惠东县2010年固定资产投资情况分析

第一篇：惠东县2010年固定资产投资情况分析

投资突破百亿 效益初步显现

——惠东县2010年固定资产投资情况分析

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是实现“五年迈上新台阶”的关键一年。一年来，县委、县政府继续以“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐”为总体思路，认真组织实施“抓好三个对接、构建四大功能区、打造五大基地”发展战略，大力推进大项目建设，工业投资大幅增长，全社会固定资产投资突破116亿元，同比增长43.8%，增幅居全市第一，对比年度目标任务快14.1个百分点。固定资产投资的持续快速增长，为我县“十二五”发展积蓄了强大动力。

一、主要特点

（一）投资总额突破百亿大关，增幅居全市第一。我县固定资产投资在结转项目和新开工项目的双重带动下，继续延续上年良好的增长势头。2010年，我县全社会固定资产完成投资116亿元，同比增长43.8%，增长居全市第一，增幅比全市高26个百分点。其中，城镇投资92.7亿元，同比增长61.8%，占全社会投资比重为79.9%；农村投资23.3亿元，同比下降0.3%，占全社会投资比重为20.1%。其中，本年新开工项目完成投资53.6亿元，占全社会固定资产投资46.2%。2010年主要新增生产能力包括：新建公路17.7公里、改建公路5.01公里、火力发电100万千瓦、新建3个泊位的港口码头，年吞吐量30万吨、城市污水处理能力3万吨/日等。

（二）大项目大幅增长，支撑作用明显。2010年，县委、县政府加大力度抓好大项目建设，各大项目建设进展良好。2010年，我县新开工亿元项目18个，同比增长200%；完成投资29.7亿元，同比增长494%。本年完成投资1亿元以上的有17个，同比增长70%，完成投资75.9亿元，同比增长102.9%，占全社会固定资产投资的65.4%。

（三）工业投资大幅增长，投资效益明显增强。工业经济增长一直以来都是我县经济增长的核心力量，近年来我县不断加大工业投资，投资结构不断得到优化。2010年受平海电厂、华源轩家具、祯州输变电工程、海龙模具、富乐工业材料等项目带动，我县工业完成投资突破62亿元，投资额排全市第二，同比增长55.7%，增幅居全市第二，仅次于惠城区，增幅比全市高41.3个百分点。我县工业完成投资额占全社会固定资产投资53.4%；占全市工业投资的20.7%，比全县规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的3.9%高出16.8个百分点。2008年、2009年、2010年我县工业投资分别增长79.9%、91.5%、55.7%，我县工业投资连续三年保持高位增长，为我县工业大发展打下坚实基础。平海电厂两台机组投产，可增加规模以上工业产值50亿元。

（四）第三产业投资不断走高，后劲仍将持续。在我县不断加大基础设施投入，旅游业日益向好，房地产业蓬勃发展的大环境下，我县第三产业投资增长不断走高。2010年，在巽寮滨海旅游度假项目、广惠高速东延线、东盛广场、惠州大道东段（惠东段）改造、平多路改造等大项目的拉动下，我县第三产业完成投资53.4亿元，同比增长35.7%，增幅比全市高15.3个百分点，这也是近三年来我县第三产业投资的最大增幅。在碧桂园、弘诚厚园、广惠高速东延线、稔平半岛环岛公路等大项目的带动下，我县第三产业投资将保持持续强劲的增长势头。

（五）重点项目超速推进，投资管理成效显著。2010年，我县安排重点建设项目35宗，年度计划总投资52.1亿元。我县对35宗重点项目继续实行“一个项目、一名领导、一套人马全程跟踪服务”的推进方式，及时协调项目方解决项目建设中遇到的各种实际问题，确保重点项目建设顺利推进。2010年，平海电厂、尚湾新城、惠州大道东段（惠东段）改造、广惠高速东延线、祯州输变电工程等重点项目扎实推进，完成投资额大幅超出年度计划。2010年35宗重点项目完成投资59.3亿元，占全社会固定资产投资51.1%，完成年度计划投资的113.8%，高出年度计划13.8个百分点，拉动我县固定资产投资增长23.7个百分点。

（六）房地产开发投资大幅增长，销售均价有所下降。由于地价上升与调控压力增加，开发商纷纷转战二三线城市。我县毗邻深莞惠，地理条件优越，而且随着我县旅游资源纵深开发、基础设施不断完善、城市化进程加快推进，吸引了碧桂园、中航地产、万科、合正集团等实力较强的房地产开发企业前来投资。2010年，我县房地产开发投资18.6亿元，同比增长67.9%，比全市增长快15.1个百分点；占我县第三产业投资34.7%，拉动第三产业投资增长19.1个百分点。2010年，被称为中国房地产除2008年以外的又一个调控年。一年来房价调控政策频频出现，而由于我县商品房平均售价低于周边地区，泡沫现象不明显，而且商品房屋建设以中低档为主，高档住宅占比较低，调控政策对我县商品房销售的影响较小。再者我县房地产业发展起步相对较晚，刚性需求仍然很大。2010年，我县商品房销售面积达29.8万平方米，同比大幅增长56.8%，比全市商品房销售面积增长快41.4个百分点。商品房销售均价3762.6元每平方米，同比下降14.5%，主要是2010年别墅及高档公寓的销售面积及销售额的占比双双下降。别墅及高档公寓的销售面积面积占全部商品住宅的销售销售面积从2009年的31.2%下降到2010年的16.1%；销售额的占比从2009年的62.6%下降到2010年的29.2%，促使我县商品房的总体销售均价有所下降。

（七）基础设施投资持续加大，城市化进程不断加快。在广惠高速东延线、祯州输变电工程、平多公路、惠州大道东段（惠东段）等大型基础设施项目的拉动下，我县基础设施完成投资62.1亿元，同比增长48.6%。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资49.6亿元，同比增长67.6%，占基础设施投资总量的80%；交通运输、仓储和邮政业投资10亿元，同比增长78.6%，占基础设施投资总量的16.1%。

二、存在的问题

（一）农业投资大幅下降。2010年，我县农业投资4259万元，同比下降58.1%。对打造“绿色食品供应基地”支撑不足。

（二）工业投资缺乏后续支撑。2010年，我县工业投资达62.2亿元，同比增长55%。主要受平海电厂的拉动，该项目完成投资37.1亿元，占全县工业投资59.6%。随着平海电厂的投产，我县工业投资增长后劲明显不足。

（三）园区建设进展滞后。我县划定珠三角产业转移园、中航谟岭工业园、女鞋生产基地等多个产业园区，但真正动工建设，已有企业进园的只有珠三角产业转移园一个，其他的园区均因为项目审批、用地、供水、供电等问题而造成园区建设进展滞后。

三、建议及对策

（一）加快启动大项目建设，确保投资持续快速增长。我县固定资产投资主要是靠大项目的拉动，本年完成投资超亿元的项目有17个，完成投资75.9亿元，占全社会固定资产投资65.4%，对我县固定资产投资增长的贡献很大。一是要加强重点项目规划。要解决好项目用地、拆迁补偿、资金短缺、供水供电等各种问题和困难，确保各宗投产项目顺利投产、续建项目加快施工进度、新开工项目早日动工。二是要加快启动大项目建设。尽快启动国储石油基地项目、原生态海洋文化旅游项目、万科〃双月湾项目、国鑫汽车等项目，才能在平海电厂两台机组已投产的情况下，延续我县固定资产投资高增长态势。

（二）加快工业园区建设，夯实工业发展基础。工业园区既是承接发达地区产业转移的主要阵地，也是我县大工业发展的平台。我县工业在经过这几年的快速发展后，仍然存在大工业企业偏少的状况，只有加快推进园区建设才能使我县工业实现跨越式发展、推动我县产业优化升级。园区建设方面，要多上项目，上大项目、上好项目，我们既要加快交通、供水、供电等基础设施的建设，又要加强软环境建设为投资者开辟“快速通道”，还要加强宣传推广，吸引更多的企业前来投资建设。

（三）加大保障性住房投入，促进民生事业发展。一是要加大保障性住房投入，加强保障性住房的监管。下来我县要确保泰园经济适用房和黄埠经济适用房项目加快推进，同时尽早启动结合旧城改造，拆除平深街道办、梁化镇等部分路段好、年代久远且具有改造价值的公有房屋，改造成保障性住房的项目。加大保障性住房供应，确实改善低收入家庭住房状况，公平、公正、公开地做好保障性住房的分配工作，确保我县安居工程建设取得较好成效。二是要加大小户型商品房投资开发，优化房地产投资结构。随着我县经济实力不断增强，到我县就业的人不断增多，这明显增加了我县商品房刚性需求。90平方米以下的小户型商品住宅由于首付和月供都比较低，让新就业人士更容易接受同时相对降低生活成本。而我县90平方米以下的小户型商品房仅有27.5万平方米，占全县商品房住宅的13.6%。我县要增加小户型商品房的规划及土地供给，相关部门对于审批的房地产项目要规划一定比例的小户型商品房住宅。解决好中等收入人群的住房问题，为我县经济更好更快发展留住更多人才。

（四）加快城镇化进程，推动惠东跨越发展。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求和“整洁、亮丽、畅顺、有序”的目标，着力在城镇建设和管理上下功夫。在加快农业产业化同时，以工业化推进城镇化，还要加快第三产业发展，以促进我县产业结构优化发展。要实行更加积极的城镇化政策，创新城乡统一的户籍管理体制、劳动管理体制和社会保障体制，加大民生项目投资，打造“宜商、宜居、宜创业”平台。

第二篇：2月固定资产投资分析

2012年1-2月固定资产投资分析

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，继续把加大固定资产投资作为促进我县经济增长的一项重要措施来抓，进一步扩大投资规模，使我县固定资产投资继续保持良好增长态势。

一、投资运行的基本特点

1、投资总量增加。1-2月，全县累计完成全社会固定资产投资 145255万元, 比去年同期增长277 %。其中: 城镇500万元以上项目完成投资 万元, 同比 %;农村５00万元以上项目完成投资 万元，同比 %;房地产开发投资 万元，同比增长 %。

2、施工项目规模扩大。1-2月份，全区500万元以上的在建项目55个，其中计划总投资五千万元以上的施工项目38个，计划总投资亿元以上的施工项目21个；本年新开工项目31个，计划总投资 万元。施工项目的增加为我县投资增长奠定了基础，新开工项目的及时启动对全县投资增长起了重要的拉动作用。

3、工业投资大幅增长。1-2月份，全县工业投资累计完成 万元，比上年同期增长 %，工业投资占全社会投资的比例达到 %，成为拉动全县投资增长的主要力量。

5、开发区投资中坚地位凸现，截止2月底，县经济开发区共完成固定资产投资7.53亿元。占全县固定资产投资额的51.82%，成为拉动全县固定资产投资增长的中坚力量。

二、存在的问题

1、与其他县区比较仍然存在差距。

2、投资总量较序时进度仍有差距。截止2月底，全县固定资产投资总量完成14.53亿元，同比去年同期虽然增幅较高，但只占全年目标任务146亿元的9.95%，较序时进度完成量差距很大。

3、重大项目开工速度偏慢。目前全县19个重点项目，目前开工项目数只有10个，开工率不足55%。部分项目只拉了一个围墙，如：重大项目进展速度缓慢，成为延缓我县固定资产投资增长速度的一个重要因素。

4、部分乡镇投资贡献度不足。比较典型的为濠城镇，截止2月底，濠城镇固定资产完成量只有一个华克农副产品收购站项目的200万元，占濠城镇全面目标任务的0.67%。投资项目少，投资贡献度不足，是该镇目前存在的主要问题。

三、几点建议

1、突出重点，加快重大项目的开工建设进度 对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工；对前期工作基本完成，要积极协调帮助项目单位解决各种困难和问题，促其尽快动

工，防止重大投资项目出现断档的现象；对部分进展缓慢的重点项目，要实行责任到人，月度监督，及时有效的解决项目存在的问题，确保项目尽快落实开工

2、做好储备，进一步完善重点项目库充实工作。项目储备工作是保证固定资产投资工作顺利开展的基础，是保证固定资产投资增长的前提，当前要根据市委市政府文件精神要求，筛选一批低能耗、低污染、潜力大、前景好的项目充实入重点项目库，为投资项目做好储备。

3、优化环境，继续做好招商引资工作

进一步优化县域软环境建设，为招商引资提供最优良的服务工作。并创新招商方式加大县域优势的宣传力度，吸引外地资金来我县投资，广泛调动和吸引更多的社会资金投入新兴工业和现代服务业等领域，为我县“十二五”期间新一轮的大发展创造条件

第三篇：固定资产投资可行性分析

第一章

总

则

第一条

为加强济南产业固定资产投资项目可行性分析（以下简称“可行性分析”）管理，规范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作质量，根据有关规定，特制定本办法。

第二条

可行性分析包括项目总论、产品市场需求分析、组织机构及实施进度、结论和建议和审批等环节。

第三条

本办法适用于时代集团公司各济南产业（不适用于老试金）。

第二章

可行性分析的原则

第四条

可行性分析的原则

（一）规范的原则。可行性分析要遵守有关法律法规和集团公司规章制度，科学决策，规范管理。

（二）严格程序的原则。可行性分析要遵循

“先调研后论证，先论证再决策”的程序要求，依照规定程序开展固定资产投资的可行性分析工作。

（三）分级管理的原则。可行性分析根据产业不同类型（需安装固定资产和更新改造固定资产）的性质实行分级管理，严格按管理权限开展可行性分析工作。

（四）集体决策的原则。重大固定资产投资项目决策，由产业领导办公会集体讨论的方式通过。

第五条

固定资产投资实行归口管理，遵循谁受益谁负责的原则，受益部门为可行性分析的归口管理部门。

第三章

可行性分析

第六条

可行性分析的目的：通过对拟购置引进或更新改造建项目相关的自然、社会、技术、经济资料的调查分析与预测分析，提出并选择可能的投资方案，论证投资的必要性、技术的适用性、条件的可能性、经济上的盈利性及投资的风险性，为投资决策提供全面、系统、客观的依据。

第七条

项目可行性研究按照研究深度分为预可行性研究和可行性研究两个阶段。

第八条

总投资≥5万元（待定）的固定资产投资或更新改造项目必须编制可行性分析报告，并上报集团董事长审批。

第九条

购置引进固定资产可行性分析报告以实施部门为主组织编制，预可行性研究报告以建设单位为主体组织编制，部分专业性较强的内容可向专职部门或专业人员咨询。更新改造固定资产投资项目可行性分析报告参照购置引进固定资产可行性分析报告编制，内容可适当简化，要重点说明更新改造的必要性、可行性等内容。

第十条

可行性分析报告要按有关规定要按购置引进或更新改造固定资产可行性分析报告（提纲）编制（见附件），下列项目必须编制可行性分析报告。

（一）总投资≥50（待定）万元的固定资产购置引进项目；

（二）总投资≥100（待定）万元的非安装（更新改造）项目。

第十一条

各产业实施部门是可行性分析报告的主体，应对可行性分析报告的质量负责。

第十二条

可行性分析报告的主要内容：包括总论、产品市场需求分析、投资与财务评价、竞争力及风险分析、组织机构及实施进度、QHSE评价等。具体内容依照《购置引进固定资产可行性分析报告编制大纲》、《更新改造固定资产可行性分析报告编制大纲》编制。

第十三条

可行性分析报告的质量要求

（一）遵循国家有关法律、法规和集团公司有关规章制度。

（二）市场调查分析客观公正，基础资料真实齐全。

（三）参数选择科学合理，计算方法规范正确。

（四）内容全面、结构完整、格式规范。附图、附表、附件齐全。

（五）如实反映可能存在的风险因素，提出有效的应对措施。第四章

可行性分析审核评估

第十四条

审核评估的目的：审计中心从市场、技术、工程和经济等角度，对项目可行性分析报告的客观性、真实性和可靠性进行审核评估（必要时获得外部专家的协助），为产业固定资产投资决策提供咨询意见。

第十五条

项目评估的分级管理

（一）一般固定资产投资项目，总投资≥5万元的，原则上由产业审计部进行审核评估，审计中心复审，董事长审批。

（二）更新改造类固定资产投资，原则上由审计部和审计中心共同审核评估，产业规划部门委托审核评估，特殊情况由外部专家协助，董事长审批。

第十六条

承担项目评估的特殊说明

承担编制项目可行性分析报告的部门或人员，不能参与同一项目可行性分析报告的评估。

第十七条

产业审计部或审计中心接到需审核评估的分析报告后，应及时指定审核评估负责人，必要时可成立项目组，提出审核评估方案，并于3个工作日（待定）内完成审核评估，出具审核意见报董事长审批。

第十八条

可行性分析审核评估的主要内容：包括固定资产投资项目的必要性、可行性；市场预测；QHSE评价；施工方的资质和方案；外部协作配合条件和配套项目；投资估算和融资方案；财务评价；不确定性分析和风险分析；项目综合效益评价；对项目综合研究后的总体评价等。

第十九条

审核评估报告的质量要求

（一）符合产业政策、集团公司发展战略和企业产业定位。

（二）调查研究客观公正，基础资料真实齐全。

（三）内容全面，论据充分，结论明确。

（四）明确项目存在的风险，并提出建议解决方案。

第五章 可行性分析审批

第二十条

可行性分析审批的一般程序

（一）归口管理部门在市场调研的基础上形成分析报告。

（二）根据投资金额，确定报送审核评估部门。

（三）产业审计部审核评估后，形成审核意见，报审计中心复审。

（四）审计中心根据审核评估要点，必要时获得专家的协助，形成复审意见。

（五）报送集团董事长审批。

第二十二条

项目批复内容一般包括：

（一）固定资产投资名称和金额；

（二）主要内容及工艺技术；

（三）资金来源；

（四）设备材料采购及施工单位选择等招标规定；

（五）建设周期要求；

（六）管理及运营要求等。

第六章

附

则

第二十三条

本办法由济南财务中心负责解释。此前有关规定与本办法不符的以本办法为准。

第二十四条

本办法自印发之日起施行。

附件：

1、购置引进固定资产可行性分析报告编制大纲

2、更新改造固定资产可行性分析报告编制大纲

3、综合效益测算明细表

（一）4、综合效益测算明细表

（二）

第四篇：区县固定资产投资分析

关于XX区固定资产投资统计

数据质量专项报告

2014年，面对复杂严峻的经济形势，在区委、区政府的正确领导下，XX区坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，狠抓十二五规划各项目标。近期，对我区固定资产项目进行了实地核查，现将核查情况汇报如下：

一、固定资产投资完成情况

1-8月，我区全社会固定资产投资完成155.47亿元，同比增长14.40%，其中，50万元固定资产投资完成103.66，同比增长10.93%。

分类型看，项目建设投资完成92.48亿元，同比增长79.51%；房地产投资完成62.92亿元，同比下降9.00%；工业投资完成50.96亿元，同比增长9.90%。

分产业看，一产投资完成5.45亿元，同比增长7.91%；二产投资完成20.67亿元，同比下降28.76%；三产投资完成129.34，同比增长49.14%。

二、XX区固定资产投资运行的主要特点

（一）投资规模不断扩大，总量迈上新台阶。XX区固定资产投资规模进一步扩大，在建项目计划总投资达到860 亿元，比上年增长8.3%。投资总量持续增长并迈上新台阶，但相比上年增速下滑超过30个百分点。

（二）工业投资持续上升，但发展空趋势不容乐观。“十二五”以来在区委区政府工业强区战略稳步推进的过程中，我区工业投资完成50.96亿元，同比增长9.90%，但本年计划投资总量呈现萎缩，同比下降约三成，对我区工业的持续增长带来隐患。同时，当前工业投资中，工业产业投资仅占39.40%，工业产业投资是支撑工业较快发展的推动机，但由于投资存在的滞后性，当前没有明显的影响到工业持续发展的速度，但长期保持负增长，会极大的影响我区工业产业的发展进程。

（三）房地产下滑，但三产投资继续保持增长。1-8月房地产投资完成62.92亿元，同比下降9.00%，但房地产投资仍占全社会固定资产投资的40.47%。但本年由于我区。。。。等道路的持续开工，支撑了我区三产投资继续保持49.14%的增长。

（四）非公投资持续上升，发展活力增强。全年非公投资完成77.71亿元，比上年增长34.39%，增速比XX区投资平均水平高13.79个百分点。民间投资占XX区投资比重为49.98%，比上年提高9个百分点。

三、当前投资运行中需关注的问题

（一）大项目投资支撑后劲不足。全年XX区计划总投资在亿元以上的项目共49个，计划总投资共808.26亿元，比去年同期增长12.48%，而亿元项目1-8月完成投资105.16亿元，同比增长33.05%。按照目前投资进度，若不能持续补充项目库内亿元以上项目，将对今后的投资持续增长形成阻碍。

（二）房开项目超概算项目个数多，投资空间严重不足。就报表情况看：23个房开项目中，有8个项目8月份无投资数，有6个项目自开始建设累计完成投资未到达计划总投资；有17个项目累计完成投资已经超计划总投资的90%；有4个项目累计完成投资已经超计划总投资20%以上（。。。），其中。。。。项目累计完成投资已经超计划总投资30%以上。有投资空间大于一个亿的项目仅有。。。。

（三）普遍存在提前报送完成进度情况。经7-9月我局对辖区内投资项目进行核查后，发现如下问题：

1、工程仅完成一半投资进度就以接近报完，如。。。等；

2、未正式开工建设，尚处于前期工作阶段，还在填方、平场就开始报送投资，如琴海听涛。

（四）项目单位所报数据支撑材料不完整，有的没有支撑材料。一是所提供的原始凭证只有简单的汇总表，不能充分支撑所报数据，如。。。等；二是提供的财务资料不能佐证所报数据，如。。。等。

（五）项目单位基础工作不够扎实。

1、统计报表填报不规范，没有严格按照统计制度规定的范围和方法准确计算 指标值，如。。。。

2、留底报表没有签字盖章，绝大多数投资项目报送单位留底报表为加盖公章，领导签字，房开企业中。。。三个项目的业主单位也未盖章签字；

3、项目单位统计人员变换频繁，不能熟练掌握统计业务，准确理解统计指标，工作交接脱节。如。。。等。

（六）乡镇报送项目存在问题较多。由于各乡镇为完成年初区委区政府制定的固定资产投资目标，对一些辖区内的小个头项目进行注水扩容，如。。。，总投资不过千万，但经协调后，将计划总投资调整至8080万元进行入库。因而造成此类项目企业拒绝填报报表，由所属乡镇（经发局）代为上报，且上报数据无任何支撑资料。另外，如。。。等项目，曾于2012年入库，2013年保送完工，而本该乡镇再次进行入库上报投资数据，此类项目投资支撑资料部分落款为2012年或更早的日期，存在往年数据本年上报的情况。一旦省市统计系统对以上项目进行核查，将对XX区的投资评估系数造成极大影响。

四、有关建议

（一）继续强化大项目引入。继续实施大项目推动战略，把大项目招商引资工作放在突出位置，集中力量抓好先进制造业、高端服务业等重大项目引进，增强大项目对XX省投资发展的拉动作用。

（二）进一步激发民间资本活。进一步贯彻中央关于鼓 励、促进和引导民营经济发展的意见精神，进一步细化落实支持民间投资发展的政策措施，拓宽民间投资准入领域，充分激发民间资本活力和创造力。

（三）进一步加大投资建设资金的筹措力度。不断拓宽投融资渠道。一是加强政府、银行、企业间的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持，加强与金融机构的沟通与联系，争取进一步扩大信贷规模，保障已开工大项目的资金需求。二是进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局，扩大信托、工程保理、短贷、承兑汇票等业务，积极拓展企业债、社保资金、保险资金和短期融资券等新业务筹集资金。

第五篇：固定资产投资形势分析

文章标题：固定资产投资形势分析

2005年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地、各部门牢固树立和认真落实科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，调整优化投资结构，加大基础设施和重点项目投资力度，全省固定资产投资实现理性增长、稳定增长和适度增长。

一、投资运行基本情况

2005年全省全社会

固定资产投资完成6957.38亿元，比上年增长16.3％，其中基本建设投资3556.95亿元，增长22.7％；更新改造投资929.46亿元，增长11.3％；房地产开发投资1498.28亿元，增长10.5％。

（一）投资增长总体适度，投资运行保持平稳

2005年全省投资运行呈平稳较快增长态势，除1-2月比去年同期增长25.3外，其余月份的增速上下波动不超过3个百分点，基本上在15-17.8之间。全年固定资产投资增速比生产总值增速高3.8个百分点，较好地起到拉动整体经济增长的作用。

（二）工业投资快速增长，九大产业投资增长加快

2005年全省全社会工业投资2722.82亿元，同比增长32.1，占全社会固定资产投资比重从上年的34.7提高到39.1.九大工业产业投资增长加快。2005年城镇以上投资中九大工业产业共完成投资1125.75亿元，占城镇以上工业投资2182.07亿元的51.6，增长32.4，比上年提高12.1个百分点。其中三大新兴工业产业完成投资677.98亿元，增长29.7，电子信息业、电气机械及专用设备业、石油及化学业分别完成投资258.18亿元、174.21亿元和245.60亿元，增长37.2、19.7和29.9.三大传统工业产业完成投资248.48亿元，增长18.3，纺织服装、食品饮料和建筑材料完成投资分别增长13.8、15.4和24.5.三大潜力工业产业完成投资199.29亿元，增长69.8，森工造纸业、医药和汽车制造业完成投资54.82亿元、29.75亿元和114.71亿元，分别增长60.0、39.5和85.6.九大工业产业投资加快，九大工业产业在工业乃至经济增长中的主导力量进一步加强，进一步促进我省产业结构的优化升级，增强产业竞争力。

（三）建设项目规模增大，基础设施建设继续加强

2005年全省城镇以上建设项目计划总投资共15950.77亿元，项目平均投资规模为11205.31万元，比上年增加1550.20万元。投资规模在10亿元以上的大型项目有246个，比上年增加19个，计划投资共9330.87亿元，2005年完成投资1585.31亿元；投资规模在30亿元以上的特大型项目78个，比上年增加11个，计划投资共6550.62亿元，2005年完成投资899.44亿元；投资规模在50亿元以上的超大型项目47个，比上年增加12个，计划投资共5338.74亿元，2005年完成投资586.68亿元。2005年完成投资在10亿元以上的项目有52个，比上年增加19个，共完成投资1023.87亿元，主要集中在石化、电力、地铁、电信和高速公路；完成投资30亿元以上项目有4个，分别是广州大学城建设、韶关钢铁集团公司韶钢系列改造项目、中海壳牌石化项目以及省移动通讯有限责任公司移动电话GSM扩容工程，4个项目共完成投资249.39亿元。

2005年全省基础设施完成投资2309.05亿元，基础设施投资占全社会投资的33.2.全省完成投资10亿元以上的大型项目中，约80为基础设施项目，以基础设施为主体的大型项目投资完成情况较好，有力地拉动全社会投资增长。交通运输建设投资持续增长，全省城镇以上交通运输业完成投资572.40亿元，增长15.5.大型能源项目和电网建设进展顺利，全省城镇以上能源建设投资686.41亿元，同比增长43.8.其中电力建设投资562.52亿元，增长29.8.环保水利建设投资速度加快，全省城镇以上环境、水利设施和污水处理项目建设共完成投资95.87亿元，增长47.6.

（四）房地产投资增长平稳，商品房销售增长较快

2005年全省房地产开发投资保持平稳增长态势，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投资988.56亿元，增长11.1％，占房地产开发完成投资的66％。房地产开发投资资金来源中，银行贷款351.78亿元，增长5.3％，自筹资金642.04亿元，增长26.8％。商品房销售额1383.87亿元，增长30.5％，销售面积3693.85万平方米，增长21.1％，销售均价3746元，增长7.7％，其中住宅销售均价3561元，增长8.1％。商品房空置面积2091.95万平方米，下降2.4％。

（五）两翼和山区投资增长加快，区域发展更趋协调

东西两翼和粤北山区投资增速明显高于珠江三角洲地区。2005年东西两翼7市完成投资857.07亿元，增长27.1，占全省投资比重由上年的11.3提高到12.3；山区5市完成投资674.21亿元，增长27.3，占全省投资比重由上年8.8上升为9.7.珠三角9市完成投资5131.47亿元，增长14.4，占全省投资比重为73.8.

（六）非国有经济投资快速增长，国有经济投资增长稳定

国有、民营和外资鼎足而立，共同推动固定资产投资平稳较快增长。2005年全省国有经济完成投资2013.45亿元，增长14.5；民营经济完成投资2428.88亿元，增长23.6；外资经济完成投资1742.03亿元，增长28.7.民营经济的快速增长使民营投资逐渐成为我省投资增长的重要力量，2005年全省全社会固定资产投资中民营经济投资占34.9％，国有经济投资占28.9％，外资经济投资占25％，民营经济投资比重比上年增加了2.1个百分点。

（七）投资资金来源充足，自筹资金大幅增长

2005年全省全社会固定资产投资累计到位资金7737.22亿元，超过同期全社会固定资产投资完成额779.84亿元。资金来源中自筹资金4143.20亿元，占53.5；银行贷款1326.29亿元，占17.1；利用外资785.72亿元，占10.2.二、投资运行中的主要问题

2005年，我省投资运行中存在的主要问题是：投资结构仍不尽合理，结构调整的步伐有待进一步加快。

（一）科技、教育投资下降

2005年我省科学研究技术服务业完成城镇以上投资17.68亿元，下降52.8.2005年我省教育完成城镇以上投资172.66亿元，下降10.5.（二）更新改造投资增速偏低

2005年全省更新改造投资完成额仅占全社会固定资产投资完成额的13.4，增速比全社会固定资产投资增速低5个百分点，比2004年更新改造投资增速低8.4个百分点。

（三）房地产开发投资增长偏低

2005年我省房地产开发投资保持低速平稳增长态势，增速比全社会固定资产投资增速低5.8个百分点。

（四）农村投资比重偏低

2005年，我省完成农村投资1110.31亿元，仅占全社会固定资产投资的16％。农村投资中的农村私人投资完成265.08亿元，仅增长7.8％。

三、2006年投资工作重点

2006年是“十一五”规划的开局之年。总体上看，国际国内环境仍然有利于我省投资保持稳定增长。世界经济保持较快增长，制造业加快向发展中国家转移，我省面临进一步加大利用外资的机遇；中央继续加强和改善宏观调控，积极效应逐步显现；我省工业化、城镇化进程加快，产业发展、基础设施建设和区域合作进一步加强，发展动力增强。预计2006年我省投资将继续保持平稳较快增长，全社会固定资产投资增速将达到15左右。为了促进投资实现理性增长、稳定增长和适度增长，初步考虑以下五个方面的工作重点：

（一）促进固定资产投资平稳较快增长

加强对投资形势预警分析，及时发现、解决投资领域的新情况、新问题；研究采取适应市场经济的调控手段，丰富投资宏观调控的方式方法；加强投资政策与产业政策、信贷政策、土地政策、价格政策等的协调配合，确保投资稳定较快增长。继续保持投资对经济增长的拉动作用。

（二）进一步深化投资体制改革

贯彻实施我省《广东省企业投资项目核准办法》、《广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）》和《广东省企业投资项目备案办法》等有关投资体制改革的配套文件。在省属行政公益项目中推行代建制。在政府投资管理专题研究的基础上，制定《广东省政府投资管理办法》。研究省级政府投资项目储备库建设方案，并尽快开展建库工作。加快企业投资项目备案系统和核准系统的建设和完善工作。

（三）进一步调整优化投资结构

根据转变经济增长方式的要求，进一步优化投资产业结构和区域结构。通过重大项目布局调整，搞好产业地区分工，形成产业链和产业集群，增强产业特色和功能互补，增强产业竞争力。加大对科技教育的投资力度，增强自主创新能力。加快推动珠三角地区资源整合，加快发展高新技术、重化工业和现代服务业。以广州、深圳、佛山为重点，促进珠三角地区加快发展装备制造业和高新技术产业。充分发挥临港优势，建设东西两翼钢铁和石油化工基地，促进形成沿海重化产业带。加大扶持力度，支持两翼重大基础设施和重大项目建设，推进两翼经济建设进入快速增长期。以建设公路网、铁路网、海港等为重点，完善东西两翼的交通基础设施。强化工业在两翼发展中的主导地位，充分发挥两翼的临海区位优势和资源优势，大力发展临海型、资源型工业和特色经济。加快两翼海洋资源综合开发，建设现代渔港经济区。大力推进山区及东西两翼与珠三角共建产业转移园区，促进产业向欠发达地区转移，加快山区工业发展。鼓励山区发展特色产业，支持山区有条件的地方建设大型电力等能源和其他重大工业项目，切实改善山区经济社会发展环境。

（四）加快推进重点项目建设

着手实施“十一五”规划的重大建设项目。集中力量，围绕重点任务、重点领域、重点区域和重大战略性问题，着力推进一批对促进加快发展、调整经济结构、转变经济增长方式、加强区域合作等具有重大影响的重大项目建设，发挥其对投资的带动作用。积极落实建设条件，确保2004年下半年以来国家新批准的、仍未开工的一批重大项目如期开工建设。加强对重点项目建设的领导和协调服务，确保重点项目建设用地，多渠道筹集重点项目建设资金，加快前期工作进度，提高重点项目监督管理水平。

（五）进一步提高吸收外资质量

在适度扩大利用外资规模的同时，将利用外资与我省的产业结构调整、科技进步与创新、开发人才资源、国有企业改革和扩大就业紧密结合，优化引资的市场结构，大力吸引欧美日韩等发达国家资金；优化引资的产业结构，大力吸引外资投向高新技术产业、支柱产业和服务业；优化引资的企业结构，吸引跨国公司特别是世界500强企业到我省设立地区总部、研发中心、采购中心。创新招商引资方式，选择比较成熟的重大项目进行国际招商，以重大项目带动产业招商。继续鼓励和引导企业“走出去”，推动有实力的企业到境外投资，发展境外加工贸易业务，带动成套设备、零配件、技术等出口。同时，也要吸引本省和外省的民营企业投资重大项目。

（六）加强对房地产开发的引导和调控

目前我省商品住宅需求畅旺，保持房地产开发投资的稳定增长对维持市场供求平衡具有重要作用。而且，我省房地产开发投资占全社会固定资产投资的1/5强，对保持我省固定资产投资稳定增长具有重要意义。相关部门应通力配合，加强对房地产开发的引导和调控。各地应根据《国务院关于投资体制改革的决定》及省政府《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》、《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》等文件规定，加强对房地产开发投资项目的核准管理，规范房地产开发投资项目管理。

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