三线建设房屋整修安全协议裕溪口

第一篇：三线建设房屋整修安全协议裕溪口

“三线”建设施工安全协议书

甲方：上海铁路局上海通信段

乙方：合肥铁通通信信号工程有限公司

为确保上海通信段管内“三线建设”房屋整修施工及行车安全，明确双方各自承担的安全责任、权利和义务等，根据关于印发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办{2008}190号）及《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知（上铁办[2008]316号）文及《合同法》的有关规定，经双方协商，达成如下协议。

一、工程概况：

1．施工项目：上海通信段 “三线建设” 合肥通信车间三线建设裕溪口房屋整修工程项目。

2．作业地点：上海通信段：合肥通信车间三线建设裕溪口

3.作业内容：房屋整修、维修整治。

4．作业时间：2011年…月…日至2011年月日。

二、施工地点及影响：

1.施工责任地点：通信段管内各车间办公用房、机房。…….2.施工影响范围：影响室内外各通信传输设备、数调分系统、电源设备，室内外光电缆走线等。…….三、双方遵循的安全规程和规定：

《铁路技术管理规程》、《施工规范》、《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（铁办[2008]316号）文的有关规定等各项安全生产规定；严格按照施工方案、作业标准进行施工，认真制定安全预想和安全预案及应急措施，确保施工安全。

四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工：

1、安全防范内容：涉及甲方管辖范围所有车间及班组的办公房屋、通信机房及通信机房在用通信设备；

2、措施：〈1〉甲方派人进行安全检查，发现有影响各通信机房内（用房）在用通信设备安全的施工、或可能发生影响房屋、机房整体稳定安全隐患的施工，有权责令乙方立即停止施工；

〈2〉乙方施工时，必须提前通知甲方。甲方防护人员到现场配合后方可施工。〈3〉乙方在甲方通信机房内施工时，应做好通信设备的防护和保护措施。由甲方认可后并在现场防护，乙方方可施工。

〈4〉乙方在通信机房施工，应自带发电机，施工期间不得使用通信机房电源和设备电源。不得移、动设备上各种开关等设备配件。

3、因乙方施工造成通信的办公用房、通信机房及各通信机房在用通信设备故障或损坏的，由乙方负责赔偿经济损失，并追究乙方的安全责任。

4、施工范围内的施工主体安全由乙方负责。

五、双方安全责任、权利和义务：

（一）共同安全职责

1．坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须把确保行车安全放在完成和监督

（配合）一切施工任务的首要位臵，严格执行铁道部、路局营业线施工安全有关规章制度。

2．双方联合成立协调小组，由甲方任组长，乙方任副组长，甲方（车

间）乙方组员。协调小组负责全过程检查、监督施工安全情况，协调解决涉及有关安全生产的问题。

3、建立联合安全检查和信息联系制度，及时发现和解决施工中存在的问题，互

通施工安全情况，掌握施工安全动态。

4、发现事故、险情情况时，按有关规定及时向上级有关部门汇报，全力参与救

援抢修工作，并配合有关部门进行事故、险情调查分析。

（二）甲方安全职责

1．做好监督检查和配合工作，为乙方施工创造有利条件，积极配合解决施工中

需要解决的安全问题。

2、根据工程规模和乙方提出的请求，及时委派施工安全监督防护带班员（胜任

人员），到现场对施工作业进行安全监督检查配合和防护带班。

3、对乙方责任施工地段的设备、设施进行巡查，发现不良情况及时向乙方提出，并督促整改。

4、发现施工质量问题及安全隐患应责令乙方立即纠正。危及设备行车安全时有

权责令其立即停止施工（填发整改或停工通知书）。

（三）乙方安全职责

为了确保施工期间甲方通信光电缆、通信设备安全及房屋整体稳定安全，乙方

必须做到以下几点：

1．乙方开工前应设立安全管理机构，建立安全保证体制。须制定安全生产规章

制度和操作规程，制订各项安全保障和应急措施。充分了解通信光电缆及设备的重要性，了解铁路车站及铁路既有线安全管理要求，配备专职安全管理人员。

2、乙方应对本方的施工作业人员进行铁路安全知识教育培训，经安全考试合格

后，方可进入铁路车站及通信机房施工作业。乙方对自己的施工作业人员的劳动人身安全负全权责任，发生的各类乙方人身安全问题与甲方无关。乙方应妥善保管铁路安全知识教育资料，对所承担的工程定期进行安全检查，并做好安全检查记录，交甲方备案。

3．施工中必须严格按照批准的施工方案和施工计划组织实施，不得随意更改。

4．对甲方提出的质量和安全隐患等问题，应立即进行整改。对一时无法解决的问题，必须采取有效措施进行补救，并将处理结果及时反馈。

5.乙方在通信机房施工，应自带发电机，施工期间不得使用通信机房电源和设

备电源。不得移、动设备上各种开关等设备配件。

6、乙方应服从甲方监护人员的安全技术指导。因乙方施工人员拒不听从甲方配

合人员的指导劝阻，野蛮施工造成通信线路、设备受损或故障，乙方应承担全部责任。

7、若乙方施工不慎，造成甲方通信线路、设备损坏或故障，乙方应立即通知甲

方进行抢修，同时积极配合甲方尽快恢复设备正常使用，并承担甲方的经济损失。

因乙方隐瞒通信光、电缆线路、设备损坏事件而造成的损失，甲方有权提出赔偿。

8、乙方对施工的房屋整体稳定和安全负责。若要拆改原房屋建筑结构、墙体及

墙体上附属设备，必须经甲方同意。同时向路局房管部门办理审批手续后，方可施工，若没有办理审批手续擅自施工造成的损失由乙方赔偿全部损失。

9、乙方在施工现场建立消防安全责任制度。制定用火、用电和易燃易爆等消防

安全管理制度和操作规程。因乙方原因导致火灾或发生安全事故，由乙方承担责任及所发生的全部费用，并赔偿甲方的损失。

10、施工期间，各种设备和工具等均由乙方自备。设备和工具的维修与保养，以及在使用过程中发生故障或伤亡事故由乙方自行负责。

11、乙方应具备规定的施工资质，乙方施工人员均为乙方具有劳动关系的职工，操作特种设备，须有国家规定的特种作业操作资格证书。乙方如因未投保而导致工伤保险损失的，由乙方自行承担全部责任。

12、乙方应对在执行本合同过程中，可能发生的对任何财产或对任何人身的任

何损害进行保险，尤其要对本方施工人员办理意外伤害保险。如由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方全额追偿，乙方未主动履行时，甲方有权在工程款中扣除。

13、乙方施工中因对工程维护、管理不当或乙方员工的行为导致第三人人身损

害的，由乙方承担赔偿责任，并由乙方负责协商处理。

14、因乙方施工造成铁路交通事故及铁路各类设备造成的损失由乙方全部承担。

15、乙方应在施工现场的危险部位设臵明显的安全警示标志，不设造成的损失

由乙方全部赔偿。

16、乙方因施工不当造成甲方房屋、通信线路、通信设备、铁路其他设备损坏的，由乙方向所有者承担赔偿责任。

六、违约责任和经济责任

违反双方约定的条款，造成行车事故、险情，由违约一方承担责任，并根据铁

道部〈关于印发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]133号）文和上海铁路局（关于公布《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知）（上铁运发[2007]86号）文规定的标准，对违约一方进行责任追究，并赔偿相应的经济损失，因乙方施工造成通信设备损坏或通信光电缆中断，设备按每系统16万元赔偿，通信光缆按每根16万赔偿，通信电缆按每根8万赔偿。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表（签字）代表（签字）：

甲方监护人：（办公室主管）乙方项目经理：

第二篇：三线建设房屋整修安全协议1

“三线”建设施工安全协议书

甲方：上海铁路局上海通信段

乙方：合肥铁通通信信号工程有限公司

为确保上海通信段管内“三线建设”房屋整修施工及行车安全，明确双方各自承担的安全责任、权利和义务等，根据关于印发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办{2008}190号）及《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知（上铁办[2008]316号）文及《合同法》的有关规定，经双方协商，达成如下协议。

一、工程概况：

1．施工项目：上海通信段 “三线建设” 合肥通信车间裕溪口工区通信机房整修工程项目。

2．作业地点：上海通信段：合肥通信车间裕溪口工区行 3.作业内容：房屋整修、维修整治。

4．作业时间：2011年…月…日至2011年 月 日。

二、施工地点及影响：

1.施工责任地点：通信段管内各车间办公用房、机房。…….2.施工影响范围：影响室内外各通信传输设备、数调分系统、电源设备，室内外光电缆走线等。…….三、双方遵循的安全规程和规定： 《铁路技术管理规程》、《施工规范》、《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（铁办[2008]316号）文的有关规定等各项安全生产规定；严格按照施工方案、作业标准进行施工，认真制定安全预想和安全预案及应急措施，确保施工安全。

四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工：

1、安全防范内容：涉及甲方管辖范围所有车间及班组的办公房屋、通信机房及通信机房在用通信设备；

2、措施：〈1〉甲方派人进行安全检查，发现有影响各通信机房内（用房）在用通信设备安全的施工、或可能发生影响房屋、机房整体稳定安全隐患的施工，有权责令乙方立即停止施工；

〈2〉乙方施工时，必须提前通知甲方。甲方防护人员到现场配合后方可施工。〈3〉乙方在甲方通信机房内施工时，应做好通信设备的防护和保护措施。由甲方认可后并在现场防护，乙方方可施工。

〈4〉乙方在通信机房施工，应自带发电机，施工期间不得使用通信机房电源和设备电源。不得移、动设备上各种开关等设备配件。

3、因乙方施工造成通信的办公用房、通信机房及各通信机房在用通信设备故障或损坏的，由乙方负责赔偿经济损失，并追究乙方的安全责任。

4、施工范围内的施工主体安全由乙方负责。

五、双方安全责任、权利和义务：

（一）共同安全职责

1．坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须把确保行车安全放在完成和监督（配合）一切施工任务的首要位臵，严格执行铁道部、路局营业线施工安全有关规章制度。

2．双方联合成立协调小组，由甲方 任组长，乙方 任副组长，甲方（车间）乙方 组员。协调小组负责全过程检查、监督施工安全情况，协调解决涉及有关安全生产的问题。

3、建立联合安全检查和信息联系制度，及时发现和解决施工中存在的问题，互通施工安全情况，掌握施工安全动态。

4、发现事故、险情情况时，按有关规定及时向上级有关部门汇报，全力参与救援抢修工作，并配合有关部门进行事故、险情调查分析。

（二）甲方安全职责

1．做好监督检查和配合工作，为乙方施工创造有利条件，积极配合解决施工中需要解决的安全问题。

2、根据工程规模和乙方提出的请求，及时委派施工安全监督防护带班员（胜任人员），到现场对施工作业进行安全监督检查配合和防护带班。

3、对乙方责任施工地段的设备、设施进行巡查，发现不良情况及时向乙方提出，并督促整改。

4、发现施工质量问题及安全隐患应责令乙方立即纠正。危及设备行车安全时有权责令其立即停止施工（填发整改或停工通知书）。

（三）乙方安全职责

为了确保施工期间甲方通信光电缆、通信设备安全及房屋整体稳定安全，乙方必须做到以下几点：

1．乙方开工前应设立安全管理机构，建立安全保证体制。须制定安全生产规章制度和操作规程，制订各项安全保障和应急措施。充分了解通信光电缆及设备的重要性，了解铁路车站及铁路既有线安全管理要求，配备专职安全管理人员。

2、乙方应对本方的施工作业人员进行铁路安全知识教育培训，经安全考试合格后，方可进入铁路车站及通信机房施工作业。乙方对自己的施工作业人员的劳动人身安全负全权责任，发生的各类乙方人身安全问题与甲方无关。乙方应妥善保管铁路安全知识教育资料，对所承担的工程定期进行安全检查，并做好安全检查记录，交甲方备案。

3．施工中必须严格按照批准的施工方案和施工计划组织实施，不得随意更改。4．对甲方提出的质量和安全隐患等问题，应立即进行整改。对一时无法解决的问题，必须采取有效措施进行补救，并将处理结果及时反馈。

5.乙方在通信机房施工，应自带发电机，施工期间不得使用通信机房电源和设备电源。不得移、动设备上各种开关等设备配件。

6、乙方应服从甲方监护人员的安全技术指导。因乙方施工人员拒不听从甲方配合人员的指导劝阻，野蛮施工造成通信线路、设备受损或故障，乙方应承担全部责任。

7、若乙方施工不慎，造成甲方通信线路、设备损坏或故障，乙方应立即通知甲方进行抢修，同时积极配合甲方尽快恢复设备正常使用，并承担甲方的经济损失。

因乙方隐瞒通信光、电缆线路、设备损坏事件而造成的损失，甲方有权提出赔偿。

8、乙方对施工的房屋整体稳定和安全负责。若要拆改原房屋建筑结构、墙体及墙体上附属设备，必须经甲方同意。同时向路局房管部门办理审批手续后，方可施工，若没有办理审批手续擅自施工造成的损失由乙方赔偿全部损失。

9、乙方在施工现场建立消防安全责任制度。制定用火、用电和易燃易爆等消防安全管理制度和操作规程。因乙方原因导致火灾或发生安全事故，由乙方承担责任及所发生的全部费用，并赔偿甲方的损失。

10、施工期间，各种设备和工具等均由乙方自备。设备和工具的维修与保养，以及在使用过程中发生故障或伤亡事故由乙方自行负责。

11、乙方应具备规定的施工资质，乙方施工人员均为乙方具有劳动关系的职工，操作特种设备，须有国家规定的特种作业操作资格证书。乙方如因未投保而导致工伤保险损失的，由乙方自行承担全部责任。

12、乙方应对在执行本合同过程中，可能发生的对任何财产或对任何人身的任何损害进行保险，尤其要对本方施工人员办理意外伤害保险。如由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方全额追偿，乙方未主动履行时，甲方有权在工程款中扣除。

13、乙方施工中因对工程维护、管理不当或乙方员工的行为导致第三人人身损害的，由乙方承担赔偿责任，并由乙方负责协商处理。

14、因乙方施工造成铁路交通事故及铁路各类设备造成的损失由乙方全部承担。

15、乙方应在施工现场的危险部位设臵明显的安全警示标志，不设造成的损失由乙方全部赔偿。

16、乙方因施工不当造成甲方房屋、通信线路、通信设备、铁路其他设备损坏的，由乙方向所有者承担赔偿责任。

六、违约责任和经济责任

违反双方约定的条款，造成行车事故、险情，由违约一方承担责任，并根据铁道部〈关于印发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]133号）文和上海铁路局（关于公布《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知）（上铁运发[2007]86号）文规定的标准，对违约一方进行责任追究，并赔偿相应的经济损失，因乙方施工造成通信设备损坏或通信光电缆中断，设备按每系统16万元赔偿，通信光缆按每根16万赔偿，通信电缆按每根8万赔偿。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表（签字）代表（签字）：

甲方监护人：（办公室主管）乙方项目经理：

第三篇：房屋整修合同

垫江县鹤游中心卫生院

精神科、住院部整修施工承包合同 甲方：垫江县鹤游中心卫生院（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑装修工程承包合同条例》的规定，结合本工程的具体情况，甲方将精神科、住院部整修项目由甲方组织招标，结果乙方中标。经甲、乙双方协商，现达成如下协议：

一、工程名称：垫江县鹤游中心卫生院精神科、住院部整修

项目。

二、工程范围及内容：

精神科整修内容如下：

1、平整场地并安贴镂空砖72平方米。？

2、清淘化粪池（包括自行运输自行找地方存放）。？

3、一楼厕所重新整改。？

4、精神科内外墙墙面换砖，原有墙砖全部剔除并重新安贴墙砖（高度1.2米，病房内墙面积17.2×13=223.6平方米，外墙面积40×1.2=48平方米+厕所32.2平方米+浴室6平方米=309.8平方米。墙砖价格，颜色，型号由我院认定）。

5、屋面渗漏整改（房顶438.88平方米做彩钢棚）。？

6、地板砖面积64平方米+精神科走廊54.08平方米+大厅15.96平方米+治疗台、花台、椅子、圆桌、凳子等其他附属工程贴砖56平方米=190.04平方米。？

7、照明线路更换（大竹线，主线6m2,（5圈）空调线4

m2，(2圈)照明线2.5 m2（7圈）。材料由我院指定），并每间房间安装吸顶灯共13个（医院提供吸顶灯）。？

8、室内室外墙1.2米以上做天蓝色的涂料884.61平米。？

9、用预制件制作病房储物台2个（要求1.0×80×40圆角二层、院内休息排椅5个（三角铁+仿木椅）、院坝娱乐桌1个、坐墩4个，发药台1个、治疗台1个、洗衣槽1个要求1.1×80×60）。

10、底楼厕所换铁门3扇。

11、制作并安装“健康从心开始”六个大字。？ 住院部整修内容如下：

1、平整场地50平方米并安贴镂空砖50平方米。（公卫科）

2、花台6.0M×60cm？

3、内墙墙面换砖新住院楼140.4+老药房26.52=166.92平方.（高度要求1.2米）室内墙1.2米以上做天蓝色的涂料（老药房）？

3、新住院部化粪池管道整改。

三、承包方式：以上所有项目的200*300墙面砖，600*600地砖及所有电线及附件由甲方负责购买并运送到施工现场。

四、工程价格：

1、中标加即为合同价：壹拾贰万元整（小写120000元）。？

2、若增、减工程按甲、乙双方议定价进行结算。

3、工程结算价：本条中第1款加上或减去第2款的金

额，即为工程最终结算价。

五、付款结算方式:

1、该项目完工验收合格后，一次性付清工程款。

2、用购物（材料）发票、建安发票结算工程款。

六、甲方工作;

1、工程所需水电由甲方负责提供。

2、监督乙方工程质量，督促乙方安全文明施工。

七、乙方工作：

1、认真按照甲方的要求严格把好质量关，达到合格标准。

八、工程安全防护：

1、甲方负责做好职工及病员的安全教育，尽量不要进入施工现场或近距离观看施工。配合乙方搞好安全防护工作。

2、乙方必须提供安全防护措施、设立防护网、防护墙及警示牌等。

九、违约责任：

1、争议：经甲、乙双方因合同发生争执，应及时协商解决，协商未果可向垫江县人民法院起诉。

2、违约和赔偿：甲、乙双方若乙方违约，可向另一方发出索赔通知，若被索赔超过15日未予答复视为该项目索赔已经认可。

3、若一方违约按工程结算价的20%付给对方违约金。

十、合同的变更、解除和有效期：

本合同经双方签字盖章后生效，具有法律效力。合同至竣工验收合格、结算工程款，办完财务手续后自动失效。

十一、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商解决。

十二、本合同一式两份，甲、乙双方各持一份。甲方：垫江县鹤游中心卫生院甲方代表：

乙方：

在场人：乙方代表：

二0一一年十月九日

第四篇：裕溪口街道效能建设问卷调查表

裕溪口街道效能建设问卷调查表

为了全面了解和掌握街道在作风和效能建设方面存在的问题，增强效能考评工作的针对性和实效性，我们设计了这份问卷调查表，请您在认可的项目上划“√”。谢谢您的支持与合作！

1、您对街道机关作风和效能建设的整体评价是：

A、好B、较好C、一般D、差

2、您认为目前街居工作人员的文明形象和服务态度：

A、好B、较好C、一般D、差

3、您认为街居办事效率：

A、高B、较高C、一般D、低下

4、您认为街道机关在履行职责、依法行政方面做的：

A、好B、较好C、一般D、差

5、您认为街道机关在廉洁从政方面做的：

A、好B、较好C、一般D、差

6、您认为街居工作人员的工作热情、工作激情、工作标准：

A、高B、较高C、一般D、差

7、您认为街居干部的业务能力及政策水平：

A、高B、较高C、一般D、差

8、您认为街居中最难打交道的工作人员是（可选多项）：

A、科级干部Ｂ、一般干部(办事员)Ｃ、无

9、您认为街道机关在公开办事流程、办事程序及内容更新方面的：

A、好B、较好C、一般D、差

10、您认为街居处理和受理投诉及意见反馈方面做的：

A、好B、较好C、一般D、差

11、您认为街道机关在维护政务诚信，兑现各项优质服务承诺，一次性告知办事所需全部资料、时限和程序上做的：

A、好B、较好C、一般D、差

12、您认为当前加强机关作风和效能建设最根本要抓住（可选多项）： Ａ．加强教育，牢固树立服务观念；Ｂ．解决好群众最关心、最实际的问题；Ｃ．创新体制机制，从制度上根本解决问题；Ｄ．减少行政审批，简化办事程序；Ｅ．大力推进政务公开，让权力在阳光下运行； Ｆ．健全完善并严格落实问责制度，加强机关作风和效能的监督；Ｇ．定期开展机关作风和效能评议，兑现奖惩措施。

13、您对加强机关作风和效能建设有何意见、建议？

第五篇：赴裕溪口三地的社会实践调查报告

赴裕溪口三地的社会实践调查报告 合肥学院旅游系09级资源环境与城乡规划管理专业，曹玉 0914021032 合肥学院旅游系09级资源环境与城乡规划管理专业，郭远航 0914021034

摘要：随着社会经济的发展，传统的农业作息习惯被打破。生产力的提高和人口的增加使得裕溪口三地产生了大量的剩余劳动力。然而本地却很难为人们提供较多的工作岗位，三地就业形势严峻。在这种情况下，人们迫切寻找一些工作来改善自己目前的生活，因而他们成为了入城打工的农民工。多年的外出工作有影响了人们的思想观念。人们的就业方式和就业观念发生了变化。本文针对裕溪口三地人们的就业方式和观念进行了调查，力求通过深刻的分析，更好地解决目前的现状。

关键词：剩余劳动力、就业方式、就业观念

正文：

一、案例地介绍

裕溪口位于芜湖市西北的长江左岸，裕溪河注入长江处，因此得名裕溪口。裕溪口与南京浦口、武汉汉口并称“长江三口”，其东及东北面临长江，西及西北以淮南铁路及大堤与和县接壤，南以裕溪河为界同无为县毗邻。全区面积约2.21平方公里，区人民政府驻裕溪口后街3号，下辖裕溪一个街道办事处，5个居民委员会，共有人口11486人。裕溪口隶属于芜湖市，是皖江北岸唯一门户，长江上第一个机械化港口，是目前长江中下游最大的机械化煤港，自古以来就是连接皖中、皖西的水冲要道，为历代兵家必争之地。境内有众多古遗址有待开发，如“草船借箭”、“刘备夫人投江处”等。裕溪河与长江在此交汇，铁路专用线直达码头，水路、铁路运输条件十分优越。1963年底，裕溪口因港设区，东临长江，西接淮南铁路，与和县沈巷、雍镇接壤；南濒裕溪河，和无为长安乡交界，北靠裕黄大堤，同和县黄山乡相邻。裕溪口煤码头裕溪口港是1958年建成的中国第1座机械化内河转运港，有码头9座。其中有客运（区间）码头1座；泊位各为1000吨级的货运码头5座，主要装卸化肥、矿石、钢材、木材、水泥等；煤炭专用码头3座，可供1000～3000吨级驳船同时装煤，为全国大型内河煤码头之一，主要承担淮北、淮南煤矿到华东的煤炭运输中转任务。

二、社会背景及就业形势

裕溪口原为和县的一个集镇。1935年淮南铁路裕溪口至水家湖段筑成后，裕溪口镇成为南端终点并建有一个小码头。解放后本区有较大发展，1949年底重修了裕溪口淮南煤运码头，新建了三座栈桥码头。1955-1957年建成了我国内河第一座机械化煤港。1958年裕溪镇划归芜湖市管辖，1960年设裕溪口人民政府。现区内北为港区，南为生活区，建有一些小型工业企业，有芜湖港交通船和39路和裕溪口专线（501路）公共汽车与市中心区相联系。芜湖长江大桥建成后，裕溪口的交通地位有所下降，发展后劲明显不足。裕溪口从地理位置上看，由于一江之隔、远离市区，加上道路交通等客观因素的影响，人口外流较多，制约了当地教育、医疗等各项事业的发展，也加大了该地市民及其子女出行、看病、就学的困难，群众反映强烈，芜湖长江大桥通车后，并没有给裕溪口居民出行带来多少方便！

裕溪口三地指和县、无为县和芜湖市。和县与无为县都是农业大县，工业发展相对落后，两县人口基数很大。芜湖市是江南的新兴城市，凭借长江和各大铁路公路，赢得了良好的发展条件和机遇，工业基础雄厚，经济发展迅速。美好的发展前景使得芜湖市成为人口流入大市，人才市场每天都是人潮涌动。另外，随着社会经济的发展，和县与无为县的众多农地被占用，改建为公路、工业区和居住区，再加上农产品价格低廉，农民收入难提高和农村劳动力剩余，裕溪口三地人民的就业形势一直不太乐观。三地人民被迫离开家乡，于异乡寻求谋生之路。

三、就业方式和就业观念的变化

严峻的就业形势改变了裕溪口三地人们的就业方式和就业观念。早年，大量的劳动力流向省内的大城市和其他经济强省。由于人们的受教育程度不高，大部分的外流人员主要从事重体力劳动，如机械化的工厂、建筑工人、城市环卫工人等。随后，部分妇女也开始弃田入城打工，裕溪口三地的农村剩下的是少数的耕田者，老人和小孩，农村所剩劳动力寥寥无几，家乡一直处于缓慢的发展状态。外出打工给人们带来了满意的收入，生活质量得以改善，支付能力明显提高。新生的农民二代因为接受了良好的教育，具备了较高的综合素质，很大一部分人开始从事轻松的手工劳动，如服装业、纺织业和服务行业，极少数人从事脑力劳动。近年来，芜湖经济快速发展，带动了三地的整体经济。三地有不少兴建工厂和企业，部分劳动力回流，愿意留在家乡工作。芜湖的城市化不断发展，就业岗位逐年增多，一些农民工也开始在芜湖工作，不愿前去外省打工。思想的解放，收入水平的提高，生活的便捷，使人们开始进行多样化的就业选择，影响人们的就业也不仅仅只有工资这一因素。

四、变化的原因

一段时期以来，受远离芜湖市区和社会基础设施建设投入较少影响，裕溪口地区的发展一度滞缓，人居环境较差，市政设施、居住条件停留在低水平维持状态。这一时期，不少劳动力外流，努力寻找改善自己生活现状的方法，也正在这一时期，正值改革开放初期，少数人抓住机遇，凭着自己的能力发家致富，一跃成为所在行业的领衔人物。近几年来，裕溪口街道依托煤港，围绕“水煤”做文章，街道经济取得了较快发展，但是经济基础相对薄弱，地方比较优势没有得到最充分的发挥，旧城改造迟迟难以启动。2009年，在市、区政府的大力支持下，淮南矿业集团择址裕溪口投资兴建煤炭储配中心项目。淮南矿业（芜湖）储配中心项目占地500亩，总投资18亿元，计划2012年全部建成后，其规模将达到静态堆煤500万吨，年配煤5000万吨，年出港量5000万吨，一举成为继秦皇岛之后的全国第二大煤港。该项目的建成，不但对于进一步满足长江中下游地区对煤炭的需求和提升煤炭保障能力，科学合理利用煤炭资源具有重大而深远的影响，而且为推动裕溪口地区的发展尤其是争取上级政策倾斜提供了可能。裕溪口街道牢牢把握发展机遇，顺势筹谋，进一步加大宣传造势，充分发挥公路、铁路、水路立体交通优势和得天独厚的煤炭产业优势，着重引进航运、煤炭、钢铁、物流等企业，总部经济上下功夫，着力在引进发展以煤炭为先导的外延产业经济，形成裕溪口特色。随着人们支付能力的巨大提高，各种商业逐渐兴起，当地经济开始复苏。作为芜湖实施沿江联动发展的桥头堡和承接产业转移的排头兵，一些企业纷纷在此落户，为三地提供了大量的就业岗位，相对于一些大城市工资虽有点低，但是本地消费水平低，所以很多人愿意留在家乡工作，吸引了部分劳动力的回流。

五、针对该变化的建议

一、改变裕溪口体制，设立直属市里计划单列的副县级建制镇，便于统一管理裕溪口地区行政事务，整合当地资源，便于将来江北有区域划进时好设立区的建制。街道办事处的体制权力太小，只是街道服务，没有政府权力，遇到问题处理时毫无权力，对经济资源的整合更是谈不上。这一条最为紧要，是一切发展的前提，体制不改，其它无从谈起。

二、现在裕溪口条件相对市区较差，为了鼓励公务员和人才在当地扎根工作，可以搞一些优惠政策，比如偏远地区的经济补助等，对招商引资也要多给政策条件。

三、要重视裕溪口的基础设施建设，不能任其沉沦。就目前其街道、学校、文化设施投入严重不足、条件差的现状应该迅速处理解决。

结论：裕溪口三地人们不再只进行单一的农业活动，思想的解放，经济的发展，改变了人们的工作方式和工作观念。本地可以提供多种多样的工作岗位，人们也不再把金钱作为择业的唯一要素，人们凭借自己的见识，能

够找到适合自己的工作，不再为就业而焦虑。

致谢：对有帮助于本项目所有开展工作的其他人员表示感谢，对实践地点的领导给予的帮助表示感谢，对给予理论指导的老师和协助开展工作的郭远航同学表示感谢。参考文献：《安徽先锋网鸠江分站供稿》2010-12-13