主诉检察官选任现状调研报告

第一篇：主诉检察官选任现状调研报告

为提高出庭支持公诉的质量和树立公诉人良好的社会形象，1999年最高人民检察院就主诉检察官办案责任制试点工作作出了具体部署，提出要建立主诉检察官定期考评、滚动选任、优胜劣汰的管理制度。下面笔者就主诉检察官的选任谈一点拙见。

一、主诉检察官选任的现状及存在的问题

目前主诉检察官的选任方法主要有：

1、资格或条件：较好的政治素质；担任检察官职务；具有较强的工作能力、较高业务水平、丰富的实践经验。

2、考试、考核。一般有各检察院视情进行。

3、任期。一般规定为两年。但大部份检察院没有规定或没有严格执行。

4、特殊规定。主诉检察官所在部门的领导为当任主诉检察官。

存在的问题：

1、缺乏法律性。从主诉检察官的工作职责看，其业务水平和工作能力应高于一般检察官，在主诉检察官的选任上应严于一般检察官，那么任职条件必须与《检察官法》规定的条件相一致，并在取得检察官资格的基础上参加比检察官更高层次的司法考试。现主诉检察官的任职条件与《检察官法》的规定不一致，甚至低于《检察官法》规定的条件，如学历要求，很多检察院只规定为大专以上，明显与《检察官法》不符。

2、缺乏统一性。没有规定主诉检察官的比例数，有的院6：1，有的则2：1。主诉检察官的综合素质也极不平衡。直接影响主诉检察官的形象。

3、缺乏规范性。主诉检察官的选任没有统一的程序，直接影响主诉检察官的质量。

4、没有统一规定主诉检察官的任期。

5、主诉检察官考评委员会或（小组）不能真正承担考评责任。

6、部门负责人为当任主诉检察官缺乏依据。

二、对主诉检察官选任的思考

1、规定主诉检察官考评委员会为主诉检察官选任管理机构。在市级以上检察院设立主诉检察官考评委员会，统一负责主诉检察官的任免工作，基层院成立主诉检察官考评小组负责主诉检察官的任免报批手续。

2、确定主诉检察官的任职条件和比例。主诉检察官的任职条件应按照《检察官法》的规定，适当高于普通检察官的条件。主诉检察官的比例确定应有一定的科学性和实用性，需根据各地区的受案数、疑难复杂案件和大要案比例、个人办案数等情况确定主诉检察官每年的办案数，在测定主诉检察官比例时也要考虑现有检察官人数及工作便利情况、相互之间配合协调等因素。笔者认为主诉检察官与普通检察官的比例应设定为1：3至1：5比较合适，同时主诉检察官的编制还应保持一定数量的空缺。

3、组织统一考试。一是法律要求，检察官的选任必须通过全国统一的司法考试。然而由于历史原因，目前担任检察官的人员中有相当一部份未通过司法考试而被当地人大常委会直接任命为检察官，这部份人员的业务能力和法律水平不完全一致，其中有的具备检察官资格，有的并不具备检察官资格，要通过培训才能达到国家规定的要求。那么很明显在检察官中选任主诉检察官必须通过统一的考试。二是工作要求。主诉检察官的工作性质决定其综合素质必须高于普通检察官，那么对主诉检察官的理论水平和工作能力也应确定标准，这也决定了主诉检察官统一考试的必要性。三是规范要求。在全国或全省范围内主诉检察官的条件应保持相对统一，便于主诉检察官的统一调配和管理，同时作为检察官中的佼佼者也应享有与之工作能力相适应的社会地位。

4、考核。在全国设立主诉检察官考核题库，省市设立相对稳定的主诉检察官考官队伍。考核的部门应为省市检察院，基层检察院不承担考核任务。考核可分为结构化面谈和组织考察两个方面。结构化面谈的内容分为思维、语言表达、计划与组织能力、人际合作、应变能力、责任感与进取心、举止仪表等，还可以根据主诉检察官工作的具体要求设定面谈内容，按百分制进行考核打分。组织考察可分为德、能、勤、绩四个方面，每项都有具体得分标准。如德可从廉政、社会公德、家庭美德等方面进行评分；绩的得分可把平时办案数、业务论文、创造性成果作为具体评分标准。

5、严格规定任期制和免职制。主诉检察官办案责任制不是终身制，为适应与时俱进的检察工作需要，对主诉检察官也应不断赋予新的内涵，主诉检察官的知识需要不断更新，这就要求主诉检察官必须实行任期制。主诉检察官任期届满后重新参加考试考核，实行末位淘汰。如在主诉检察官任期内，发现主诉检察官有违法违纪行为的或不符合主诉检察官条件的人员，院党组随时可提交主诉检察官考评委员会免去其主诉检察官职务。淘汰不胜任者，保持主诉检察官队伍的纯洁，也促使主诉检察官不断学习，更新知识，提高素质。

6、规定主诉检察官所在部门的领导必须由主诉检察官担任。主诉检察官办案制度的推行，一定程度上淡化了公诉职能中的行政色彩，符合公诉工作的专业化要求，要实现检察职能和内部行政管理职能的协调，在业务部门以业务领导取代行政领导是关键的一步，而过渡性的有效方法就是使二者一体化，业务部门的正副职领导必须在通过主诉检察官统一资格考试，取得主诉检察官任职资格的人员中选任。取消主诉检察官部门的行政领导为当任主诉检察官的选任方法。

7、设立预备补缺。凡通过主诉检察官考试而获得主诉检察官资格的人员，可以作为主诉检察官空缺的后备人选，当预备主诉检察官的人选超过计划补充主诉检察官的职数时，可采用竞争上岗的方法选拔优胜者，为淘汰不胜任者提供替补机会。

8、采用试用期制。对虽取得主诉检察官资格而在某些方面还不具备主诉检察官的条件，可先试用，规定一年的试用期，期满通过考核能胜任主诉检察官的，任命为主诉检察官，不能胜任的则不予任命。

9、实行主诉检察官统一任用调配制度。为提高主诉检察官的素质和主诉检察官在社会上的知名度，必须打破现有在本单位选任的常规，在全市乃至全省设立主诉检察官人才库，实行主诉检察官统一任用调配制度。使一个地区主诉检察官水平保持相对平衡。只有这样才能保证主诉检察官的质量，提高主诉检察官的威信，使主诉检察官制度富有朝气和生命力。

第二篇：主诉检察官责任制调研报告

主诉检察官责任制调研报告

公诉改革是公诉工作发展的动力和生命力，更是公诉工作提高办案效率和执法水平的有效途径，自从高检院在全国推行主诉检察官办案责任制以来，我院党组高度重视，组织了公诉系统认真论证与尝试，取得了一定成效，一支以主诉检察官为骨干的高素质、专业化的公诉人队伍正逐步形成，主诉检察官的选任、办案、监督、制约和激励五项机制日趋成熟，其内在价值与预期追求——公正与效率初步得到实现。

一、我院主诉检察官现状

我院取得主诉检察官资格的人员共有5名，在审查起诉部门工作的主诉检察官有3名，占审查起诉部门人员总数的40%，2008年1月至2010年6月，主诉检察官共审理各类案件196件，占审查起诉案件总数的57%，其中重大复杂疑难案件61件，占总数的81%。

二、我院推行主诉检察官办案责任制具体措施

1、实行高标准的主诉检察官选任机制

主诉制改革的核心之一是下放权力，强化责任。但是放权首先要放心，因此选人是关键。我院对主诉检察官的选任坚持“以人为本”、“宁缺毋滥”的原则，不能论资排辈。我院在主诉检察官的选任上注意做到：一是坚持严格的政治条件。要求主诉检察官必须政治立场坚定，具有高度的政治责任感和事业心，在工作中廉洁奉公；二是坚持严格的学历基础条件。要求主诉检察官必须具备大学学历；三是资历条件。要求主诉检察官必须有从事公诉业务工作的经验，业务素质较强，具有较强的语言、文字表达、论辩能力及组织协调能力的检察员、助理检察员；四是坚持严格的选拔程序。要求主诉检察官必须参加上级院统一组织的考试和考评，考试和考评都合格的，方能具备聘为主诉检察官的资格。经过选任我院共有5名同志被授予了主诉检察官资格，严格的选任条件与程序，确保了我院高标准选任主诉检察官的选任思路，一批年富力强、具有强烈责任心和事业心、高学历高素质的人才得以脱颖而出。

2、建立了运作有效的办案机制

一是明确放权。规定除决定不起诉、改变强制措施、决定或

撤回抗诉等法律明确规定应当由检察长、检委会行使外，主诉检察官有权行使办案中其它事项的决定权，有权签发起诉书等法律文书。二是理顺主诉检察官与检察长、检委会、主管检察长、部门负责人的工作关系。规定主诉检察官有权在授权的范围内就有关案件和事项独立作出决定，部门负责人可以对主诉检察官提出建议，但无权改变主诉检察官的决定；检察长、检委会改变主诉检察官决定的，主诉检察官对案件事实、证据负责，有按照检察长、检委会的决定积极履行职责的义务，但不对错误决定的后果负责。三是保障主诉检察官应有的决定权，确保主诉检察官的权力落到实处。通过放权，80%以上的案件减少了中间审批环节，办案效率逐步提高,自从推行主诉检察官办案责任制后，公诉部门案件平均审查时限大大缩短，由以往的16天/件缩短至2009年的9.5天/件，同时由于充分占有并支配了有效的办案资源，强化了主诉检察官的责任，使得整体办案质量得到不断提高，连续多年来我院法定时限结案率、办案准确率和出庭支持公诉率均达到了100％。四是加强主诉检察官办案机制的规范化建设。一方面，加强主诉检察官办案责任制本身的规范化；另一方面，加强主诉检察官公诉业务工作的规范化建设。为此，我院制作了《公诉案件一审流程表》、《主诉检察官办案责任制》等一系列规范化文件，为主诉检察官办案责任制的健康有序发展奠定了坚实基础。

3、逐步完善主诉检察官监督制约机制

一是实行“三书”备案制度，由主管检察长、部门负责人对主诉检察官办理案件中的问题实施监督；二是综合考评制度。我院制定了《案件质量评查办法》、《公诉案件质量评查标准》，对案件的办理程序和实体认定等设计了具体的考核项目，要求主诉检察官办结案件的检察内卷在15日内要移送案件质量评查办公室接受评查，由案件质量评查办公室对主诉检察官办理的案件实行逐案跟踪考核。在具体考评中，小到标点符号、文书用语、卷宗质量，大到适用法律、出庭水平，均给予了严格的考评，监督工作更加细致和全面，保证了案件质量的不断提高；三是使跟庭考核制度化。我院要求主管检察长每年对每个主诉检察官都要至少跟庭考察一次，至少要主持一个庭审观摩活动；部门负责人每年至少要对每个主诉检察官跟庭考察两次，至少主持两个庭审观摩

活动，并按要求提交庭审观摩和跟庭考察情况报告。

4、积极完善主诉检察官的激励机制

一是在政治上给予信任，在业务上多压重担。将绝大部分的重大、复杂、疑难及有重大社会影响的案件，如原郧西县石油公司经理余某贪污案、原郧西县农业银行副行长周某受贿案、原郧西县人民政府办公室主任颜某受贿、挪用公款案等交由主诉检察官承办。主诉检察官在办案过程中，政治上得到信任、权力上得到保证、意见受到尊重，均出色完成了任务，激发了主诉检察官们的自豪感和价值感。二是在职级晋升等方面予以优先考虑。通过市院的严格选任程序、提高聘任标准等方法，使主诉检察官成为高素质人才的象征，为主诉检察官的成长与进步创造了有利条件，我院5名主诉检察官有4名已走上中层领导岗位。三是注重提高主诉检察官的物质待遇。实行主诉检察官办案责任制以来，我院一直积极争取上级院和县委、县政府支持。目前，主诉检察官办案津贴已经部分落实，在公诉部门工作的每名主诉检察官年办案津贴为600元。

激励机制的完善，大大激发了主诉检察官工作的积极性和主动性，促使他们以优异的成绩回报党和人民的信任。主诉检察官们已成为公诉工作的中坚力量，公诉工作效率和质量得到显著提高，在社会上树立了人民检察官的良好形象，得到了社会各界的广泛赞誉。

三、我院在推行主诉检察官办案责任制中存在的问题

1、未建立主诉检察官培训机制

着眼于主诉检察官长远发展的需要，应当建立主诉检察官培训机制，近年来，上级院组织的主诉检察官培训较少，我院由于受经费限制，也未能组织主诉检察官的培训，目前我院在主诉检察官培训机制上面还是一片空白，使得主诉检察官综合素质难以继续提升，难以成为专家型、精英型的复合人才。在今后公诉改革过程中，我院将逐步建立主诉检察官培训机制，促使主诉检察官办案责任制进一步发展完善。

2、主诉检察官津贴需进一步全面落实

主诉检察官制度也必须遵循现代科学管理责、权、利相统一的基本原则，责任是正确行使权利的保证，权力是履行职责的保

障，利益是防止腐败、公正行使权力的长远之计，没有物质基础的主诉检察官制度毫无疑问是不完备的制度，由于我县经济水平落后、地方财力有限，主诉检察官津贴仅极小部分落实，主诉检察官待遇与其他检察官待遇并无较大差别，从而使主诉检察官这一重要职位缺乏吸引力，部分已在公诉部门工作的主诉检察官由于工作担子过重、业务压力很大，而个人价值又得不到充分体现，后来又调离了公诉部门。为了避免上述情况的发生，这就需要在多方共同努力下，完善主诉检察官的相关待遇，落实主诉检察官的办案津帖，真正实现责、权、利的有机统一。

我院主诉检察官制度的推行从开始的改革尝试到今天的初步运作，我们深深地体会到，这与上级院的领导与鼓励密不可分，与院党组的支持与配合密不可分，与借鉴兄弟院的成功经验密不可分，也与我们对于主诉制的发展方向充满信心与持之以恒的不懈努力密不可分。同时我们还认识到，我院主诉检察官办案责任制改革毕竟还处于起步阶段，与之相适应的各种配套机制还未完全建立和完善，建立一支高素质、专业化的主诉检察官队伍的目标仍然任重道远，需要我们继续提高认识，不断更新观念、抓住机遇，积极稳妥地将这项改革进一步推向深入。

第三篇：2008年福建省检察机关选任主诉检察官考试

2008年福建省检察机关选任主诉检察官考试

笔

试

试

卷

一、单项选择题。每题所给选项只有一个正确答案，请将正确答案的相应字母填入括号。（每题1分，共10分）

1、某教育局工作人员刘某利用职务便利挪用教育专项资金5万元进行营利活动，刘某的行为构成（）。

A.挪用特定款物罪 B.挪用公款罪 C.挪用资金罪 D.职务侵占罪

2、利来公司系私营公司，孙某系公司法定代表人。2005年1月，孙某以利来公司的名义与利去公司签订了关于啤酒的购销协议，约定由利去公司向利来公司供应啤酒，利来公司指定张某为收货人，货到付款。同年6月至8月，利去公司陆续供应啤酒5000余箱，价值人民币约35万元，由张某签收。同年7月初，利去公司要求利来公司支付货款，孙某指使财务人员开具了一张金额为人民币15万元的支票交给对方，同年7月底，孙某又指使财务人员开具金额为20万元的支票给对方。后两张支票均因存款不足而遭银行退票。利去公司与利来公司联系时，利来公司已搬离其办公地点，被告人孙某下落不明。请问下列说法正确的是：（）

A.孙某构成合同诈骗罪 B.孙某构成票据诈骗罪 C.孙某构成诈骗罪 D.孙某不构成犯罪

3、居住在香港的陈某伪造了大量人民币，偷运至大陆出售牟利。陈某的行为构成（）。

A.伪造货币罪 B.运输伪造货币罪 C.出售伪造货币罪

D.伪造货币罪、运输伪造货币罪、出售伪造货币罪

4、高某为勒索财物绑架了王某，在绑架过程中，又当场劫取了王某随身携带的手提电脑，请问对于高某的行为应当如何处理？（）A.以绑架罪定罪处罚 B.以抢劫罪定罪处罚 C.以绑架罪和抢劫罪数罪并罚 D.以绑架罪和抢劫罪择一重罪定罪处罚

5、关于跨地区盗窃机动车案件的管辖的说法不正确的是：（）A.由最初受理的公安机关立案侦查

B．也可以由盗窃机动车数量较多的犯罪地公安机关立案侦查 C.必要时可以由主要犯罪地公安机关立案侦查 D.必要时可以由上级公安机关指定立案侦查

6、下列说法不正确的是：（）

A.人民检察院在办理公安机关移送审查起诉的案件中，发现遗漏依法应当移送审查起诉的同案犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关补充移送审查起诉，对于犯罪事实清楚，证据确实充分的，也可以直接提起公诉

B.对于公安机关移送审查起诉的案件，如果需要逮捕犯罪嫌疑人的，人民检察院应当建议公安机关对犯罪嫌疑人提请批准逮捕

C.认为对犯罪嫌疑人需要进行医学鉴定的，应当要求公安机关进行，必要时也可以由人民检察院进行

D.人民检察院在审查起诉中，发现犯罪嫌疑人有患精神病可能的，应当依照有关规定对犯罪嫌疑人进行鉴定

7、某区人民法院依法审理马某涉嫌敲诈勒索案。经刑庭庭长王某批准，决定拘传马某，并由法警张某负责执行。因马某“负隅顽抗”，讯问无法在12小时内及时完成，王某决定立即对马某再次拘传。在该案中，人民法院共有（）次程序错误。

A.1 B.2 C.3 D.4

8、如果发现正在服刑的罪犯还有判决宣告前犯有其他罪行未经审判的案件，那么该案件应由（）人民法院管辖。

A.犯罪地 B.服刑地

C.作出原生效判决的 D.服刑地或由作出原生效判决的

9、下列关于人民法院对公诉案件的审查的说法正确的是：（）A.对于已经宣告被告人无罪，人民检察院重新起诉的，人民法院不予受理

B.人民法院对于提起公诉的案件进行审查的期限，不计入人民法院的审理期限

C.对于公诉案件，决定是否受理，应当在七日内审查完毕 D.对于被告人不在案的，应当决定退回人民检察院

10、下列有关诉讼监督的说法正确的是：（）

A.人民检察院提出的纠正意见不被接受的，应当向上一级人民检察院报告，并抄报上一级公安机关，上级人民检察院认为下级人民检察院纠正违法的意见错误的，应当通知下级人民检察院撤销纠正违法通知书，并通知同级公安机关

B.人民检察院发现公安机关在侦查中存在违法情形，情节较轻的，由检察人员以口头方式向侦查人员或者公安机关负责人提出纠正，必要时由部门负责人提出，并及时向本院检察长报告

C.人民检察院公诉部门对本院侦查部门侦查中的违法行为，情节较重的，应当向侦查部门发出纠正违法通知书，并及时向本院检察长报告

D.出席法庭的检察人员发现法庭审判违反法律规定的诉讼程序的，应当及时提出纠正意见，并在休庭后及时向本院检察长报告

二、多项选择题。每小题的四个备选答案中，有两个以上符合题意的正确答案。将正确答案相应的字母填入括号内。错选、少选、多选均不给分。（每题2分，共20分）

1．张某违反交通规章制度，驾驶汽车高速行驶不慎把行人高某撞成重伤，送医院抢救时，医生赵某在进行手术时，将一个针头遗忘在伤口内进行缝合，致高某感染炎症而亡。下列说法正确的是：（）

A.对张某与赵某应以共同犯罪论处 B.对张某应以交通肇事罪论处

C.张某应当对高某死亡的结果承担刑事责任 D.对赵某应以重大医疗事故罪论处

2、公诉人提前介入侦查的职责是（）。A.参与确定侦查方向

B.对不需运用专门技术手段即可获得的证据自行收集 C.指导侦查部门收集证据 D.参与收集工作量小的证据

3、人民检察院在案件的审查起诉阶段，应当（）。A.讯问犯罪嫌疑人 B.听取被害人意见 C.听取辩护人意见 D.询问证人

4．某人民检察院在审查起诉李某故意伤害案中，发现具有以下情形之一的，应当作出不起诉决定：（）

A.犯罪已过追诉期限

B.情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪 C.案件证据不足，不符合起诉条件 D.犯罪嫌疑人李某系聋哑人

5．下列哪些人员的回避，应当由人民检察院检察委员会决定？（）

A.鉴定人 B.公诉人 C.公安机关负责人 D.检察长

6．下列哪些证据不能作为指控犯罪的根据？（）A.不符合法定程序进行搜查取得的犯罪工具 B.以引诱方法取得的证人证言 C.以欺骗方法取得的犯罪嫌疑人供述

D.对犯罪嫌疑人实施刑讯逼供，进而根据犯罪嫌疑人的供述取得的犯罪工具

7．人民法院在适用简易程序审理公诉案件时，下列哪些情形是人民检察院应当要求人民法院将简易程序转为普通第一审程序审理案件的？（）

A.被害人不同意适用简易程序的

B.对被告人依法应判处三年以上有期徒刑的

C.发现被告人有新的犯罪事实需要追加起诉一并审理的 D.对被告人是否犯罪存在疑问的

8．在法庭审理中，对于以下哪些情形，公诉人可以建议法庭延期审理？（）

A.发现遗漏同案犯罪嫌疑人需要追加起诉的

B.辩护人依照有关规定当庭拒绝继续为被告人进行辩护，被告人也当庭拒绝辩护人为其辩护，并表示不再需要辩护人的

C.需要调取新的物证的

D．需要通知开庭前未向人民法院提供名单的证人出庭的

9、法院对（）可适用独任审判制。A.告诉才处理的案件

B.被害人起诉的有直接证据证明的轻微刑事案件 C.对依法可能判处三年以下有期徒刑的公诉案件 D.单处罚金的公诉案件

10、下列盗窃行为中，法定最高刑为死刑的是（）。A.盗窃爆炸物，情节严重的 B.盗窃金融机构，数额特别巨大的 C.盗窃机场财务室，数额特别巨大的 D.盗窃珍贵文物，情节严重的

三、判断改错题。判断下列各题正误，你认为正确的，写上“对”，错误的除写上“错”以外，还应指出错误之处并加以改正。（每题2分，共20分）

1、甲某驾驶货车行至路上，因违章驾驶被扣，次日甲某携带相关证件到交警队准备接受处理，见正好没人，便偷将车开走，藏匿于朋友乙某家中。数日后甲某又来到交警队，即要求赔偿3万元损失，交警队找不到货车，于是赔偿了甲某2万余元经济损失，甲某的行为构成盗窃罪和诈骗罪。

判断： 改正：

2．徐某（男，单身）与白某（女，已婚）系邻居。徐某对白某垂涎已久，多次欲占白某便宜未果。白某夫妻不和，经常因琐事吵架。某日，徐某听到隔壁白某夫妻又因琐事吵架，之后，见白某丈夫摔门而出。过了一会儿，徐某见隔壁没有动静，就推开白某家门一看，白某已上吊，徐某赶紧将白某放下，误以为白某已死，将其奸淫。徐某走后白某苏醒过来。徐某的行为构成强奸罪。

判断： 改正：

3．某人民检察院在审查起诉王某贪污案中，发现犯罪事实并非王某所为的，应当书面说明理由，将案卷退回侦查部门，并建议侦查部门重新侦查。

判断： 改正：

4．人民法院在审理张某、高某、李某盗窃案中，发现张某、高某都委托了辩护人，而李某确无经济来源，没有委托辩护人，人民法院应当为李某指定辩护人。

判断： 改正：

5、犯罪的时候不满18周岁的人和正在怀孕的妇女不适用死刑。判断： 改正：

6．公安机关在侦查中，经县级以上公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。

判断： 改正：

7．人民检察院认为同级人民法院在第一审案件审理过程中严重违反法律规定的诉讼程序的，可以提出抗诉。

判断： 改正：

8、被告人甲在法庭最后陈述过程中，揭露了同案被告人乙的另一新罪，被告人甲的这一陈述属于被告人的供述和辩解。

判断： 改正：

9、证人听到的被害人喊叫的证言既属于直接证据又属于原始证据。

判断： 改正：

10、采用“先减后并”的方法实行数罪并罚，犯罪分子实际执行的有期徒刑的刑期有可能超过20年。

判断： 改正：

四、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：

2002年2月，被告人陈某拾得一张户主为朱某的加有密码的中国银行活期存折。因陈某认识朱某，陈某即在家中多次估猜配写密码，并分别于同月20日、25日、26日先后持存折到徽州区中国银行岩寺分理处、屯溪区中国银行老街分理处试图取款，均因密码错误未果。同年3月10日下午，陈某来到中国银行跃进路分理处，以朱某手机号码后六位数作为密码输入时，取出现金200元，之后陈某又到中国银行老街分理处取出现金1.6万元，并且找到其姐夫余某要求其帮忙取款，余某即于当天下午持存折在中国银行跃进路分理处取出6万元现金。次日晨，陈某到他处取款时，余某夫妇产生怀疑，陈某以帮朋友取赌资加以搪塞，同时拿出7500元交其姐夫，言明其中3000元是还欠款，4500元是赠送。3月12日上午，陈某又到中国银行徽山路分理处取出现金5.6万元之后，将朱某的存折烧毁（尚余4000元存款）。所取现金藏匿于其卧室床头柜中，公安机关讯问后陈某即承认上述事实，并将赃款13.22万元悉数退回。

请问：被告人陈某的行为是构成侵占罪、盗窃罪还是诈骗罪？并加以分析。案例二：

2006年的一天，某地发生故意杀人案。公安机关侦查后，认为周某有重大犯罪嫌疑，提请人民检察院批准逮捕，人民检察院审查后，认为证据不足，不符合逮捕条件，作出不批准逮捕的决定，并通知公安机关补充侦查。公安机关认为不批准逮捕决定错误，要求复核，人民检察院重新审查后，作出批准逮捕的决定。侦查过程中，犯罪嫌疑人周某家属提出周某精神不正常，申请作精神病鉴定，遂由公安机关刑事技术部门对周某作了精神病鉴定，鉴定结论为周某精神正常。后周某申请取保候审，公安机关报经人民检察院同意后，对周某取保候审。此案侦查终结后，移送市人民检察院审查起诉。审查起诉期间，经市人民检察院许可，辩护律师会见了周某。市人民检察院审查后，依法向市中级人民法院提起公诉，被害人家属同时提起附带民事诉讼，要求赔偿精神损失。市中级人民法院依法组成合议庭公开开庭审理，在审理期间，公诉人发现证据不足，需要补充侦查，要求合议庭延期审理，合议庭同意。重新开庭后，公诉人又发现证据不足需要补充侦查，再次要求延期审理，合议庭认为因同一理由需要补充侦查申请延期审理只能一次，没有同意。

市中级人民法院于2006年10月9日依法作出判决，判处被告人周某死刑（立即执行），并赔偿被害人家属精神损失费2万元。人民检察院没有提出抗诉，周某上诉，省高级人民法院组成合议庭不开庭审理后，认为事实不清，裁定撤销原判，发回市中级人民法院重审，市中级人民法院于2006年11月1日改判被告人无期徒刑，被害人家属收到判决书后不服，于2006年11月2日申请市人民检察院抗诉，市人民检察院于2006年11月9日决定抗诉且答复了被害人家属，并于2006年11月10日直接向省高级人民法院提出抗诉，省高级人民法院开庭审理后仍然认为事实不清，再次裁定撤销原判，发回重审。市中级人民法院依法审理后改判被告人死刑，缓期二年执行。人民检察院没有抗诉，被告人没有上诉，省高级人民法院于2006年12月3日裁定予以核准。被害人家属坚持向省人民检察院申诉，省人民检察院于2007年3月5日向省高级人民法院提出抗诉，省高级人民法院于2007年4月10日决定指令市中级人民法院再审，并将再审决定书抄送省人民检察院。市中级人民法院审理后，改判被告人死刑（立即执行）。人民检察院没有抗诉，被告人提出上诉，省高级人民法院维持原判，并依法组成合议庭进行复核，裁定予以核准。

请问：本案中公安机关、人民检察院、人民法院存在哪些违反程序法规定的诉讼行为？

五、问答题。(20分，由省院考生作答)对于死刑第二审案件，省级检察院办案人员应当重点审查哪些内容？出庭检察员应当做好哪些出庭准备工作？

六、法律文书题。（20分，由省院之外的考生作答）

根据《人民检察院法律文书格式（样本）》的要求，找出该份起诉书制作上不当之处：

东海市滨江区人民检察院

起

诉

书

副

本

滨检公诉(2007)188号

被告人周海龙，男，1980年9月13日出生，江西省兴国县人，身份证号码：***633，中专文化，汉族，无业，住兴国县古龙岗镇江湖村坪和组43号。2005年5月20日，因嫖娼被劳动教养六个月，因涉嫌抢劫罪，于2007年10月10日被东海市公安局滨江分局拘留，同年10月18日经本院批准逮捕，次日由东海市公安局滨江分局执行逮捕。现羁押于东海市第一看守所

本案由东海市公安局滨江分局侦查终结，以被告人周海龙涉嫌抢劫罪，于2007年11月26日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，被害人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。期间，退回补充侦查一次。

经依法审查查明：2007年10月9日21时许，被告周海龙在本市滨江区后埔社79号1幢，尾随被害人舒菲菲上楼进入302室舒的暂住处后将门反锁，持水果刀威胁并捅伤舒菲菲，抢走其“X PRESS MUSIC”A520型手机1部（价值人民币486元）及现金人民币400元。周海龙逃离现场过程中被人赃俱获。经法医鉴定，舒菲菲的伤情系轻微伤。案发后,缴获的赃款物已发还被害人。

认定上述事实的证据如下：

1、被告人周海龙的供述和辩解；

2、被害人舒菲菲的陈述；

3、证人陈锦地、赵全胜等人的证言；

4、追缴在案的水果刀、赃款物及取赃笔录、扣押物品清单、发还物品清单、抓获经过、常住人口基本信息等；

5、价格鉴定、伤情鉴定；

6、现场勘验检查笔录、现场照片。

本院认为，被告人周海龙以非法占有为目的，持刀入户捅伤他人并劫取他人财物，其行为触犯了刑法第二百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以抢劫罪追究其刑事责任。根据刑事诉讼法第一百四十一条之规定，提起公诉，请依法判处。此致

东海市滨江区人民法院 本件与原本核对无异

主诉检察官：王志辉 检察员：刘红章

二00七年十一月三十日（院印）

附：

1、证据目录、证人名单及主要证据复印件；

2、扣押物品清单1份。

第四篇：现状调研报告

现状调研报告

现状概况：

合肥市生态公园位于二环北路以南，二环西路以东，合九铁路线以西，清溪路以北，距离合肥火车站仅三站路的路程，用地面积约8.2平方公里，公园种植３万余株各类植物、拥有近２０余万平方米草坪、近１０万平方米的水面。周边交通便利，南面为安徽国际汽车城，东面为居民住宅小区。在这个比逍遥津公园还要大的公园里，建有露天营地、旱冰场、儿童游乐园、钓鱼岛等４０余处设施。在水上森林公园及入口处还安排了冷雾经管，使生态公园带有浓厚的森林公园特色 合肥市两大水源地董铺水库，大房郢水库分别位于基地的西部和北部。本公园与规划中的城市东南防风林带通过环城公园生态廊道相连接，是合肥南淝河景观轴线的重要组成部分。规划范围内南淝河及四里河蜿蜒流过场地的大部分区域，与董铺水库、大房郢水库相临。沿河道有着面积较大的丘陵地带，高低起伏、错落有致，为营造特色的生态公园社区，提供了良好的自然条件。合肥市生态公园的设计，充分贯彻了生态、经济和功能互动与平衡发展的概念，成功实现了城市发展与自然发展的共生，将生态保护转化为了城市效益，并通过城市的集聚发展，保全了自然生态空间，控制了城市的分散发展和外延无序扩张，促进了城市土地开发的集约化。设计中坚持生态优先的原则，将可持续性发展的高品质风景区和城市社区作为我们的设计目标，最终创造了一个人与自然和谐共存的生态

环境。

防灾概况：

我组所选地块位于该公园的东面，靠近芦岭路；马路对面就是小区。该地块面积约一万多平方米，地势平坦，位于生态公园的外围，一旦发生灾害附近小区的居民能够在第一时间撤离到该地块上并进行安置；如果公园内部发生火灾等险情，可以阻挡火灾向外蔓延，能够保护周边居民安全。但该地块栽植的数木多棵枯死，一旦发生火灾会使火势蔓延，造成更大损失。

防灾绿化现状：

该地块种植了海桐、龙柏、侧柏、雪松、悬铃木、广玉兰和大量的香樟树；其中海桐、香樟、广玉兰防火性能比较强；且香樟栽植密度较大数量较多，能够很好的起防火作用和防止高空物体坠落，有一定的保护阻挡作用。雪松抗旱性比较好，树体高大、枝叶较多，也可在地震等灾害发生时阻挡高空坠落物；降低次生灾害。

第五篇：现状调研报告

一、现状调研报告

1.规划范围：本次调研的范围是华南农业大学整个校园。占地8250多亩，校舍总建筑面积约137万平方米，初步形成“五湖四海一片林的紫荆校园”环境，自然景色与人文景观交相辉映，是读书求学的好地方。

水体13460平方米。

华南农业大学是广东省和农业部/ 九五0、/ 十五0共建、/ 211 工程0全国重点大学, 已有99 a 的办学历

史。校园地处北纬23b9c28d、东经113b21c7d, 坐落在素有/ 花城0美誉的广州市区, 属南亚热带季风气候区。

年平均气温为2114~ 2119 e , 11 月下旬至2 月中旬可能出现霜冻, 年平均降水量1 62316~ 1 89918 mm,年平均日照时数为1 820~ 1 960 h。成土母质以堆积红土、红色岩系和砂页岩为主, 可开发利用为农用

地。校园占地550 hm2, 校舍总建筑面积130 万m2, 没有连续明显的校墙, 多条公路穿插其中, 校内分布着5 个湖泊、4 个运动场、5 个学生宿舍区, 5 个教师宿舍区, 5 个教学楼区, 多个功能大楼, 还有多个试验农

田、栽培基地、畜牧农场和一个树木园。

3.，.2高校校园绿地的分类

(1)教学区绿地

教学区绿地是校园建筑主体的组团绿地，一般包括教学设施、公共设施和行政办公 建筑等绿地范围。

(2)生活区绿地

生活区绿地包括学生宿舍、食堂、浴室和不同规模的商业服务设施的组团绿地。

(3)运动区绿地

运动区绿地包括大型室外体育场、体育馆、游泳池和各类球场、器械运动场地等绿 地布局。

(4)公共绿地

公共绿地是校园中相对独立，向公共开放空间，经过艺术布局，具有一定的设施和 内容，供师生进行浏览、休息、娱乐、游戏等活动的园林绿地，其中包括:广场绿地、休闲绿地和道路围墙绿地等。

(5)集中绿化区(带)

集中绿化区(带)布局可以作为教学区与生活区之间既隔离又共享的绿化景区或绿

化带;作为校区与城市交通干道的防噪声隔离绿化带，并可以作为未来对外开发设施的 预留用地;作为教学区与体育运动区之间的隔离带;作为未来发展用地的预留地。

原国家教委规划面积指标规定:专用绿地的规划指标“不宜超过6扩/生”但是在现在的校园绿地规划中大多突破了这个指标脾