建筑工程承发包合同

第一篇：建筑工程承发包合同

建筑工程承发包合同

发包人（甲方）：

承包人（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》以及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方充分协商，签订本合同，共同遵守。

一、工程名称及地点

龙华油松第二配套住宅小区八号地。

二、建设规模和承包工程的范围及方式

1.本住宅是一幢13层住宅楼。

2.承包范围：基础工程，主体工程，门窗工程，楼地面及屋面工程，室内外 装修工程;

水电、排污排水工程，消防、对讲门铃、闭路电视、监控线路、宽带网线工程。其中楼梯地面大理石铺设由甲方负责。

3.承包方式：乙方按图纸施工，图纸没有说明的，按合同条款执行，乙方

包工、包料、包工期、包质量，包安全，包例顺工程施工关系，工程施工中的水、电费由乙方负责。

三、工程造价及付款方式

工程造价：按建筑面积每平方米壹仟壹佰伍拾元计算，夹层伍佰元计算。

付款方式：签订合同3天内就给乙方付款10万元，完成基础工程（做到正负零），再付10万元。如果乙方领到预付款而未能完成基础工程时，必须将领到的预款全额退还给甲方，然后每倒制好一层框架结构付7.5万元，完成整栋楼砌砖工程付5万元，完成整栋内外墙批荡工程付5万元，完成整栋外墙面粘贴工程付5万元，完成整栋内墙粘贴及楼地面铺贴工程付10万元，完成整栋门窗及防盗网工程付10万元，余下款项（除

伍万元保质金一年后支付外）待验收交付使用后，三十天内付清。

四、承包工期

本工程从2009年11月21日至2010年5月31日竣工。具体为2010年2月 底前建好主体，2010年5月底全部竣工。

五、材料的供应、装修标准及安装要求

（一）工程所需材料，全部由乙方负责，其费用及材料价格已含在工程造价 内，在施工过程中，如材料价格变动，甲方不予调整。

（二）为了确保工程质量，工程所购进的材料要按甲方指定厂家、品牌购买

（材料若有动按甲方指定的样板而定），装修标准及安装要求要符合甲方及设计的要求。土建工程的材料品牌及安装标准要求：钢材Φ18-Φ25用奇丰达国标，Φ8-Φ10用中标：水泥用英洲PC325R，混凝土按图纸规定的标准使用，外墙、厨房卫生间、楼梯、电梯井间墙用一级红砖；其它内间墙用轻质砖；外墙用佛山产的优等瓷砖（规格和颜色由甲方定）；瓷片为佛山产，规格250X400优等品，套房的厅贴1.3米高加压顶墙裙，楼梯、公共走道、卫生间、厨房、墙面均贴到顶；地板耐磨砖为佛山生产、规格500X500优等品；门窗铝材用广源电泳新型材料，厚：门足1.2㎜、窗足0.9㎜。玻璃厚5㎜；不锈钢为海利牌304材，扶手、栏杆用Φ60X1.0实厚，防盗网用Φ22X0.7实厚、网格120㎜(用海利牌304材超110元、平方的由甲方补足)。铺位卷闸门用德利门；大门用304不锈钢，门板、管均用1.0实厚；套房、厅用火防盗门、内房门用木门，卫生间用铝合金扣板门，厕盆用箭牌600X400㎜。

水电工程材料品牌及安装标准要求；

供水、排水、排污管材、配件用皇冠牌A管3.2㎜厚，水表设在楼顶露台

每套房设一个杭州牌新型水表、一只球阀；每个厨房设一个灶台，一个不锈钢洗菜盘，一个水龙头；每个卫生间设二个水龙头，预留一个三通开关；每一阳台设一个水龙头，安装一条Φ22不锈钢晾衣架；厨房、卫生间、阳台各安装一个地漏。

供电工程材料品牌及安装标准要求；

1.供电材料的铜芯电线用金环羽牌，开关、插座用九佛牌，电表用杭州华

立牌。在首层设一个总开关箱，每层一个分表；安装在每层的楼梯墙面。主线用三相四线25平方；入每套房主线；二房一厅6平方，一房一厅、单间6平方、冰箱、空调线用4平方普通插座及照明2.5平方。所有插座均接地线。

2.每层装置已个闭路监控。

3.每隔一层安装一个消防箱带消防栓。

4.厅安装一套九佛牌支架40W光管、一只灯泡、一个两位开关、二个普通

插座，冰箱、空调插座各一个，二个电视插座、一个网插、一个对讲电话。房安装一套九佛牌支架20W光管、一只灯泡、一个开关、一个插座。卫生间、阳台各安装一个开关、一只灯泡。每层楼梯及走廊安装二个感应开关、二个灯泡。首层、二层每个入门外墙装一条25W光管。

六、工程质量检查和验收

1.乙方按照设计图纸、现行的国家施工规范及合同要求进行施工。材料使用

必须经甲方审核同意。凡荫蔽工程，乙方先自检后经甲方复检合格并符合设计要求，双方签证后方能进行下一道工序施工。

2.竣工验收：乙方应在竣工验收前十天书面通知甲方。乙方在甲方验收前，先进行自检验收。凡属乙方施工质量问题，乙方无偿维修。乙方接到甲方通知三天内到场维修，否则甲方进行处理，一切费用从保质金钟扣减。

七、双方责任

（一）甲方责任

1.按有关规定进行现场交底施工图纸。

2.对工程进度和工程质量进行监督。

3.按合同规定按时付款给乙方。

（二）乙方责任

1.乙方负责理顺与查违办的关系，确保能顺利施工。如果关系处理不妥（地皮纠纷除外）造成的一切损失由乙方负责，若停工超过一个月不能复工，乙方无条件自行退场，不再结算。工人误工及返工由乙方负责，与甲方无关。

2.乙方要严格执行安全施工规章和行业的安全及施工机具操作规程进行施，确保安全。在工程建设过程中出现一切安全事故和因施工不当被有关部门处罚的均由乙方负责。

3.乙方必须按图纸及甲方要求施工，及时保养，听从甲方现场管理人员指挥，确保工程质量，若施工质量不合格，乙方无条件负责翻工，一切负责由乙方负责。

4.乙方承包的工程任务，不可转包、分包给第三方，否则甲方有权撤销本合同并追究违约负责。

八、本协议一式两份，甲方双方各执一份，双方必须共同遵守，自签字之日 起生效。工程竣工付清款本合同自然失效。签字十天内未动工，本合同无效。甲方签字：乙方签字：

身份证：身份证：

二00九年十二月二十八日

第二篇：建筑工程承发包协议书

建筑工程承发包协议书

甲方：

乙方：

甲方承包的房工程，现将工程发包给乙方负责施工，为明确双方在本工程施工活动中的权利、义务和经济责任，经双方充分协商一致后，特签订如下协议：

一、工程名称：房工程。

二、工程承包方式：包工不包料（负责清理各楼层的建筑垃圾，直至工程验收合格为止。）

三、工程承包范围：施工图纸、设计变更、井架安装及合同约定的所有内容（不包括水电安装工程、外架安装拆除及井架拆除）。

四、工程价款的确定：主体工程元/平方米（不包模板顶杆及铁钉铁线）；工程量计算：主体工程按施工建筑面积计算（飘窗挑出部及阳台分全部计算面积）；（建筑面积为投影面积计算）。

五、工程款的支付：按所完成工程量的%支付工程款，其余%的工程款待工程验收合格后天内一次性付清。（如做工到途中的按完成工程量的%结算）。

六、施工工期：开工时间：年月日，竣工日期： 1

年月日（包括雨天）工程必须全部竣工。（乙方争取每个月施工完成两层）。

七、工程质量：甲方必须提供合格的建筑材料，乙方必须严格按照施工图纸及施工规范进行施工，在验收中发现工程质量出现不合格的项目，如属乙方原因施工的，乙方必须进行无偿返修，所造成的经济损失由乙方负责（包括材料及工期延误赔偿）。

八、施工安全：甲方负责办理乙方施工人员意外伤害保险，并提供符合施工要求的安全设施及劳动保护用品。乙方在施工过程中必须按照安全操作规程进行施工，不能违章作业，如发生安全事故，属乙方责任的，一切损失由乙方负责。

九、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

十、本协议自双方签字盖章后生效。

甲方：日期：年月日

身份证号码：

乙方：日期：年月日

身份证号码：

第三篇：建筑工程承发包专用合同书05.5.18

建筑工程承发包专用合同书

发包单位（以下简称甲方）代表：电话：

承包单位（以下简称乙方）代表：电话：

为了明确工程内容和双方责任，本着互相协商，紧密配合，分工负责的原则，根据国家经济合同法条例规定，本工程的具体情况，甲、乙双方商定如下合同条款，以共同遵守。

一、本工程是一座商住楼房建筑物，基础打四层，主要建两层，首层占地面积135平方米，11.5×11.7，建筑地点在长安镇下岗路口对面（即下岗标致对面）。

二、结构：主体结构为红砖砂石水泥钢筋混凝土的全框架式结构工程，外墙贴彩瓷砖，或者贴彩色马赛克，内墙至台底批双飞粉，地面水地周围墙脚要贴踢脚线，地面按图纸建成供60人用的化粪池，二楼天面建一个容20立方用的水池，楼梯用砖结1米高做扶手，二楼天面周围建18墙栏何，二楼天面每个柱座顶高一米包水泥防腐。

三、承包方式，本工程是包工不包料，是全包工承包者挖基础，填至马路高些，按图纸及甲方要求，内外装修好，按质按量完成工程任务。

四、五、承包单价每平方米元整。甲方责任：提供设计施工图纸，水、电源、红砖、水泥、沙、石仔、钢筋等材料给乙方使用，并且根据工程进度发放工程承包费。

六、乙方责任：

1、提供施工人员机械设备一切工具，包模板顶杆木，内外排栅脚架，按图施工。

2、挖基础挖到原山土以下30公分为准，平整场地至公路高一些，填塞前面水井，运走余泥回好土，按图纸做好基础工程。

3、做好四周围排水渠工程，使排水贯通分佈合理。

4、包做好化粪池一个，按60人使用设计，按图纸建造。

5、负责安装好排污水管、排粪管，使管道排放畅通合理。

6、包安装洗手间设备及厨房设计。

7、包做好楼梯扶手，二层台面建周围栏河18公分墙高1米。

8、外墙贴砖仔或贴纸皮石砖仔，厕所地面在要贴砖仔，墙上1米50公分以上贴瓷砖，上墙及台底要批双飞粉。

9、包在二楼天面建一个容量20立方水池。

10、乙方必须熟悉本工程计划图纸，按图纸的工程质量和甲方提出要求规程规范施工，所有隐蔽的工程，经乙方自检后，要通知甲方复检，作出处理后才能进入下一道工序施工，造成一切经

济损失，后果应由乙方负责赔偿给甲方。

11、乙方要充分做好生产安全措施，确保生产安全

施工一切安全的事故，造成经济的损失均由乙方负责。

12、乙方必须正确合理使用原材料，不得大量浪费原材料，甲方一经发现乙方工人随意浪费原材料提出纠正，甲方制止无效乙方

要按经济损失赔偿给甲方。

13、乙方必须保证在合同期间要有足够施工人员进场，不得无故

停工，要有70%以上的新模板及顶杆木，装模板要有电锯使用，倒水泥要有搅拌机，铁斗车，提升器，倒樑柱，要用震笔，台面要有震笔及平板震荡器使用，才能按质按量规范化施工。

14、乙方不得擅自将工程转给其它单位承包，否则，甲方有权终止合同追回发放乙方的承包

款，甲方另找承建商。

15、工程完工，乙方要负责清理好场地周围的余泥堆积物，生活临时

设施等要拆除清理好墙内外一切废物，要清理好下水道，擦干净门窗，做到完工场地清理。

七、本工程总工期定为天完工，从签定合同后日起计算，即从 2005年月

日至2005年月日止完工，如因甲方原材料供应或者其它自然灾害造成停工，可凭

甲方签证适当延期。

八、工程款的支付办法：按工程进度完成支付，完成第一层台面支付10%，完成第二层台面支付

20%，完成室内外装修支付40%，其余在工程完工后经甲方验收合格后一个月内付清。

九、奖罚言明：乙方在保证质量的前提下按合同提前完工，经甲方验收合格提前10天奖励

＿元，反之按合同工期延迟交付验收者延期10天罚

本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签名后立即生效

甲方签字代表：

乙方签字代表：

2005年月日

第四篇：上海市建筑工程承发包安全管理协议

上海市建筑工程承发包安全管理协议

发包单位：（以下简称甲方）

发包单位：（以下简称乙方）

承包单位：（以下简称丙方）

甲乙方将发包给丙方施工，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《上海市招标、承包工程安全管理暂行规定》和国家有关法规，明确三方的安全生产责任，确保施工安全，三方在签定合同的同时，签定本协议。

一、承包工程项目：

1、工程项目名称：

2、工程地址：

3、承包范围：

二、工程项目期限：自年月日至年月日完成。

三、协议内容：

1、甲乙丙三方必须认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁布的有关安全生产，消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙丙三方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工作的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度等。

3、甲乙丙三方在施工前要认真勘察现场；

（1）工程项目应由甲乙方编制施工组织设计；

（2）工程项目由丙方按甲乙方的要求编制施工组织设计；

（3）并制定有针对性的安全设计措施计划，严格按施工组织设计和有关要求

施工。

4、甲乙丙三方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

5、施工前，甲乙方应对丙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求。丙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方有关人员出席会议，介绍施工的有关安全，防火等规章制度及要求；丙方必须检查，督促施工人员严格遵守、认真执行。

根据工程项目内容、特点、甲乙丙三方应做好安全技术交底的书面材料，交底材料一式三份，由甲乙丙三方各执一份。

6、施工期间，丙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方

指派同志、乙方指派同志负责联系、检查监督丙方执行有关安全，防火规定。甲乙丙三方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。

7、丙方在施工期间必须严格执行和遵守甲乙方的安全生产，防火管理的各项规定，接受甲乙的督促、检查和指导。甲乙方有协助丙方安全工作、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，丙方必须限期整改，对甲乙方违反安全生产规定，制度等情况，丙方有要求甲方整改的权利，甲乙方应认真整改。

8、在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲乙丙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

9、甲乙丙三方人员对各自所在的施工区域，作业环境、操作设施设备、工具用具等

必须认真检查，发现隐患，立即停工施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于因素不良而导致的事故后果负责。

10、丙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均由丙方自备。如甲乙丙方必须

相互借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制定有关安全和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录。借入使用方一经接收，设备和工具的保管，维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程，在使用过程中，用于设备，工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。

11、甲乙丙三方的人员，对施工的现场脚手架，各类安全防护设施、安全标志和警

告牌，不得擅自拆除、变动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人

和甲乙丙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果均由该方人员及其单位负责。

12、特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗、并按规定定期审证，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”的有证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人、擅自操作使用电器、机械设备。

13、甲乙丙三方必须严格执行各类防火防暴制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明

火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续、严格遵守“十不烧”规定严禁使用电炉。冬季施工如必须采用名火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火。防中毒措施，丙指派专人值班。

14、丙方需要甲乙方提供的电器设备，在使用前应进行检测，并做好检测记录，如

不符合安全规定的应及时向甲乙方提出，甲乙方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电器线路造成后果均由肇事者单位负责。

15、贯彻先订合同后施工的原则。甲乙方不得指派丙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责。

16、甲乙丙三方在施工中，应注意低下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管

线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

17、乙方在签定建筑安装施工合同后，应自觉地向所在地劳动行政部门等有关部门

办理上海市建筑工程开工安全受监报告手续。

18、贯彻谁施工谁负责的原则，甲乙丙方人员在施工期间造成伤亡（火警）火灾、机械等重大事故（包括甲乙丙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等）双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市有关事故报告规定在事故发生后的二十四小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动行政部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，应按责任协商解决。

19开出整改通知单，如整改不力，均按违约处理，处违约金500元/次，二次以上

（含二次），追究违约人责任或终止本工程合同。

20、本协议订的各项规定适用于立协议单位三方。如遇有同国家和上海市的有关法

规不符合者按国家和上海市的有关规定执行。

21、本协议经立协议三方签字、盖章有效、作为合同正本的附件一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。

22、本协议同工程合同正本同时生效，甲乙丙三方必须严格执行，由于违反本协议

而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

甲方：单位名称（盖章）乙方：单位名称（盖章）

法人代表（盖章）法人代表（盖章）

代表（签字）代表（签字）

地址地址

电话电话

丙方：单位名称（盖章）

法人代表（盖章）

代表（签字）

地址

电话

二0年月日

第五篇：建筑工程承发包审计内容与方法

建筑工程承发包审计内容与方法

长期以来，非法转包、违法分包、挂靠经营是我国建筑市场长期并存的三大痼疾，也是审计人员在建筑工程承发包审计中关注的重要内容。本文就此专题与大家做一探讨。

一、非法转包、违法分包、挂靠经营行为的表现形式

虽然国家对建筑工程有严格管理的制度，但由于我国建筑市场“僧多粥少”，承包人竞争相当激烈。受利益驱动，各种形式的非法转包、违法分包、挂靠经营应运而生，出现了“大企业出牌子，私人老板出钱，农民工干活”的不正常现象。

(一)非法转包行为表现形式。

1.承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人;

2.承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

(二)违法分包行为表现形式。

1.总承包单位将承包工程中的部分工程发包给不具有相应资质条件的分包单位;

2.承包合同中未有约定且未经建设单位许可，承包单位将其承包工程中的部分工程交由其他单位完成;

3.承包单位将建筑工程主体结构交由他人完成;

4.分包单位将其承包的工程再分包。

(三)挂靠经营行为表现形式。

1.建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

2.建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

二、承发包审计主要内容

一些监管部门对承发包中存在的问题睁一只眼闭一只眼，致使公开招标流于形式，大量建设资金“蒸发”，质量监控体系得不到建立，安全防范体系形同虚设，工程质量安全无从保证。尤为严重的是，以往多存在于下游的小段工程分包、“甩卖”，开始向上游蔓延，一些高造价的大工程在招标之前，已经成为私人资本和有资质大企业“合作联营”旗号下的囊中之物。审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”，在建筑工程承发包审计中应重点关注如下内容：

(一)承包单位合规情况。检查承包单位是否为经招标投标确定的中标单位，单位资质和财务状况是否真实，施工主体是否为以分公司、项目部、工程处等名义挂靠的分包队伍。

(二)合同签订情况。检查合同内容与标书内容是否一致，如有调整是否符合规定;有无单位或个人滥用权力、干预发包情形;承包合同中有无关于分包的内容和约定，各方责、权、利是否明确;是否有分别应付检查和结算支付的内容不一致的“阴阳合同”。

(三)管理人员和技术人员构成情况。了解项目经理等主要管理人员与施工单位之间有无合法人事关系;工程、质检、安全、财务等技术人员是否具有合法任职资格，是否按照分工履行职责签署各类工程记录、检验资料等;管理人员和技术人员数量是否明显低于正常水平，是否基本由分包单位的人员构成。

(四)施工人员构成情况。了解施工队伍是否由社会闲散人员临时召集而成，是否由“包工头”代为领取工资，有无拖欠工资现象，拖欠工资是否为层层转包所致。

(五)技术装备和物资采购情况。调查施工单位是否有从事相关建筑活动所应有的主要技术装备，抽查施工现场技术装备的来源与身份;主要工程建筑材料、设备等物资是否由承包单位组织采购和供应。

(六)建设单位职责履行情况。检查建设单位是否在建筑工程发包中收受贿赂、回扣或者索取其他好处，有无将建筑工程肢解发包，是否指定中标人或对中标人施加压力要求将工程转包给他人，对违规现象是否避而不谈、避而不管。

(七)工程监理职责履行情况。了解工程监理单位与建设单位、承包单位、供货单位是否存在隶属关系或者其他利害关系;是否进驻施工现场，对来历不明人员、设备是否进行过核实;有无转让监理业务行为;是否参与了工程竣工验收并签署监理意见，有无对工程质量提出异议、未发表意见或拒绝发表意见的情形。

(八)分包程序和管理。要求建设单位提供经其认可或在合同中已有约定的分包清单，检查有无分包清单之外的分包，事实存在的分包和劳务是否履行了建设单位和监理审查的程序;承包单位是否将分包工程的质量、技术、安全、进度、成本核算纳入正常管理轨道，有无以包代管现象;是否出现过因分包管理不善而造成的责任事故。

(九)分包工程的实际范围和内容。检查分包工程是否为非主体工程或非关键性工程;承包单位与分包单位是否订立书面合同并提供分包工程涉及的图纸及技术规范;分包单位有无将其承包的工程再行分包;有无存在超越劳务分包范畴的事实。

(十)资金往来和财务结算。检查建设单位与承包单位、供货单位之间以及与其他单位之间资金往来中是否存在异常交易;结算业务是否真实，结算凭证是否齐备，结算程序是否符合财务管理规定。

三、承发包审计主要方法

非法转包、违法分包、挂靠经营手段隐蔽，从承包人到分包人再到监理都心照不宣，如同“铁桶阵”;加之指定分包、肢解分包、劳务分包、工序分包、分部工程分包的合法性在理论与实践中的争议从未平息，给承发包审计带来严峻挑战，审计人员任重而道远。审计中，我们总结出以下几点做法可供参考：

(一)审阅资料，寻找破绽。

施工日志、监理日志、会议纪要、收发文登记、会计凭证和会计账簿等各类资料，都可能成为审计发现问题的重要线索。某工程合同约定：“所有工程均由中标人自行完成施工，绝不对工程进行分包”。审计人员在查阅其施工企业财务凭证时发现一张送货单据所列示地址与该企业不符。原来是该企业通知供货商将购入设备直接发往其转包的一家当地施工企业，从而使这家分包单位名单“浮出水面”。

(二)现场调查，多方取证。

审计人员在走访施工现场的过程中，多观察，多了解，也会发现蛛丝马迹。某施工单位名称显示为异地一家公司，“引进”的设备都喷有该公司名称标识，但审计人员在施工工地与工人攀谈时发现工人大多持本地口音，提供的固定资产台账也与实际不符。原来是几个私营老板拉大旗作虎皮，挂靠某铁路施工企业名下，以劳务分包形式掩盖事实上的违法分包。

(三)收集信息，取得突破。

业主与承包单位、分包单位之间一旦为经济利益扯起“皮”时，一些工程施工中存在的问题自然就露了马脚。如某公司参与了某项堤防加固工程的分包，却因施工过程中与承包单位之间产生了较为严重的经济纠纷、迟迟拿不到工程款而对承包方满腹怨言。出于报复，该公司在网络上揭露承包方的分包行为。审计人员浏览网页时读到这则信息，从而得到了发现分包行为的线索。

(四)缜密计算，层层解析。

承包单位对违法分包工程多以预付工程款、出借生活费、假造民工工资册、多支付民工工资形式，化整为零分解和分散了工程款的结算支付。审计人员通过计算工程量，核实工程验工计价，从中判断工程的真实性。如审计人员核算某河道治理工程施工企业的材料成本和人工费用时发现，其燃油费、机械使用费、水电费等工程成本与结算价款相错甚远，经询问确有其他公司参与分包部分工程;再经计算发现，结算给分包公司的工程款远远超出了合同中对非主体工程最大分包额不得超过合同价款30%的约定，从而断定分包超越了合理的范围。

(五)熟悉规则，巧辟蹊径。

建筑行业存在一些人人皆知的潜规则，如地方领导利用职权插手工程招投标以牟取私利、投标和评标存在幕后交易等;一些工程经过层层转包，在利润层层扒皮的情况下，施工单位要想盈利只有在材料的差价和质量上做文章，而且还有多项支出必不可少，如工程介绍费、请客送礼费、应付上级检查的红包等等。熟悉这些潜规则，对审计人员开展承发包审计也是大有裨益的。