公共卫生应急处理预案[优秀范文5篇]

第一篇：公共卫生应急处理预案

呼兰区二八中心小学

突发公共卫生应急预案

为了在突发事件发生时，能够及时地组织起统一的指挥系统，科学有效地实施应急救援工作，迅速准确地调度所需救援人员、物资等，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教学秩序，根据上级主管部门的有关文件精神和要求，结合本校实际情况，特制定《呼兰区二八中心小学突发公共卫生应急预案》。

一、指导思想

预防为主，及时应救，统一指挥，分工负责，减少损失，维护秩序。

二、预案内容

本《预案》中所说的学校突发事件是指在学校范围内或由学校组织的校外活动中突然发生的，影响较大的事件，重点指校内发生食物中毒、传染病流行、各种安全事故、师生生理性休克、伤害及非正常死亡事件。

三、适用范围

本《预案》适用二八中心小学本部所发生的各种突发事件。

四、指挥机构和职责

按照“统一指挥、逐级负责”的原则，成立“学校突发事件应急处理领导小组”。

（一）学校突发事件应急处理领导小组组成及工作职责

1.组成成员

组长：黄国荣

副组长：林彩凤 冯玉明郑士臣王彦臣

组员： 宋威刘丽罗文姬刘岩朱喜发王志新、2.工作职责

（1）及时向教育局主要领导（或分管领导）汇报基本情况。

（2）组织、协调有关人员迅速开展事发现场的保护、安全保卫、维护学校的正常教学秩序等。

（3）配合有关部门做好对伤亡师生员工家属的安抚工作，对肇事人员采取监控措施。

（4）根据实际情况，按应急预案迅速开展抢险、救灾工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教学秩序。

（5）配合上级教育有关部门进行事故调查处理工作，做好教育秩序的稳定和伤亡师生的安抚等善后处理工作。

五、突发事件报告

1.突发事件发生后，事件现场师生员工要立即报告校长，再由校长或校长指定的人员在半小时内上报上级主管部门。

2.在12小时内写出书面报告，报送上级主管部门。

3.上交的事件报告应写明下列内容：

（1）食物中毒事件：发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等；

（2）传染病流行事件：开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等；

（3）安全事件及师生非正常死亡事件：事件发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因；

（4）其他影响学校教育教学正常进行的事件：事件发生的时间、地点、主要情况、应急处理措施、报告人及报告时间等。

六、事故应急措施

（一）总体要求：

1.突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应立即组织实施相应事件应急预案，并随时将情况进展上报上级主管部门，听取指示。

2.事件发生初期，事件部门（年级）人员全力自救，并努力维护秩序，疏散闲杂人员，保护好现场。

3.学校突发事件应急处理领导小组要及时请派出所、联防队加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。

4.及时请就近医院立即派出医务人员，利用各种医疗设备，抢救伤员，并做好事件现场的卫生防疫等工作。

5.学校领导要亲自挂帅组织有效的抢险救灾工作，把损失降到最低点，同时要认真做好全体师生的思想工作，稳定师生情绪，引导教职工积极参加抢险救灾。学校党支部要关心师生的生活，妥善解决因事故引起的实际困难，给真情献爱心。总务处要做好抢险救灾的后勤保障工作。

（二）具体应急处理办法

1.食物中毒事件的应急处理：学校要切实保护好现场和可疑食物的样品，确保有关部门调查的顺利进行；同时学校要立即与120急救中心取得联系，组织抢救；立即上报上级主管部门并责成班主任立即与学生家长取得联系。

2.流行性传染病事件的应急处理：学校要及时将患病人员和接触人员

隔离，并注意保护好现场；同时与疾病控制中心取得联系，组织抢救；立即上报上级主管部门并责成班主任立即与学生家长取得联系。

3.触电事件的应急处理：遇到人员触电时，应立即切断电源，并将触电者转移到安全场所；同时与120急救中心取得联系，组织抢救；立即上报上级主管部门并责成班主任立即与学生家长取得联系。

4.集体活动发生重特大交通事故的应急处理：带队领导或教师一是马上拔打“110”报警；二是立即与120急救中心取得联系，组织抢救；三是在第一时间向学校主要领导和上级主管部门主要领导进行汇报；四是维护好现场的秩序，为急救做好准备，并积极与有关学生家长取得联系。

5.火灾事件的应急处理：学校要立即将事故现场的师生进行疏散，撤离到安全地带；立即拨打119电话报警，同时上报上级主管部门；如发现现场有学生、教职员工受伤的，立即与120急救中心和伤员家人取得联系，并维护好现场的秩序，保证校园道路畅通，为火灾的抢救和伤员的急救做好准备。

6.师生创伤事件的应急处理：请就近医疗机构的大夫进行止血、包扎等应急处理；创伤情况比较严重的，立即与医院取得联系，并派出一定人员护送到医院进行救治；同时立即上报上级主管部门并责成班主任与学生家长取得联系。

7.生理性疾病引起休克事件的应急处理：请就近医疗机构大夫进行紧急救治；同时与120急救中心取得联系，并派出一定人员护送到医院进行救治；同时立即上报上级主管部门并责成班主任与学生家长取得联系。

8.实验药品引起的伤害和污染等事件的应急处理：实验药品引起伤害的，学校要及时将实验药品与人员分开，将人员转移到安全地带，同时与120急救中心取得联系，组织抢救；实验药品引起污染的，则立即切断污染源；保护好现场，保证相关部门的调查顺利进行；如有学生受伤等，责成班主任与有关学生家长取得联系。

9.溺水事件的应急处理：请就近医疗机构大夫进行紧急救治；立即与120急救中心取得联系，并派出一定人员护送到医院进行救治；同时立即上报上级主管部门并责成班主任与学生家长取得联系。

10.发生台风、地震、洪水、公共卫生、环境污染等重大灾害和突发事件的应急处理：学校必须立即采取应急安全保护措施，将学生转移到安全的地方，全力保护学生的人身安全，并采取切实有效的措施，最大限度地减少学校的财产损失；必要时可以临时停课，并及时报告上级主管部门。

七、善后处理

1.事故进行紧急处置后，及时转入事故的常态处理程序，以维护学校正常的教学秩序。

2.在主管部门和政府的领导及保险公司的积极配合下，对事件人及家长（家属）做好安抚、慰问和思想稳定工作。

突发公共卫生应急预案

二八中心小学校

第二篇：公共卫生突发事件应急处理预案

公共卫生突发事件应急处理预案

为了防止和迅速处臵发生在小区的公共卫生突发事件，维护本小区业主的正常生活，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，本着“以人为本，快速反应，统一指挥，分工负责”的原则，特制定本预案。

公共卫生事件是指具有危害人体健康甚至危及人的生命的传染性病菌及侵害人们生活环境的虫害等事件。

一、组织机构

1、为应对公共卫生突发事件的发生，管理站成立卫生防疫工作领导小组，做到统一领导、统一指挥。

2、领导小组的职责：根据上级服务处的指示，负责本小区在突发公共卫生事件时，及时做好组织、指挥、协调和服务保障等工作，准确了解和掌握小区疫情及防治工作动态，及时向上级及小区居民传递相关信息和情况。

3、建立值班制度。严格落实24小时值班制度，确保电话通畅。

4、原则：高度重视、职责明确、措施得力、统一指挥。

二、防控措施

1、宣传预防知识

管理站应有针对性做好卫生宣传工作，普及预防知识。在小区宣传栏张贴一些切实可行的预防图片及相关资料，增强广大社区居民的防范意识和预防保护能力。

2、了解和掌握疫情情况

管理站应及时了解掌握小区居民及工作人员的健康状况，建立电话联系网络及举报信箱，确保一旦发现感染者能及时处理和实时监控。

3、做好卫生消毒。管理站环卫组做好小区的卫生消毒工作。（1）公共区域

针对疫情病毒性质，用相应的消毒药剂，每天不少于三次对小区路面、办公室等公共场所进行消毒，对小区主要出口铺放脚垫，并在脚垫上喷洒消毒药剂，且随时增加药剂以保持浓度，对门把手、路灯杆等公共区域使用消毒药剂进行清洁。使用消毒剂可采取喷洒、擦拭相结合的办法，对电子系统覆盖保护膜。

对每天的消毒情况保洁人员应做好详细记录工作，应（有）派专人进行检查。

（2）垃圾处理

垃圾按时清理，清理垃圾时要封闭垃圾袋口，运送时使用专门的垃圾清运车，放臵各楼指定地点封闭，运送完垃圾后应对垃圾清运车内外及时清理，并喷洒消毒药剂。各楼垃圾要及时清运到本小区的垃圾房内，运送完成后封闭垃圾房等待环卫部门清运。并对垃圾房进行消毒处理。

（3）施工及装修消毒

指定施工人员，定时对室内进行消毒工作，及时清理室内垃圾，相关部门定时进行检查，以保障小区装修施工现场的安全。

（4）供排水系统 清理检查排水、污水管道，做好卫生消毒工作。（5）投放药剂

对一些虫害，可在各楼层投放灭虫药剂，并在投放处做明显警示标记。领取和发放药品要有专门人员负责，记录信息详尽。

4、加强人员控制措施

针对疫情传染时期，为了有效的控制人员的流动，保证小区内的安全，防止病毒的传播，制定人员流动的有效控制措施，实现小区人员进出记录清楚，杜绝外来及可疑人员进入本小区。

三、疫情感染者紧急处理程序

对传染性强、危害严重的感染者，一旦发现应立即隔离，并报公司及卫生防疫部门，了解病人接触人员及相关情况，报卫生疾病控制部门负责接洽，对相关房间进行封闭，由专门人员进行消毒，管理人员随时配合相关部门的工作，随时公布小区现状，提醒居民做好预防工作，如有可疑情况立即通知物业，管理人员应耐心细致的做好居民工作，帮助社区居民及时解决相关问题。

第三篇：应急处理预案优秀

应急处理预案优秀范文

在日常学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的应急处理预案优秀范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

（一）伤害事故的发生

学生在课余活动期间，往往由于不注意、快跑、打闹嬉戏等，造成跌伤、外伤出血、骨折、休克等伤害事故。

（二）处置措施

1、接到学生报告，或者教师发现后，马上迅速把学生送到镇公立医院。

2、镇公立医院医生马上视学生受伤伤害程度进行处理。

3、同时马上向班主任联系及家长联系，班主任或者总务处人员陪同马上送医院，叫学生家长马上到医院急诊室。

4、在学生治疗期间，班主任等一定要陪学生治疗结束。或到家长到来，向学生家长说明伤害发生情况、伤害程度，以及医生嘱咐的怎样服药、护理。

5、学校总务处学生投保单位报告情况，保证落实学生医疗保险。

（三）事故的预防

1、健全制度，加强管理

从根本上预防和减少学生课余活动的伤害事故必须从源头抓起，建立和健全规章制度，加强各个环节的管理。比如制定课间休息的值勤制度，如楼道、操场巡视制度；学校各种设施的使用管理制度；有关建筑物、设备、设施的日常维修和保养制度等。制度的实施必须责任到人。

2、加强安全宣传教育

经常对学生和教职员进行有关规章制度的介绍和教育，尤其要对学生进行行为规范教育、安全保护教育、体育运动常识和卫生常识的教育。提高学生遵守学校规章制度的自觉性和自我保护的能力和意识。

3、加强校区日常巡视和护导工作

学校要在课间休息及课余活动期间安排值勤老师，巡视和护导学生安全开展活动；巡视活动要深入到学校的每一个地方，尤其是各个死角。跟踪学生活动情况，纠正学生违规活动和危险游戏，及时排除险情。

一、制订本预案目的：

为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理方法》的精神，结合本校实际，制订本预案。

二、可能引发校内意外伤害事故的原因：

1、课间学生追逐打闹；

2、学生自行到校或放学后滞留学校活动；

3、体育活动中不慎碰到、摔倒；

4、学校使用的教育教学和生活设施设备失修或场地房屋和设备等维护管理不当，不符合国家和本市的安全标准；

5、学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；

6、实验缺乏指导、操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生。

三、预防方法：

1、运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育，安全教育，增强学生自我保护意识。

2、加强对教师的师德教育，增强责任意识和法制观念。

3、加强对学校教育教学和生活设施设备以及场地房屋和设备的安全检查，发现隐患，立即整改。

四、处理程序：

i、事发阶段的有关工作和注意事项：

1、以最快的速度把受伤学生送往医院救治（伤势严重的送区级以上医院），保留车票和发票。

2、及时通知家长。

3、报告。一般事故三天内书面报教育局业务科室，重大事故立即电话报局办和业务科室，事后再详细书面汇报，同时向有关保险公司报出险。

4、重大事故立即成立事故处理小组（一般由校长、副校长、政教主任、年部主任等组成）。

5、调查取证（被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名，调查人员应两名，记录内容要实事求是，不诱导、不威吓逼供）。

ii、事故处理阶段的原则和注意事项：

1、依法调解原则：根据学生事故处理条例的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

2、一次性解决原则：学生事故的善后处理不解决住房、户口、升学和工作；一个事故一次解决，不留尾巴；不搞分段解决；如家长不同意，可提醒家长依法保护自己的合法权益。

iii、事故处理结尾阶段的工作和注意事项：

1、起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份，学生事故的简要经过（包括事发时间、地点），双方达成的协议，双方签名等内容。

2、给付补偿金。数额小的可支付现金，数额较大的用现金支票支付，家长收到补偿金后均要出具收条。

3、保险理赔。提供以下材料给保险公司：

（1）《协议书》复印件；

（2）病历卡复印件及医药费发票原件和复印件。

1、组织机构

应急处理总指挥：经理

应急处理副总指挥：副经理

善后处理组负责人：财务主管

医疗救护组负责人：装卸队长

安全保卫组负责人：安全员

通讯联络组负责人：业务员

应急指挥部设在煤场办公室：23——及22——（煤场过磅房）

2、急救援指挥部的职责

（1）组织制订并批准事故应急救援预案；

（2）建立健全事故应急救援队伍，组织队伍训练演习；

（3）保证抢险所需经费并配置必要的'物资、设备；

（4）决定发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和应急救援行动，必要时作出请求有关方面援救的决定；

（5）向上级部门通报有关情况；

（6）总结事故教训。

3、触电事故现场的应急措施

煤场现场的安全员及业务员在触电事故发生初期、公司应急预案启动前，需要完成汇报、实施紧急救护、维护事故现场、维持正常运行等工作，这对后续救援工作的顺利进行起着举足轻重的作用，其具体工作有以下几方面：

（1）煤场现场的安全及业务员要指定人员采取正确的方法，应迅速而准确地进行现场急救。当发现有人触电时，千万不要用手去拉触电人，防止造成群体触电事故。应迅速将开关拉开并切断电源，使触电人脱离电源，如果事故地点与电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棍等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使之脱离电源。

如果发现触电者呼吸困难，不时出现抽筋现象，或者心脏停止跳动和呼吸停止时，应立即进行人工氧合（人工氧合包括人工呼吸和心脏挤压两种方法），并立即送医院或拨打120求救。

（2）触电事故发生后，由煤场现场的安全员指定专人维护事故现场秩序，阻止无关人员进入事故现场，严防二次伤害，同时上报应急处理总指挥。

4、相关部门的应急措施

（1）值班干部在接到报告后，应在最短时间内赶到事故现场实施救治同时立即向公司应急处理总指挥报告，并应与当地120急救中心联系，请求支援。

（2）主管安全副经理在接到报告后，应迅速进入、封锁事故现场，维护事故现场治安，并全面收集事故资料，指导外来救援人员进行抢救工作，协助医务人员抢救伤员。

（3）电工要迅速处理故障设备和故障线路，严防触电事故再次发生。并正确隔离故障设备，保证其它设备的安全运行。

（4）医疗救护组应根据人员伤害情况，采取相应的救治措施，并应正确指导转移受伤人员。

（5）其他专业组根据现场指挥组的实际需要，及时提供援助。

（6）善后处理组在事故发生后要做好受伤害人员家属的接待、安抚及保险索赔工作。

（5）及时填写《事故处理书》、《事故报告书》上报有关部门。

为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，积极应对在我镇区域内可能发生的重大农机安全事故，并积极开展有效的抢救和处理工作，特制订本预案。

一、重大农机安全事故应急处理预案的范围

本预案是指在我镇辖区内可能发生的造成一次性死亡1—2人或重伤2人以上10人以下，以及其他产生重大影响的农机安全事故应急处理方案。

二、重大农机安全事故应急处理指挥机构设置

指挥长由镇长兼任，副指挥长由农口口长担任，农机监理站和农业服务中心在指挥部统一指挥下，迅速开展重大农机安全事故的抢救和处理工作。

三、重大农机安全事故应急处理办法

1、到达现场后，立即保护现场，维护秩序，抢救伤者。

2、根据现场情况，请求有关部门搞好配合与支援，并协助工作。

3、排除险情，预防事故再次发生。

4、配合好上级部门做好事故调查处理工作。

5、在一日内及时向上级汇报事故情况，并将事故原因、调查结果、责任认定及处理意见等进行公布。

一、预防措施：

1、健全制度，加强管理。

2、加强安全卫生工作宣传教育。

3、加强校内日常巡视和护导工作。

二、处置措施：

1、班主任教师和科任教师要强化对学生的密切观察，发现学生有异常状况时（如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等），要及时巡问，查明原因，并及时救治因病因伤学生和报告学校教导处。

2、如果学生出现严重情况（如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），教师要一边及时送学生去指定医院救治，一边及时报告学校校长。

3、如果学生的伤病不宜由学校教师护送者，教师要及时向120报告，请求立即赶往现场救治。

4、任何教职工发现或接到学生伤病报告，都要毫不犹豫迅速将伤病学生送到指定医院救治。在救治学生的同时，及时报告学生的班主任，同时要及时向学校带班领导和校长报告。

5、如果情况危急，要在第一时间报告学校校长，并按照校长指令拨打“120”救护车救急。

6、在救护学生的同时，班主任教师或科任教师要及时与家长取得联系，并要求家长及时赶到医院。

7、如果学生伤情特别危急，由医院决定是否转院救治。

8、如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用，由教师请求医院先救治后付医疗费用，或由教师先予以垫付医疗费用，待家长到达后予以核计费用。

9、教师带领学生救治前，必须及时向其他教师进行班级工作移交。

第四篇：公共卫生突发事件应急预案

中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部 第八分部工地突发公共事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。

（二）编制依据

根据第367号国务院公布《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等法规。工作原则

（三）工作原则

遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

（四）适用范围

本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。

（五）事件等级

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)和一般事件(IV级)四级：

1．特别重大突发公共卫生事件(I级)

（1）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（2）发生在工地的，经国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2．重大突发公共卫生事件(II级)

（1）工地集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（3）工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。

（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（5）群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。

（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。

（7）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

3．较大突发公共卫生事件(III级)

（1）工地集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（4）在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。

（5）发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

（6）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。

（7）发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

4．一般突发公共卫生事件(IV)

（1）工地发生集体食物中毒，一次中毒人数30—1O0人，无死亡病例。

（2）工地发生的肺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

（3）因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1O人以下，无死亡病例。

（4）发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

二、组织机构与职责

（一）工地公共卫生突发事件应急工作领导小组 组 长：刘争耀

副组长：方明、杨高峰

组 员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超

（二）工地公共卫生突发性事件医疗急救小组

组 长：方明

副组长：刘改民

组 员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度

（一）有一列情况之一者，在1小时内向工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告：

1．发生或可能发生传染病暴发、流行的；

2．发生或发现不明原因的群体性疾病的；

3．发生传染病菌种、毒种丢失；

4．发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；

5．工地可能对社会造成重大社会影响的突发事情。

（二）工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告在2小时内向上级卫生行政主管部门报告。

（三）工地各部门和个人对突发事件不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（四）在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。

（五）任何部门和个人有义务向工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组对不履行突发事件应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对举报突发事件有功的部门和个人予以奖励。

（六）项目部设立工地突发事件、疫情报告热线，24小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。

（七）发现甲类传染病时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。

（八）发现传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告。

四、应急响应及处置

（一）预案启动

发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。

（二）响应程序

1．当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置” 的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。

2．成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，由地方政府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。

3．工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

4．突发公共卫生事件应急处置工作组及时组织现场救护队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。

5．保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。

6．物资部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处置预案及时采取相应措施。

（三）应急结束

1．突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作可以进入结束程序。

2．突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据《中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案》的规定，由相关部门宣布应急结束。

（四）后期处置

突发公共卫生事件处置结束后，突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。

对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。

（二）应急支援与装备保障

1．医疗保障

工地配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。及时配合昆明市急救中心（120）应急处置工作中的工地急救工作；配合疾病预防控制中心（CDC）等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。

2．交通运输保障

物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。

3．治安保障

保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工安全。

4．资金保障

财务处设立突发公共卫生事件应急专项资金，实行专款专用，妥善管理。

（三）宣传、培训和演习

1．宣传和培训

工地突发公共卫生事件处置工作组办公室，组织、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。

2．演习

突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每季度一次，组织突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案可行性和改进应急预案。

第五篇：企业公共卫生应急预案

公共卫生应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、等，结合我公司实际，编制本预案。

一、适用范围及工作原则

（一）适用范围

本预案适用于在我公司突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒，以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。

其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定预案。

（二）工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发公共卫生事件意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。县人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。公司按照相关法律、法规和规章，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作机制，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学技术保障。有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

1、公司突发公共卫生事件应急指挥部的组成

公司成立突发公共卫生事件应急指挥部，董事长担任公司突发公共卫生事件应急指挥部总指挥，总经理担任常务副总指挥，负责对重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，做出处理突发公共卫生事件的重大决策。

指挥部成员单位主要有：安全监察处、生产技术处、人力资源处、综合办公室、机电管理处、通防处、地测防治水处、培训处。

2、指挥部部分成员单位主要职责

总指挥：负责组织指挥全公司的突发公共卫生事件应急救援工作;

a、组织制定本公司突发公共卫生事件应急救援预案;

b、组建突发公共卫生事件应急救援队伍，并组织演练;

c、检查督促做好重大突发公共卫生事件的预防措施和物资、器械、防护用品等各项准备工作。

指挥部：

副总指挥：协调总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。

a、发生突发公共卫生事件时，发布和解除突发公共卫生事件应急救援命令、信号;

b、组织指挥突发公共卫生事件应急救援队伍，实施救援行动;

c、及时向上级部门汇报突发公共卫生事件处理情况，并向友邻单位通报危害事件情况。必要时向有关单位发出救援请求;

d、组织突发公共卫生事件调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。

（二）日常管理机构

公司设立公共卫生应急处理办公室，负责全公司突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关突发公共卫生事件的应急处理工作；负责组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的政策措施、规章制度和相关文件；组织与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训；指导各矿实施突发公共卫生事件应急预案；组织实施应对全县各类突发公共卫生事件人员伤亡的紧急医疗救护工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；

三、突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。

四、突发公共卫生事件的监测、预警与报告

（一）监测

按照国家规定，建立全公司统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系，对各类突发公共卫生事件监测工作的管理和监督，保证监测质量。

（二）预警

公司疾病预防控制机构负责做好所属矿井传染病等的监测分析，及时向县卫生部门做出预警报告。

（三）报告

1、责任报告人、报告方式

公司所有工作人员；设立全公司统一的“62967555”突发公共卫生事件应急报告电话。

4、报告内容

突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。

首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。

经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。报告的具体要求按照卫生部有关规定执行。

五、突发公共卫生事件的应急反应和终止

（一）应急反应的原则

1、科学决策。发生突发公共卫生事件时，公司立即向市卫生部门报告，组织专家咨询委员会对事件进行分析、评估，判定突发公共卫生事件的级别并提出应对措施。

2、分级响应。发生突发公共卫生事件时，应根据相应级别启动应急反应。

3、快速处理。突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以快速高效的措施控制事态发展。

4、及时调整。根据不同类型突发公共卫生事件的性质和特点，分析事件的发展趋势。对事态和影响不断扩大的事件，应及时提高预警和响应级别；对范围局限，不会进一步扩散的事件，应相应降低应急反应级别，及时撤销预警。

（二）应急反应措施

1、各处室

（1）组织协调突发公共卫生事件应急指挥部成员单位及有关部门参与突发公共卫生事件的处理。

（2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本企业区域内人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。

（3）疫情控制措施。发生重大食物中毒和职业中毒事故时，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。发生重大传染病暴发流行时，根据《传染病防治法》的规定，宣布疫区范围，对疫区实施封锁、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等强制控制紧急措施。

（三）突发公共卫生事件的分级反应

1、特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件的应急反应

发生特别重大突发公共卫生事件应及时向市卫生局、市人民政府、省卫生厅、省人民政府、卫生部和国务院报告，由国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和指挥应急处置工作。

2、较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件的应急反应

发生较大突发公共卫生事件应及时向市卫生局、市人民政府报告，由市人民政府或市突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和指挥应急处置工作。

3、一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件的应急反应

发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件时，公司启动突发公共卫生事件应急预案。

公司突发公共卫生事件应急指挥部负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，根据卫生部门提出的突发公共卫生事件应急处理工作建议，结合实际，向市卫生局、市人民政府报告、单位开展突发公共卫生事件的应急处理工作。保证应急处理所需的物资经费，保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资供给。必要时，请求市予以支持，以保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利进行。

（四）未分级事件应急反应

1、各部门要高度关注事件发展动态，达到国家报告规定的，要立即按规定要求上报。

（五）突发公共卫生事件应急反应的终止

1、应急反应终止的条件

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素已经消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

2、应急反应终止的管理

特别重大突发公共卫生事件应急反应的终止，由卫生部或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。

重大突发公共卫生事件应急反应的终止，由省卫生厅或省突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。

较大突发公共卫生事件应急反应的终止，由市卫生局组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报市人民政府或市突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向省卫生厅报告。

一般突发公共卫生事件应急反应的终止，由县卫生局根据专家意见，提出终止应急反应的建议，报请县人民政府或县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫生局报告。

六、突发公共卫生事件应急处置保障

（一）技术保障

1、应急卫生救治队伍

（1）公司结合市卫生部门按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍。

（2）县应急救治队伍的组建方式和种类

组建卫生应急专业技术队伍。组建备勤制的突发公共卫生事件应急医疗救治队伍和日常性的公共卫生应急处理队伍，根据工作需要，随时组建卫生应急小分队。

（3）应急救治队伍的管理与培训

根据处置突发公共卫生事件的需要，在我公司内选拔出相关的人员，组建我公司卫生应急救治队伍。根据卫生应急处理工作实际需要，及时对队伍进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。

2、演练

公司突发公共卫生事件指挥部按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，每年组织开展1-2次突发公共卫生事件的应急演练，以检验、发送和强化应急准备和应急处置能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

（二）物资、经费保障

1、物资储备

公司有计划地建立应对突发公共卫生事件的应急物资储备。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护用品和应急设施。公司财务部门负责应急储备的经费保障，并对经费使用情况进行监督。发生突发公共卫生事件时，公司根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。

2、经费保障

公司财务部门按规定落实突发公共卫生事件应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的应按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付。

3、通信与交通保障

应急指挥组织、预防控制和医疗应急救援机构要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。

七、奖励与责任

（一）奖励

公司对参加突发公共卫生事件应急处理工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰和物质奖励。

（二）责任

对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

八、附则

（一）预案的制定和解释

本预案根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

本预案由煤业公司负责解释。

（二）预案实施

本预案自发布之日起实施。