公路日常保养合同

第一篇：公路日常保养合同

公路日常保养合同

甲方：

乙方：

为更好地开展“三线三边”环境治理工作，甲方现将管养道路的日常保养工作委托给乙方。为明确责任，双方就有关事项达成协议如下：

一、日常保养工作范围

1、二、日常保养工作内容和技术要求

1、路面：及时清扫排除路面上的泥土、砂石、积水、积雪、垃圾、杂物等，保持路面清洁。

2、路肩：及时清除路肩上的垃圾、堆积物，割除高草（超过10公分以上），及时填补修复车辙、坑凼、隆起、沉陷、缺口，保持横坡顺适，表面平整、整洁，与路面衔接平顺。

3、边坡：保持边坡平顺、坚实、无冲沟，清除杂草，及时清除边坡撒落下来的松土、松石。

4、边沟：保持边沟畅通，沟内无杂草、无淤积，保证路基、路面、边沟无积水。

5、桥梁：清除桥面污泥、积水、杂物，保持桥面清洁，经常清理伸缩缝，保持伸缩缝缝间无杂物，清理泄水孔，保持泄水孔通畅,清除桥梁墩台周围的杂草、树枝、漂浮物等。

6、涵洞：保持涵洞进出水口及涵洞内无堵塞物，排水通畅。

7、沿线设施：及时扶正歪斜的警示桩、道口桩、公里碑、百米桩，定期清洗警示桩、道口桩、公里碑、百米桩（每季度不少于一次），保持清洁如新。

八、绿化：及时清除倒伏树木，定期对绿化苗木修枝、整形。

三、日常保养检查与考核

公路日常保养的检查与考核由市郊县乡所工养科组织，采取按月进行考核，考核采取月末检查和每周巡查相结合，考核分值为100分，月末检查40%，每周巡查60%，评定结果：90以上（含90分）全额拨付养护费；90分以下80分以上（含80分）拨付应拨付养护费的90%；80分以下70分以上（含70分）拨付应拨付养护费的80%；70分以下扣除本月养护费。连续3个月考核结果低于70分，则终止合同（考核办法附后）。

四、合同双方的责任

（一）、甲方的责任

1、甲方负责对乙方承担的日常保养路段的养护质量检查、考核，并及时组织人员考核，并按考核情况按月拨付养护资金。

2、甲方有权利在乙方日常养护工作不到位，考核不达标的情况下，按照考核办法规定扣减乙方养护经费。

（二）、乙方的责任

1、认真履行合同约定事项，明确专人负责，保持与甲方的沟通和联系，参与甲方组织的周巡查和月检查，落实甲方的整改措施，确

保日常保养工作按质、按量完成。

2、对所养公路进行日常巡查，及时清除车辆泼洒和其它路面障碍物，确保公路安全畅通，雨雪季节要加大巡查力度，并及时排除路面积水积雪，确保排水沟、涵洞畅通。

3、在所承担养护路段遇突发事件中断交通时，服从甲方指挥，及时组织抢修，并设置警示牌，维护好交通秩序。

4、承担文明创建、三线三边环境治理、上级部门检查、全国和省市公路检查的公路保养突击任务。

五、公路日常保养的作业安全

1、乙方要加强养护人员的安全生产教育，提高安全生产意识。

2、乙方在上路作业时，必须严格按照《公路养护安全作业规程》的要求设立好施工标志。

3、乙方上路的养护人员必须穿戴标志服帽。

4、在公路养护过程中，乙方必须注意自己的人身安全，确保个人生命安全。

5、在公路养护过程中发生的安全事故由乙方自行承担。

六、合同金额和支付

合同总金额每年为，根据考核办法按月支付。

七、其他事项

1、日常保养中所需的工具、车辆、安全设施、劳保用品、标志服帽均由乙方承担。

2、合同执行中产生的纠纷双方本着友好协商的态度来解决，双

方经协商仍无法解决的，请求上级有关部门来协调解决。

3、本合同有效期为一年，合同执行中如果由于国家政策或部门职能调整导致合同无法执行时，则本合同自然终止。

4、本合同一式四份，双方各执两份，合同自双方签字之日起生效。

甲方：

法定代表人或

委托代理人：

日期：

乙方：法定代表人或委托代理人：日期：

第二篇：日常清洁保养服务合同

日常清洁保养服务合同

为创造甲方洁净优美、舒适卫生的购物环境，乙方竭诚为甲方提供先进而完善的现代物业清洁管理服务，经双方友好协商并根据甲方对清洁服务的要求，特拟定本合同：

一、保洁服务内容

1、乙方为甲方提供以下各项清洁服务：

A、甲方经营场所内地面、消防楼梯、墙面、斜坡、天花、空调风口、收银台、公共凳

子的清洁；

B、甲方办公室的地面、台面、电话、椅子的日常清洁；

C、男女洗手间专人负责地面、墙面、卫生洁具保洁；

D、不锈钢柜台的地脚线壁面一带；

E、铺位区域地面及不锈栏杆、休闲区域的清洁、保洁、购物车的收集；

F、后仓地面及垃圾房以及垃圾桶、烟灰缸以及收银台下的垃圾篓的清倒；

G、垃圾清运至甲方管理范围内的垃圾站；

H、广播通知（或其它）后的应急处理；

I、为甲方办公室销毁废弃资料；

J、清洗整个风柜房；

K、临时清刮、清洗冻库、堆场以及熟食部；

L、手推车、购物车的收集及定期清洗、消毒；

M、定时将商场内垃圾清理到后场垃圾房；

N、每年对商场建筑物外墙进行二次保洁。

2、以下区域须协同解决：

A、购物广场内的货架、货柜部分；

B、购物广场加工操作间日常保洁工作（乙方负责每天用机器清洗地面一次）；

二、乙方人员管理

1、乙方派驻甲方的管理主管为乙方之全权代表，每天负责巡视甲方上述清洁卫生。并

收集甲方意见，任何有关甲方清洁卫生投诉，乙方均应即时处理。乙方应选派优秀的管理员对保洁现场的作业进行指导和管理。

2、乙方派驻的服务人员应身着统一服装（按甲、乙双方协商），并佩带印有乙方公司

标志的工作证且须上、下班、就餐时间打卡。

3、乙方的服务人员必须遵守甲方的各种规章制度，保持甲方良好的工作环境和秩序，爱护甲方的财物并注意言行举止以维护甲方良好的企业形象。乙方派入甲方的服务人员如发生违反甲方规章制度或者有关方面的条例时，甲方有权随时向乙方提出更换服务人员的要求，乙方必须在三日内调换相关服务人员。

4、乙方将按本合同附件规定的清洁范围和工作要求，严格遵守有关安全作业的规定，高质量完成各项工作。

5、因乙方服务人员的不当作业而引致甲方及其员工、任何第三方人身损害或财产损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。

6、乙方服务人员在工作中发生的伤害事故系乙方工伤，乙方应对乙方服务人员的工伤

承担全部责任，与甲方无涉。

7、乙方应严格管理派出人员保守甲方商业秘密，乙方服务人员不得窃取或泄露其接触

到的甲方的商业秘密。

三、甲方责任

1、保证为乙方的日常清洁卫生提供必要的水电供应；

2、为乙方提供工具房作为乙方存放卫生清洁机械、工具材料之用；

3、负责购买公共场地设置的烟灰筒、胶篓、垃圾箱等卫生洁具；

4、负责检查、监督乙方的工作质量，指出存在的问题。

四、乙方责任

1、乙方应提供完好的清洁设备确保本合同的履行，如有损坏应尽快维修。

2、负责按清洁卫生标准进行日常清洁管理。

3、严格按照商场清洁卫生标准进行日常清洁、保洁工作，发现问题及时解决。

4、负责制定清洁卫生工作条例与定期保养方法；

5、选派素质较高、服务态度均好的服务人员进驻甲方购物广场工作，并对进驻的服务

人员进行业务培训和遵纪守法教育；

6、严守有关安全作业的规定；

7、乙方服务人员有下列行为之一者，则不允许再在甲方商场作清洁工作：

A、以任何方式占用、占有、偷窃、偷吃商场物品或甲方员工私人物品；

B、在墙面、卫生间、电梯内涂、刻、画；

C、将设备脱落之零件丢入垃圾中；

D、受到商场楼层经理两次以上投诉者；

E、未经许可在非工作区域逗留、劝阻不听；

F、私自触摸防火卷帘开关、造成损失；

G、在商场内非吸烟区吸烟；

H、将外人领入非客人购物区域。

8、若因乙方或乙方服务人员于甲方商场内作业期间进行的行为（除第二条第5款项以

外）造成甲方及其员工、任何第三方的任何损失，或与第三方发生纠纷的，均由乙方负责。

9、乙方保证每天向甲方商场提供足够的服务人员，以确保服务质量符合本合同约定和

甲方的要求。

10、乙方履行合同过程中应遵守公认的商业道德，诚实记录各种服务项目执行的活动及

一切文件档案，并在工作报告和回答询问时诚实地反映事实情况。

五、保洁安全生产

1、乙方在服务中,严格执行有关安全规定和要求,登高必须头戴安全帽,身系安全带,脚

穿软底鞋,使用安全绳。

2、加强服务人员的安全教育,提高安全责任感,严格按操作规范施工,现场管理人员负责

督促检查。

3、作业前应对电器机械设备和安全部分进行检查,发现问题整改后方可施工。如果由于

乙方原因造成工伤事故，乙方应自行负责。

4、发生违反安全操作规程的现象,应立即责令停工整改,发生事故苗子及事故要依照

“三不放过”的原则处理。

5、每次作业结束时,要切断电源,做好清场工作。

6、严格遵守劳动纪律,不得在施工场所任意串岗,如因工作需要进入其他场所,需经现场

管理员的同意。

7、乙方须遵守所有关于聘用及相关的当地法律、法规、法令、条例及规定，与其服务

人员签订劳动合同，乙方应负责依法向其雇用的服务人员支付所有工资福利和其他补贴，按照本合同的规定，甲方不负责向乙方的服务人员支付任何工资福利或尽其他义务。

8、甲方任何时候都可能会调查乙方的服务人员或受供应商控制的第三方的身份、工作

许可证的情况。对于任何这样的要求，乙方应予以合作，向甲方提供所有必需的文件。

9、如果乙方违反这一部分的规定，乙方需补偿对甲方所造成的损失，包括但不限于对

甲方信誉和声望的损害，财务上的损失，例如：律师费、政府执法部门的罚款等。如果乙方违反这一部分的约定，甲方可以有权自行马上终止本合同。

六、合同期限

1、合同期限自_2013_年_10_月__12日至_2014_年_10_月_12_日止。

2、本合同期满后，如需续约或商讨有关问题，甲、乙双方应在合同期满前一个月另行

协商，甲方有权在乙方合约期满后采取多方竞标方式，择优合作，但在同等价格下优先考虑乙方、如有补充和续签均须双方协商一致并采用书面形式。

七、履约保证金、服务费用和支付方式

1、乙方应于本合同生效之日起___日内，支付人民币__/__元（大写：__/__元整）（相

当于一个月的服务费）作为履行本合同的履约保证金。若乙方无违约行为，则在本合同终止之日起__/__日内，甲方无息返还履约保证金。

2、乙方依照本合同约定向甲方提供服务，服务费用为：每月人民币_元（大写: _叁万

玖仟陆佰__元整）。

3、甲方按上述服务费用金额按月支付给乙方。甲方应在收到乙方开出的经甲方确认金

额的正式发票及乙方提供的其已依法向乙方服务人员发放工资福利的相关证明后日内将服务费支付至乙方银行账户。

八、违约责任

1、如乙方提供的服务质量达不到合同规定的标准，应偿付相当于月服务费的5%的违约

金给甲方，同时甲方有权终止本合同。

2、如乙方服务质量达不到合同和甲方要求，且经甲方三次书面告知乙方，而服务质量

仍得不到改进的，甲方有权终止本合同。

3、若乙方对相同需整改的问题，在甲方通知2周内仍未进行整改，则甲方有权要求终

止合同。

4、一方单方面终止本合同或被通知合同不再续约时，另一方须提前一个月书面通知对

方，通知期满，本合同自行终止。

5、若甲方发现乙方未按时依法支付乙方清洁人员的工资、医疗、装备、养老保险、行

业保险等费用的，甲方有权将乙方未支付期间的服务费用扣留并有权随时终止本合同。

九、争议的解决

1、双方对于合同之事项发生争议时，应当通过友好协商及时解决；协商不成的，则任

何一方均有权向甲方总公司，即锦江麦德龙现购自运有限公司所在地人民法院提起诉讼。

2、对于本合同之某一条款产生争议而引起的协商、调解或诉讼，不影响其他条款的履

行。

十、其他

1、本合同书一式四份，甲、乙双方各执二份，经双方签字盖章后即时生效。

2、在本合同生效后，如有未尽事宜，双方经友好协商同意后，以正式文件补充，补充

后的文件与本合同具有同等效力。

3、未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项的权利和义务全部或部分地转让给任何第三方。

4、本合同附件与本合同构成一个完整的协议，与本合同具有同等效力，乙方应予严格

遵照执行。

第三篇：公路小修保养日常巡查记录表

公路小修保养日常巡查记录表

夫或妻一方死亡，生者对婚姻关系存续期间的共同债务承担清偿责任，这样的案例实践中并不少见。但当死者是个文盲，债务凭证上只有签名、已无法辨别签名真伪时，认定案件事实就成为非常棘手的事情。扬州市邗江区法院就遇上这样一起比较罕见的案件，并最终运用推理和证据规则，支持了债权人的诉讼请求。

原告倪某要求被告金某偿还其亡夫陈某生前欠下的7000余元债务，倪某的证据是其本人代书的两张借条，落款时间是2003年10月，上有陈某的签字。而陈某已在2007年2月因意外死亡。借款事实也没有他人可以证明。

被告金某辩称，其对债务发生并不知情，陈某是文盲，生前几乎没有留下字迹，借条上的签名可能不实。故请求驳回原告的诉讼请求。金某并且提供了据说是唯一能找到的一份陈某手迹，上面有两个歪歪斜斜的名字和电话号码，以此说明陈某确实是个文盲。

法院审理后认为，陈某是个文盲，正可以解释倪某代书借条而由陈某签字的原因。被告的证据能证明陈某可以写出数字和少量汉字；而即使是一个文盲，写出姓名也符合常情。因此，借条上的签名由陈某本人所写是有可能的。借款发生于数年之前，从借条外观形式看，纸张明显陈旧，字迹也不似近期所写，能让人相信其记载时间与形成时间一致。如果借条确实形成于数年之前，就不太可能是由原告伪造，因为陈某是因意外事故死亡，原告不可能在几年前就预见到这一事件，相比陈某活着，其死亡也并不更有利于原告主张债权。因此，基本可以排除原告利用陈某死亡这一意外事件伪造证据的可能。

通过以上分析，法院认为，借条上签名是陈某本人所写的概然性明显高于原告伪造陈某签名的可能性。被告如坚持主张借条不真实，即应由被告来承担举证责任。此时被告可以通过申请对借条的形成时间进行司法鉴定来证明其主张。法院向被告释明以后，被告未能提出申请。法院遂认定了原告的主张，认定该债务为夫妻共同债务，并依法支持了原告的诉讼请求。判决后当事人未上诉，判决已发生法律效力。曹松青

索要发票有理错投“门路”驳回

某玻璃制品公司与李某经常有贸易往来，业务关系不错。在一次煤炭购销中，玻璃制品公司向李某采购煤炭4981.3吨，折价人民币3265591.10元，当时李某称手头暂没有增值税发票，过几天开好票给玻璃制品公司，事后却一直没有兑现承诺，玻璃制品公司因需要入账多次索要都被李某以各种借口拒绝，遂向沛县法院提起诉讼，要求李某补开增值税发票。

案件审理过程中，玻璃制品公司和李某双方对购销煤炭的数量、价值以及未出具增值税发票的事实没有争议。李某称自己暂时没有增值税发票，无法补开。法院认为，双方签订购销合同进行交易，各方都应当依法履行自身的义务，但开具增值税发票是税务机关根据《发票管理办法》对经济活动的行政管理，李某有依照此规定向玻璃制品公司出具发票的行政法律义务而不是民事法律义务，李某不履行该项义务应由税务机关依法予以处理，双方在购销合同中没有特别约定李某开具增值税发票为其民事法律义务，玻璃制品公司起诉李某没有法律依据，遂依法裁定驳回了玻璃制品公司的起诉。范纪强任少鹏 雷击致死起纷争法官调解化纠葛

江阴市西石桥法庭近日成功调解一起雷击致人死亡的民事纠纷。孤身汉刘根与高军是同村村民。老刘在家无业，高军出于好意雇用老刘到自己的工地干活。事发当日，因雷阵雨天气工地放假，老刘与其他工友在高军安排的住处休息。中午时分，老刘与其他工友到附近饭店吃快餐，吃完快餐后返回住处休息。当经过一田间小路时，老刘遭雷击致死。

当地水上派出所将老刘遭雷击死亡的情况告知老刘的唯一亲人———妹妹刘萍，刘萍对老刘遭雷击之死无异议，但她不愿意为老刘安排后事。高军出于同情为老刘办理了丧葬事宜，得到村民的赞许。

今年1月，刘萍向江阴法院提起诉讼，要求高军赔偿各项损失22万余元。高军觉得很冤，自己做了好事竟成了被告，扬言要去找刘萍“算账”。承办法官认为该案比较特殊，于是耐心、细致地做双方当事人的工作，晓之以理，明之以法。近日，在法官的努力下，双方达成了和解，由高军一次性支付刘萍补偿款18000元。刘响雷

身带弹片的司法所长

在宿迁市100多位基层司法所长中，有一人至今身带2块弹片，他就是现任泗洪县天岗湖乡司法所所长兼乡人民调解委员会副主任张克冲。

1979年1月，张克冲参加中越自卫还击战光荣负伤。1982年4月转业后一直从事司法行政工作。25年来，他先后调解处理各种矛盾纠纷2800余起，其中疑难纠纷460余起，防止“民转刑”案件80余起、群体性事件90余起，调解成功率达98%。对于人民调解工作，他有着自己独特的理解：一是不能当灭火员，而要当防疫员，把问题消灭在萌芽状态。小事处理不好就会酿成大祸，决不能让矛盾激化，更不能让民事纠纷转化为刑事案件，影响社会稳定。二是矛盾纠纷要早发现、早介入、早处理。早调处难度就会大大降低，老百姓的损失就会大大降低，甚至没有损失。三是调解不能只靠胆量和勇气，不能简单粗暴地分是非、判输赢，重要的是以情感人、以诚待人、以理服人。四是调解矛盾纠纷一定要借助法律手段。

由于工作出色，张克冲先后获得“基层争先创优工作者”、“优秀共产党员”、“优秀司法助理员”、“省防激化先进个人一等奖”、“先进工作者”等表彰奖励。张庆国胡慕伟程遥

十元赌资起纠纷 赔掉巨款获了刑

因为争抢10多元的赌资，孙玉栓和陈某发生了扭打，后孙玉栓不服气，纠集他人将陈某的左眼打伤。为此他付出了代价，不仅赔款46000元，还被判了刑。日前，常熟市法院以故意伤害罪判处孙玉栓有期徒刑1年6个月。

2005年6月27日20时30分许，孙玉栓和老乡周某在常熟市海虞镇建丰农贸市场内和刘某、陈某玩“打金花”三张牌，因为牌的大小问题，刘某和孙玉栓发生争吵。孙玉栓将扑克牌扔于桌上起身准备离开，周某叫住他要他看看对方的牌是否比他的大，结果发现牌已洗在了一起，孙玉栓就将桌上的10多元钱拿在手里对刘某说：“你的牌没有我的大。”陈某见状站起来拉住孙玉栓的衣服要他把钱拿出来，于是双方发生扭打。被人劝开后，陈某回了宿舍，而孙玉栓却对此耿耿于怀，和周某等人去找老乡潘某为其报仇。陈某回到宿舍不久，又返身去农贸市场买香烟，恰逢孙玉栓带潘某等人回到农贸市场，在孙玉栓的指认下，潘某从旁边台球桌上拿了根台球杆追赶陈某，陈某边逃边回头看情况，结果被潘某的台球杆打中左眼。经治疗，陈某的左眼球被摘除。经法医学鉴定，陈某的损伤已构成人体重伤、七级残疾。

2007年10月16日，孙玉栓在其亲属的陪同下至常熟市公安机关投案自首，并赔偿了陈某经济损失46000元。

因孙玉栓犯罪时未成年，具有自首情节，且赔偿了被害人经济损失，故法院对其减轻处罚，依法作出了上述判决。蒋冬英王新

暴富遗弃患病妻抚养义务不容辞

丈夫暴富以后，拒不抚养患病的妻子，无奈之下，病妻拿起法律武器，把与她结婚近15年的丈夫推上了被告席，日前，睢宁法院调解审理了这起遗弃案件。

睢宁县凌城镇农村妇女李某，1993年12月与张某结婚，第二年生育一子。由于张某经常在外地打工，李某不但要操持家务，还要忙着地里的农活，农闲时还做点小生意补贴家用。一家人的生活虽不富裕，但也过得其乐融融。但从2003年以后，张某在外地当上包工头，暴富了起来，每年收入数十万元，但是他寄给妻子的钱却越来越少。

2006年初，李某感觉自己走路时腿疼得厉害，到医院检查，被诊断为股骨头坏死。李某生病后，张某对她的态度更是冷淡，拖着不想给她治疗。后经村干部多次做工作，张某才同意付钱给妻子做了手术。

李某手术后丧失了劳动能力，还要经常打针吃药，没有经济来源的她只得多次哀求张某给钱，而张某不但不给，还经常打骂李某。2007年春节以后，张某就不再给李某一分钱。李某无依无靠，难以维持生计。无奈和悲愤之下，今年1月11日，李某以遗弃罪向睢宁法院提起刑事附带民事诉讼，把与她结婚近15年的丈夫张某推上了法庭。

法院受理此案后，为了最大限度地维护李某的合法权益，承办法官多次做张某的思想工作，一方面严肃而明确地告诉他拒绝扶养妻子要承担的法律后果，一方面从伦理道德上对他进行耐心细致的说服教育。日前，自知理亏的张某再也承受不了法律和道义的双重压力，在法官的主持下与李某达成了协议，张某先付给李某生活费2000元，并自2008年1月起，每月付给李某生活费400元。李某也自愿放弃追究张某刑事责任的权利。宋红卫

网吧擅播影片赔损失

江阴市一网吧在线播放轻喜剧电影《大话股神》，片方认为属私自播放，不远千里从北京来到江阴起诉。近日，这起网络著作权侵权纠纷案件调解结案，网吧赔偿25000元。

从事影视经纪业务的北京网尚文化传播有限公司诉称，该公司于2007年11月8日发现，江阴知星网苑向公众提供其拥有著作权的影片《大话股神》的在线播放服务，而网尚公司从未许可网苑通过网吧内联网向公众传播上述作品。原告请求判令知星网苑立即停止对著作权的侵害，赔偿网尚公司经济损失。此案经江阴法院主持调解，原、被告自愿达成协议，由知星网苑就侵犯《大话股神》电影作品著作权的行为赔偿网尚公司25000元。逸岗建忠邓云

“遥控”摇出五年刑罚 “君子”爱财取之无道，为了获取高额的利润，竟想出用“遥控器”来骗取钱财，4月16日，铜山法院以诈骗罪判处被告人杨帅有期徒刑5年，并处罚金15000元。

2007年3月至5月间，杨帅与他人结伙，先后多次从山东苍山及枣庄购买铁精粉1600余吨，以每吨650元的价格卖给铜山县利国镇龙辉选矿厂，在出售时采用遥控器干扰增加吨位的手段，骗取铁精粉200余吨，价值13万余元。法院经审理认为，被告人杨帅与他人结伙，以非法占有为目的，采取隐瞒真相的手段，骗取他人钱财，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。鉴于在共同犯罪中，被告人杨帅起次要作用，系从犯，遂作出上述判决。刘翠颖

打针错位赔掉五万元

9岁的学生武某在镇卫生院打针时被误伤坐骨神经，4月14日，丰县法院审结这起人身损害赔偿医疗纠纷案。经法院调解，医院赔偿原告医疗费、护理费、交通费、精神损害赔偿抚慰金等共计5万元。

2007年7月30日晚，原告武某到被告镇卫生院就诊。医生董某在原告左臀部进行注射时，由于疏忽，一针打在原告的坐骨神经上。注射后，原告即感到麻木、痛痒，不能行走。后被诊断为“坐骨神经损伤”，经治疗无法恢复正常。事故发生后，原告多次找被告要求赔偿，被告则以自己隶属于县医院、原告应向县医院索赔为由拒绝赔偿。无奈之下，原告于今年3月26日向法院提起了诉讼。宋会谱

“不合法”的孩子也应有合法的权利

张女现年20周岁，18周岁时与李男同居,19周岁时生育了一女园园，因园园是无计划生育，所以至今未申报户口。今年元月张女骑自行车被丁男驾驶的汽车撞伤，构成伤残。双方协商未果，张女遂诉至法院，要求丁男赔偿其医疗费、误工费、残疾赔偿金等损失;同时要求丁男赔偿其女儿园园的被扶养人生活费。丁男对赔偿张女的损失无异议，但辩称园园系张女违法所生，故不应当赔偿其被扶养人生活费。

[析案]该案对是否应当判决丁男赔偿张女女儿园园的被扶养人生活费存有争议：一种意见认为，既然园园系张女违法所生，其要求赔偿该女孩的被扶养人生活费，没有法律依据，因为法律只保护当事人的合法权益。另一种意见认为，不应因园园系张女违法所生而剥夺其依法应享有的权利，园园是无辜的，其一出生作为母亲的张女即负有抚养其成年的义务。现由于丁男的侵权行为导致张女抚养园园的能力降低，给园园造成损失，因此应判决丁男赔偿园园的被扶养人生活费。笔者同意第二种意见。

我国宪法规定，公民在法律面前一律平等。园园虽是违反《人口与计划生育法》所生，其父母李男与张女应当按照我国相关法律、法规的规定接受处罚，但不能因此而剥夺园园作为一名公民的相应的权利。我国《民法通则》第9条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务”，所以不论园园是否属合法生育，都不应影响园园依法应当享有的民事权利。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第28条第二款规定：“被扶养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者„„”；《婚姻法》第21条第一款规定：“父母对子女有抚养教育的义务„„”，第25条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视”。因此，园园当然是张女的合法的被扶养人，丁男应当依法赔偿园园的被扶养人生活费。当然，由于李男是园园的生父，他和张女一样，应对园园负有抚养的义务，故法院应判决丁男赔偿园园被扶养人生活费的50%。邱正江

机动车因路面障碍物致损公路经营管理者是否担责

2001月10日18时，孙某驾驶原告所有的苏A00346黑牌奔驰小客车从蒋王收费站交费后由东向西行驶至宁通高速139KM（上行线）时，发现前方路面有一轮胎，因避让不及而发生碰撞，致车辆损坏及部分路面损坏。交巡警大队认定该事故为意外事故。本起事故给原告造成185180元的损失。原告认为只要原告交了通行费，即与公路处形成了有偿使用公路的合同关系，公路处应当保障原告的车辆能够安全畅通地使用道路，由于公路处的过错给原告造成了损失，对此公路处应承担赔偿责任。

经审理，一审法院认为，原告车辆是从公路处下设的蒋王收费站交费驶入事发路段的，由此应认定公路处对该事发路段负有管理职能，只要原告照章交费驶入该收费路段，即与公路处形成公路有偿使用合同关系。而根据交巡警大队事故认定书中的交通事故事实栏载明与路面障碍物发生碰撞，但与何种障碍物发生碰撞并未认定。由于原告受损车辆已经维修好，不能通过鉴定确定是否与轮胎相撞所致。也无法对受损情况进行核实并确定所需维修费用。公路处提供的《公路小修保养日常巡查记录表》证明相关部门已按规范要求对事发路段进行了巡查，已尽到了相应的必要注意义务。即使原告车辆受损确系路面轮胎所致，对于随时脱落的轮胎，要求做到及时清除是不现实也是不可能的，鉴此，公路处并不构成违约。原告与公路处虽形成了公路有偿使用合同关系，但原告要求公路处赔偿车损等其他损失并无事实和法律依据，其诉讼请求应不予支持。遂判决驳回原告的诉讼请求。

[析案]机动车在有偿使用的公路上行驶致损，经营管理者是否承担责任，结合本案案情，有以下两点值得关注。

第一，原告与公路处间形成公路有偿使用合同关系，而与蒋王收费站应没有这种合同关系。本案事发路段属于收费路段，原告的苏A00346车辆在按规定交纳了通行费后，就与该收费路段的经营管理者之间形成公路有偿使用合同关系是不容否认的事实，我国《合同法》中虽没有将此类型的合同规定为有名合同，但此类情况作为一种无名合同是客观存在的，每一个照章交费驶入收费公路的车辆都与收费公路的经营管理者之间形成合同关系。本案所涉收费公路属政府还贷公路，其管理者如何确定，系双方当事人的争执点。结合本案事发路段位于公路处下设的蒋王收费站和十五里墩收费站之间，事发路段的养护也是由公路处下设的仪征市公路站发包给扬州市汇通公路养护工程有限公司及扬州市交通局的委托书这些基本事实，应认定公路处为该事发路段的管理者，原告与公路处形成合同关系。原告的车辆在支付了通行费后，就有权享有因此带来的较一般路面更为安全、快捷的服务，而公路处的权利是依法按规定收取费用，义务主要是基于合同及有关法律规定，为驶入收费路段的驾车人提供一种安全、完好、快速的通行路况，保证车辆安全驶过本路段。这种义务主要体现在我国《收费公路管理条例》第26条的规定，即收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及路线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。对于蒋王收费站而言，其设立的目的和职能仅是对通过收费路段的车辆按规定收取通行费，而对收费路段并不负有管理义务，原告与蒋王收费站并不因蒋王收费站的收费行为而与蒋王收费站间形成合同关系。

第二，公路处在履行合同中是否构成违约。根据交巡警大队的勘查笔录记载，当事人自称与车相撞的轮胎可能是前方车脱落的，并认定该事故为意外事故，对这样的意外事故，公路处并不负有过错，因对随时脱落的轮胎，公路处主观上是无法预见也是无法防范的，要求公路处及时清除随时脱落的轮胎客观上是不现实的，也是不可能的。公路处提供的事发当日的《公路小修保养日常巡查记录表》证明相关部门已按规范要求对事发路段进行了巡查，已尽到了相应的必要注意义务，因此，并不构成违约，公路处对原告的车损无需承担违约赔偿责任。

第四篇：国省道公路日常保养的管理分析

国省道公路日常保养的管理分析

摘要：国省道公路的日常保养工作是我国公路网络的重要组成部分，担负着我国交通、运输等方面的重要任务。由于现代大型重工运输车辆以及汽车使用量不断增加，国省道公路的养护工作至关重要，关乎着公路的使用寿命以及车辆行驶安全。国省道公路日常养护工作由基层公路部门管理，在管理过程中存在许多问题。本文通过公路日常维护特点以及维护管理的主要方面做了简要分析和探讨，以供全国兄弟单位借鉴。

关键词：国省道；公路养护；行车安全；日常保养

国省道公路养护工作一般由公路管理机构负责，县区公路管理局由当地基层单位进行管理，在事业单位不断发展的情况下，公路税收体制改革和养护机制的加强，基层公路管理局也应该顺应时代的潮流，加强公路养护管理，为人民、社会服务。公路养护分为大、小、中修复工程和改建工程，为了加强管理，小修保养分为了小修工程和日常保养两个方面，日常保养主要是起到维护作用。本文通过探讨国省道公路日常保养中存在的问题，分析如何加强公路日常保养管理工作。

1、公路日常养护的特点

随着社会进程的发展，为了顺应时代的快速发展，道路养护逐渐受到了广泛的关注。全国各省市都开始不同程度的开展道路养护工作，形成了多种模式的道路养护方法，但是基本核心都是引入竞争体制，推进合作管理方案，实行共苦日常养护的市场化运作。

公路日常保养市场化运作方式是，通过企业单位和事业单位分开管理、养护的原则，将公路养护工作通过项目招标的方式，签订工程合同承包给具有道路养护能力的企业单位。企业法人在签订合同后，开始成立施工小组实行合同管理按

量计费。由此公路站的工作职能由生产型转变为管理型，主要负责监督、检查、考核、验收等各项管理工作。这种养护模式的核心是管理与生产分开，使道路养护工作符合社会经济发展的要求，提高公路养护意识加强道路安全。

2、公路日常保养的内容

2.1路面保洁

路面保洁是日常保养工作中的重要内容，路面的整洁直接关系着路面保洁程度的好坏，是公路部门评价的首要标准。公众对路面出现的轻微病害和残缺不会那么注意，但是道路垃圾的随意堆放、灰层漂浮公众的反应会很强烈，职责道路管理部门监管不力。在道路日常养护中道路的保洁费用是占据最高比例的，由此可以看出道路整洁的重要性。加强路面保洁需要从以下几个方面入手：首先。应该加大财政投入，随着国家的发展我国省道路网不断的扩大，道路的密集以及公众对道路环境要求高的原因，需要国家投入更多的资金来进行人员清扫、维护。其次，公路管理部门对道路路面的保洁管理应该向科学管理、统筹安排管理模式发展。有计划、有组织的管理人员、任务的分配，起到协调管理、指挥公职的作用。最后，加强与地方政府的联系，取得地方政府的支持。积极调整为乡镇府之间的关系，使乡镇符投入到路面保洁管理的工作中，提高管理的精神力和财力。

2.2保证道路畅通，行驶安全

公路是主要作用就是为了方便人们出行以及物品的运输，因此道路的畅通以及行驶安全，是公路需要发挥的主要功能。国省道公路是道路交通的核心纽带，是服务地方是主要动脉，但是由于交通事故的频繁发生、车辆超重载物、承载物料漏散等现象的出现，在很大程度上影响了道路的畅通和行驶安全。为了给人们提供一个良好的路面行驶条件，国省道公路的路面不能出现过多的其他设施，特别是影响形成安全的附加设施，如在道路中经常出现的警示牌以及广告牌等，这些设置的稳定性一定要时刻的关注，出现松动或是损坏应该及时的拆除，以免造成安全隐患。

2.3加强道路巡查和检查

道路的日常保养项目需要通过公路巡查，才能及时的发现问题、解决问题从而保证道路安全。根据我国《公路安全保护条例》的规定：“公路管理机构、公路经营企业应该按照国家交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制定详细的巡查记录。”通过巡查把可能出现问题的地段、数量以及危害记录清楚、明白，并作为道路养护的参照。在巡查的过程中，巡查人员还可以通过拍照记录的方式。为道路养护参考提供图片资料一目了然，直接反映出问题，帮助管理部门进行管理。

3、公路日常养护管理的主要方面

3.1 合同管理

日常养护采用有企业承包的市场化运作方式，需要按照签订合同的要求进行道路的日常保养工作。采用定性考核与定量考核相结合的方式，进行计量支付，以此提高企业对道路养护的重视以及质量。考核项目不能实行量化的方式，应该注重整体效果的审评。计量支付费用可以采用按类型计量的方式，如路面的保洁、污染物的清扫这一方面，采用日常考核评分的方式支付费用，支付费用的多少与评分多少成正比。对于容易量化的计量项目，可以通过派工单和验收单的方式进行管理。其具体的实施方式是，当日常养护项目出现问题时，道路管理部门对承包单位发出派工单，派工单位完成养护项目后，对质量过关的项目会发出验收单，以此作为凭证根据派发单和验收单的数量进行费用计量。

3.2养护成本分析

日常养护工作由于经常会面临一些突发状况，因此有很多不可预计的因素造成公路管理计量困难。针对这一类问题需要做好成本预算的工作，进行养护成本分析。养护成本的分析包括在养护项目实施过程中使用的人力、机械设备、材料等因素，进行跟踪性的数据记录实施单价统计。这项工作可以与日常养护巡查工作结合起来呢，减少人员的调动以及浪费人力。成本分析体现出现代道路管理由粗放型向集约型的转变，对养护项目定价、招标有很大的参考意义。当然，进行成本分析需要有一个较长的时间过程，完全依靠个人的力量来完成是无法达到较

好的分析效果的，因此需要建立一个科学合理、人力资源充足的成本分析小组。

3.3档案管理

公路日常养护管理条例规定，日常养护应该严格按照档案管理条例规定，对公路日常保养工程形成的资料、数据及时的归档。档案的统计由档案管理部门统一管理，不得有承办部门以及个人进行分散管理。另外在建立纸质档案的同时，还应该录入电子的档案。通过电脑保存，方便影像资料的查阅同时，还能保证信息安全，计算机信息检索功能能方便资料的查阅、找寻。

4、国省道公路养护管理的关键点

4.1加强国省道基础调研与管理

公路养护以实际路面情况作为基础，实际使用情况作为重点，针对实际的道路情况制定养护管理计划，能有效的解决道路中存在的问题，达到养护资金、人员、设备的有效利用。以此作为重点，国省道公路养护部门应该加强路面基础情况的调研，整理道路问题，结合通车流量以及行驶状况，提高道路日常养护措施延长公路的使用年限。基础信息的调研需要结合多方信息，因此需要加强管理来进行合作。建立一个严谨的信息调研管理系统，提高调研信息的准确度，促进国省道公路养护工作的科学开展。

4.2加快公路养护施工设备管理

道路养护受到季节变化的影响，因此公路养护单位大部分施工设备都处于闲置状态。机械设备的闲置就是对资金、设备的浪费，影响着整个公路养护单位的资金投入。机械设备由于季节性的影响不能得到及时的使用，缺乏科学性的养护会影响下一季的养护工作，造成恶性循环。为了保证公路养护工作的有效开展，保障公路养护单位设备使用的可靠性，公路养护单位应该建立科学的设备管理体系。根据制定的公路维修计划，加强闲置阶段的设备养护，保证设备安装以及资金投入安全。

结束语：

现代公路的发展以及我国现代汽车保有量的增加，使我国公路养护管理工作面临着巨大的挑战。为了满足现代公路管养的需求，公路养护单位应该加快建立道路养护管理体系，促进国省道公路养护行业的科学发展，提高公路养护质量保证人民的安全行驶。

参考文献：

[1]宋北仑.公路养护现状、问题及对策的分析[J].公路管养资讯，2011（3）

[2]周卫国.公路养护新技术应用及施工管理[J].交通科技，2011（2）

[3]周余明周晓龙.高速公路养护管理[M].北京:人民交通出版社，2003

第五篇：农村公路县公路日常养护合同

农村公路县公路日常养护

承包合同

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国经济合同法》；《晋宁县农村公路管理养护体制改革实施方案》；《晋宁县农村公路养护管理办法》的相关规定和要求，本着“修路为民、养路为民、建养并重”的方针，为明确双方的权利和义务，经甲乙双方共同协商达成协议。

第一条养护路线及概况

一、养护线路名称:；养护总里程：公里；养护线路名称:；养护总里程：公里；以上养护线路总里程：；路面类型：沥青砼路面。合同期： 2011 年月日～年月日；

第二条养护承包金额及付款方式

1、经甲乙双方协商日常养护费用为：元/（公里、年），养护线路日常养护费合计为：元，（大写）。

2、付款方式：按季度考核结果分季度拨付给乙方日常养护费。

第三条日常养护季度考核

1、每季度末由地方公路管理段牵头组织，甲乙双方共同对养护线路的日常养护情况进行详细检查，根据检查的情况对养护线路的日常养护 1

工作进行评定打分，以100分为满分，评定结果：90以上（含90分）全额拨付本季度日常养护费；90分以下80分以上（含80分）拨付应拨付养护费的90%；80分以下70分以上（含70分）拨付应拨付养护费的80%；70分以下不再拨付本季度养护费。（考核评分办法及表格符后）

2、上季度考核被扣减的养护经费，如下季度通过努力考核评分在90分以上（含90分），被扣减的养护经费作为奖励，在下季度拨付养护经费时一同拨付奖还给养护承包人。上季度被扣减的养护经费只在下季度奖还隔季度不再奖还。

第四条：合同双方的权利与义务

一、甲方的权利与义务

1、甲方必须全面掌握承包养护路段的养护质量和日常养护资金使用情况，并及时的组织人员进行季度考核（考核办法参照执行《公路技术状况评定标准》JTG H20-2007）并按考核情况按季度拨付养护资金。

2、甲方有权利在乙方日常养护工作不到位，季度考核不达标的情况下，按照考核办法规定扣减乙方养护经费。

3、甲方有权利在乙方不履行合同约定和履行合同不到位的情况下，更换乙方养护承包人。

4、甲方应加强对乙方的养护技术指导和养护质量的监督检查工作。

5、甲方应及时帮助乙方解决养护过程中的技术问题和一切工作纠纷。

6、甲方有义务加强公路养护宣传，并及时制止一切损害公路的行为。

二、乙方的权利与义务

1、认真履行养护承包合同约定事项，确保日常养护工作按质、按量完成。

2、对所养公路进行巡查确保公路畅通，在雨季要加大巡查力度并确保排水沟、涵洞畅通。

3、在所承包养护路段遇雨水或地质灾害中断交通，要及时抢修，并设置警示牌，指挥好交通秩序，人工抢通不了的要及时上报进行抢修，（必须在30分钟内上报晋宁县地方公路管理段）如乙方不及时上报和设置警示牌，造成人员或车辆损伤损坏的，由乙方负责赔偿，并负相关法律责任。

4、在巡查中，发现有意损坏公路的人或事件要进行说服教育，情节严重的及时上报晋宁县地方公路管理段处理。

5、乙方在日常性养护过程中要做好原始记录，养护日志，甲方将不定期进行检查乙方的工作情况，如果发现有弄虚作假、养护工作不到位的情况甲方将终止合同，不支付乙方养护经费。

6、乙方必须按本合同第五条公路日常养护内容及养护要求严格养护。

第五条、公路日常养护内容及养护要求

1、路面：及时清扫排除路面上的泥土、砂子、石块、积水、积雪、杂物等保持路面清洁。

2、路肩：及时填补修复车辙、坑塘、隆起、深陷、缺口、除草、保持横坡顺适，表面平整、整洁、与路面协接平顺。

3、边沟、排水沟、截水沟、水口、泄水槽等排水设施，保持畅通进出口维护完好，保证路基、路面、边沟无积水。

4、桥梁：清除桥面污泥、积水、杂物，保持桥面清洁，经常清理伸缩缝保持通畅,清除桥梁墩台周围的杂草、树枝、漂浮物等确保桥下流水通畅。

5、涵洞：保持涵洞进出水口及涵洞内无堵塞物，排水通畅。

6、边坡：保持边坡平顺、坚实、无冲沟、清除杂草、杂木、清除边坡上的危岩、浮石，及时清除边坡撒落下来的松土、松石。

7、沿线设施：保持路标、路牌完好无损，防撞墙、防撞墩、防护栏的完好无损，经常补漆、刷漆保证显眼、整洁。

8、绿化：行道树、绿化带要经常规范修剪浇水、施肥、除虫、清除杂草，冬季刷白，保持鲜活整洁。

9、养护质量要求以2008年2月1日中华人民共和国交通部发布的《公路技术状况评定标准》JTG H20-2007为准。

10、养护质量考评办法参见附页《日常养护质量考评办法》，奖惩办法以本合同约定为准。

第六条公路养护中的施工安全

1、乙方在养护施工的路段上必须设置施工标志牌。

2、乙方上路的养护人员必须穿戴养护服装。

3、施工标志牌、养护服装由甲方统一配发，由乙方保管使用，每件安全用品收取20元押金，乙方与甲方解除合同归还安全用品后退回押金。

4、在公路养护过程中乙方必须注意自己的人身安全，在养护和公路巡查的过程中出现任何的意外人身伤害甲方不负任何责任，不对事件做任何经济赔偿。

第七条其他方面

1、养护过程中使用的一切养护工具和交通工具由乙方自理。

2、养护期间食宿由乙方自理。

3、合同约定的养护经费已包括乙方的所有保险费用，不再为乙方办理任何保险。

4、本合同有效期为一年，合同期到经甲方考核合格，可优先考虑下一年承包养护合同的续签，考核不合格，甲方将不再任用。

5、本合同一式三份，甲乙双方签字生效，合同双方、公路路长各执一份，甲乙双方自觉遵守不得违约，违约造成的经济损失，法律责任由违约方自行承担。

甲方：地方公路管理段（盖章）

单位负责人（签字）：联系电话：公路路长（签字）：联系电话：签订日期：年月日

乙方：（签章）联系电话：签订日期：年月日