析

临夏县固定资产投资快速增长因素分析

近年来，临夏县固定资产投资工作紧紧围绕县委、县政府把县城建设作为临夏县上下各级党政组织、干部职工和广大群众共同关注的头等大事来抓，尤其是新一届县委、县政府更是把解决“有县无城”的问题当作事关临夏县经济社会转型跨越的一号工程，进一步加强领导，统一思想，创新思路，抢抓机遇，按照州上提出的“统筹临夏市和临夏县建设全州区域中心”的发展布局，制定了以双城为中心的新城区建设规划，确定了“新区抓开发、旧区抓改造”的县城建设总体思路，掀起了新一轮建设热潮，有力地促进了临夏县固定资产投资的快速增长。

一、固定资产投资呈现的主要特点

1、县城新区项目建设成为今年固定资产投资增长的主要动力。近两年来，临夏县把解决“有县无城、有城无人”问题摆到重要议事日程，科学谋划，准确定位，加大投入，集中力量狠抓县城新区基础设施建设，确定了建设“生态优美、休闲宜居”的水林园式新型城市和甘肃临夏经济开发区的生活服务区的发展定位。在去年加大县城新区项目建设的基础上，今年共确定重点建设项目72个，计划总投资59.5亿元。其中：续建项目12个，计划总投资6.8亿元；新建及争取项目60个，计划总投资52.7亿元。目前，续建的12个项目中司法社保档案联建业务用房、县医院迁建、县中整体搬迁、县城集中供热、光明住宅小区、2011年廉租住房、城区生活垃圾处理工程、土桥镇城镇建设9个项目已复工建设；尹川灌区夏惠渠节水改造、牛津河大桥至振华段防洪工程等3个项目计划近期复工建设。新建及争取项目中，北滨河道路工程、县城新区道路工程、阳光家苑一期（2012年廉租住房）、双城中心小学整体搬迁等13个项目已开工建设；政达商厦、漫路中心卫生院等3个项目正在进行施工图设计或招投标等前期工作，近期即将开工建设。这些项目的实施有力地促进了固定资产投资的快速增长，截止今年五月底，临夏县固定资产投资累计完成47216万元，比去年同期增长61.9%。

2、项目规模普遍较大，重点项目陆续开工建设。临夏县把解决“有县无城”问题作为临夏县着力破解的难题，千方百计争项目，集中力量解难题，截止目前，一批重点项目陆续开工建设，共实施县直机关办公用房、县中学整体搬迁、县医院迁建等40个建设项目，计划总投资达到208914万元，且这些项目与往年相比较，投资规模大幅增加，是临夏县固定资产投资史上投资规模最大、亿元项目最多的一年，其中临夏市至临夏县双城的快速通道计划总投资达到2.4亿元,对县城新区的发展拉动和推进作用尤为明显，也对固定资产投资的快速增长起到了积极的推动作用。

3、建设周期明显缩短，建设速度进一步加快。目前，县城新区计划建设项目都已按计划进度顺利进入开工建设阶段，特别是四大家及县直机关办公用房、县医院整体搬迁、县中学整体搬迁、县城集中供热等重点建设项目的建设速度明显加快，工程建设进度按规定的时限要求保质保量的顺利进行，呈现出县城建设项目规模不断加大、建设周期明显缩短的良好态势，对全面准确的上报固定资产投资数据奠定了良好的发展基础。

4、城镇化建设步伐加快，基础设施条件得到改善。临夏县上下坚持高起点、高标准，抓好县城道路、供水、供电等基础设施建设，不断扩大发展规模，提高服务管理水平，吸引更多的资金和企业加入到县城建设的行列。同时，强力推进土桥镇、尹集镇、马集镇等重点集镇开发建设，在聚集产业、加快推进城镇化进程上做出了新的探索。

5、重点建设项目带动投资增长的作用明显增强。在县城新区实施的项目中，四大家及县直机关办公用房、县医院整体搬迁、县中学整体搬迁、北滨河道路工程、社保局司法局档案局办公用房、光明住宅小区、县城集中供热工程、污水处理工程等一批投资大、见效快的重点建设项目相继开工，且建设步伐明显加快，截止五月底，这些重点建设项目完成投资10970万元，占临夏县累计完成固定资产投资的23.2%，这些项目的实施不仅有力地带动了临夏县经济社会的转型跨越和突破性发展，而且对临夏县固定资产投资的快速增长起到了积极的推动作用。

二、固定资产投资快速增长的主导因素

（一）狠抓县城新区基础设施项目建设是固定资产投资快速增长的主要因素。今年以来，临夏县上下紧盯项目建设不放松，县城新区共实施续建项目19个，总投资7.11亿元。其中，三馆一中心、县检察院技侦楼、县法院审判庭、县计生局医用楼、道路给排水等5个项目已竣工投入使用，四大家及县直机关办公用房、县医院整体搬迁、县中学整体搬迁、县城集中供热、社保局司法局档案局办公用房、县城城区垃圾处理工程、光明住宅小区等14个项目正在加紧建设，年内可全部完成项目投资计划。目前，县城新区共实施新建项目16个。其中：全长5.5公里投资9122万元的光明路、下姚川路等6条城区路网工程、总长

8.67公里概算总投资26453.47万元的滨河大道工程、住房面积44000平方米概算投资12932万元的2012年廉租房工程、总投资2800万元总建筑面积11973平方米的临夏县双城中心小学整体搬迁项目、总建筑面积16.26万平方米的万惠仁居住宅小区一期工程、概算投资2415万元总占地36亩的临夏县政达及靖安广场工程等均已开工建设。这些项目的实施，将进一步改善县城基础设施条件，扩大县城新区建设规模，成为推动临夏县固定资产投资增长的主要动力。

（二）认真搞好和落实好县城规划是促进固定资产投资增长的有效保障。放眼长远发展，坚持高起点，高标准，以把县城打造成宜业、宜游、宜居的新型城市为目标，以县城总体规划为依据，编制了近期和中期县城建设开发区域的控制性详细规划和修建性详细规划，明确了功能分区、用地性质、建筑密度和绿地率等指标，并通过了县人大常委会的审议，确立了规划的法律地位。在具体工作中，严格执行“一张蓝图管到底”，制定完善项目规划审批的办法和程序，实行“审批一支笔、管理一条线、监督一条龙”的规划管理运作机制，完善了“一书两证”办理程序。同时，加强规划衔接，实行规划和国土部门联审制度，对拟出让土地，规划部门提供修建性详细规划设计条件及附图，由国土部门按法定程序出让，切实维护了规划的严肃性，避免了无序建设，为临夏县固定资产投资的快速增长提供了坚强的组织保障。

（三）强化市场运作，拓宽融资渠道是扩大建设规模的财力基础。今年固定资产投资项目建设中，临夏县上下树立经营县城理念，积极推进土地市场化运营，实现土地市场化配置，对经营性用地，坚持土地招标、拍卖的主导性原则，实现了土地价值的最大化。充分利用土地级差收益原则，积极调整县城用地结构，探索办公用地土地置换、成片簇团开发、招商引资开发商住小区等模式。充分利用城建、教育、卫生、文化、交通、水利等专项资金和土地出让净收益、土地级差收益等作为县城建设投入，努力培育多元化的县城经营主体，形成了城镇建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的发展模式，进一步增强了融资能力，拓宽了融资渠道。同时，对项目建设单位的资金筹集、到位、使用情况及争取贷款业务的信息提供帮助和指导，切实解决重点项目建设过程中的资金紧张问题，协调企业积极主动地与银行沟通，做好贷款前期的基础性工作，完善土地、环评、节能降耗等手续，抓好协议资金的落实，加强诚信建设，最大限度地取得银行的支持，尽最大努力破解项目的资金“瓶颈”，保障重点项目的顺利实施，努力培育出有较强竞争力的企业和产业，以增强经济发展的后劲。

三、对今后工作的几点建议

（一）狠抓重点项目建设，切实做好服务和监督管理工作。一是确保年初制定的计划项目全部开工，促使固定资产投资快速增长。二是牢牢抓住项目建设不放松，坚持多管齐下，多轮驱动，实现项目建设上的新突破。三是加强对已开工项目的维护管理工作，在加快项目建设进度的同时，做好项目进展情况的统计上报工作。

（二）加大招商引资力度，集中力量突击重点项目、亮点项目。临夏县应着力培育和抓好北滨河道路工程、县城新区等几个规模较大，能对所在行业起到明显带动和提升作用的龙头项目，争取兴建一批能够带动县域经济快速发展的大项目、好项目。

（三）加强联系协调，做好部门间固定资产投资数据的衔接工作。一是统计部门要进一步加强与项目审批部门的联系，全面掌握各单位、各部门年内计划实施项目，建立项目数据库或统计台帐；二是要加强与项目实施和建设单位的联系协调工作，做到项目建设统计工作不重不漏，全方位、客观地反映实施项目的进展情况。三是要搞好调查研究，对临夏县项目实施过程中发现的新问题、新情况，及时向县委、县政府反映，同时要搞好固定资产投资的月季分析和目标任务的预测监管工作。四是各项目建设和管理部门要积极配合统计部门按实际进展如实上报投资数据，确保固定资产投资进度的有序推进和全年目标任务的全面完成。

第二篇：1-4月定边县固定资产投资实现快速增长

1-4月定边县固定资产投资实现快速增长

2012年，针对定边县经济发展面临的诸多挑战，县委、县政府将扩大有效投资作为今年经济工作的重中之重，早谋划、早部署，按照“工业化强县、农业产业化富民、城镇化改善民生”的总体思路，安排重点项目建设，举全县之力，在加快续建项目进展的同时，全力以赴推进重大项目前期和开工新突破，取得积极成效。1-4月份固定资产投资实现快速增长的良好开局，为全县经济平稳较快发展提供了有力的支撑。

一、1-4月份固定资产投资完成情况

截止4月底，定边县纳入统计的投资项目共有67个，其中：城镇项目61个（跨项目51个，本年新开工项目10个），房地产项目6个，均为跨项目。在统项目计划总投资132.90亿元，自开始累计完成投资64.75亿元，本年完成投资额9.12亿元，同比增长203.9%，完成县级目标任务80亿元的11.4%。现有投产项目3个，新增固定资产1.82亿元。

从投资的产业结构来看，第一产业完成投资2.0亿元，第二产业完成投资6.32亿元，第三产业完成投资0.8亿元，三次产业投资比重分别为21.9%、69.3%和8.8%。各行业投资情况如下：

1、农林牧渔业完成投资2.0亿元。其中：白于山区移民搬迁项目完成1.0亿元，农业局特色农业富民建设项目完成0.92亿元，现代农业示范基地核心区建设项目完成0.06亿元，国土局种羊场土地开发项目完成0.01亿元，国土局黄湾乡余岔土地整理项目完成0.01亿元。

2、采矿业完成投资3.26亿元。其中：定边采油厂新打油井项目完成3.14亿元，盐化厂盐田综合开发项目完成0.12亿元。

3、制造业完成投资0.01亿元，均为陕西灵艳绿色兔肉兔皮加工项目投资额。

4、电力、燃气及水的生产和供应业完成投资0.84亿元。其中：国电陕西草山梁风电项目完成0.53亿元，大唐张家山风电厂二期项目完成0.31亿元。

5、建筑业完成投资2.21亿元。主要是保障房建设和城镇私人建设项目投资。

6、交通运输业完成投资0.47亿元。其中：交通局通达工程项目完成0.37亿元，贺圈至红柳沟二级公路建设项目完成0.1亿元。

7、房地产项目完成投资0.1亿元。

8、水利环境和公共设施管理业完成投资0.08亿元。其中：创业路景观绿化完成0.06亿元，贺圈路市政工程项目完成0.02亿元。

9、居民服务和其他服务业完成投资0.02亿元，主要为福安园公墓、救助管理站项目投资。

10、教育事业完成投资0.07亿元。其中：县幼儿园综合楼建设项目完成0.04亿元，中小学校安工程完成0.03亿元。

11、文化、体育和娱乐业完成投资0.06亿元。其中：发展馆建设项目完成0.05亿元，体育场建设项目完成0.01亿元。

二、存在的主要问题

1、完成全年投资目标任务缺口较大。2011年定边县共完成全社会固定资产投资131.34亿元，完成市下达任务130亿元的101.03%，其中县本级完成61.03亿元，完成市下达任务60亿元的101.72%。结合定边县今年项目计划和长庆局历年投资增长趋势及1-4月份定边县固定资产投资完成情况看，目前已进入项目建设黄金期，大多项目都在前期准备阶段，还未开工，截止4月底仅完成县本级80亿元目标任务的11.4%，要完成全年目标任务存在一定难度。

2、备案制度要求严格，入统困难。从2010年开始省局对新开工项目库实行项目备案制度，要求非常严格，新入统的项目必须要有项目立项审批文件，项目规划、施工许可，施工合同，项目土地使用证及环评文件，项目新开工现场照片等相关文件，缺一不可。目前定边县的实际情况是，好多项目实际已开工建设，因备案入库的相关手续不全，影响了数据的及时上报。

3、按照增长速度的评估制度，也对投资上报产生一定的影响。定边县1-4月份县本级固定资产投资实际完成投资14.78亿元，但最终评估反馈的仅为9.12亿元，上报数与评估数相差5.66亿元，加上上完成未能确认的16.05亿元，造成定边县目前积压的投资额达21.71亿元。造成上报数据不能反映定边县投资实际情况，给我们的正常统计工作也带来许多难度，也使我们无法与政府及各经济部门进行对接。

三、下一步工作措施

1、严格按照固定资产投资统计制度方案要求，对全县500万元以上新开工的项目及续建项目全部纳入统计，做到应统尽统。

2、加强与县级各部门协调、配合，进一步做好新开工项目的统计备案登记工作，逐步完善新开工项目备案制度的相关手续，尽可能做到项目开工后能够及时按进度入库上报，以确保真实反映定边县固定资产投资实际情况。

3、积极与上级业务部门加强沟通联系，尽可能使定边县上报的投资数据最大程度得到上级部门的认可，提高投资数据的真实性与科学性，力争完成全社会固定资产投资目标任务。

第三篇：2月固定资产投资分析

2012年1-2月固定资产投资分析

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，继续把加大固定资产投资作为促进我县经济增长的一项重要措施来抓，进一步扩大投资规模，使我县固定资产投资继续保持良好增长态势。

一、投资运行的基本特点

1、投资总量增加。1-2月，全县累计完成全社会固定资产投资 145255万元, 比去年同期增长277 %。其中: 城镇500万元以上项目完成投资 万元, 同比 %;农村５00万元以上项目完成投资 万元，同比 %;房地产开发投资 万元，同比增长 %。

2、施工项目规模扩大。1-2月份，全区500万元以上的在建项目55个，其中计划总投资五千万元以上的施工项目38个，计划总投资亿元以上的施工项目21个；本年新开工项目31个，计划总投资 万元。施工项目的增加为我县投资增长奠定了基础，新开工项目的及时启动对全县投资增长起了重要的拉动作用。

3、工业投资大幅增长。1-2月份，全县工业投资累计完成 万元，比上年同期增长 %，工业投资占全社会投资的比例达到 %，成为拉动全县投资增长的主要力量。

5、开发区投资中坚地位凸现，截止2月底，县经济开发区共完成固定资产投资7.53亿元。占全县固定资产投资额的51.82%，成为拉动全县固定资产投资增长的中坚力量。

二、存在的问题

1、与其他县区比较仍然存在差距。

2、投资总量较序时进度仍有差距。截止2月底，全县固定资产投资总量完成14.53亿元，同比去年同期虽然增幅较高，但只占全年目标任务146亿元的9.95%，较序时进度完成量差距很大。

3、重大项目开工速度偏慢。目前全县19个重点项目，目前开工项目数只有10个，开工率不足55%。部分项目只拉了一个围墙，如：重大项目进展速度缓慢，成为延缓我县固定资产投资增长速度的一个重要因素。

4、部分乡镇投资贡献度不足。比较典型的为濠城镇，截止2月底，濠城镇固定资产完成量只有一个华克农副产品收购站项目的200万元，占濠城镇全面目标任务的0.67%。投资项目少，投资贡献度不足，是该镇目前存在的主要问题。

三、几点建议

1、突出重点，加快重大项目的开工建设进度 对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工；对前期工作基本完成，要积极协调帮助项目单位解决各种困难和问题，促其尽快动

工，防止重大投资项目出现断档的现象；对部分进展缓慢的重点项目，要实行责任到人，月度监督，及时有效的解决项目存在的问题，确保项目尽快落实开工

2、做好储备，进一步完善重点项目库充实工作。项目储备工作是保证固定资产投资工作顺利开展的基础，是保证固定资产投资增长的前提，当前要根据市委市政府文件精神要求，筛选一批低能耗、低污染、潜力大、前景好的项目充实入重点项目库，为投资项目做好储备。

3、优化环境，继续做好招商引资工作

进一步优化县域软环境建设，为招商引资提供最优良的服务工作。并创新招商方式加大县域优势的宣传力度，吸引外地资金来我县投资，广泛调动和吸引更多的社会资金投入新兴工业和现代服务业等领域，为我县“十二五”期间新一轮的大发展创造条件

第四篇：固定资产投资可行性分析

第一章

总

则

第一条

为加强济南产业固定资产投资项目可行性分析（以下简称“可行性分析”）管理，规范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作质量，根据有关规定，特制定本办法。

第二条

可行性分析包括项目总论、产品市场需求分析、组织机构及实施进度、结论和建议和审批等环节。

第三条

本办法适用于时代集团公司各济南产业（不适用于老试金）。

第二章

可行性分析的原则

第四条

可行性分析的原则

（一）规范的原则。可行性分析要遵守有关法律法规和集团公司规章制度，科学决策，规范管理。

（二）严格程序的原则。可行性分析要遵循

“先调研后论证，先论证再决策”的程序要求，依照规定程序开展固定资产投资的可行性分析工作。

（三）分级管理的原则。可行性分析根据产业不同类型（需安装固定资产和更新改造固定资产）的性质实行分级管理，严格按管理权限开展可行性分析工作。

（四）集体决策的原则。重大固定资产投资项目决策，由产业领导办公会集体讨论的方式通过。

第五条

固定资产投资实行归口管理，遵循谁受益谁负责的原则，受益部门为可行性分析的归口管理部门。

第三章

可行性分析

第六条

可行性分析的目的：通过对拟购置引进或更新改造建项目相关的自然、社会、技术、经济资料的调查分析与预测分析，提出并选择可能的投资方案，论证投资的必要性、技术的适用性、条件的可能性、经济上的盈利性及投资的风险性，为投资决策提供全面、系统、客观的依据。

第七条

项目可行性研究按照研究深度分为预可行性研究和可行性研究两个阶段。

第八条

总投资≥5万元（待定）的固定资产投资或更新改造项目必须编制可行性分析报告，并上报集团董事长审批。

第九条

购置引进固定资产可行性分析报告以实施部门为主组织编制，预可行性研究报告以建设单位为主体组织编制，部分专业性较强的内容可向专职部门或专业人员咨询。更新改造固定资产投资项目可行性分析报告参照购置引进固定资产可行性分析报告编制，内容可适当简化，要重点说明更新改造的必要性、可行性等内容。

第十条

可行性分析报告要按有关规定要按购置引进或更新改造固定资产可行性分析报告（提纲）编制（见附件），下列项目必须编制可行性分析报告。

（一）总投资≥50（待定）万元的固定资产购置引进项目；

（二）总投资≥100（待定）万元的非安装（更新改造）项目。

第十一条

各产业实施部门是可行性分析报告的主体，应对可行性分析报告的质量负责。

第十二条

可行性分析报告的主要内容：包括总论、产品市场需求分析、投资与财务评价、竞争力及风险分析、组织机构及实施进度、QHSE评价等。具体内容依照《购置引进固定资产可行性分析报告编制大纲》、《更新改造固定资产可行性分析报告编制大纲》编制。

第十三条

可行性分析报告的质量要求

（一）遵循国家有关法律、法规和集团公司有关规章制度。

（二）市场调查分析客观公正，基础资料真实齐全。

（三）参数选择科学合理，计算方法规范正确。

（四）内容全面、结构完整、格式规范。附图、附表、附件齐全。

（五）如实反映可能存在的风险因素，提出有效的应对措施。第四章

可行性分析审核评估

第十四条

审核评估的目的：审计中心从市场、技术、工程和经济等角度，对项目可行性分析报告的客观性、真实性和可靠性进行审核评估（必要时获得外部专家的协助），为产业固定资产投资决策提供咨询意见。

第十五条

项目评估的分级管理

（一）一般固定资产投资项目，总投资≥5万元的，原则上由产业审计部进行审核评估，审计中心复审，董事长审批。

（二）更新改造类固定资产投资，原则上由审计部和审计中心共同审核评估，产业规划部门委托审核评估，特殊情况由外部专家协助，董事长审批。

第十六条

承担项目评估的特殊说明

承担编制项目可行性分析报告的部门或人员，不能参与同一项目可行性分析报告的评估。

第十七条

产业审计部或审计中心接到需审核评估的分析报告后，应及时指定审核评估负责人，必要时可成立项目组，提出审核评估方案，并于3个工作日（待定）内完成审核评估，出具审核意见报董事长审批。

第十八条

可行性分析审核评估的主要内容：包括固定资产投资项目的必要性、可行性；市场预测；QHSE评价；施工方的资质和方案；外部协作配合条件和配套项目；投资估算和融资方案；财务评价；不确定性分析和风险分析；项目综合效益评价；对项目综合研究后的总体评价等。

第十九条

审核评估报告的质量要求

（一）符合产业政策、集团公司发展战略和企业产业定位。

（二）调查研究客观公正，基础资料真实齐全。

（三）内容全面，论据充分，结论明确。

（四）明确项目存在的风险，并提出建议解决方案。

第五章 可行性分析审批

第二十条

可行性分析审批的一般程序

（一）归口管理部门在市场调研的基础上形成分析报告。

（二）根据投资金额，确定报送审核评估部门。

（三）产业审计部审核评估后，形成审核意见，报审计中心复审。

（四）审计中心根据审核评估要点，必要时获得专家的协助，形成复审意见。

（五）报送集团董事长审批。

第二十二条

项目批复内容一般包括：

（一）固定资产投资名称和金额；

（二）主要内容及工艺技术；

（三）资金来源；

（四）设备材料采购及施工单位选择等招标规定；

（五）建设周期要求；

（六）管理及运营要求等。

第六章

附

则

第二十三条

本办法由济南财务中心负责解释。此前有关规定与本办法不符的以本办法为准。

第二十四条

本办法自印发之日起施行。

附件：

1、购置引进固定资产可行性分析报告编制大纲

2、更新改造固定资产可行性分析报告编制大纲

3、综合效益测算明细表

（一）4、综合效益测算明细表

（二）

第五篇：区县固定资产投资分析

关于XX区固定资产投资统计

数据质量专项报告

2014年，面对复杂严峻的经济形势，在区委、区政府的正确领导下，XX区坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，狠抓十二五规划各项目标。近期，对我区固定资产项目进行了实地核查，现将核查情况汇报如下：

一、固定资产投资完成情况

1-8月，我区全社会固定资产投资完成155.47亿元，同比增长14.40%，其中，50万元固定资产投资完成103.66，同比增长10.93%。

分类型看，项目建设投资完成92.48亿元，同比增长79.51%；房地产投资完成62.92亿元，同比下降9.00%；工业投资完成50.96亿元，同比增长9.90%。

分产业看，一产投资完成5.45亿元，同比增长7.91%；二产投资完成20.67亿元，同比下降28.76%；三产投资完成129.34，同比增长49.14%。

二、XX区固定资产投资运行的主要特点

（一）投资规模不断扩大，总量迈上新台阶。XX区固定资产投资规模进一步扩大，在建项目计划总投资达到860 亿元，比上年增长8.3%。投资总量持续增长并迈上新台阶，但相比上年增速下滑超过30个百分点。

（二）工业投资持续上升，但发展空趋势不容乐观。“十二五”以来在区委区政府工业强区战略稳步推进的过程中，我区工业投资完成50.96亿元，同比增长9.90%，但本年计划投资总量呈现萎缩，同比下降约三成，对我区工业的持续增长带来隐患。同时，当前工业投资中，工业产业投资仅占39.40%，工业产业投资是支撑工业较快发展的推动机，但由于投资存在的滞后性，当前没有明显的影响到工业持续发展的速度，但长期保持负增长，会极大的影响我区工业产业的发展进程。

（三）房地产下滑，但三产投资继续保持增长。1-8月房地产投资完成62.92亿元，同比下降9.00%，但房地产投资仍占全社会固定资产投资的40.47%。但本年由于我区。。。。等道路的持续开工，支撑了我区三产投资继续保持49.14%的增长。

（四）非公投资持续上升，发展活力增强。全年非公投资完成77.71亿元，比上年增长34.39%，增速比XX区投资平均水平高13.79个百分点。民间投资占XX区投资比重为49.98%，比上年提高9个百分点。

三、当前投资运行中需关注的问题

（一）大项目投资支撑后劲不足。全年XX区计划总投资在亿元以上的项目共49个，计划总投资共808.26亿元，比去年同期增长12.48%，而亿元项目1-8月完成投资105.16亿元，同比增长33.05%。按照目前投资进度，若不能持续补充项目库内亿元以上项目，将对今后的投资持续增长形成阻碍。

（二）房开项目超概算项目个数多，投资空间严重不足。就报表情况看：23个房开项目中，有8个项目8月份无投资数，有6个项目自开始建设累计完成投资未到达计划总投资；有17个项目累计完成投资已经超计划总投资的90%；有4个项目累计完成投资已经超计划总投资20%以上（。。。），其中。。。。项目累计完成投资已经超计划总投资30%以上。有投资空间大于一个亿的项目仅有。。。。

（三）普遍存在提前报送完成进度情况。经7-9月我局对辖区内投资项目进行核查后，发现如下问题：

1、工程仅完成一半投资进度就以接近报完，如。。。等；

2、未正式开工建设，尚处于前期工作阶段，还在填方、平场就开始报送投资，如琴海听涛。

（四）项目单位所报数据支撑材料不完整，有的没有支撑材料。一是所提供的原始凭证只有简单的汇总表，不能充分支撑所报数据，如。。。等；二是提供的财务资料不能佐证所报数据，如。。。等。

（五）项目单位基础工作不够扎实。

1、统计报表填报不规范，没有严格按照统计制度规定的范围和方法准确计算 指标值，如。。。。

2、留底报表没有签字盖章，绝大多数投资项目报送单位留底报表为加盖公章，领导签字，房开企业中。。。三个项目的业主单位也未盖章签字；

3、项目单位统计人员变换频繁，不能熟练掌握统计业务，准确理解统计指标，工作交接脱节。如。。。等。

（六）乡镇报送项目存在问题较多。由于各乡镇为完成年初区委区政府制定的固定资产投资目标，对一些辖区内的小个头项目进行注水扩容，如。。。，总投资不过千万，但经协调后，将计划总投资调整至8080万元进行入库。因而造成此类项目企业拒绝填报报表，由所属乡镇（经发局）代为上报，且上报数据无任何支撑资料。另外，如。。。等项目，曾于2012年入库，2013年保送完工，而本该乡镇再次进行入库上报投资数据，此类项目投资支撑资料部分落款为2012年或更早的日期，存在往年数据本年上报的情况。一旦省市统计系统对以上项目进行核查，将对XX区的投资评估系数造成极大影响。

四、有关建议

（一）继续强化大项目引入。继续实施大项目推动战略，把大项目招商引资工作放在突出位置，集中力量抓好先进制造业、高端服务业等重大项目引进，增强大项目对XX省投资发展的拉动作用。

（二）进一步激发民间资本活。进一步贯彻中央关于鼓 励、促进和引导民营经济发展的意见精神，进一步细化落实支持民间投资发展的政策措施，拓宽民间投资准入领域，充分激发民间资本活力和创造力。

（三）进一步加大投资建设资金的筹措力度。不断拓宽投融资渠道。一是加强政府、银行、企业间的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持，加强与金融机构的沟通与联系，争取进一步扩大信贷规模，保障已开工大项目的资金需求。二是进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局，扩大信托、工程保理、短贷、承兑汇票等业务，积极拓展企业债、社保资金、保险资金和短期融资券等新业务筹集资金。